DETERMINAZIONE N. 398 DEL 03/05/2013 URBANISTICA

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1 C O M U N E D I M A N Z I A N A Provincia di Roma L.go G.Fara, Manziana (Roma) Tel Fax info@comune.manziana.rm.it DETERMINAZIONE N. 398 DEL 03/05/2013 URBANISTICA ORIGINALE OGGETTO: D.LGS 81/2008 E SS.MM.II IN MATERIA DI TUTELA DELLA SALUTE E DELLA SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO. AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE. IL RESPONSABILE DELL AREA Premesso che: - l art. 31 del citato D.lgs n. 81 dispone che il datore di lavoro organizza il servizio di prevenzione e protezione all interno dei luoghi di lavoro o incarica persone o servizi esterni ai fini ell individuazione dei fattori di rischio e della salubrità degli ambienti di lavoro e dell elaborazione delle procedure preventive e protettive da porsi in atto al fine di salvaguardare la sicurezza all interno degli ambienti di lavoro; - come definito dall art. 2 del citato Decreto Legislativo, è compito del datore di lavoro nominare il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (di seguito denominato RSPP), adeguatamente formato che possa svolgere il ruolo previsto di sorveglianza e applicazione in materia di sicurezza dei luoghi di lavoro; - Ai fini di ottemperare a quanto previsto dagli artt. 25 e 31 del D.Lgs. 81 del 9/04/2008 e s.m.i., necessita prevedere, anche per il triennio : 1. il Servizio di Prevenzione e Protezione, 2. il Medico Competente per l effettuazione della sorveglianza sanitaria; - Si rende necessario affidare tali servizi all esterno, per carenza delle capacità e requisiti professionali specifiche, previste tra l altro all art. 32 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., all interno del Comune; Atteso che con: deliberazione di G.C. n. 71 del 11/07/2012 veniva prorogato l affidamento del citato Servizio di Prevenzione e Sorveglianza Sanitaria alla Soc. XELAB fino al 31/12/2012; Visto il D.L. 95/2012, convertito in legge 135/2012, che prevede specifiche norme finalizzate a ridurre sensibilmente le spese per i servizi intermedi delle pubbliche amministrazioni; in particolare l art. 1 Riduzione della spesa per l acquisto di beni e servizi e trasparenza delle procedure prevede un rafforzamento dell obbligo di ricorso a strumenti di centralizzazione degli acquisti, individuati dal legislatore quale soluzione utile per accentuare l efficienza amministrativa, e rende perentorio l obbligo di riferimento ai parametri di prezzo-qualità contenuti nelle convenzioni stipulate da Consip stabilendo la nullità degli affidamenti effettuati, successivamente al 15/8/2012 in violazione di tali obblighi, con le conseguenti responsabilità amministrative; Con il provvedimento legislativo noto come decreto sviluppo (D.L. n. 83 del 22/06/2012 convertito con L. 78/12 n. 134) è stata disposta l elevazione della soglia dell affidamento a cottimo fiduciario da ,00= a ,00= non solo per lavori ma anche per servizi e forniture; Atteso che alla data odierna, per il servizio di consulenza in materia di sicurezza e salute suoi luoghi di lavoro, con tutte le prestazioni ad esso connesse compresi i relativi incarichi di Responsabile Servizio Prevenzione e Protezione è presente sul sito acquisti in rete CONSIP è attiva una convenzione denominata servizi di gestione integrata della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro negli immobili in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, secondo gli adempimenti richiesti dal D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i, attiva per la Regione Lazio con il Lotto n. 4; 1

