Regione Sardegna. Azienda Sanitaria Locale di Sassari * * * * * *

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1 Regione Sardegna Azienda Sanitaria Locale di Sassari * * * * * * Sistema Dinamico Di Acquisizione Fornitura di medicinali per le Aziende Sanitarie della Regione Sardegna * * * * * * III Confronto concorrenziale per la fornitura di farmaci equivalenti destinati alla distribuzione per conto (DPC) e per la distribuzione ospedaliera a seguito della scadenza di prodotti coperti da brevetto e con caratteristiche di unicità aggiudicati con le precedenti deliberazioni n. 795 del 09/11/2012 (1 confronto) e n. 858 del 29/11/2012 (2 confronto). * * * * * * Disciplinare di Gara Pagina 1

2 Indice Premessa Pag. 3 Art. 1 Oggetto della Gara Pag. 3 Art. 2 Definizioni Pag. 3 Art. 3 - Dotazione Informatica Necessaria e Avvertenze Pag. 4 Art. 4 - Modalità di Partecipazione Pag. 5 Art. 5 - Requisiti di Partecipazione Pag. 5 Art. 6 - Domanda di partecipazione e autodichiarazioni Pag. 7 Art. 7 Verifica dei Requisiti di Capacità Economica e Tecnica Pag. 12 Art. 8 Osservanza della Legislazione sulla Sicurezza e sul Lavoro Pag. 12 Art. 9 - Contributo di Partecipazione alla Gara Pag. 12 Art. 10 Deposito Cauzionale Provvisorio Pag. 13 Art. 11 Criteri di Aggiudicazione Pag. 14 Art Procedura di Aggiudicazione Pag. 14 Art Schema Temporale (Timing) Pag. 16 Art Richieste di Chiarimenti per il Singolo Confronto Competitivo Pag. 17 Art Modalità di Sospensione o Annullamento Pag. 18 Art Sito Internet E Comunicazioni con le Imprese Pag. 18 Art Adempimenti Preliminari all avvio della Fornitura Pag. 18 Art Subappalto Pag. 18 Art. 19 Norme e Condizioni Finali Pag. 18 Pagina 2

3 Premessa Il presente documento disciplina la procedura e le modalità di partecipazione alla gara per la fornitura di medicinali ed emoderivati per le Aziende Sanitarie della Regione Sardegna ai sensi del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.. La procedura è stata indetta con deliberazione n. 474 del 25/06/2015 Il Responsabile del Procedimento è il Geom. Alessandro Rotelli Pubblicazione bando istituvo SDA: GUCE GURI N.di Gara CIG : Vedasi Allegato D Importo complessivo dell appalto (art. 29 d.lgs 163/2006): ,72 (di cui 0 per oneri di sicurezza non soggetti al ribasso). Termine di presentazione delle offerte: vedasi art. 13 del presente disciplinare Art. 1 - Oggetto della Gara L oggetto della gara è compiutamente descritto nel Capitolato Tecnico, che riporta le caratteristiche ed i quantitativi dei prodotti richiesti e la durata complessiva dell appalto. La procedura viene svolta mediante Sistema Dinamico di Acquisizione, ai sensi dell art. 60 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. Art. 2 Definizioni Si riporta il significato dei principali termini presenti nel Disciplinare. Abilitazione: risultato del procedimento che consente l accesso e la partecipazione degli operatori economici abilitati al sistema informatico e allo SDA per l aggiudicazione dei contratti di fornitura di farmaci messi a gara nei singoli confronti competitivi. Account: insieme dei codici personali di identificazione costituiti dal User ID e codice PIN, che consentono agli operatori economici abilitati l accesso al sistema e la partecipazione allo SDA e ai singoli confronti competitivi. Firma elettronica: l insieme dei dati in forma elettronica, allegati oppure connessi tramite associazione logica ad altri dati elettronici, utilizzati come metodo di identificazione informatica (Codice dell amministrazione digitale - Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 pubblicato in G.U. del 16 maggio 2005, n S.O. n. 93 Codice dell amministrazione digitale aggiornato dal D.Lgs. n. 159 del 4 aprile 2006 pubblicato in G.U. del 29 aprile 2006, n. 99 S.O. n. 105 Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 recante codice dell amministrazione digitale ); Firma elettronica qualificata: la firma elettronica ottenuta attraverso una procedura informatica che garantisce la connessione univoca al firmatario, creata con mezzi sui quali il firmatario può conservare un controllo esclusivo e collegata ai dati ai quali si riferisce in modo da consentire di rilevare se i dati stessi siano stati successivamente modificati, che sia basata su un certificato qualificato e realizzata mediante un dispositivo sicuro per la creazione della firma (Codice dell amministrazione digitale - Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 pubblicato in G.U. del 16 maggio 2005, n S.O. n. 93 Codice dell amministrazione digitale aggiornato dal D.Lgs. n. 159 del 4 aprile 2006 pubblicato in G.U. del 29 aprile 2006, n. 99 S.O. n. 105 Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 recante codice dell amministrazione digitale ); Firma digitale: è un particolare tipo di firma elettronica qualificata ed è uno dei requisiti che l offerta deve possedere per essere giuridicamente rilevante e per garantirne integrità e provenienza. E il risultato della procedura informatica (validazione) basata su un certificato qualificato rilasciato da un certificatore accreditato e generata mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura ai sensi di quanto previsto dall art. 38 comma 2 del DPR 445/2000. La firma digitale si basa su un sistema cosiddetto a "chiavi asimmetriche", ossia due serie di caratteri alfanumerici, appositamente generati, di cui una conosciuta dal solo firmatario (chiave segreta), e l'altra conoscibile da chiunque (chiave pubblica). La chiave segreta è necessaria ad apporre la firma, la chiave pubblica a verificare che il documento provenga effettivamente dal titolare. La sicurezza di un simile sistema risiede nel fatto che ad ogni chiave pubblica corrisponde una sola chiave privata, e che, con la conoscenza della sola chiave pubblica, è impossibile riuscire a risalire alla chiave privata. Per garantire la corrispondenza tra "chiave pubblica" e "chiave privata" nonché la titolarità delle chiavi in capo al soggetto firmatario, si ricorre a un ente certificatore (vedi infra), cioè un soggetto terzo il cui compito è quello di Pagina 3

