Emessa in data 8/01/2014

Transcript

1 Categoria Classe Determinazione Dirigenziale Fascicolo Emessa in data 8/01/2014 Determinazione N. 06/ 3 DIR OGGETTO: Fiera di S. Agata 2014 che si terrà dal giorno al giorno in un area all interno del Porto di Catania. Criteri selettivi per formulazione graduatoria Operatori Economici. DIREZIONE Dimostrazione della disponibilità dei fondi Sviluppo Attività Produttive Ufficio Tutela del Consumatore Prot. N del_8/01/2014 Il Compilatore Bilancio Competenze Art. Lett. Spese per Il Titolare della P.O. AREA MERCATALE f.to Dott. Giuseppe Fichera Somma Stanziata Aggiunta per storni Dedotta per storni Impegni assunti Fondo disponibile Visto ed iscritto a N. del art. lett. nel partitario uscita di competenza l'impegno di. Addì 2013 IL RAGIONIERE GENERALE 1

2 OGGETTO: Fiera di S. Agata 2014 che si terrà dal giorno al giorno in un area all interno del Porto di Catania. Criteri selettivi per formulazione graduatoria Operatori Economici. I L D I R E T T O R E PREMESSO che nel rispetto della consolidata tradizione cittadina, in occasione dei festeggiamenti Agatini, è stato avviato l iter organizzativo volto all ordinato ed organico svolgimento della Fiera di S. Agata 2014, che richiama un considerevole numero di operatori economici e di visitatori locali e forestieri; PRESO ATTO che l Amministrazione Comunale intende provvedere, in economia con proprie risorse e maestranze, all organizzazione della suddetta manifestazione in un sito individuato all interno del Porto di Catania, dove possono essere collocati n. 80 Stand, per esposizione e n. 2 per fini istituzionali, così come meglio individuati nella mappa planimetrica predisposta dal Tecnico della Direzione, che allegata alla presente determina ne forma parte integrante; Ritenuto di dover predisporre un apposito bando pubblico per raccogliere le istanze degli operatori commerciali interessati a partecipare alla suddetta Fiera, suddivisa in Settori merceologici specificando, fra l altro: - i requisiti dell'operatore commerciale ; - le modalità e i termini di presentazione delle istanze; - I Settori merceologici di cui richiedere l assegnazione; - i criteri di assegnazione dei posteggi; - gli adempimenti a carico degli operatori economici; - quanto altro necessario a garantire la corretta gestione del Mercato; Informate le OO.SS. di categoria; Sentita in merito la Commissione per il Commercio su aree pubbliche di cui all art. 7 del Testo Coordinato delle LL.R. n. 18/95 e n. 2/96 nella seduta del 8/01/2014; VISTI: - la L. n. 241/90 e successive modifiche ed integrazioni; - il Decreto Lgs. n. 285/92 e successive modifiche ed integrazioni; - il Decreto L.gs n. 114/98 e successive modifiche ed integrazioni; - il Decreto L.gs n. 59/10 e successive modifiche ed integrazioni; - il Decreto Lgs. n. 267/00 art. 107; - le LL.RR. n. 18/95 e n. 2/96 e n. 28 del 1999 e successive modifiche ed integrazioni; - i Regolamenti Comunali per l occupazione di spazi ed aree pubbliche, giuste Deliberazioni C.C. n. 40 del 05/04/2000 (Regolamento Aree Pubbliche) e n. 24 del 3/07/2012 (Regolamento COSAP); DETERMINA Per le motivazioni esposte in premessa, che qui si intendono ripetute e trascritte: Di pubblicare il bando, allegato A che consta di n. 10 articoli e costituisce parte integrante del presente atto, all Albo Pretorio dell Ente e sul sito web. Di nominare responsabile del procedimento il Dott. Giuseppe Fichera P.O. Area Mercatale della Direzione; Di trasmettere la presente determina, per il seguito di competenza, ai seguenti Uffici: a) Questura di Catania b) Comando Provinciale Carabinieri c) Comando Provinciale Vigili del Fuoco d) Direzione Corpo di Polizia Municipale e) Direzione Ecologia, Ambiente e Nettezza Urbana 2

