DISCIPLINARE DI GARA PROCEDURA NEGOZIATA PER SERVIZI SANITARI DI AMBULANZA DI TRASPORTO PAZIENTI ED EMODIALIZZATI CON CONTRATTO QUINQUENNALE.

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1 DISCIPLINARE DI GARA PROCEDURA NEGOZIATA PER SERVIZI SANITARI DI AMBULANZA DI TRASPORTO PAZIENTI ED EMODIALIZZATI CON CONTRATTO QUINQUENNALE. PREMESSA Il servizio deve avvenire secondo le norme previste dal presente Disciplinare di gara e dal Capitolato Speciale, nonché secondo le norme prescritte dal d. lgs. 163 del e s.m.i. e con l osservanza della Direttiva 2004/CE/18. ART. 1 OGGETTO DELLA GARA Il presente Disciplinare di gara ha per oggetto le norme di partecipazione alla procedura negoziata avente per oggetto per servizi sanitari di ambulanza di trasporto pazienti ed emodializzati con contratto quinquennale nonché l eventuale proroga. ART. 2 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE L aggiudicazione sarà effettuata, per lotto completo, a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, risultante dall espletamento della procedura descritta nel successivo art.3 del presente disciplinare, secondo i seguenti criteri: A) Offerta tecnica: max di 40 punti; B) Offerta economica: max 60 punti, con il criterio di proporzionalità inversa rispetto al prezzo offerto e, precisamente: all offerta più bassa saranno attribuiti 60 punti; alle altre offerte sarà attribuito il punteggio ottenuto moltiplicando per 60 il rapporto tra l offerta più bassa e l offerta in esame, applicando quindi la seguente formula: p=(c min./c off.) x 60 dove: C min. = costo indicato dall Impresa che ha formulato l offerta più bassa; C off. = costo indicato dall Impresa in esame. Pagina 1 di 7

2 La Commissione Giudicatrice, all uopo nominata, procederà ad esprimere una valutazione di idoneità tecnico-qualitativa dell offerta presentata (offerta tecnica inerente la documentazione tecnica), con attribuzione di punteggi, in riferimento ai parametri previsti nell art.3 della lettera d invito. In particolare gli elementi oggetto di valutazione dell offerta tecnica sono i seguenti in corrispondenza a quanto richiesto nella busta documentazione tecnica della lettera d invito: a) caratteristiche inerenti il piano organizzativo (organizzazione e coordinamento dei servizi) e la gestione del personale max 15 punti; b) descrizione e documentazione inerente le risorse materiali max 15 punti; c) altre ulteriori proposte migliorative per migliorare l ottimale gestione ed erogazione dei servizi max 7 punti. d) descrizione dei sistemi di monitoraggio e di autocontrollo, del customer satisfaction max 3 punti; Le offerte con punteggio inferiore a quello minimo (9 punti) in uno solo dei parametri di cui alle precedenti lettere a) e b), relativi all offerta tecnica o con punteggio totale dell offerta tecnica medesima inferiore a 24 punti, non saranno prese in considerazione ai fini dell aggiudicazione e saranno quindi esclusi dalla negoziazione e, pertanto, non verranno aperte le relative buste economiche. Le offerte recanti l importo complessivo quinquennale pari od inferiori al 20% di quello posto a base d asta, a pag. 1 della lettera d invito, saranno escluse dalla procedura negoziata. ART. 3 PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE L intera procedura negoziata prevede le seguenti fasi e modalità: in seduta pubblica, il giorno alle ore 9,30, presso l Aula Magna dell Ospedale di Monselice (PD), in Via Marconi, il Presidente della Commissione di gara, assistito dall Ufficiale Rogante, procederà alla verifica e all apertura dei plichi pervenuti a seguito della consultazione nonché alla verifica inerente le buste A, B, e C e al controllo della documentazione amministrativa delle Imprese offerenti (busta n. A); La seduta sarà pubblica e, pertanto, la partecipazione sarà libera; tuttavia potranno prendervi parte attiva solo i Legali Rappresentanti o persone appositamente munite di autentica procura; in seduta riservata (non pubblica), la Commissione Giudicatrice procederà all analisi della documentazione tecnica (busta n.3), ed esprimerà una valutazione di idoneità tecnico-qualitativa dell offerta presentata (documentazione tecnica), con attribuzione di punteggi, in riferimento ai parametri previsti nell art.3 della lettera d invito; L'Amministrazione può, su richiesta della Commissione Giudicatrice, invitare le Imprese offerenti a completare od a fornire i chiarimenti in ordine al contenuto della Pagina 2 di 7