4 garantire la certezza della titolarità delle chiavi pubbliche (attraverso dei cosiddetti "certificati") e di rendere conoscibili a tutti le chiavi pubbliche (attraverso un elenco telematico). L elenco pubblico dei certificatori è disponibile all'indirizzo E necessario un lettore di smart card. Marcatura temporale: è il risultato della procedura informatica che consente di dare certezza dell ora e al minuto di chiusura dell offerta. Questa procedura serve per garantire lo stesso livello di segretezza delle offerte previsto dalla gara tradizionale ad evidenza pubblica, dando certezza del momento della chiusura dell offerta telematica. Consiste nella generazione tramite processo informatico di una firma digitale (anche aggiuntiva rispetto a quella del sottoscrittore) cui è associata l informazione relativa a una data e a un ora certe. Il kit di marcatura temporale è disponibile presso gli Enti certificatori, di cui al sito dell'agenzia per l'italia Digitale Numero di serie della marcatura temporale: è il codice che identifica in modo univoco la marcatura temporale apposta su un documento informatico. A seconda dei software di firma e marcatura utilizzati, questo codice può essere visualizzato in formato decimale o esadecimale (la piattaforma Albofornitori.it accetta entrambi i formati) e viene denominato in vari modi ("Numero seriale", "Numero di serie", "Serial number", ). Gestore del sistema: impresa CSAmed S.r.l. di cui si avvale la Stazione Appaltante per le operazioni di gara, ai sensi del DPR n. 207/2010; Sistema: il sistema informatico per le procedure telematiche di acquisto; in pratica è il server del Gestore. Busta d offerta telematica (o sealed bid): la scheda di offerta che verrà compilata dall operatore economico concorrente. Il contenuto delle offerte presentate da ciascun operatore economico non è accessibile agli altri concorrenti ed alla S.A.. Il sistema accetterà solo offerte non modificabili, dal momento che le stesse dovranno portare una marca temporale certificata antecedente al periodo di invio. Upload/caricamento telematico: processo di trasferimento e invio di dati dal computer del concorrente a un computer remoto ossia a distanza per mezzo di connessione a internet. (sito: nell apposita stanza dedicata alla S.A. e nella scheda Trattativa il cui accesso avviene con l utilizzo dell username scelto e del codice PIN preventivamente assegnato). Art. 3 Dotazione Informatica Necessaria e Avvertenze Per partecipare allo SDA e ai singoli confronti Competitivi le imprese concorrenti devono dotarsi, a propria cura e spese, della seguente strumentazione tecnica e informatica necessaria: Personal Computer collegato ad Internet Tutte le funzionalità disponibili sulla Piattaforma albofornitori.it sono usufruibili mediante un Personal Computer Standard dotato di un Browser (tra quelli indicati al punto successivo) e collegato ad Internet. È consigliata una connessione ADSL (banda: almeno 640 kb) o connessione internet aziendale. Nota Bene: Se l accesso ad internet avviene attraverso la rete aziendale, si raccomanda di consultare il personale IT interno per verificare la disponibilità di banda e la possibilità di accesso in base alle configurazioni di proxy/firewall. Risoluzione schermo minima 1024 x 768. Web Browser (programma che permette di collegarsi ad Internet) - Internet Explorer 7 o superiore; - Mozillla Firefox 3 o superiore; - Safari 4 o superiore. Configurazione Browser È supportata la configurazione di default, come da installazione standard, in particolare per quanto riguarda le impostazioni di security, di abilitazione javascript, di memorizzazione cookies e di cache delle pagine web. Programmi opzionali In base alle funzionalità utilizzate ed alle tipologie di documenti trattati come allegati, sono necessari programmi aggiuntivi quali: utilità di compressione/decompressione formato zip, visualizzatori di formato pdf (Adobe Acrobat Reader), programmi di office automation compatibili con MS Excel 97 e MS Word 97, programmi standalone per la gestione della firma digitale e della marcatura temporale (es. DIKE di InfoCert). Strumenti necessari Pagina 4

5 Kit di firma digitale e marcatura temporale AVVERTENZE La Stazione Appaltante, il Gestore del Sistema e i loro dipendenti e collaboratori sono esenti da ogni responsabilità relativa a qualsiasi malfunzionamento o difetto dei servizi di connettività necessari a raggiungere il sistema attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni. Le Imprese partecipanti dovranno impegnarsi, anche nei confronti dei propri dipendenti, ad adottare tutte le misure tecniche ed organizzative necessarie ad assicurare la riservatezza e la protezione degli strumenti informatici (account e PIN) assegnati. L account ed il PIN necessari per l accesso al sistema e la partecipazione alla gara sono personali. Le Imprese concorrenti sono tenute a conservarli con la massima diligenza e a mantenerli segreti, a non divulgarli o comunque a cederli a terzi e a utilizzarli sotto la propria esclusiva responsabilità nel rispetto dei principi di correttezza e buona fede, in modo da non recare pregiudizio al sistema e in generale ai terzi. In ogni caso saranno ritenute valide le offerte presentate nel corso delle operazioni con gli strumenti informatici attribuiti. Le Imprese partecipanti si impegnano a sollevare e tenere indenne la Stazione Appaltante e il Gestore del Sistema risarcendo qualunque pregiudizio, danno, costo e onere di qualsiasi natura, ivi comprese le spese legali eventuali che dovessero essere sopportate dagli stessi a causa di violazioni delle presenti regole e di un utilizzo scorretto o improprio del sistema. Il Gestore del Sistema e la Stazione Appaltante non possono essere in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno diretto o indiretto subito dai concorrenti o da terzi a causa o comunque in connessione con l accesso, l utilizzo o il mancato funzionamento del sistema, dei suoi servizi e delle apposite procedure di firma digitale e marcatura temporale. Tutti i soggetti abilitati sono tenuti a rispettare le norme legislative, regolamentari e contrattuali in tema di conservazione e utilizzo dello strumento di firma digitale e ogni istruzione impartita in materia dal Certificatore che ha rilasciato le dotazioni software; esonerano altresì espressamente la Stazione Appaltante e il Gestore del sistema da qualsiasi responsabilità per conseguenze pregiudizievoli di qualsiasi natura o per danni diretti o indiretti arrecati ad essi o a terzi dall utilizzo degli strumenti in parola. Il mancato e non corretto utilizzo degli appositi strumenti informatici di volta in volta richiesti nel corso della procedura costituisce una violazione delle presenti regole, che può comportare la sospensione o la revoca dell abilitazione, oltre al risarcimento dei danni eventualmente provocati. In caso di malfunzionamento o difetto degli strumenti hardware, software e dei servizi telematici utilizzati dall Azienda e dal Gestore, con conseguente accertamento di anomalie nella procedura, la gara può essere sospesa o annullata; la sospensione e l annullamento non sono previsti nel caso di malfunzionamento degli strumenti utilizzati dai singoli concorrenti. Art. 4 - Modalità di Partecipazione Gli Operatori Economici interessati alla partecipazione alla gara dovranno depositare sul sistema (upload) la Documentazione amministrativa e la Documentazione tecnica negli appositi spazi denominati Invio documentazione amministrativa e Invio documentazione tecnica presenti nella scheda trattativa del singolo confronto competitivo, nonché l Offerta Economica, secondo quanto stabilito nel presente disciplinare, improrogabilmente entro e non oltre il termine di scadenza indicato all art. 13 del presente Disciplinare. Si fa presente che non saranno prese in considerazione, e quindi saranno escluse dalla Gara, eventuali offerte che dovessero pervenire oltre il termine suindicato, restando la Stazione Appaltante esonerata da ogni responsabilità in caso di ritardo. Art. 5 Requisiti di Partecipazione Gli Operatori Economici partecipanti devono possedere i seguenti requisiti, che, ai fini della partecipazione alla presente procedura, dovranno essere auto dichiarati dal concorrente, ai sensi del D.P.R. 445/2000 salva la possibilità della Stazione Appaltante di eseguire i controlli necessari o opportuni, secondo il disposto dell art. 48 del D.Lgs 163/2006 e 71 del D.P.R. 445/2000. Pagina 5