3 f) Direzione Mobilità e Traffico Urbano (UTU) g) Direzione LL.PP. e Manutenzioni h) Azienda Municipale Trasporti (AMT) S. p. a. I Direttori e/o Dirigenti delle Direzioni interessate alla organizzazione, svolgimento e realizzazione della Fiera di S. Agata 2014 porranno in essere quanto di competenza necessario per l organizzazione della Fiera in argomento. Il Comando di Polizia Municipale con il concerto di tutte le forze di Polizia, vigilerà in merito all osservanza delle disposizioni contenute nel presente atto. Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al T.A.R. Sicilia Sezione di Catania competente per territorio, ovvero, in alternativa, ricorso straordinario al Presidente della Regione, rispettivamente, entro 60 e/o 120 giorni dalla pubblicazione. f.to IL DIRETTORE (Dott. Roberto Politano) 3

4 Comune di Catania - Direzione Sviluppo Attività Produttive Ufficio Tutela del Consumatore - Via A. di Sangiuliano, Catania ALLEGATO "A" Bando per l assegnazione di n. 80 posteggi alla Fiera di S. Agata 2014 che si terrà dal al nell area del Parcheggio all interno del Porto di Catania FIERA DI S. AGATA Organizzazione e Regolamentazione In esecuzione dell'indirizzo politico, espresso dal Sig. Assessore alle Attività produttive e per realizzare i programmi dell'amministrazione, è stato avviato l iter organizzativo volto all ordinato ed organico svolgimento della Fiera di S. Agata 2014 che si svolgerà nel periodo compreso tra l uno febbraio ed il cinque febbraio 2014 nel seguente orario: - Tutti i giorni dalle ore alle ore 24.00; Il citato mercato come da progetto planimetrico, che forma parte integrante e sostanziale del presente bando consta di n. 80 posteggi di varie dimensioni per prodotti alimentari e non alimentari, distribuiti nei seguenti settori: - Settore ALIMENTARE.. n 22 stalli - Settore NON ALIMENTARE... n 58 stalli così suddivisi: Settori Merceologici N.ro Posteggi Dimensioni (in metri) Area di ciascun posteggio (in mq.) ALIMENTARE Settore Alimentare x Settore Alimentare Somministrazione 9,00 x 3, con automezzo attrezzato NON ALIMENTARE Settore Non Alimentare 56 6,00 x 4,00 24 Settore Non Alimentare - Autobanco 9,00 x 3, attrezzato ART. 1 REQUISITI E MODALITA DI PRESENTAZIONE ISTANZE - Gli operatori commerciali possono presentare istanza di partecipazione per l assegnazione di un posteggio alla Fiera di S. Agata 2014, purché titolari di autorizzazione amministrativa per il commercio su aree pubbliche, di tipo "C" "A" e "B" ed in possesso dei requisiti morali previsti dalla Legge n. 28/99 e dalla normativa antimafia di cui all art. 10 della Legge 31 maggio 1965, n L'istanza, in carta legale da. 16,00 (come da modello allegato che è parte integrante del presente provvedimento), dovrà essere presentata mediante raccomandata, SENZA BUSTA, o presentazione a mano all Ufficio Protocollo della Direzione Sviluppo Attività Produttive Ufficio Tutela del Consumatore. - L istanza, intestata al Sig. Sindaco del Comune di Catania, Direzione Sviluppo Attività Produttive Ufficio Tutela del Consumatore, Via A. di Sangiuliano n. 317, potrà essere presentata a partire dalla data di adozione del presente provvedimento e dovrà pervenire perentoriamente entro, e non oltre, il giorno 18/01/2014. Si terrà conto esclusivamente delle istanze consegnate a mano o trasmesse tramite posta raccomandata e che perverranno entro la suddetta data all Ufficio Protocollo della Direzione. La domanda, spedita nei modi e tempi sopra indicati e sottoscritta secondo le vigenti disposizioni di legge, dovrà contenere a pena d esclusione quanto segue: 4

5 Copia documento di riconoscimento in corso di validità; Copia dell'autorizzazione amministrativa posseduta o autocertificazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 con l'indicazione del numero e della data dell'autorizzazione posseduta; Autocertificazione, resa ai sensi del DPR. 445/2000, attestante il possesso dei requisiti morali di cui alla Legge 28/99 ed alla vigente normativa antimafia L.575/65; L'indicazione degli estremi d iscrizione all Ufficio Imprese (ex Registro Imprese) della CC.II.AA. con indicazione della data d inizio attività; Numero di registrazione D.I.A. Sanitaria (soltanto per il