Comune di Torrita di Siena Provincia di Siena

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1 Comune di Torrita di Siena Provincia di Siena UFFICIO SEGRETERIA Registro Generale n. 918 del 22/10/2014 AREA TECNICO-MANUTENTIVA LL.PP. E PATRIMONIO\\Lavori Pubblici e Patrimonio OGGETTO : Noleggio a breve termine senza conducente di spazzatrice stradale per il servizio di nettezza urbana - affidamento tramite START alla ditta Dulevo International S.P.A. - Cod. Cig ZC41156C23 IL RESPONSABILE DI AREA DATO ATTO che: - con deliberazione n. 73 del 26 giugno 2013 la Giunta Comunale ha approvato la nuova struttura organizzativa del Comune, con decorrenza 1 luglio 2013, articolata in n. 5 Aree, di cui n. 1 gestita in forma associata; - con deliberazione n. 162 del 30 settembre 2014 la Giunta Comunale ha rideterminato la Dotazione Organica complessiva dell Ente; - con provvedimenti separati il Sindaco, ai sensi dell art. 50 comma 10 del D.Lgs. n. 267/2000, ha disposto le nomine dei Responsabili di Area; PRESO ATTO della deliberazione n. 28 del 25 febbraio 2014, con la quale la Giunta Comunale ha individuato gli obiettivi per l esercizio finanziario 2014; RICHIAMATA la deliberazione n. 53 del 06 agosto 2014, con la quale il Consiglio Comunale ha approvato il Bilancio di Previsione per l esercizio 2014, il Bilancio Pluriennale e la Relazione previsionale e programmatica per il triennio 2014/2016; VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 102 del 29 agosto 2013, con la quale si è provveduto all assegnazione dei mezzi finanziari ai Responsabili di Area ed approvato il Piano delle Risorse e degli Obiettivi anno 2013; VISTI: - gli artt. 107 e 109 comma 2 del D.Lgs. n. 267/2000 e succ. mod. ed int. Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali ; - l art. 4 comma 2 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e succ. mod. ed int. ; Tutto ciò premesso, PREMESSO IN DATA ODIERNA ADOTTA LA SEGUENTE DETERMINAZIONE Che l Ente svolge il servizio di spazzamento manuale e meccanizzato in economia avvalendosi del personale specializzato dell area tecnico manutentiva avente specifico profilo; pag. 1

2 Che il Servizio Nettezza Urbana, per la pulizia delle strade e vie, ha a disposizione la spazzatrice UNIECO mod. 40.6, acquistata nell anno 1999, che fu scelta, per tipologia e dimensioni, sulla base della mole di lavoro da effettuare giornalmente ed anche per garantire la possibilità di intervenire agevolmente sul territorio comunale compresa la frazione di Montefollonico; Che la spazzatrice, a causa dell eccessiva usura, già da tempo non svolgeva più questo servizio ma veniva utilizzata saltuariamente per pulire il centro storico di Torrita e il mercato del venerdì di Torrita paese, attualmente in oltre si è guastata e non risulta economicamente vantaggioso provvedere alla riparazione anche in considerazione delle ore di lavoro già effettuate; Che l Ente dispone di personale specializzato idoneo a condurre i mezzi per lo spazzamento meccanizzato; Che risulta necessario ripristinare urgentemente il servizio di spazzamento meccanizzato a pieno regime ai fini del decoro e dell igiene pubblica; Che i rifiuti e le polveri persistenti da tempo lungo le strade e le piazze pubbliche necessitano di essere aspirati e lavati via con acqua e detergenti mediante spazzole meccaniche al fine di non intasare ulteriormente pozzetti e griglie dell acqua piovana; Che risulta necessario eliminare gli inconvenienti igienico sanitari derivanti dagli escrementi dei piccioni nei centri storici di Torrita e Montefollonico; Che al fine di prevenire disagi dovuti ad allagamenti e rigurgiti dei tombini di raccolta delle acque piovane, risulta necessario pulire e aspirare i pozzetti intasati tramite aspiratore meccanizzato; PREMESSO ALTRESI che per effetto del contratto di servizio stipulato in