6 Per la produzione delle autodichiarazioni richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura potranno essere utilizzati, dove previsti, i moduli allegati al presente disciplinare. Potranno in ogni caso essere presentate dichiarazioni non redatte sui predetti moduli, purchè complete e conformi al disposto di cui all art. 47 D.P.R. 445/2000. Le autodichiarazioni dovranno in ogni caso essere rese dal titolare, o legale rappresentante, o institore, o procuratore generale o speciale con indicazione delle generalità del dichiarante, del ruolo rivestito e della fonte del potere di rappresentanza esercitato. L autodichiarazione dovrà riportare sottoscrizione autenticata ai sensi dell art. 24 del D.P.R. 445/2000, ovvero, se non autenticata, corredata, a pena di esclusione, secondo il disposto dell art. 38 comma 3 del D.P.R. 445/2000, di una copia in formato elettronico (pdf) della carta d identità del sottoscrittore, oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, di documento di identità idoneo equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza. Nel caso di partecipazione di un operatore economico in forma diversa da quelle espressamente previste dall art. 34 del D.Lgs 163/2006, le autodichiarazioni di cui sopra dovranno essere rese da tutti i soggetti dotati del potere di amministrazione dell ente o persona giuridica o comunque dotati del potere di rappresentanza nei confronti di terzi. Requisiti di capacità economica e finanziaria art. 41 Codice Appalti Ai fini dell ammissione alla presente procedura di gara, gli operatori economici partecipanti dovranno presentare n. 2 dichiarazioni rilasciate da primari istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1 settembre 1993, n Qualora il concorrente non possedesse il requisito di partecipazione sopra descritto, egli potrà comunque essere ammesso qualora dimostri, in qualsiasi modo ritenuto adeguato da questa stazione appaltante, di possedere una capacità economica e finanziaria adeguata rispetto al valore del contratto ed alle sue modalità di esecuzione, ai sensi dell art. 41, coma 3, del D.Lgs. 163/2006. Requisiti di capacità tecnica e professionale art. 42 e 43 Codice Appalti Ai fini dell ammissione alla presente procedura di gara, gli operatori economici partecipanti dovranno rendere espressa autodichiarazione, redatta preferibilmente sull Allegato B al Disciplinare di Gara _ Requisiti Doc.Amm, oppure resa ai sensi dell art. 47 del D.P.R. 445/2000, dalla quale deve risultare il possesso dei seguenti requisiti minimi di capacità tecnica ed organizzativa: presenza di un servizio scientifico incaricato dell informazione sui medicinali che immette sul mercato, secondo le indicazioni di cui all art. 126 del D.Lgs. 219/2006; presenza di responsabile del servizio di farmacovigilanza secondo le disposizioni di cui al comma 4 dell art. 130 del D.Lgs. 219/2006; L autodichiarazione deve indicare il numero degli addetti al servizio scientifico incaricato dell informazione sui medicinali, il tipo di rapporto contrattuale che l azienda ha instaurato con loro ed il nominativo del responsabile del servizio di informazione scientifica, cui gli addetti della Stazione Appaltante e le Aziende Sanitarie della Regione Sardegna potranno rivolgersi in caso di necessità. Analogamente, dovrà essere fornito il nome del responsabile della farmacovigilanza, cui gli addetti della Stazione Appaltante e le Aziende Sanitarie della Regione Sardegna potranno rivolgersi in caso di necessità. Avvalimento Il concorrente viene ammesso a partecipare alla procedura di gara anche utilizzando, secondo quanto disposto dall art. 49 del d.lgs 163/2006, i requisiti posseduti da un soggetto terzo, detto ausiliario. Per fruire di questa possibilità, il concorrente dovrà inserire, nella documentazione amministrativa, la documentazione integrativa elencata nel successivo art. 6, punto 8. L avvalimento può essere prestato, da parte di impresa ausiliaria, a favore di un unico concorrente, salvo che il bando o il capitolato tecnico, in considerazione della specificità della singola procedura, non disponga la possibilità di avvalire più di un concorrente. In caso di aggiudicazione, il contratto dovrà essere eseguito dal concorrente, cui verranno rilasciati gli attestati di regolare esecuzione previsti dall art. 325 del D.P.R. 207/2010, utilizzando le risorse messe a disposizione dall impresa ausiliaria, anche in forma di subappalto. L impresa ausiliaria assume, nei confronti della stazione appaltante, responsabilità solidale con l esecutore del contratto per l esecuzione delle prestazioni affidate in contratto. Pagina 6

7 Quote di qualificazione in caso di R.T.I., GEIE e consorzi ordinari In caso di partecipazione congiunta di più Operatori Economici, nelle forme di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari e GEIE, i requisiti di capacità economico e finanziaria e tecnico organizzativa verranno valutati cumulativamente sommando i requisiti posseduti dalle singole imprese che partecipano congiuntamente. I requisiti posseduti dalle singole imprese dovranno corrispondere alle quote di esecuzione del contratto precisate nella dichiarazione di cui all art. 6, punti 8, 9, 10 e 11. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese, in ogni caso la mandataria dovrà possedere i requisiti di capacità economica finanziaria, ed eseguire il contratto in misura maggioritaria, in ogni caso non inferiore al 40%. Le imprese mandanti dovranno possedere almeno il 10% dei singoli requisiti di capacità economica finanziaria. La dichiarazione dei dati previsti in questo capo viene effettuata utilizzando preferibilmente l allegato C al Disciplinare_RTI, Consorzi, GEIE Art. 6 - Domanda di partecipazione e autodichiarazioni La documentazione da presentare si intenderà proveniente dal legale rappresentante o dal procuratore generale o speciale indicati nella domanda di partecipazione al Sistema Dinamico di Acquisizione. Nel caso di offerta in forme associate, tutte le imprese costituenti la RTI, il Consorzio o il GEIE devono essere state accreditate al Sistema Dinamico di Acquisizione. La documentazione da presentare ai fini della partecipazione alla gara è così composta, pena l esclusione dalla gara: - Documentazione Amministrativa - Documentazione Tecnica - Busta dell Offerta Economica- Sealed Bid DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA Nella Documentazione Amministrativa devono essere inseriti i seguenti documenti: 1. Istanza di partecipazione alla gara, utilizzando preferibilmente il modulo Allegato A al Disciplinare di Gara_Istanza, disponibile sul sito al fine di individuare se l Operatore Economico si presenta come impresa singola o in forma associata. In caso di RTI, GEIE, e Consorzi ordinari, di cui alle lettere d), f) ed e) dell Art 34 comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. già costituiti, l istanza di partecipazione di cui al presente punto 1, dovrà essere presentata dalla mandataria a nome di tutte le Aziende raggruppate o consorziate o costituenti il GEIE. In caso di RTI, GEIE, e Consorzi ordinari, di cui alle lettere d), f) ed e) dell Art 34 comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. non ancora costituiti l istanza di partecipazione di cui al presente punto 1, dovrà essere presentata da tutte le imprese associande (mandataria e mandanti). In caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell Art.34 comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. la l istanza di partecipazione di cui al presente 1 dovrà essere presentata dal Consorzio e dalle Consorziate indicate quali esecutrici dell appalto. 2. Dichiarazione sostitutiva utilizzando preferibilmente il modulo Allegato B al Disciplinare di Gara_ Dichiarazione disponibile sul sito attestante: a. il possesso dei requisiti di capacità economica e di capacità tecnica, così come richiesti nel bando e nell art. 5 del presente Disciplinare, e comunque secondo gli artt del D.Lgs 163/06 s.m.i.; b. che l impresa intende eventualmente avvalersi del subappalto, secondo quanto disposto dall art. 118 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Nel caso di assenza di dichiarazione di cui al presente punto, la Stazione Appaltante non concederà alcuna autorizzazione al subappalto. Pagina 7

8 In caso di RTI, GEIE, e Consorzi ordinari, di cui alle lettere d), f) ed e) dell Art 34 comma 1 del D. Lgs 163/2006 s.m.i. già costituiti, la Dichiarazione Sostitutiva di cui al presente punto 2, dovrà essere presentata da tutte le imprese associate. In caso di RTI, GEIE, e Consorzi ordinari, di cui alle lettere d), f) ed e) dell Art. 34 comma 1 del D.lgs. 163/2006 s.m.i., non ancora costituiti, la Dichiarazione Sostitutiva di cui al presente punto 2, dovrà essere presentata da tutte le imprese associande (mandataria e mandanti). In caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell Art.34 comma 1 del D. Lgs 163/2006 e s.m.i. la Dichiarazione Sostitutiva di cui al presente punto 2 dovrà essere presentata dal Consorzio e dalle Consorziate esecutrici dell appalto. 3. Copia scannerizzata della garanzia provvisoria costituita nei termini e con le modalità di cui all art. 10 del presente Disciplinare, ai sensi dell art. 75 comma 7 del D. Lgs 163/2006 e s.m.i.; 4. Copia scannerizzata dell impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria in caso di caso di aggiudicazione definitiva, ai sensi dell art. 75 comma 8 del D. Lgs 163/2006 e s.m.i.; 5. Copia scannerizzata delle dichiarazioni bancarie; 6. Copia scannerizzata dell attestazione dell avvenuto pagamento della contribuzione dovuta ai sensi dell art. 1, comma 67 della Legge n. 266 del 23/12/2005 nei termini di cui all art. 9 del presente disciplinare; 7. Dichiarazione attestante l accettazione in ogni sua parte e senza riserve, del capitolato tecnico e dello schema di contratto; 8. Copia scannerizzata del documento patto di integrità sottoscritto dal legale rappresentante. 9. In caso di avvalimento vanno allegate, sempre scannerizzate: a. dichiarazione del partecipante indicando quali requisiti intende avvalire al fine della partecipazione alla presente procedura di gara; b. una dichiarazione, resa dall impresa ausiliaria ai sensi del D.P.R. 445/2000, in merito al possesso, da parte della stessa, dei requisiti generali di cui all art. 38 del d.lgs 163/2006, conforme a quanto richiesto al precedente punto 2; c. una dichiarazione, resa dall impresa ausiliaria, con cui la stessa si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente; d. copia autentica o originale del contratto con il quale l impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell appalto. Nel caso di avvalimento fornito da imprese appartenenti allo stesso gruppo imprenditoriale del concorrente, al posto del contratto potrà essere fornita una dichiarazione, resa dall impresa ausiliaria, che attesti i legami giuridici ed economici esistenti nel gruppo; e. una dichiarazione, resa dall impresa ausiliaria, con la quale la stessa attesta di non partecipare alla gara in proprio o associata o consorziata in concorrenza con l offerta presentata dal soggetto cui viene fornito il requisito di partecipazione. 10. Nel caso di Associazioni Temporanee di Imprese di cui all art. 34 comma 1 lett. d) del D.lgs. 163/2006 e s.m.i, già costituite deve essere presentato specifico mandato collettivo speciale con rappresentanza conferito alla capogruppo dalle altre imprese riunite, risultante da atto pubblico o scrittura privata autenticata, recante l indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa all associazione ed apposita dichiarazione in merito alle parti di fornitura che verranno eseguite dalle singole Ditte utilizzando l allegato C alla presente dichiarazione. 11. Nel caso di Associazioni temporanee di Imprese di cui all art. 34 comma 1 lett. d) del D.lgs. 163/2006 e s.m.i, non ancora costituite deve essere presentata specifica dichiarazione sottoscritta da tutte le imprese che intendono riunirsi, utilizzando l Allegato C, attestante: a quale Ditta, in caso di aggiudicazione, verrà conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza e funzioni di capogruppo, l impegno della Capogruppo in caso di aggiudicazione ad uniformarsi alla Disciplina di cui all art. 37 comma 8 del Decreto Legislativo 163/2006 e s.m.i. ; l indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa alla costituenda associazione e le parti di fornitura che verranno eseguite dalle singole Ditte. 12. Nel caso di Consorzi Ordinari e GEIE di cui all art. 34, comma 1, lett. e) ed f) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. già costituti deve essere presentata la seguente documentazione: Pagina 8