Settore Alimentare); Permesso di Soggiorno in corso di validità (Operatori Extracomunitari) o autocertificazione, resa ai sensi del DPR 445/2000, dove si dichiara di aver percepito per l anno 2012 un reddito complessivo pari o superiore ad ,00; Attestazione dell avvenuto pagamento dei diritti di segreteria ed istruttoria nella misura di. 40,00 o di. 20,00 nel caso di operatori economici di età inferiore ad anni 29 non compiuti, ai sensi della delibera G.M. n 134 del 27/12/2013. Dovrà inoltre essere indicato il Settore merceologico richiesto (alimentare e non alimentare) nonché il nominativo dell operatore da cui è stato effettuato l eventuale sub ingresso, come da modulo di domanda allegato al presente atto. Qualora l istanza presentata non risultasse completa, il richiedente sarà escluso. ART. 2 GRADUATORIE Gli operatori commerciali le cui domande risulteranno in regola verranno inseriti in apposite graduatorie redatte con riguardo ai criteri indicati nell'art. 3 e distinte per categoria merceologica alimentare e non alimentare, ai sensi dell'art. 12 della L.R. 18/95. Coloro che si collocheranno utilmente nelle predette graduatorie verranno considerati assegnatari, fino alla concorrenza dei posti disponibili per ciascun settore merceologico, tutti gli altri verranno considerati riservatari. Qualora il numero delle istanze prodotte, per ogni settore merceologico, fosse inferiore al numero dei posteggi stabiliti, si procederà, scorrendo la graduatoria dei riservatari dell altra tipologia merceologica. Agli operatori richiedenti, non assegnatari di posteggio, che saranno presenti alle operazioni di assegnazione, si applicherà il dispositivo di cui all'art. 1, comma 4, lettera "g" della L.R. n. 18/95. Qualora il numero delle domande non fosse sufficiente a coprire tutti i posteggi disponibili nella fiera (art. 42, comma 5, del "Regolamento Commercio su Aree Pubbliche"), i posteggi stessi potranno essere assegnati a qualunque operatore munito di una qualsiasi autorizzazione, per il commercio su aree pubbliche, secondo il seguente criterio di priorità: - più alto numero di presenze nella Fiera di S. Agata; - anzianità dell'operatore che ha iniziato per primo l'attività (comprovata dalla verifica camerale); - in caso di ulteriore parità si procederà al sorteggio. ART. 3 CRITERI DI ASSEGNAZIONE La graduatoria di cui all'art. 2 verrà redatta sulla base dei seguenti criteri: - Maggior numero di presenze nella Fiera per gli Operatori commerciali in possesso di autorizzazione per il commercio itinerante su aree pubbliche di tipo "C", a partire dalla data di vigenza della L.R. n. 18/95, da attestarsi da parte della Direzione Sviluppo Attività Produttive Ufficio Tutela del Consumatore ; - A parità di presenza, la precedenza verrà data al soggetto richiedente che ha maturato maggiore anzianità di esercizio dell attività riferita all iscrizione dello stesso nel registro delle ditte o registro delle imprese. A tal fine nella domanda dovranno essere indicati gli eventuali subingressi (N.B. se non espressamente indicato non si terrà conto delle eventuali priorità maturate con il subingresso). N.B. ai fini dell iscrizione camerale farà fede la verifica che sarà predisposta dalla Direzione Sviluppo Attività Produttive- Ufficio Tutela del Consumatore. Avverso la graduatoria potrà essere presentato: - RECLAMO presso la Direzione Sviluppo Attività Produttive Ufficio Tutela del Consumatore, entro 2 (due) giorni dal giorno 21/01/2014, data di pubblicazione, e in ogni caso prima delle procedure di assegnazione dei posteggi da parte della Commissione appositamente costituita; 5