data tra ATO Toscana sud e SEI Toscana S.r.l., la gestione del ciclo integrato dei rifiuti compete al gestore unico, come individuato attraverso la procedura di gara; che la durata dell affidamento del Servizio di Ambito, come previsto nel contratto di servizio è stabilita in anni 20; VISTA la circolare n.31 del del ministero dell economia e delle finanze avente ad oggetto Decreto-legge 12 luglio 2004, n. 168 "Interventi urgenti per il contenimento della spesa pubblica" nella quale si chiarisce che per i beni e servizi oggetto di convenzione è possibile procedere in maniera autonoma solamente previo confronto con i parametri qualità e prezzo offerti nelle convenzioni medesime, mentre, per i beni e servizi non disponibili in regime di convenzione, possono essere utilizzate le normali procedure di approvvigionamento previste dalla vigente normativa in materia contrattuale; VERIFICATO che la CONSIP S.p.A. società concessionaria del Ministero dell Economia e delle Finanze per i Servizi informativi pubblici, non ha attualmente attivato convenzioni attinenti l intervento in oggetto alle quali poter eventualmente aderire ai sensi dell art. 26 comma 3 della legge 488/1999 e s.m. e i.; VERIFICATO che nel MEPA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) ed in altri mercati elettronici attivi ai sensi dell art. 328 comma 1 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica , n. 207 non esistono bandi attivi attinenti l intervento in oggetto, ai quali poter eventualmente aderire ai sensi dell art. 1 comma 450 della legge n. 296 del così come modificata dalla legge n. 94 del ; VISTO il Dl 66/2014 per quanto attiene agli interventi di cui all'articolo 15, relativi alla riduzione della spesa per autovetture per i comuni è di 1,6 milioni euro, per l'anno 2014, e di 2,4 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2015 al 2017, la riduzione e'operata in proporzione al numero di autovetture possedute da ciascun comune comunicato annualmente al Ministero dell'interno dal Dipartimento della Funzione Pubblica; che rimangono sempre valide le sanzioni autovetture Dl 101/2013 art.1 Comma 2: le PA, dal 2014, che non hanno certificato al Dipartimento della Funzione Pubblica il rispetto di quanto previsto dall articolo 5, comma 2, del DL 95/2012, non possono effettuare, spese di ammontare superiore al 50% del limite di spesa pag. 2

3 previsto per l'anno 2013 per l'acquisto, la manutenzione, il noleggio e l'esercizio di autovetture (quindi il 25% della spesa del 2011); che Dal 1/5/2014 le amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, non possono effettuare spese di ammontare superiore al 30% della spesa sostenuta nell'anno 2011 per l'acquisto, la manutenzione, il noleggio e l'esercizio di autovetture, nonché per l'acquisto di buoni taxi; il predetto limite può essere derogato, per il solo anno 2014, esclusivamente per effetto di contratti pluriennali già in essere; CONSIDERATO CHE trattandosi di mezzo operativo non sono previste le limitazioni sul noleggio ai sensi della Legge 7 agosto 2012, n. 135 Conversione, con modificazioni, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 articolo 5 comma 2 - comma così sostituito dall'art. 15, comma 1, decreto-legge n. 66 del 2014; che la Corte dei Conti Sezione di Controllo dell'emilia Romagna nella deliberazione n.18/2011/par In proposito questa Sezione ritiene che l esclusione dalla limitazione della spesa relativa ai servizi istituzionali dell ordine e della sicurezza pubblica possa estendersi anche ai servizi di polizia locale facenti capo agli enti territoriali, nella considerazione del ruolo che tali servizi hanno ormai assunto ai fini del generale presidio dell ordine e della sicurezza pubblica. La stessa delibera su specifica richiesta del CAL risponde in merito alla definizione di automezzi specificando che il