I CONTRATTI A PRESTAZIONE ENERGETICA GARANTITA L ESPERIENZA DEL COMUNE DI VIMERCATE
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1 I CONTRATTI A PRESTAZIONE ENERGETICA GARANTITA L ESPERIENZA DEL COMUNE DI VIMERCATE Palermo 21 luglio 2015 Messina 22 luglio 2015
2 IL COMUNE DI VIMERCATE Provincia: Abitanti: Supeficie: Suolo consumato: 36% Previsione consumo di suolo: 48% Monza e Brianza circa mq Dipendenti comunali: 150 (erano 205 nel 2006) Bilancio: (parte corrente: di euro) Dal 2014 istituita l Unione dei Comuni dei Tre Parchi (Vimercate, Carnate, Ornago)
3 anno 2009 Realizzazione dell indagine sulla efficienza energetica degli edifici anno 2010 Sottoscrizione del Patto dei Sindaci
4 INDIRIZZO DI MANDATO ELETTORALE: mantenimento/sviluppo dei servizi ai cittadini Riduzione delle risorse disponibili, tra le quali: gettito da imposizione tributaria locale trasferimenti dallo Stato oneri di urbanizzazione non trasferiti in parte corrente Riduzione della spesa, esempi: telefonia fissa e mobile spese postali personale nido comunale calore: telecontrollo caldaie prestazionali energia elettrica: sostituzione impianti illuminazione pubblica variatori orari
5 INDAGINE DI EFFICIENZA ENERGETICA EDIFICI INTERESSATI Municipio (Palazzo storico del 1.600) Biblioteca Civica (edificio degli anni 80) MUST Museo Storico del Territorio (Palazzo storico del 1.700) Sede degli uffici Politiche Sociali e Polizia Locale (anni 2000) 13 edifici scolastici L indagine ha individuato i 5 edifici maggiormente energivori (= metà del costo calore/energia totale del Comune)
6 Procedura per: FEBBRAIO LUGLIO 2013 Concessione Servizio di Energia Termica ed Elettrica Intervento di riqualificazione ed efficienza energetica Conduzione e manutenzione impianti termici ed elettrici: Scuola Elementare Don Milani Scuola Elementare Filiberto Scuola Elementare Leonardo da Vinci Scuola Media don Zeno Saltini Scuola MediaManzoni
7 Importo della Concessione: ,10 Durata: 15 anni Remunerazione delle prestazioni regolata da contratto Energy Performance Contract (EPC)
8 RISULTATI ATTESI Riduzione consumi energetici con Finanziamento Tramite Terzi, contratto EPC a garanzia del risultato; Proposta indipendente del contraente per la realizzazione di misure di risparmio energetico assumendosi il rischio per il successo commerciale degli interventi; Il contraente assume responsabilità per il servizio del debito per la quota di investimento prevista; «assunzione dei rischi commerciali» da parte del contraente: garantisce che la quaota di investimenti sarà ripagata dalla quota di risparmio, senza spese per il committente Analisi tecnica sotto la responsabilità del contraente
9 FINALITÀ DEL CONTRATTO Miglioramento prestazioni energetiche; Riduzione percentuale rispetto ai valori negli attestati di certificazione energetica (ace) ex ante ed ex post gli investimenti; Gestione/conduzione/manutenzione ordinaria e straordinaria degli impianti
10 ESCO: definizione Impresa che finanzia, sviluppa, installa progetti rivolti al miglioramento dell efficienza energetica ed al mantenimento dei costi relativi alle attrezzature installate Il suo compenso è strettamente vincolato all ammontare della quantità di energia risparmiata Il cliente paga investimenti e servizi con la cessione completa o parziale del risparmio ottenuto rispetto al conto energetico e alla spesa storica per servizi sostenuti prima dell intervento, per un tempo variabile
11 OBIETTIVI CONTRATTUALI Determinazione «BASELINE»
12 Costo annuo di riferimento
13 OBIETTIVO 1 Al termine degli investimenti: elaborazione di un Attestato di Certificazione Energetica (ACE) da parte di certificatore accreditato e indipendente. Se i risultati risultano insufficienti, entro 12 mesi il contraente dovrà integrare le opere con i correttivi necessari.
14 OBIETTIVO 2 Negli anni successivi al termine dei lavori il contraente garantisce che il livello annuo di costo energetico di riferimento sarà ridotto: Risparmio monetario totale garantito = RM term + RM el RM term = all applicazione alla Baseline termica della percentuale relativa di efficientamento termico RM el = all applicazione alla Baseline termica della percentuale relativa di efficientamento termico
15 VERIFICA DEGLI OBIETTIVI CONTRATTUALI OBIETTIVO 1: confronto tra fabbisogno energetico garantito (in base alle riduzioni percentuali offerte) ed i valori di certificazione accertati a termine lavori. OBIETTIVO 2: determinazione della Differenza Prestazione Energetica Totale Monetizzata: se il risparmio dovesse essere maggiore rispetto al minimo garantito, il contraente avrà diritto a un premio pari al 50% del valore del maggiore risparmio garantito.
16 REMUNERAZIONE DEL CONTRAENTE Tra consegna impianti e ultimazione lavori: 3 QUOTE a costituire la REMUNERAZIONE ANNUALE DI BASE: Remunerazione su prestazione energetica garantita termica (prezzo gas) Remunerazione su prestazione energetica garantita elettrica (prezzo energia elettrica) Remunerazione pari al Risparmio Monetario totale, moltiplicato per una percentuale di trattenuta del risparmio (% TR) offerta in fase di gara (conguagli conseguenti al variare del presso del combustibile / energia)
17 REMUNERAZIONE DEL CONTRAENTE Dall ultimazione dei lavori sugli edifici: REMUNERAZIONE ANNUALE DI BASE In aggiunta, nel caso si ottenga un risultato migliore rispetto a quanto previsto dalla garanzia di risparmio relativa all Obiettivo contrattuale 2, verrà riconosciuto al Comune (committente) la sua quota parte, il 50% del maggior risparmio ottenuto dal contraente.
18 ESITO DELLA GARA Pubblicazione bando: 1/3/2013 Gara infruttuosa Elementi di criticità: Impreparazione di molti dei soggetti interessati al bando ad affrontare contemporaneamente calore ed energia Procedura complessa Dimensione dell investimento e della remuneratività sottodimensionato e poco interessante per grosse aziende o raggruppamenti, troppo impegnativo per realtà più piccole
19 PROSPETTIVE Nuovo bando per riqualificazione energetica su 13 edifici scolastici Contratto EPC, con significativa equity comunale Nuovo bando per la riqualificazione energetica degli impianti di illuminazione pubblica
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