9 atto costitutivo del consorzio o GEIE e successive modificazioni, in originale o copia, dichiarata conforme all originale ai sensi degli artt. 19, 19 bis e 47 del D.P.R. n. 445/2000; delibera dell'organo statutariamente competente, indicante la struttura consortile o l'impresa consorziata con funzioni di referente del consorzio, recante l indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al consorzio; le parti di fornitura che verranno eseguite dalle singole Ditte, utilizzando l Allegato C alla presente dichiarazione. 13. Nel caso di Consorzi Ordinari di cui all art. 34, comma 1, lett. e) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. non costituti deve essere presentata specifica dichiarazione sottoscritta da tutte le imprese che intendono consorziarsi, utilizzando l Allegato C, attestante: 1. a quale struttura consortile o azienda consorziata verranno affidate le funzioni di referente del consorzio; 2. l impegno delle partecipanti al costituendo consorzio in caso di aggiudicazione ad uniformarsi alla Disciplina di cui all art. 37 comma 8 del Decreto Legislativo 163/2006 e s.m.i.; 3. l indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al costituendo consorzio e le parti di fornitura che verranno eseguite dalle singole Ditte. Per quanto non espressamente richiamato ai sopraelencati punti 9, 10, 11. e 12. si applica la disciplina di cui all art. 37 del D.lgs 163/2006 e s.m.i. Tutti i file della documentazione amministrativa dovranno essere contenuti in un file.zip e ciascuno di essi dovrà avere formato.pdf. Il file.zip dovrà essere firmato digitalmente e marcato temporalmente e potrà avere una dimensione massima di 32 Mb. L ulteriore estensione del file zip firmato digitalmente e marcato temporalmente dovrà essere obbligatoriamente.tsd La firma digitale e la marcatura temporale dovranno essere necessariamente apposte sul file.zip entro il termine ultimo di invio della documentazione richiesta (vedi al proposito il successivo timing di gara). La firma digitale e la marcatura temporale apposte sul file.zip equivalgono alla apposizione delle stesse su ogni singolo file contenuto nel medesimo file.zip DOCUMENTAZIONE TECNICA Nell apposito spazio denominato Invio Documentazione Tecnica presente nella scheda trattativa devono essere inseriti, per ogni lotto di partecipazione precedentemente autocertificato, i seguenti documenti: Schede tecniche, in lingua italiana, nella loro ultima versione, approvata dall AIFA, riportanti: Denominazione del prodotto codice ATC n. AIC Nome o ragione sociale del produttore e Paese di origine Nome o ragione sociale della società autorizzata alla commercializzazione Descrizione del prodotto Indicazione d uso Tipo di confezionamento Validità. Tutta la documentazione tecnica presentata dovrà essere caricata per singolo lotto. Ogni file della documentazione tecnica dovrà avere formato.pdf. firmato digitalmente (la sua estensione sarà.pdf.p7m) e potrà avere una dimensione massima di 10 MB. BUSTA DELL OFFERTA ECONOMICA- Sealed Bid La Ditta concorrente dovrà inserire nella piattaforma la propria migliore offerta economica per ogni lotto; sono ammesse solo offerte pari o in ribasso rispetto alla base di gara per lotto (salvo quanto previsto in relazione all eventuale round di rilancio per i lotti deserti e paritari), entro il termine indicato nel successivo art. 13 -Timing del presente Disciplinare. Pagina 9

10 Modalità di inserimento della offerta economica Alla data e ora previsti dal successivo art. 13 (timing di gara) viene reso disponibile, nella scheda trattativa del singolo confronto competitivo presente nel sito un foglio di lavoro in formato excel con indicati tutti i lotti di gara. Il foglio excel riporta per ogni lotto: la descrizione del principio attivo, il corrispondente codice ATC, la forma farmaceutica, il dosaggio, l unità di misura e i quantitativi annuali presunti del prodotto richiesto, oltre al prezzo a base d asta per dose unitaria; una colonna, evidenziata in giallo, è riservata all inserimento del prezzo a dose unitaria offerto. Questo foglio di lavoro costituisce la scheda di offerta economica e, pertanto, non può essere modificato pena l esclusione. La compilazione dell offerta da parte del singolo Operatore Economico dovrà necessariamente seguire i seguenti passaggi: 1. lo schema di offerta deve essere scaricato dal sito e compilato in modalità off line, cioè direttamente sul PC dell operatore economico stesso senza che nulla giunga al Sistema. La cella della colonna prezzo offerta di ciascuna voce messa a gara deve contenere un valore numerico che rappresenta il relativo prezzo scontato, IVA esclusa, offerto dall Operatore Economico. 2. Prima di inserire il proprio prezzo, l Operatore Economico deve leggere attentamente quanto eventualmente indicato nella colonna Note, che contiene tutte le informazioni necessarie alla corretta interpretazione di quanto richiesto. Deve altresì considerare attentamente il prezzo posto a base di gara di ogni voce messa a gara, in quanto l inserimento di un prezzo superiore viene segnalato come anomalia nella colonna correttezza, che segnalerà la non congruità dell offerta e, pertanto, determinerà l esclusione dell Operatore Economico dalla gara. I prezzi dovranno essere esposti con un massimo di 5 cifre dopo la virgola. Il prezzo minimo che è possibile inserire è quello che prevede 1 sull ultima cifra decimale prevista e non 0 (0,00001). Si fa presente che non saranno accettate offerte condizionate, né offerte parziali; inoltre, non saranno accettate offerte plurime o alternative per i prodotti offerti, pena l esclusione della gara. Ogni concorrente dovrà quindi offrire un solo prodotto per ciascuno degli articolo richiesti. N.B.: per la formulazione dell offerta per i lotti composti è necessario inserire il prezzo unitario di offerta per ogni singolo prodotto componente il lotto, pena l esclusione dalla graduatoria dell offerta formulata per quel lotto. Le voci dei lotti composti sono identificate con l indicazione del medesimo numero di lotto. 3. Dopo aver debitamente compilato e salvato l offerta economica, il foglio excel dovrà essere firmato digitalmente e, su quest ultimo file precedentemente firmato digitalmente, dovrà essere apposta la marca temporale certificata. A seconda dei programmi utilizzati per la firma digitale e la marcatura temporale del file, potranno essere ottenuti o un singolo file.tsd o due file con estensione rispettivamente.p7m e.tst (o.tsr). Questi file verranno quindi depositati sul PC dell impresa e vi stazioneranno in attesa del trasferimento di carico al sistema, secondo la tempistica definita all art. 13 del presente disciplinare Non è possibile rinominare il file Offerta o inserire all interno del nome spazi o caratteri speciali quali (),:= ^&% ecc. Il file, digitalmente firmato e digitalmente firmato/temporaneamente marcato, può venire uplogato loggandosi da un qualsiasi computer dotato di connettività ad internet. 1. SCHEDA di OFFERTA file excel 2. inserimento prezzi e salvataggio 3 applicazione firma sul file dell offerta digitale 4. Applicazione marca temporale sul file precedentemente firmato digitalmente Pagina 10