3 documentazione prodotta, anche mediante specifiche audizioni. I chiarimenti possono essere richiesti anche informalmente ma le risultanze di merito devono essere fornite per iscritto. I chiarimenti, in ogni caso, non possono intervenire a colmare carenze assolute dell offerta ma solamente ad integrare il significato di documenti presente nell offerta, al fine di poterne giudicare il prezzo ed il valore in modo consono ed appropriato; in seduta pubblica, il Presidente della Commissione di gara procederà, nell ambito della seduta di apertura delle buste delle offerte economiche, all assolvimento dei seguenti adempimenti: a) presa atto dei verbali prodotti dalla Commissione Giudicatrice relativi alle sedute avvenute per la valutazione delle offerte tecniche e lettura dei punti salienti degli stessi nonché assegnazione dei rispettivi punteggi; b) apertura delle buste contenenti le offerte economiche e lettura delle stesse; c) assegnazione dei punteggi e redazione della graduatoria dei punteggi totali, secondo le modalità previste dalla documentazione di gara; l aggiudicazione, che conclude la prima fase di negoziazione, sarà effettuata per lotto completo, all impresa che avrà presentato, fra quelle valide, l offerta economicamente più vantaggiosa in base all applicazione dei criteri specificati nella presente documentazione di gara. Il Presidente procederà all aggiudicazione provvisoria a favore della Impresa che avrà presentato l offerta economicamente più vantaggiosa (risultato più elevato sommando il punteggio prezzo al punteggio relativo all offerta tecnica). Il prezzo preso in considerazione per il calcolo del punteggio da attribuire al parametro prezzo sarà quello indicato dall impresa concorrente alla voce IMPORTO COMPLESSIVO DEL SERVIZIO (IVA INCLUSA), di cui al fac-simile della scheda di offerta (allegato A); le offerte recanti l importo complessivo quinquennale pari od inferiori al 20% di quello posto a base d asta, a pag. 1 della lettera d invito, saranno escluse dalla procedura negoziata; successivamente, al termine della prima fase di negoziazione, l Azienda ULSS si riserva la facoltà di espletare la seconda fase mediante l esperimento, con l operatore economico risultato migliore offerente sulla scorta delle modalità di aggiudicazione di cui sopra, di una richiesta di miglioramento e perfezionamento delle condizioni dell appalto, in relazione alle effettive esigenze aziendali; successivamente verranno espletate le verifiche, inerenti il possesso dei requisiti speciali e di quelli soggettivi, prefissate dalla documentazione della presente negoziazione per la conseguente stipulazione formale del contratto; la richiesta di comprovare i requisiti speciali sarà inoltrata, entro 10 giorni, naturali e consecutivi dalla conclusione delle operazioni di gara, al primo e secondo in graduatoria, qualora gli stessi non fossero rientrati tra i concorrenti sorteggiati di cui al precedente punto. Qualora tali soggetti non presentino la prova richiesta, si procederà a stilare nuova graduatoria; l aggiudicazione sarà effettuata per lotto completo, all impresa che avrà presentato, fra quelle valide, l offerta economicamente più vantaggiosa in base all applicazione dei criteri specificati nella lettera d invito e nel presente disciplinare. Pagina 3 di 7