2 - In ottemperanza alla normativa vigente è stata interpellata la RTI SINTESI S.p.a. convenzionata con CONSIP con sede in Roma, Via Giolitti n. 42, al fine di addivenire ad una quantificazione economica di spesa del servizio in questione; - Con posta certificata, la società RTI SINTESI S.p.a. ha fatto pervenire la quantificazione economica per l effettuazione del sopracitato servizio; Dato atto che, per la positiva valutazione dei servizi resi e la convenienza del corrispettivo economico, si è ritenuto concordemente con il Datore di Lavoro comunale di valutare la possibilità di affidare per il prossimo triennio alla soc. Xelab srl, sociètà di fiducia di questa Amministrazione, previo puntuale e scrupoloso raffronto, sia tecnico che economico, tra le prestazioni e relative tariffe di cui alla convenzione Consip e le prestazioni che il Comune intende acquisire e comunque in applicazione della medesima metodologia, dei medesimi parametri e criteri di remunerazione di cui alla Convenzione CONSIP; - Con pertanto con lettera data 25/02/2013 prot. n. 4673, la ditta Xelab s.r.l. di Manziana, con sede in via C.so Vittorio Emanuele 170, è stata invitata a produrre offerta economica per gli adempimenti previsti dal D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. sulla base di un elenco delle prestazioni e servizi da attivare; Dato atto che l offerta prot del 28/02/2013, rimessa dalla ditta Xelab s.r.l. relative ai servizi di prevenzione e protezione rispondenti alle necessità dell Ente sono significativamente più competitive ed economicamente più vantaggiose per questo Comune rispetto a quanto espresso dalla convenzione Consip, come da comparazione sintetizzata come segue: Triennio servizio in materia di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro riguardante: Redazione/aggiornamento Piano di sorveglianza Sanitaria (PSS) e nomina medico competente; Visite Mediche; Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) e nomina RSPP; Piano delle misure di adeguamento PMA ; Coordinamento ex art. 26; Redazione e Coordinamento Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (DUVRI) Redazione e aggiornamento Piani di Prevenzione e Protezione ( PMP) Prove di evacuazione e di emergenza (PE) Piano di formazione Informazione ed Addestramento; Importo totale triennio ( ) CONSIP : ,70 (OLTRE IVA) Composto da: ATTIVITA A CANONE: Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) Piano delle Misure di Adeguamento (PMA) Piani di Prevenzione ed Emergenza (PMP e PdE) Servizio di Prevenzione (RSPP) Piano di Formazione Informazione e Addestramento (PFIA) Piano di Sorveglianza Sanitaria (PSS) ATTIVITA EXTRACANONE Esami e Visite Mediche; ATTIVITA UNA TANTUM: redazione Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (DUVRI) Coordinamento ex art. 26 ; Prove di Evacuazione Xelab s.r.l.: ,53 (OLTRE IVA) Composto da: Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) Piano delle misure di adeguamento PMA; Redazione e aggiornamento Piani di Prevenzione e Protezione ( PMP e PdE) Servizio di Prevenzione (RSPP); Piano di Formazione Informazione e Addestramento (PFIA) comprensivo dei corsi di formazione specifici alle varie mansioni; Redazione/aggiornamento Piano di sorveglianza Sanitaria (PSS) e nomina medico competente; Esami e Visite Mediche; Redazione e Coordinamento Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (DUVRI); Coordinamento ex art. 26; Prove di evacuazione e di emergenza (PE) Considerato che: - l offerta presentata dalla ditta XELAB srl risulta economicamente più vantaggiosa in quanto omnicomprensiva dei corsi di formazione del personale e di ogni altra ulteriore prestazione richiesta con un offerta a forfait fissa, invariabile e certa; 2