limite fa.. riferimento alle sole spese per autovetture, si ritiene che il preciso riferimento contenuto nella norma non consenta di includere nella portata della limitazione le spese sostenute per veicoli diversi dalle autovetture. Vanno quindi esclusi dai limiti in oggetto tutti gli autoveicoli diversi dalle autovetture: autocarri, motocarri, furgoni, autobus, veicoli speciali, macchine operatrici, etc.. VISTO che con Delibera di Giunta Comunale n. 155 del è stato stabilito: Di dare mandato al Responsabile dell area tecnico manutentiva ll.pp. e patrimonio di predisporre tutti gli atti al fine di approvare il noleggio a breve termine (per 3 mesi circa) di una macchina spazzatrice stradale senza conducente che risponda alle esigenze e alle condizioni di noleggio più vantaggiose per l Ente in attesa della predisposizione della gara per il noleggio a lungo termine; Di individuare nel Responsabile del Servizio Ing. Lisa Ortolani, il Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell'art. all'art.10 del D.Lgs. n.163 del 12/04/2006; Di dare mandato al Responsabile dell area tecnico manutentiva ll.pp. e patrimonio di predisporre tutti gli atti di gara per il noleggio a lungo termine (4 anni +1) di due macchine spazzatrici stradali senza conducente (di cui una per i centri storici e una per le aree periferiche) che rispondano alle esigenze e alle condizioni di noleggio più vantaggiose per l Ente; Di trasmettere il presente atto al Responsabile dell ufficio Unico servizio associato economico finanziario al fine di predisporre nella prima variazione di bilancio la copertura per la suddetta spesa; RICHIAMATI : - gli artt. 11 del DLgs n. 163 e art. 192 del Dlgs n. 267; - l art. 91 del DLgs n il regolamento comunale per l acquisizione in economia di lavori, beni e servizi approvato con Delibera del C.C. n. 9 del 2012; - il regolamento comunale per l acquisizione in economia di lavori, beni e servizi approvato con Delibera del C.C. n. 9 del 2012; TENUTO CONTO che, per tale servizio, il Servizio Lavori Pubblici e Patrimonio ha ritenuto di dover richiedere preventivo di spesa ad impresa specializzata, individuata nella ditta DULEVO INTERNATIONAL S.P.A. con sede a FONTANELLATO (PR) VIA GIOVANNINO GUARESCHI 1 CAP P. IVA , avvalendosi del sistema telematico della Regione Toscana START; VISTA la lettera di invito trasmessa in data 01 ottobre Prot , con la quale veniva richiesto preventivo di spesa per il servizio sopra descritto; pag. 3

4 VISTA l offerta trasmessa in via telematica dalla ditta DULEVO INTERNATIONAL S.P.A. con sede a FONTANELLATO (PR) VIA GIOVANNINO GUARESCHI 1 CAP P. IVA per complessivi 4.000,00 mensili oltre oneri fiscali per il noleggio a freddo di una spazzatrice stradale modello 5000 evolution EU5; PRESO ATTO altresì della seguente documentazione richiesta con note del prot , e 10722: - Il Certificato del Casellario Giudiziale richiesto alla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Siena (prot del e registrato al protocollo di questo Ente al n del ); - Il Certificato dei carichi pendenti richiesto alla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Parma; - Il Certificato dei Carichi Pendenti richiesto all Agenzia delle Entrate provinciale di Parma (pervenuto tramite PEC con prot. n del ); - Il Documento Unico di Regolarità Contributiva (pervenuto tramite Pec con prot del ); - L assenza di annotazioni sull operatore economico verificata nel sito informatico dell ANAC; DATO ATTO che la spesa totale per la prima mensilità per il nolo a freddo della spazzatrice stradale, pari a 4.880,00, sarà così imputata: Parte Uscita: Cap Imp. n. Sub.imp: Cod. gest.le n. VISTO CHE:CIG relativo al servizio è: ZC41156C23 EVIDENZIATO che in base a quanto previsto dall art. 125 del Codice dei Contratti e dall art. 13, comma 5, del Regolamento Comunale per l acquisizione