UNIONE DEI COMUNI DEL FRIGNANO Sede : PAVULLO NEL FRIGNANO Provincia di Modena

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1 UNIONE DEI COMUNI DEL FRIGNANO Sede : PAVULLO NEL FRIGNANO Provincia di Modena Class. Uff. n. 56/2014 CORPO UNICO DI POLIZIA MUNICIPALE DETERMINAZIONE N. 433 del 07/11/2014 C O P I A OGGETTO : SERVIZIO DI ESTERNALIZZAZIONE DEL PROCEDIMENTO DI STAMPA, POSTALIZZAZIONE E RENDICONTAZIONE NOTIFICA E PAGAMENTI DEI VERBALI ELEVATI PER VIOLAZIONE AL CODICE DELLA STRADA, A FAR DATA DAL 01 GENNAIO AFFIDAMENTO E IMPEGNO DI SPESA. Premesso che: IL COMANDANTE DEL CORPO UNICO DI POLIZIA MUNICIPALE - nell ambito del percorso di riordino istituzionale avviato dalla Regione Emilia-Romagna con L.R. n. 21 del 21/12/2012 e sulla base delle successive disposizioni attuative, con atto sottoscritto in data 19/11/2013 dai Sindaci dei dieci Comuni di Fanano, Fiumalbo, Lama Mocogno, Montecreto, Pavullo nel Frignano, Pievepelago, Polinago, Riolunato, Serramazzoni e Sestola si è costituita l Unione dei Comuni del Frignano la quale è subentrata, in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi a far tempo dal 1 gennaio 2014, alla Comunità Montana del Frignano - estinta alla data del 31/12/2013; - in base a quanto previsto dall art.75 dello Statuto dell Unione a garanzia della continuità amministrativa, il successivo art.76 dello Statuto medesimo stabilisce, tra l altro, che restano in vigore tutti gli atti di organizzazione della Comunità Montana sino alla modifica degli stessi; Richiamata la Deliberazione di Consiglio della Comunità Montana del Frignano n. 13 del 21/12/2012 con cui è stata rinnovata, sino al 31/12/2017, la convenzione tra la Comunità Montana del Frignano ed i Comuni di Fanano, Fiumalbo, Lama Mocogno, Pavullo nel Frignano, Pievepelago, Polinago, Riolunato e Serramazzoni, per la gestione in forma associata delle funzioni di Polizia amministrativa locale e del servizio di Polizia Municipale tramite il Corpo Intercomunale del Frignano; Vista la Deliberazione di Consiglio dell Unione dei Comuni del Frignano n. 1 del 03/03/2014 con la quale sono stati approvati, tra l altro, il Bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2014 e il Bilancio Pluriennale per il triennio 2014/2016; Visto il progetto n (denominato Funzionamento del Corpo Unico di Polizia Municipale ) del P.E.G. per l'esercizio 2014, approvato con deliberazione di Giunta dell Unione dei Comuni del Frignano n.18 del 03/03/2014, nell'ambito del quale sono state Pagina 1

2 assegnate le risorse finanziarie e le responsabilità gestionali connesse alla sua realizzazione nel rispetto delle disposizioni normative e regolamentari vigenti Richiamata la propria Determinazione n. 347 del 29 agosto 2014 con la quale si è proceduto alla proroga del servizio comprendente sia la notifica e la postalizzazione dei verbali elevati per violazione al C.d.S. che l inserimento dei dati nel gestionale, la stampa dei verbali e l imbustamento degli stessi, rispettivamente con la soc. Poste Italiane S.p.A. con sede a Roma, viale Europa n.190, e con la società SAPIDATA S.p.A. con sede a Gualdicciolo Acquaviva (RSM), via F. da Montebello 5, sino al ; Valutata la necessità, dopo un accurata analisi e una verifica interna con il personale interessato, di procedere all esternalizzazione anche del servizio relativo al procedimento di stampa, postalizzazione, rendicontazione notifica e pagamenti dei verbali elevati per violazione al codice della strada, a far data dal 01/01/2015, vista la positiva esperienza avuta negli anni precedenti e tenuto conto del fatto che l esternalizzazione consentirebbe da un lato un minore impiego interno di risorse umane per la gestione dei servizi in parola dall altro il loro utilizzo nelle attività esterne; Considerato che: - l art. 1, comma 449, della L. 296/2006, così come modificato dal D.L.52/2012 rubricato disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica, (decreto spending review) convertito nella L. n.94/2012, prevede che le amministrazioni pubbliche di cui all art.1 del D.lgs. 30 marzo 2001 n. 165, diverse dalle amministrazioni statali centrali e periferiche, possono ricorrere alle convenzioni-quadro stipulate da CONSIP S.p.A. e alle convenzioni regionali stipulate da centrali di committenza regionali, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo -qualità come limite massimo per la stipulazione dei contratti ; - l art. 1, comma 450, della L. 296/2006, così come modificato dal D.L.52/2012 rubricato disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica (decreto spending review), convertito nella L.94/2012, dispone che le pubbliche amministrazioni diverse dalle amministrazioni statali centrali e periferiche, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell articolo 328 del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207; Rilevato che : - le convenzioni attive stipulate in CONSIP non prevedono la fornitura e/o le prestazioni del servizio in parola o servizi comparabili con gli stessi; - risulta attivata in INTERCENT-ER una convenzione avente ad oggetto il servizio di gestione delle sanzioni amministrative relative alle attività di Polizia Municipale (lotto 1 CIG ) stipulata tra l agenzia regionale Intercent-ER e la società MEGASP srl, nella qualità di impresa mandataria capo-gruppo del RTI tra la stessa e la mandante GE.FI.L. Gestione fiscalità locale S.p.A.; Constatata, inoltre, la possibilità di poter avere il servizio relativo al procedimento di stampa, postalizzazione e rendicontazione notifica e pagamenti dei verbali attraverso il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (ME.PA) di Consip, il quale permette di effettuare ordini da catalogo per acquisti sotto soglia di prodotti e servizi offerti da una Pagina 2