3 Ritenuto pertanto accettare l offerta e provvedere, conseguentemente, al relativo affidamento triennale, con decorrenza dal 1 Maggio 2013, alla ditta Xelab s.r.l. di Manziana, con sede in via C.so Vittorio Emanuele 170 lo svolgimento degli adempimenti previsti dal D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., per un importo di ,53 (oltre IVA) come di seguito articolato: - 1 anno ,80 oltre IVA; - 2 anno 8.422,87 oltre IVA; - 3 anno 8.422,87 oltre IVA; Fatto comunque salvo il diritto ex art.1, comma 13 della legge n. 135, di recedere in qualsiasi tempo dal contratto, previa formale comunicazione all affidatario con preavviso non inferiore a 15 giorni e previo pagamento delle prestazioni già eseguite oltre al decimo delle prestazioni non ancora eseguite, nel caso in cui, tenuto conto anche dell importo dovuto per le prestazioni non ancora eseguite, i parametri delle convenzioni stipulate da Consip SpA ai sensi dell art. 26, comma1, della legge 23/12/1999 n. 488 e successivamente alla stipula del contratto siano migliorativi rispetto a quelli del contratto stipulato e l affidatario non acconsenta ad una modifica delle condizioni economiche tale da rispettare il limite di cui all art. 26, comma 3, della legge 23/12/1999 n. 488; Visti: - il Regolamento per l acquisizione di beni, servizi e lavori in economia, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 42 del 28/11/2011 art. 7; - la deliberazione di C.C. n. 29 del 30/03/2012 ad oggetto Approvazione Bilancio di Previsione 2012, Bilancio Pluriennale 2012/2014, Relazione Previsionale e Programmatica 2012/2014, elenco annuale 2012 e piano triennale 2012/2014 dei Lavori Pubblici, esecutiva ai sensi di legge; preso atto che il codice CIG assegnato allo specifico contratto è ; Considerato che è necessario effettuare l impegno per il triennio 15/04/ /04/2015; Visto il D.Lgs 267/2000; Attesa la propria competenza a provvedere; DETERMINA Per i motivi di cui in premessa: 1. Di affidare alla ditta Xelab s.r.l. di Manziana, con sede in via C.so Vittorio Emanuele 170 lo svolgimento degli adempimenti previsti dal D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. per anni tre con decorrenza dal 1 Maggio 2013, alle condizioni stabilite nell offerta del 03/12/2012, prot. n per un importo di ,53 (oltre IVA) come di seguito articolato: - 1 anno ,80 oltre IVA; - 2 anno 8.422,87 oltre IVA; - 3 anno 8.422,87 oltre IVA; 2. Di approvare l allegato schema di contratto che disciplina i rapporti tra le parti, da sottoscrivere con la Soc. Xelab s.r.l. dando atto che ai fini della stipula, si dovrà procedere preventivamente alla verifica dei requisiti previsti dalla vigente normativa; 3. I pagamenti verranno effettuati con rate annuali posticipate su presentazione di fatture, vistate per regolarità dal Responsabile del servizio competente e liquidate ai sensi di legge, dietro ricevimento di regolare fattura e previa verifica di regolarità contributiva tramite acquisizione del DURC. 4. Di impegnare sullo stanziamento del cap , con riferimento alle disponibilità espresse in dodicesimi, il complessivo importo di 6.068,64, riferito al periodo 1 maggio- 1 Ottobre del c.a.; 5. Di dare atto che: - il contraente dovrà assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge; - l affidamento di che trattasi è soggetto al diritto di recesso da parte del Comune di Manziana ai sensi dell art. 1, comma 13, della legge n. 135; 6. Di trasmettere copia della presente determinazione al Sindaco (datore di lavoro) e, per conoscenza, alla Giunta Comunale. 7. Di dare atto che la presente determinazione sarà pubblicata sul sito Internet del Comune e all Albo Pretorio, ai sensi dell art. 124, comma 3, D.Lgs. 163/2006 e s.m. ed i. Manziana 17/04/2013 Il Responsabile dell'area Arch. Bruna Alongi 3

4 DETERMINAZIONE N. 398 DEL 03/05/2013 URBANISTICA UFFICIO RAGIONERIA Visto favorevole, si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della spesa cui si riferisce la sopraestesa determinazione, dando atto di aver provveduto alla registrazione del relativo impegno contabile sui fondi del pertinente stanziamento. A tal fine s impegna: INFORMATIVA SULL IMPEGNO Cod. Imp Anno Capitolo Descriz.Cap Creditore Importo ATTUAZIONE D.LGS.626/94 SOC. XELAB 6.068,64 SRL INFORMATIVA SULL ACCERTAMENTO Cod. Acc Anno Capitolo Descr. Cap. Debitore Importo Manziana, 03/05/2013 Il Resp. Serv. Finanz. Dott.ssa Iride Persiani 4

5 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presenta determinazione numero 398 è pubblicata all Albo Pretorio dal al. Manziana, 06/05/2013 5