di lavori, forniture e servizi in economia, approvato con Delibera n. 9 assunta dal Consiglio Comunale nella seduta del 24 aprile 2012, nel caso di contratti di importo inferiore ad Euro ,00 è possibile operare tramite affidamento diretto; PRESO ATTO di quanto stabilito dall art. 3 della Legge n. 136 del e s.m.i sulla tracciabilità dei flussi finanziari; ESAMINATI tutti gli atti del procedimento e verificato la loro regolarità; Per quanto sopra; D E T E R M I N A di affidare per le motivazione espresse in premessa, alla ditta DULEVO INTERNATIONAL S.P.A. con sede a FONTANELLATO (PR) VIA GIOVANNINO GUARESCHI 1 CAP P. IVA per l importo mensile pari 4.000,00 (euro quattromila /00) oltre Iva al 22% e pertanto per complessivi 4.880,00 (quattromilaottocentottanta/00) il noleggio a freddo di una spazzatrice stradale modello 5000 evolution EU5 attraverso la procedura di acquisto del Sistema Telematico della regione Toscana (START) nel quale la Ditta Individuale è iscritta ed inserita; di dare atto che a seguito dell accertamento del possesso dei requisiti di ordine generale, come in premessa indicati, l affidamento è da considerarsi efficace, sin da ora, a tutti gli effetti di Legge; di sub impegnare la somma complessiva di euro 4.880,00 ( 4.000, ,00 IVA 22%) necessaria per il noleggio a freddo di una spazzatrice stradale a breve termine per la prima mensilità: Parte Uscita: Cap Imp. n. Sub.imp: Cod. gest.le n. - di dare atto che il e il CIG relativo al servizio è: ZC41156C23 - di prendere atto di quanto stabilito dall art. 3 della Legge n. 136 del e s.m.i sulla tracciabilità dei flussi finanziari; pag. 4

5 - di approvare lo schema di convenzione agli atti dell UTC (art. 17 forma dei contratti - comma 3); - di procedere alla successiva liquidazione delle spese, nei modi e termini previsti dal vigente Regolamento di Contabilità; Dato atto della regolarità amministrativa della presente determinazione. Il presente atto, comportando impegno di spesa, viene trasmesso al Responsabile dell Ufficio Unico - Servizio Associato Economico-Finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria di cui all art. 183, comma 9, del T.U. 18 agosto 2000, n. 267 e diverrà esecutivo con l apposizione della predetta attestazione. A norma dell articolo 8 della Legge 7 agosto 1990, n. 241, si rende noto che Responsabile del Procedimento è l Ing. Lisa Ortolani. Torrita di Siena, 22/10/2014 Il Responsabile del Procedimento Il Responsabile di Area Ortolani Lisa COMUNE DI TORRITA DI SIENA AREA TECNICO-MANUTENTIVA LL.PP. E PATRIMONIO\\Lavori Pubblici e Patrimonio (Art. 9 co. 1 lett. A Legge 30/09/2009, n. 112) Il Sottoscritto Responsabile di Area R I L A S C I A Il visto di compatibilità monetaria attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa complessiva di Euro 4.880,00 con gli stanziamenti di Bilancio e con le regole di finanza pubblica (art. 9 co. 1 lett. A) punto 2 D.L. 78/2009). Torrita di Siena, lì 22/10/2014 ll Responsabile di Area Ortolani Lisa pag. 5

6 Determinazione n /10/2014 COMUNE DI TORRITA DI SIENA UFFICIO UNICO SERVIZIO ASSOCIATO ECONOMICO-FINANZIARIO Visto di Regolarità Contabile (Art. 151 comma 4, D.Lgs. 267/2000) Ai sensi dell art comma 4 - del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, il sottoscritto, nella sua qualità di Responsabile dell Ufficio Unico Servizio Associato Economico-Finanziario, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile ed A T T E S T A - che ESISTE la relativa copertura finanziaria alla scheda n. del Bilancio di Previsione ed il relativo finanziamento è assicurato con MEZZI ORDINARI DI BILANCIO per euro - Cap. - Imp. N. - Cod. gest.le n. - che E /NON E compatibile con le regole di finanza pubblica. (art.9 comma 1 lett. A) punto 2, Legge 3 settembre 2009, n.102) Torrita di Siena, lì Il Responsabile F.to Rag. Rolando Sestini pag. 6