4 Il verbale di aggiudicazione non tiene luogo di contratto e, pertanto, il servizio oggetto del presente appalto verrà regolato, dopo l aggiudicazione definitiva, da apposito contratto. L offerente rimarrà giuridicamente vincolato sin dal momento della presentazione dell offerta, mentre la stessa non vincolerà l Azienda ULSS fino a che non sarà aggiudicato definitivamente il servizio oggetto della procedura negoziata e, comunque, a decorrere dalla data indicata nell atto di aggiudicazione definitiva. Dopo il controllo positivo dei requisiti soggettivi ed oggettivi, nonché la congruità dell offerta, ex art. 1 del capitolato speciale, l aggiudicazione definitiva diventerà efficace. Questa Azienda ULSS, dopo aver adottato la deliberazione di presa d atto della aggiudicazione definitiva, provvederà a comunicare l esito della procedura negoziata. In particolare questa Azienda ULSS provvederà a comunicare l aggiudicazione all impresa concorrente risultata prima nella graduatoria, nonché all impresa concorrente che nella graduatoria medesima sarà risultata seconda e, comunque, a tutti i candidati partecipanti alla procedura negoziata. Alle imprese non aggiudicatarie, con la comunicazione predetta, si intenderà svincolata automaticamente la garanzia cauzionale presentata con l offerta. Comunque, l esito della procedura negoziata verrà pubblicato anche sul sito di questa Azienda ULSS ad aggiudicazione definitiva avvenuta; la suddetta pubblicazione avrà valore di comunicazione formale ai controinteressati. L aggiudicazione definitiva diventerà efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti richiesti. La data di pubblicazione di cui sopra farà fede per il computo dei termini per la stipula del contratto. Questa Azienda ULSS si riserva un termine minimo di 30 giorni e massimo di 60 giorni per la stipulazione del contratto. Fanno parte del contratto la lettera d invito, il disciplinare di procedura negoziata, il capitolato speciale, il capitolato tecnico e l offerta dell Impresa aggiudicataria. Tutte le spese inerenti il contratto saranno a carico della Impresa aggiudicataria. L Azienda ULSS si riserva di procedere all esecuzione del contratto nelle more della sua formale stipulazione. ART. 4 RAGGRUPPAMENTO TEMPORANEO D IMPRESA E DI CONSORZI Alla presente procedura negoziata sono ammesse a presentare offerta anche operatori economici appositamente e temporaneamente raggruppati, raggruppandi o consorzi ordinari di concorrenti. L offerta congiunta deve essere sottoscritta da tutte le Imprese raggruppate/raggruppande e deve specificare, le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole Imprese e contenere l impegno che, in caso di aggiudicazione della procedura negoziata, le stesse Imprese si conformeranno alla disciplina prevista nel capitolato speciale di procedura negoziata e da quella della normativa vigente. I Consorzi, al pari delle Imprese temporaneamente raggruppate, devono presentare offerta ed eseguire il servizio, in caso di aggiudicazione, secondo quanto previsto dal bando di gara, dalla lettera di invito, dal disciplinare e dal capitolato speciale nonché dall offerta presentata in sede di procedura negoziata. Pagina 4 di 7

5 E fatto divieto di partecipare contemporaneamente alla procedura negoziata sia in raggruppamento temporaneo di concorrenti che in forma singola. Per favorire la concorrenza, non è ammessa la partecipazione in RTC di due o più imprese che siano in grado di soddisfare al contempo i requisiti economici e tecnici di partecipazione. Non è ammesso che un impresa partecipi singolarmente e quale componente di un RTC o di un Consorzio, ovvero che partecipi a RTC o Consorzi diversi, pena l esclusione dalla procedura negoziata dell Impresa medesima e dei RTC o Consorzi ai quali l Impresa partecipa. Non è ammessa la partecipazione di imprese anche in RTC o in Consorzio che abbiano rapporti di controllo e/o di collegamento, ai sensi dell art C.C. con altre Imprese che partecipano alla gara singolarmente o quali componenti di RTC o Consorzi, a pena di esclusione dalla procedura negoziata sia dell Impresa controllante che delle Imprese controllate, nonché dei RTC o Consorzi ai quali le Imprese eventualmente partecipino. Con preciso riferimento alla documentazione da presentare, come prescritto nel presente disciplinare di gara e nella lettera d invito, le Concorrenti che intendano presentare un offerta per la presente gara in RTC o con l impegno di costituire un RTC ovvero in Consorzi, dovranno osservare le seguenti condizioni: a) il plico contenente le Buste A, B e C dovranno riportare all esterno l intestazione: - di tutte le Imprese raggruppande, in caso di RTC non formalmente costituito al momento della presentazione dell offerta; - dell impresa mandataria, in caso di RTC formalmente costituiti prima della presentazione dell offerta; b) con riferimento al contenuto della Busta A: in caso di partecipazione di Raggruppamenti Temporanei o Consorzi ordinari di concorrenti le documentazioni di cui ai punti 1, 2, e 6 devono essere presentate da ciascun operatore economico associato o consorziato mentre la documentazione dei rimanenti punti 3, 4, 5, e 7 potrà essere prodotta dalla sola mandataria o da una ditta consorziata. In particolare, in caso di R.T.C./Consorzio costituendo, per quanto riguarda il documento di garanzia, di cui al precedente punto 3 deve essere intestata a tutte le imprese del costituendo raggruppamento/consorzio mentre la nota di impegno fideiussoria, di cui al punto 4, deve essere rilasciata a favore di tutte le imprese del costituendo raggruppamento/consorzio. c) con riferimento al contenuto delle Buste n. B e C, rispettivamente, la documentazione tecnica e l offerta economica, dovranno essere firmate: - dal Legale Rappresentante di tutte le Imprese raggruppande, in caso di RTC non costituiti al momento della presentazione dell offerta; - dal Legale Rappresentante dell Impresa mandataria o del Consorzio, in caso di RTC costituiti o Consorzi. Per ogni altro aspetto concernente il raggruppamento di concorrenti, non espressamente previsto dal presente articolo, si fa rinvio a quanto disposto dall art. 37 del d.lgs. n. 163/2006 s.m.i. Pagina 5 di 7