6 - RICORSO presso il T.A.R. Sicilia Sezione di Catania competente per territorio, ovvero, in alternativa, ricorso straordinario al Presidente della Regione, rispettivamente, entro 60 e/o 120 giorni dalla pubblicazione della stessa. ART. 4 ASSEGNAZIONE DEI POSTEGGI Gli assegnatari sceglieranno il posteggio personalmente (o tramite un delegato) secondo l ordine di graduatoria. Nel caso in cui l assegnatario del posteggio non sia presente durante le operazioni di assegnazione, la commissione procederà d ufficio all assegnazione del posto successivo all ultimo scelto dal precedente assegnatario. Tutti i posteggi rimasti liberi saranno assegnati agli operatori riservatari in ordine di scorrimento della graduatoria per settore merceologico con le stesse modalità e condizioni attuate nelle operazioni di assegnazione dei posteggi. La graduatoria sarà resa pubblica, mediante l'affissione all Albo della Direzione Sviluppo Attività Produttive Ufficio Tutela del Consumatore, in Via A. di Sangiuliano n 317. Della stessa sarà fornita copia alle OO.SS. di categoria. ART. 5 COMMISSIONE Le operazioni di assegnazione, saranno effettuate da una Commissione, che sarà appositamente nominata dal Direttore della Direzione SVILUPPO ATTIVITÀ PRODUTTIVE UFFICIO TUTELA DEL CONSUMATORE ; Tale Commissione procederà all assegnazione giorno 23/01/2014 alle ore 12,00 presso la sede della Direzione Sviluppo Attività Produttive Ufficio Tutela del Consumatore, in Via A. di Sangiuliano, 317; Il Comando Polizia Municipale garantirà il servizio d'ordine durante le operazioni di assegnazione dei posteggi. Le OO.SS. di categoria dovranno segnalare, in anticipo, il nominativo di un loro rappresentante presente alle operazioni di assegnazione. ART. 6 QUOTE DI PARTECIPAZIONE ALLA MANIFESTAZIONE IN RAGIONE DELLE SPESE EFFETTUATE La quota di partecipazione alla Manifestazione sarà determinata in ragione delle spese che l'amministrazione dovrà affrontare per l organizzazione dei servizi fieristici, ripartite fra i vari operatori. La quota così determinata verrà comunicata agli operatori giorno 23/01/2014, preliminarmente alle fasi di assegnazione del posteggio; In aggiunta al superiore pagamento dovrà essere effettuato il pagamento dei diritti di segreteria ed istruttoria. Al ritiro della concessione dovranno essere presentati n 2 attestati di pagamento (tale suddivisione si è resa necessaria per la quantificazione delle somme dovute ai fornitori per l organizzazione dei servizi fieristici) mediante una delle seguenti modalità: Conto corrente postale n intestato a Comune di Catania Piazza Duomo Quota partecipazione Fiera di S. Agata 2014; Bonifico bancario intestato a Comune di Catania Piazza Duomo con le seguenti coordinate : IT3A ART. 7 AUTORIZZAZIONI A tutti gli operatori, assegnatari dei posteggi stabiliti, verrà rilasciata relativa autorizzazione amministrativa temporanea per i giorni in cui si svolge la fiera. A tal fine gli operatori commerciali, assegnatari dei posteggi, muniti di valido documento di riconoscimento, dovranno presentarsi presso la sede della Direzione Sviluppo Attività Produttive Ufficio Tutela del Consumatore, in Via A. di Sangiuliano, 317, dalle ore 9.00 alle ore del giorno 27/01/2014, pena la decadenza dal diritto, per ritirare l'autorizzazione amministrativa, previa consegna della ricevuta di avvenuto pagamento della quota di partecipazione come sopra indicato. Alle ore del giorno 28/01/2014, la stessa Commissione provvederà ad assegnare i posteggi rimasti liberi scorrendo la graduatoria dei riservatari con i criteri indicati nei precedenti articoli. Questi ultimi assegnatari dovranno ritirare l autorizzazione, sempre previa consegna della ricevuta di avvenuto pagamento, entro le ore del giorno 29/01/2014. Trascorso tale improrogabile termine i posteggi rimasti liberi saranno assegnati a chiunque ne faccia richiesta, purché in possesso dei requisiti di cui alla L.18/95 e secondo un ordine cronologico di presentazione delle istanze (fa fede la data e l ora di presentazione all Ufficio del protocollo della Direzione). ART. 8 RESPONSABILITA' AMMINISTRATIVA 6