11 4. il concorrente, nei tempi previsti dal timing di gara, deve obbligatoriamente inserire nel sistema, collegandosi alla scheda trattativa, il numero identificativo (serial number) della marca temporale precedentemente apposta al file firmato digitalmente dell offerta economica. Tale operazione consente di individuare univocamente l offerta economica, firmata e marcata entro il termine previsto dal timing di gara, che dovrà essere caricata successivamente sul portale. L eventuale discordanza del numero seriale inserito con quello presente nella marcatura temporale del file uplodato sul sistema sarà causa di inammissibilità dell offerta dalla gara. 5. Una volta generati e salvati i file suddetti, l operatore economico dovrà trasferirli sul Sistema solo quando si aprirà il periodo di upload (vedi tempistica di gara art. 13). l Sistema indica all operatore economico non solo qual è il termine ultimo perentorio di chiusura della busta d offerta, ma anche il periodo ed il relativo termine ultimo di upload (carico sul sistema, si veda ancora l art. 7). Il Sistema accetterà le offerte firmate dall operatore economico concorrente solo entro tale periodo; la data di inizio di questo periodo non potrà essere antecedente alla data di chiusura prevista per la firma digitale e la marcatura temporale delle offerte in busta chiusa. Il Sistema provvederà ad effettuare una procedura di controllo della firma e della marcatura temporale delle varie offerte pervenute, in modo da produrre un report con l indicazione della data, dell ora di marcatura e della correttezza di ogni offerta. 6. L Operatore economico dovrà caricare i file sul Sistema, eseguendo le seguenti operazioni: - collegarsi all indirizzo e procedere ad un accesso fornitore con i propri dati identificativi; - accedere alla scheda di gara attraverso la voce Elenco del menù Trattative; - inviare i file utilizzando gli appositi campi presenti nella scheda. Se il fornitore è in possesso del file.tsd deve selezionare e caricare sul sistema solo questo file. Una volta selezionato, il file deve essere salvato sul server utilizzando il comando Aggiungi. Qualora invece il fornitore non sia in possesso del file.tsd dovrà caricare sul sistema per primo il file con formato.p7m e successivamente quello con estensione.tst (o.tsr). Anche in questo caso, una volta selezionati, i file devono essere salvati sul server utilizzando il comando Aggiungi. 7. Alla chiusura del periodo di upload, nel sistema sono disponibili le offerte in busta chiusa (sealed bid). IMPORTANTE: nel periodo di inizio e fine upload, nella fase cioè in cui per la prima volta le offerte vengono trasferite al server di sistema, nessuna offerta può essere modificata, in quanto il termine previsto per la firma e la marcatura temporale è già scaduto: le offerte sono quindi modificabili solo durante il periodo di permanenza dei file nei sistemi dei concorrenti, che ne sono direttamente responsabili, mentre quando sono prese in carico, dopo l upload, dal sistema, non sono più modificabili, divenendo inviolabili (la responsabilità della segretezza delle offerte rimane quindi in capo al concorrente stesso e all ente certificato per la firma digitale, sollevando da questa responsabilità sia la Stazione Appaltante che il Gestore). L offerta, sottoscritta con firma digitale e marcata temporalmente come sopra indicato, si intenderà proveniente dal legale rappresentante o dal procuratore speciale indicati nella domanda di partecipazione al sistema dinamico di acquisizione. L operatore economico dovrà produrre, sia nel primo che eventualmente nell ulteriore round di gara, un unica e sola offerta per i lotti cui intende partecipare. Una volta che l operatore economico avrà compiuto l invio del file (upload al Sistema), il suo contenuto verrà considerato definitivo e nulla potrà più essere modificato. La sola firma digitale non è sufficiente a produrre offerta telematica. Il prezzo offerto è da intendersi comprensivo di trasporto, imballaggio e di ogni altra spesa accessoria resa franco magazzino e comprensivo di tutti gli oneri di natura fiscale, esclusa l IVA e comunque di tutti gli oneri previsti secondo quanto indicato nel Capitolato Tecnico. Il prezzo di listino utilizzato per calcolare la percentuale di sconto applicata per tutta la durata della fornitura è quello in vigore al momento della formulazione della prima offerta (1 round). Art. 7 - Verifica dei Requisiti di Capacità Economica e Tecnica Gli operatori economici che, ai sensi dell art. 48 del d.lgs 163/2006 saranno estratti per la verifica dei requisiti tecnici ed economico-finanziari di cui al Bando di gara, nonché l aggiudicatario provvisorio ed il concorrente che segue Pagina 11

12 in graduatoria, saranno invitati a presentare, nel termine tassativo di dieci giorni dalla richiesta, la seguente documentazione, se non già inserita nella documentazione fornita ai fini della partecipazione alla presente gara: a) per la capacità economica-finanziaria: verifiche qualora l impresa attesti la capacità in modi diversi da quelli richiesti.; b) per la capacità tecnica-professionale: per i due nominativi richiesti si chiede copia del Libro Unico del Lavoro, o per i lavoratori autonomi o parasubordinati, i contratti d opera o di collaborazione. E facoltà della Stazione Appaltante richiedere, in sede di verifica del possesso dei requisiti dichiarati dai partecipanti alla procedura di gara, ulteriori documenti, rispetto a quelli indicati nei precedenti punti a) e b), se necessari al fine della comprova delle dichiarazioni rilasciate in sede di gara: a tale fine verrà inviata apposita comunicazione, assegnando un ulteriore termine di dieci giorni. La mancata produzione dei chiarimenti o della documentazione integrativa nel termine previsto sarà causa di esclusione dalla procedura di gara. E facoltà della Stazione Appaltante richiedere chiarimenti o integrazioni rispetto alla documentazione presentata: a tale fine verrà inviata apposita comunicazione assegnando un ulteriore termine di dieci giorni. La mancata produzione dei chiarimenti o della documentazione integrativa nel termine previsto sarà causa di esclusione dalla procedura di gara. I documenti sopra riportati devono essere inseriti, dai fornitori sorteggiati ex art. 48 del D.Lgs. 163/2006, nell apposito spazio denominato Invio Documentazione Integrativa presente nella scheda trattativa. I documenti sopra riportati devono essere inseriti, dai fornitori aggiudicatari e secondi in graduatoria, nell apposito spazio denominato Invio Documentazione di aggiudicazione presente nella scheda trattativa. Tutti i file della documentazione integrativa dovranno essere contenuti in un file.zip e ciascuno di essi dovrà avere formato.pdf. Il file.zip dovrà essere firmato digitalmente e marcato temporalmente e potrà avere una dimensione massima di 32 Mb. L ulteriore estensione del file zip firmato digitalmente e marcato temporalmente dovrà essere obbligatoriamente.tsd La firma digitale e la marcatura temporale dovranno essere necessariamente apposte sul file.zip entro il termine ultimo di invio della documentazione richiesta (vedi al proposito il successivo timing di gara). La firma digitale e la marcatura temporale apposte sul file.zip equivalgono alla apposizione delle stesse su ogni singolo file contenuto nel medesimo file.zip Art. 8- Osservanza della Legislazione sulla Sicurezza e sul Lavoro Si precisa che nel presente caso, trattandosi di un contratto per la sola fornitura di medicinali ed emoderivati senza attività di installazione, come indicato dall Autorità di vigilanza sui lavori pubblici nella Determinazione n. 3/2008, è possibile escludere la predisposizione del DUVRI e la conseguente stima di costi per la sicurezza, e pertanto: viste le attività oggetto dell appalto non si sono riscontrate interferenze per le quali intraprendere misure di prevenzione e protezione atte ad eliminare e/o ridurre i rischi; non sussistendo rischi interferenti da valutare gli oneri relativi risultano pari a zero, mentre restano immutati gli obblighi a carico delle imprese e lavoratori autonomi in merito alla sicurezza sul lavoro. Art. 9 - Contributo di Partecipazione alla Gara I concorrenti dovranno, pena l esclusione dalla gara procedere al pagamento del contributo di partecipazione a favore dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi, Forniture, ai sensi dell art. 1 comma 67 della L. 266 del 23/12/2005, per l importo indicato nell Allegato D_Cig Il pagamento della contribuzione dovrà avvenire con le seguenti modalità, sottolineando che per i Raggruppamenti Temporanei d Imprese il versamento è unico. online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al Servizio riscossione, raggiungibile dalla homepage del sito web dell Autorità di vigilanza sui contratti pubblici ( e procedere seguendo le istruzioni; in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio riscossione, (raggiungibile dalla homepage del sito web dell Autorità di vigilanza sui contratti pubblici attraverso i punti vendita Lottomatica Servizi abilitati a ricevere il pagamento del Contributo AVCP. L avvenuto pagamento del contributo, se dovuto, vedasi Allegato D_Cig, dovrà essere comprovato, pena l esclusione, attraverso l inserimento all interno della Documentazione Amministrativa della copia scannerizzata, rispettivamente: della stampa della ricevuta di pagamento trasmessa via mail dal Sistema di riscossione in caso di versamento on line; Pagina 12