6 ART. 5 AVVALIMENTO Ai sensi dell art. 49 D. Lgs. n. 163/2006, è ammesso l avvalimento dei requisiti di cui alle lettere b) e c), di cui alla dichiarazione di ammissione alla gara (all. 1). A tal fine l Impresa concorrente deve presentare, se non già trasmessa con l istanza di partecipazione a seguito del bando di gara, la seguente documentazione od idonea documentazione che attesti la validità e l esaustività di quanto già proposto in sede di prequalificazione: a) una dichiarazione dell Impresa Concorrente attestante l avvalimento dei requisiti, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell Impresa Ausiliaria; b) una dichiarazione, sottoscritta dall Impresa Ausiliaria, attestante il possesso dei requisiti di cui alle lettere b) e c), di cui alla dichiarazione di ammissione alla gara (all. 1); c) una dichiarazione, sottoscritta dall Impresa Ausiliaria, con cui quest ultima si obbliga verso la Ditta Concorrente e l Azienda ULSS, a mettere a disposizione per tutta la durata dell appalto le risorse necessarie di cui è carente la Ditta Concorrente; d) una dichiarazione, sottoscritta dall Impresa Ausiliaria, con cui la stessa attesta di non partecipare alla gara in proprio o quale associata o consorziata o in R.T.I. e che non si trova in una situazione di controllo con una delle altre Imprese che partecipano alla gara; e) originale o copia autentica del contratto di avvalimento o, in caso di avvalimento nei confronti di una Impresa che appartiene al medesimo gruppo, una dichiarazione attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo. Resta inteso che, ai fini della presente gara, l Impresa Concorrente e l Impresa Ausiliaria sono responsabili in solido in relazione alle prestazioni oggetto della Gara. ART. 6 ALTRE INFORMAZIONI Il Responsabile del Procedimento è il Dr. Luca Bezzan, tel. 0429/788431, telefax 0429/788228, indirizzo Per chiarimenti sulle modalità di partecipazione a gara è possibile anche contattare il Responsabile dell istruttoria Sig.ra Paola Tomiato tel. 0429/ L Azienda ULSS si riserva la facoltà di revocare od annullare totalmente o parzialmente, in qualsiasi momento, la presente procedura, oppure di riaprire i termini della procedura stessa, senza che le Imprese concorrenti possano accampare alcuna pretesa al riguardo. In particolare, si riserva la facoltà insindacabile di non procedere all aggiudicazione in presenza di gravi e preminenti ragioni di pubblico interesse e di condizioni eccessivamente onerose, e quindi non congrue, confrontate con i prezzi di mercato riscontrati presso le altre Aziende Sanitarie della Regione Veneto. Inoltre si informa quanto segue: a) la lettera di invito nonché tutta la ulteriore documentazione di gara a corredo alla presentazione dell offerta, verrà inviata esclusivamente via fax; in caso di cattiva ricezione contattare l U.O.C. Provveditorato tel. 0429/788431; Pagina 6 di 7

7 b) ai sensi dell art. 13 d. lgs n. 196 i dati raccolti saranno trattati esclusivamente nell ambito delle attività istituzionali dell Azienda e, conseguentemente, l impresa dovrà espressamente rilasciare l autorizzazione al trattamento dei dati medesimi; c) l Azienda si riserva il diritto di annullare la procedura, di rinviare l apertura delle offerte o di non procedere all aggiudicazione, in qualsiasi momento, senza che gli offerenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura. Pagina 7 di 7

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