3 pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze, attraverso le modalità di ordine diretto d acquisto (OdA) e richiesta d offerta (RdO); Atteso che, a seguito di una ricerca eseguita in Mepa, esaminando le offerte economiche, le condizioni di vendita e la tipologia dei servizi proposti, è stato accertato che la società SAPIDATA S.p.A. con sede a Gualdicciolo Acquaviva (RSM), via F. da Montebello 5, offre anche i servizi rispondenti alle esigenze del Comando peraltro ad un prezzo più conveniente rispetto a quello presente nella convenzione in essere attivata in INTERCENT-ER; In particolare, il servizio di stampa, confezionamento plico del verbale, la postalizzazione nonché la rendicontazione dell esito della notifica e dei pagamenti degli atti, utilizzando lo stesso gestionale attualmente in uso al Corpo Unico; Considerato che ricorrono i presupposti che consentono di procedere mediante affidamento diretto, così come previsti dall'art comma 11 del D. Lgs. n. 163/2006 e dal vigente Regolamento per l'esecuzione di lavori, forniture e servizi in economia approvato con deliberazione C.C. n. 21 del 25/11/2008, in quanto la fornitura di cui trattasi rientra nelle tipologie di beni e nei limiti di importo previsti dal Regolamento medesimo; Ritenuto, pertanto, con il presente atto di affidare il servizio di stampa, confezionamento plico del verbale, la postalizzazione nonché la rendicontazione dell esito della notifica e dei pagamenti degli atti, a far data dal 01 gennaio 2015, secondo le condizioni meglio riportate nell articolo pubblicato nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (ME.PA) di Consip e contenute nell ordine diretto d acquisto (OdA), alla società SAPIDATA S.p.A. con sede a Gualdicciolo Acquaviva (RSM), via F. da Montebello 5, per l importo complessivo di ,80, così di seguito specificato, in base ai chiarimenti avuti dal fornitore: 1.146,80 ( 0,47 x 2000 spedizioni + iva 22%), ,00 [8,96 (importo forfettario per costi notifica comprensivo di eventuale CAN o CAD iva esente) x 2000 spedizioni] Attesa la propria competenza all adozione del presente atto nel rispetto del Decreto del Presidente dell Unione dei Comuni del Frignano n. 1 del 02/01/2014, con il quale sono state conferite al sottoscritto le funzioni di coordinamento e comando del Corpo Unico di Polizia Municipale del Frignano; Dato atto del proprio parere favorevole sotto il profilo della regolarità tecnica del presente atto, attraverso il quale il sottoscritto attesta la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa secondo quanto previsto dall art. 147-bis comma 1 del D.Lgs. 267/2000, introdotto dall art. 3, comma 1, lettera d), della legge n. 213/2012; Dato atto che sul presente provvedimento è stato apposto il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa, ai sensi e per gli effetti di cui all art comma del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267; DETERMINA 1. Di affidare il servizio di stampa, confezionamento plico del verbale, la postalizzazione nonché la rendicontazione dell esito della notifica e dei pagamenti degli atti, a far data Pagina 3

4 dal 01 gennaio 2015, alla società SAPIDATA S.p.A. con sede a Gualdicciolo Acquaviva (RSM), via F. da Montebello 5, (cod cig.z1a11914bf); 2. Di dare atto che la spesa complessiva di ,80 (IVA inclusa), in favore della sopra indicata società, trova copertura, in base a quanto previsto dall art. 171, comma 4, del D. Lgs. 267/2000, nel Bilancio Pluriennale esercizio 2015 approvato con deliberazione del Consiglio dell Unione n. 1 del e si intenderà regolarmente impegnata sull intervento n. 312 cap. 8/0: Spese per gestione procedimento di notifica e postalizzazione del Bilancio 2015 senza necessità di ulteriori atti, ad avvenuta approvazione del Bilancio relativo a tale esercizio entro i termini previsti; 3. Di incaricare i servizi competenti dei successivi provvedimenti. Pavullo n/f. lì 07/11/2014 IL COMANDANTE DEL CORPO UNICO DI POLIZIA MUNICIPALE F. to (Marullo Pierpaolo) Pagina 4

5 DETERMINAZIONE N. 433 del 07/11/2014 VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE Per l assunzione dell impegno di spesa si attesta la regolare copertura finanziaria, ai sensi dell art. 151, comma 4 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.267. Addì 07/11/2014 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene oggi pubblicata mediante affissione all albo pretorio e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi. Addì 17/11/2014 La presente determinazione, che consta di pagine di numero pari a quelle numerate, è copia conforme all originale e viene rilasciata per uso amministrativo. Addì 17/11/2014 Pagina 5