13 dello scontrino rilasciato dal punto vendita in caso di pagamento in contanti presso i punti vendita Lottomatica Servizi. Per gli operatori economici esteri e società organismi di attestazione vedasi l Avviso del 31/03/2010 dell AVCP Istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, di soggetti pubblici e privati in vigore dal 1 maggio 2010 punti 2.3 e 2.4. Art. 10- Deposito Cauzionale Provvisorio L Operatore Economico dovrà presentare una cauzione provvisoria pari al 2% dell importo posto a base di gara, secondo l Allegato D. In caso di partecipazione dell Operatore Economico a più Lotti, dovrà essere presentata un unica cauzione il cui importo corrisponda al 2% della somma degli importi posti a base di gara di ciascun Lotto al quale intende partecipare, con specificazione del numero dei relativi lotti. Sono esentati dalla presentazione della cauzione provvisoria gli Operatori Economici che partecipano a uno o più lotti il cui valore complessivo (del singolo o della somma dei lotti) sia inferiore o uguale a La cauzione potrà essere prestata nei modi stabiliti dall art. 75 del D. Lgs del 163/2006 e s.m.i.: a. mediante ricevuta di deposito rilasciata da una sezione di tesoreria provinciale o da aziende autorizzate comprovante il versamento, in contanti od in titoli, a titolo di pegno a favore di Azienda Sanitaria Locale di Sassari; b. mediante polizza fideiussoria (rilasciata da impresa di assicurazione) oppure atto di fideiussione (rilasciato da banca o da intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale ex art.107 D. Lgs n. 385), in originale, rilasciata/o nella misura e nei modi previsti dall art.75 D. Lgs 163/2006 e s.m.i. La fideiussione deve essere intestata a Azienda Sanitaria Locale di Sassari. L'importo della garanzia e' ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO Per fruire di tale beneficio, l'operatore Economico dovrà segnalare il possesso del requisito, e lo dovrà documentare producendo copia dichiarata conforme all originale ai sensi degli articoli 18 e 19 del D.P.R.445/2000, della suddetta certificazione. In caso di soggetto plurimo qualora uno o più componenti, ma non tutti, siano in possesso della certificazione ISO, la garanzia è ridotta solo per le quote parti da eseguirsi da parte delle imprese certificate. La cauzione provvisoria dovrà: avere una durata non inferiore a 180 giorni dalla data ultima di presentazione dell offerta; prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del Codice Civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante. Nel caso di Associazione Temporanea di Imprese, o GEIE, o Consorzio ordinario di cui alle lettere d), e), ed f) dell art. 34 comma 1 del D.lgs 163/2006 e s.m.i. non ancora costituiti, nelle forme di legge, la cauzione provvisoria, dovrà essere intestata a tutte le imprese raggruppande o consorziande. Nel caso di Associazione Temporanea di Imprese, o GEIE, o Consorzio ordinario di cui alle lettere d), e), ed f) dell art. 34 comma 1 del D.lgs 163/2006 e s.m.i. già costituiti, la cauzione provvisoria dovrà essere intestata all impresa mandataria. Nel caso di Consorzio di cui alle lettere b) e c) dell articolo 34 comma 1 del D.lgs 163/2006 e s.m.i., la cauzione provvisoria dovrà essere presentata dal Consorzio ed essere intestata al medesimo. La Stazione Appaltante, nell atto con cui comunicherà ai non aggiudicatari l intervenuta aggiudicazione, provvederà nei loro confronti alla svincolo della cauzione provvisoria. Sarà invece trattenuta quella dell Impresa Aggiudicataria in attesa della costituzione della cauzione definitiva. Solo in seguito a quest ultimo adempimento, la stessa sarà svincolata. Pagina 13

14 Come precisato dall Articolo 4 Modalità di partecipazione, dovrà inoltre essere prodotto all interno della Documentazione Amministrativa l impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 113 del D. Lgs. 163/200 e s.m.i., qualora l'offerente risultasse affidatario. Art. n. 11 Criteri di Aggiudicazione L aggiudicazione sarà effettuata, per singolo lotto non frazionabile, al criterio del prezzo più basso, espresso mediante offerta a prezzi unitari, ai sensi dell art. 82 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., in particolare: lotto semplice: il prezzo unitario del lotto semplice lotto composto: il valore complessivo del lotto, ottenuto dalla sommatoria dei prezzi unitari per le corrispondenti quantità poste a gara. Per prezzo unitario si intende l offerta formulata sulla singola dose unitaria. Sarà in ogni caso esclusa dalla gara l Operatore Economico la cui offerta sia superiore all importo fissato a base di gara per ciascun Lotto riportato nel Capitolato Tecnico (salvo quanto previsto in relazione all eventuale round di rilancio per i lotti paritari). Art. n. 12- Procedura Di Aggiudicazione 1. Entro la data indicata art. 13 del presente disciplinare gli Operatori Economici accreditati dovranno depositare sul sistema (upload) la documentazione amministrativa e tecnica negli appositi spazi denominati Invio documentazione amministrativa e Invio documentazione tecnica presenti nella scheda trattativa del singolo confronto competitivo entro il termine perentorio indicato nel successivo art. 13- Timing di gara, a pena di esclusione dal confronto competitivo in atto; 2. La stazione appaltante procederà all apertura della Documentazione Amministrativa e Documentazione Tecnica del Confronto Competitivo e al riscontro della completezza e della regolarità della documentazione prodotta, e procederà conseguentemente, all ammissione o all esclusione dei concorrenti. In caso di documentazione incompleta potrà procedere, ai sensi dell art. 46 d.lgs 163/2006, richiedendo l integrazione dei documenti incompleti, precisando il termine nel quale la documentazione amministrativa integrativa dovrà essere prodotta a pena esclusione dalla gara. Fino alla scadenza del termine il concorrente verrà considerato ammesso alla gara con riserva. 3. La stazione appaltante attraverso un sorteggio telematico sul sistema individuerà, ai sensi dell art. 48 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., i concorrenti (almeno il 10 per cento delle offerte ammesse, arrotondato all unità superiore) soggetti a controllo preventivo, cui verrà chiesto di comprovare, entro 10 (dieci) giorni dalla data della richiesta medesima, il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, richiesti nel Bando di gara e nel presente disciplinare. Tali concorrenti verranno elencati attraverso il verbale Verifica della documentazione amministrativa e tecnica sorteggio ai sensi dell art. 48 del D.Lgs. 163/2006 pubblicato nel sito. Nel corso del procedimento di verifica del possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa, qualora la documentazione di cui al precedente punto 3 non sia fornita nel termine concesso, oppure non venga fornita l eventuale documentazione integrativa richiesta in sede di verifica, oppure non vengano confermate le dichiarazioni contenute nella documentazione prodotta, si procederà all esclusione del concorrente dalla gara, all escussione della relativa cauzione provvisoria, alla segnalazione del fatto all Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici e, ricorrendone gli estremi, alla Procura della Repubblica, secondo l art. 77 del D.P.R. 445/2000. L esito della verifica del possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa verrà pubblicato in apposito verbale verifica ex art. 48 del D.Lgs. 163/ la Stazione Appaltante procederà subito con l apertura della Documentazione Tecnica a verificare la conformità dei prodotti presentati con quanto offerto. 5. Nel giorno indicato dall art. 13 si procederà all apertura delle offerte e il sistema redige in automatico la graduatoria di gara, che viene pubblicata con l indicazione delle offerte pervenute e dell aggiudicatario per ogni lotto. Tale aggiudicazione è indicativa. L aggiudicazione provvisoria verrà confermata solo dopo tutte le operazioni di verifica della conformità. 6. La graduatoria provvisoria sarà comunicata a tutti i concorrenti. 7. E previsto, ove si renda necessario, un ulteriore round di gara per: Pagina 14