7 L'Amministrazione Comunale non assume nessuna responsabilità per i materiali e le merci poste in vendita dagli operatori che sono ovviamente obbligati alla vendita di merci di provenienza conforme a quanto prescritto dalla vigente normativa. Nessuna responsabilità potrà essere addebitata all'amministrazione per danni causati a persone o cose da chiunque provocate, né saranno imputabili all'amministrazione eventuali danni derivanti d eventi atmosferici o calamitosi di qualsiasi natura. ART. 9 SVOLGIMENTO DELLA FIERA Le operazioni di installazione dei posteggi, previa esibizione al personale di controllo e del Corpo di Polizia Municipale, dell'autorizzazione amministrativa temporanea, inizieranno alle ore del giorno 31/01/2014 e si concluderanno, inderogabilmente, alle ore 20,00 dello stesso giorno. Modalità e termini di cui sopra sono ritenuti perentori ed inderogabili. E' obbligatoria la presenza, nel posteggio, del concessionario o di un suo incaricato, indicato nella domanda di partecipazione, del registratore di cassa e dei relativi documenti fiscali di accompagnamento merce. Visto che la manifestazione si svolge all interno dell area di competenza dell Autorità Portuale, sottoposta a sorvegliata armata da parte della citata autorità, non sarà consentita la presenza notturna, nel posteggio, del concessionario. Gli operatori dovranno tenere ben visibile nel posteggio la concessione di Suolo Pubblico in originale rilasciata dalla Direzione Sviluppo Attività produttive Ufficio Tutela del Consumatore. Tale documento dovrà essere esibito su richiesta degli organi di controllo. Il posteggio non potrà essere in alcun modo prenotato, riservato o ceduto a terzi. Il verificarsi di tale circostanza comporterà la decadenza del diritto al posteggio assegnato. Tutte le trasgressioni alle disposizioni contenute nel presente bando comporteranno l'applicazione in base alla gravità della sanzione pecuniaria da. 100,00 ad. 500,00 ed in caso di recidiva l'esclusione dalla partecipazione alla fiera per l'anno successivo. Non sarà consentita la circolazione di automezzi all'interno della Fiera; per il rifornimento della merce nel posteggio è consentita la sosta esclusivamente al veicolo dell'operatore un'ora prima dell'apertura del mercato e subito dopo la chiusura dello stesso; dopo tale orario gli automezzi saranno rimossi coattivamente. E' fatto obbligo, agli operatori partecipanti, di lasciare, all'interno dell'area mercatale, spazi sufficienti per il passaggio di eventuali veicoli di soccorso, emergenza ed antincendio. All'interno di ciascuno stand deve essere garantita la presenza di un estintore da Kg. 6. E' severamente vietato l'uso di materiale infiammabile. Le operazioni di smontaggio dei posteggi, potranno iniziare a partire dalle ore 7.00 del giorno 6/12/2014 e dovranno avere termine entro le ore dello stesso giorno. Ad operazioni ultimate, il posteggio, dovrà essere lasciato sgombero da qualsiasi cosa, pulito e nelle medesime condizioni in cui è stato assegnato. ART. 10 NORME FINALI L Amministrazione Comunale, attraverso le Direzioni cointeressate all organizzazione della Fiera, garantirà i seguenti servizi: - Direzione Sviluppo Attività Produttive Ufficio Tutela del Consumatore : Coordinamento di tutte le Direzioni coinvolte nell organizzazione e gestione della Fiera. Localizzazione e sistemazione dei posteggi; - Direzione Ecologia e Nettezza Urbana: Il servizio quotidiano di spazzamento e raccolta differenziata ordinaria e straordinaria all interno ed all esterno dell area limitrofa alla fiera, provvedendo, anche, a dotare l area fieristica di adeguato numero di contenitori per la raccolta dei rifiuti. Ritiro quotidiano degli stessi, previa intesa con il personale del Corpo di Polizia Municipale comandato di servizio; - Direzione Corpo di Polizia Municipale: Sistemazione degli operatori nei posteggi assegnati e di Polizia Commerciale in sinergia con la Direzione Sviluppo Attività Produttive Ufficio Tutela del Consumatore, servizio d ordine pubblico e di viabilità all interno ed all esterno della Fiera. Il presente bando è sottoposto al potere di vigilanza dell Amministrazione Comunale. f.to IL DIRETTORE (Dott. Roberto Politano) 7