15 - i lotti deserti con prima offerta non congrua. In questo caso la Stazione Appaltante provvederà a definire una nuova base di gara definita del prezzo più basso tra i prezzi offerti non congrui; - i lotti paritari con prezzo ulteriormente migliorabile, secondo le seguenti modalità: ogni concorrente, in regola con gli adempimenti amministrativi per il lotti nuovamente messi a gara, che intendesse partecipare a questo ulteriore round deve compilare un nuovo schema di offerta per i lotti sopra riportati proponendo offerta. Per la compilazione e la produzione della nuova offerta valgono le indicazioni di cui ai punti 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7 del precedente art. 6 sezione BUSTA DELL OFFERTA ECONOMICA- Sealed Bid. Per i lotti rimasti paritari al termine delle due precedenti fasi di gara: sorteggio telematico dell aggiudicatario. Attenzione: ove per la partecipazione al lotto fosse previsto il versamento all AVCP, potranno comunque presentare offerta, in questo round, solo gli Operatori Economici che avranno in precedenza pagato il contributo e che, pur non presentando offerta, abbiano costituito la cauzione provvisoria. In ogni caso per poter presentare offerta in questa fase dovrà essere stata costituita per il lotto la cauzione provvisoria di cui al seguito del presente Disciplinare, e che comunque hanno dichiarato di voler partecipare al lotto, anche se poi non hanno presentato offerta.. Si procederà successivamente a 1. verificare l anomalia dell offerta, nei modi indicati dall art. 86 del D.Lgs. 163/2006: a) se l offerta classificatasi al primo posto della graduatoria non presenterà carattere anormalmente basso, ai sensi dei commi 1 dell art. 86, aggiudicherà, in via provvisoria, la gara al concorrente primo in graduatoria, fatto salvo l esercizio della facoltà di cui all Art. 86 comma 3 D. Lgs. 163/2006 e s.m.i; b) se l offerta classificatasi al primo posto della graduatoria presenterà carattere anormalmente basso, si procederà a valutare la congruità secondo quanto previsto dagli artt. 86, 87 e 88 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell art. 284 del DPR 270/2010 e s.m.i. 2. procedere alle verifiche circa la perfetta corrispondenza tra il prodotto richiesto e quello offerto. All esito del procedimento di verifica, di cui a precedenti punti 1. e 2. si procederà a dichiarare i risultati del procedimento di verifica, escludendo l offerta che, in base all esame degli elementi forniti, risulti nel suo complesso inaffidabile o che con prodotti conformi a quanto richiesto, determinando l aggiudicazione provvisoria in favore della migliore offerta non anomala e conforme. La Stazione Appaltante provvederà (articoli 48 e 38 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. ed articolo 43 del D.P.R. 445/2000) a verificare quanto segue: nei confronti dell aggiudicatario provvisorio e del secondo in graduatoria: il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa per partecipare alla gara qualora presentati nelle forme previste dal D.P.R. 445/2000, richiedendo ai soggetti di cui sopra, qualora gli stessi non siano compresi tra i concorrenti soggetti a controllo preventivo, di presentare entro 10 giorni dalla data di richiesta la documentazione comprovante detti requisiti, come previsto dall art. 5 del presente disciplinare; nei confronti dell aggiudicatario provvisorio e del secondo in graduatoria: il possesso dei requisiti di ordine generale e l insussistenza delle cause di esclusione dalla gara, acquisendo la relativa documentazione presso le Amministrazioni competenti. Verificato il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti nel Bando, la Stazione Appaltante procederà ad effettuare l aggiudicazione definitiva. Qualora non venga fornita la documentazione richiesta ovvero le verifiche sui requisiti di capacità economicofinanziaria e tecnico-organizzativa e sui requisiti di ordine generale (in fase di partecipazione al Sistema Dinamico di Acquisizione) e di insussistenza di cause di esclusione dalla gara non confermino le dichiarazioni contenute nella Dichiarazione Sostitutiva di partecipazione, si procederà alla determinazione della nuova graduatoria, alla nuova determinazione della soglia di anomalia ed alla conseguente, eventuale, nuova aggiudicazione Nei confronti degli operatori che non sono stati in grado di comprovare le dichiarazioni rese in sede di partecipazione alla gara, si procederà all escussione della relativa cauzione provvisoria, alla segnalazione del fatto alla Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici e, ricorrendone gli estremi, alla Procura della Repubblica, secondo l art. 77 del D.P.R. 445/2000. Pagina 15

16 La Stazione Appaltante provvederà a comunicare l aggiudicazione alla Ditta Concorrente risultata prima nella graduatoria, nonché alla Ditta Concorrente che nella graduatoria medesima sarà risultata seconda e comunque a tutti i Concorrenti l esito della procedura. La Stazione Appaltante renderà a tutti i Concorrenti non aggiudicatari la cauzione provvisoria. L operatore economico migliore offerente dovrà produrre, entro 10 giorni dalla data della comunicazione di aggiudicazione, la documentazione di seguito indicata, solo ed esclusivamente caricandola telematicamente a sistema (upload) nell apposito spazio denominato invio documentazione di aggiudicazione. Non è ammesso l invio di alcun documento in forma cartacea. a) Copia della conferma d offerta economica, compilata precedentemente su supporto informatico in apposita sezione del sito Scheda Trattativa, firmata digitalmente dal Legale Rappresentante o dai Legali Rappresentanti dell Impresa aggiudicataria. Compilazione della conferma della offerta economica La conferma d offerta dovrà essere compilata, dal miglior offerente e dal secondo in graduatoria, su supporto informatico in un apposita sezione del sito Scheda Trattativa del singolo confronto competitivo. Tale sezione, dopo essere stata debitamente compilata e confermata, andrà scaricata direttamente dal sito in formato.pdf e inviata nelle modalità indicate nel presente Disciplinare. Nell offerta economica, per ogni lotto, dovrà essere indicato quanto richiesto dal form on line. N.B.: i campi contenenti le percentuali di sconto sono calcolati automaticamente dal sistema e non sono pertanto modificabili. b) Cauzione definitiva costituita secondo quanto disposto nel contratto di gara. c) Fotocopia del documento d identità di chi sottoscrive l offerta e, nel caso l offerta sia sottoscritta da persona diversa dal Legale rappresentante, originale o copia conforme della procura attestante il conferimento del potere ad impegnare l operatore economico offerente. Nel caso di Associazioni Temporanee di Imprese/GEIE/Consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettere d) ed e) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., non ancora costituiti, l offerta dovrà essere sottoscritta congiuntamente dal titolare o legale rappresentante o institore o procuratore di ciascuna Ditta partecipante all ATI, GEIE o al Consorzio, pena l esclusione dalla gara, con firma leggibile e per esteso. Nel caso di Associazione Temporanea di Imprese/GEIE/Consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettere d) ed e) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., già costituiti prima della gara, l offerta dovrà essere espressa, pena l esclusione, dall Impresa Capogruppo in nome e per conto proprio e delle mandanti. Dopo il controllo positivo degli accertamenti d ufficio relativi ai requisiti di ordine generale l aggiudicazione definitiva diventerà efficace. la Stazione appaltante stipulerà il contratto trascorsi almeno 35 giorni dalla data di comunicazione di aggiudicazione definitiva a tutti i concorrenti. * * * * * * La Stazione Appaltante si riserva, a proprio insindacabile giudizio, la facoltà di non procedere all aggiudicazione, nel caso in cui non ritenga meritevoli di approvazione e/o convenienti sotto il profilo tecnico-economico e/o organizzativo le offerte presentate. La Stazione Appaltante si riserva, altresì il diritto di annullare la gara o di rinviare l apertura delle offerte in qualsiasi momento, senza che gli offerenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura. Art Schema Temporale (Timing) TIMING TERZO CONFRONTO COMPETITIVO SDA GARA FARMACI DATA ORARIO Pubblicazione Bando semplificato 20/10/15 Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti (forum Confronto Competitivo) 13/11/15 16:00:00 Data e ora pubblicazione verbale forum Confronto Competitivo 16/11/15 10:00:00 Data o ora in cui viene messo a disposizione lo schema per la formulazione dell offerta relativa al bando semplificato. Termine ultimo per risposta della S.A. alle richieste di accreditamento e per l invito al confronto competitivo sul sito 16/11/15 12:00:00 09/11/15 12:00:00 Pagina 16

17 Termine per il caricamento della documentazione amministrativa e tecnica richiesta e per l autocertificazione telematica lotti di partecipazione al confronto competitivo Apertura documentazione amministrativa e tecnica del confronto competitivo e, a seguire, sorteggio 10% fornitori abilitati per verifica requisiti 1 round: Termine ultimo perentorio di firma e marcatura della 1a offerta telematica 1 round: Inizio periodo per l inserimento del numero identificativo della marca temporale 1 round: Fine periodo per l inserimento del numero identificativo della marca temporale 1 round: Inizio upload dell offerta 1 round: Fine upload dell offerta 24/11/15 12:00:00 25/11/15 09:00:00 24/11/15 12:00:00 24/11/15 13:00:00 24/11/15 17:00:00 09/12/15 09:00:00 09/12/15 13:00:00 Pubblicazione della prima graduatoria 10/12/15 16:00:00 2 round (solo lotti deserti e paritari): Termine ultimo perentorio di firma e marcatura della 2a offerta telematica 2 round: Inizio periodo per l inserimento del numero identificativo della marca temporale 2 round: Fine periodo per l inserimento del numero identificativo della marca temporale 15/12/15 12:00:00 15/12/15 13:00:00 15/12/15 17:00:00 2 round: Inizio upload dell offerta 16/12/15 09:00:00 2 round: Fine upload dell offerta 16/12/15 13:00:00 Pubblicazione della seconda graduatoria 17/12/15 16:00:00 Sorteggio telematico dei lotti rimasti paritari e pubblicazione graduatoria definitiva 17/12/15 17:00:00 Inizio periodo valutazione di conformità dei prodotti offerti 18/12/15 10:00:00 Conferma di offerta Al termine del periodo di valutazione conformità dei prodotti offerti Art. 14 Richieste Di Chiarimenti Per Il Singolo Confronto Competitivo Per qualsiasi chiarimento circa le modalità di esecuzione di quanto richiesto o per eventuali delucidazioni, l operatore economico dovrà accedere all apposito forum dedicato al singolo confronto competitivo nel sito Le richieste di chiarimento dovranno essere inoltrate, solo ed esclusivamente, attraverso il Forum, entro i termini indicati nel Timing di gara alla voce Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti (forum confronto competitivo). Gli operatori economici dovranno prendere visione delle risposte alle richieste di chiarimento sul sito nel predetto Forum. Le domande e le relative risposte inserite sul Forum saranno raccolte in un verbale che, nella data e ora previsti dal precedente timing di gara (art. 7), sarà pubblicato sul profilo del committente e su nell apposito spazio Forum, e sarà parte integrante della normativa contrattuale e di gara. Con tale verbale sarà possibile modificare il CSA e i suoi allegati. IMPORTANTE: La Stazione Appaltante utilizzerà solo ed esclusivamente il FORUM di gara per eventuali comunicazioni ai partecipanti in pendenza del termine di deposito delle offerte e, successivamente, per le comunicazioni di carattere generale; tra queste è compresa la pubblicazione dell elenco degli aggiudicatari dei vari lotti, cui rinvierà la comunicazione ex art. 79 c. 5 lettera a) del D.Lgs 163/06. Le comunicazioni individuali ai concorrenti, quando necessarie, saranno trasmesse ai fax o agli indirizzi di posta elettronica, se certificata, indicati in istanza di ammissione. Pagina 17

18 Art Modalita Di Sospensione o Annullamento In caso di malfunzionamento o difetto degli strumenti hardware, software e dei servizi telematici utilizzati dalla Stazione Appaltante e dal Gestore per la gara, con conseguente accertamento di anomalie nella procedura, la gara potrà essere sospesa e/o annullata. La sospensione e l annullamento sono esclusi nel caso di malfunzionamento degli strumenti utilizzati dai singoli concorrenti. Per problemi tecnici si consiglia di contattare direttamente il Gestore del Sistema via mail, all indirizzo info@albofornitori.it oppure al 0372/ dal lunedì al venerdì dalle ore 9:00 alle ore 12:30. Art Sito Internet E Comunicazioni Con Le Imprese Sarà onere dei candidati visitare il sito prima della scadenza dei termini di presentazione dell offerta per verificare la presenza di eventuali note integrative o interpellare a tal fine il responsabile del procedimento. L esito della gara verrà pubblicato nel suddetto sito ad aggiudicazione definitiva avvenuta. Art. 17 Adempimenti Preliminari All avvio Della Fornitura L Aggiudicatario dovrà, a pena di revoca dell aggiudicazione, far pervenire alla Stazione Appaltante, nel termine di 15 giorni solari dalla comunicazione di aggiudicazione la seguente documentazione: un idoneo documento comprovante la costituzione della cauzione definitiva, a Garanzia degli impegni contrattuali, di importo pari al 10% di ciascun contratto, eventualmente incrementata ai sensi dell art. 113 D.Lgs. n. 163/2006, prestata nelle forme e nelle modalità previste dal Capitolato. L informativa sui rischi specifici presenti nell ambiente di esecuzione del servizio, controfirmata per presa visione e copia; Il documento unico di valutazione dei rischi di interferenza, controfirmato per presa visione e copia; I piani di sicurezza e coordinamento adottati per le attività svolte presso la sede della stazione appaltante. Art. 18 Subappalto È ammesso il subappalto in conformità a quanto previsto all art. 118 D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell Aggiudicatario che rimane unico e solo responsabile nei confronti della Stazione Appaltante. L affidamento in subappalto è sottoposto alle seguenti condizioni: la Ditta Concorrente, all atto dell offerta, deve indicare la parte di fornitura che intende eventualmente subappaltare, utilizzando l allegato B1; l appaltatore deve depositare il contratto di subappalto almeno venti giorni prima dell inizio dell esecuzione delle attività subappaltate. Art. 19 Norme e Condizioni Finali La formulazione dell offerta è impegnativa per la Ditta, mentre non obbliga in alcun modo la stazione Appaltante all assegnazione della fornitura. La Stazione Appaltante si riserva in ogni caso la facoltà di sospendere, revocare, modificare, oppure di riaprire i termini della presente Gara con provvedimento motivato, senza che le Ditte invitate possano vantare diritti o pretese di sorta. Ulteriori informazioni non espressamente richiamate nel presente Disciplinare di Gara, possono essere richieste a Geom. Alessandro Rotelli Tel Pagina 18