Sistema di Pesatura nell applicazione della Tariffa a quantità L esperienza del Consorzio dei Comuni dei Navigli

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1 Milano, 17 novembre 2009 Palazzo delle Stelline Corso Magenta n.61 Sistema di Pesatura nell applicazione della Tariffa a quantità L esperienza del Consorzio dei Comuni dei Navigli Relatore: Marco Padovani

2 CONSORZIO DEI COMUNI DEI NAVIGLI Albairate, Arluno, Bernate T., Besate, Boffalora S.T., Bubbiano, Buscate, Busto Garolfo, Calvignasco, Casorate Primo, Cassinetta di L., Cisliano, Corbetta, Cusago, Mesero, Morimondo, Motta V., Ozzero, Vanzaghello, Vittuone. ABITANTI TOTALI unità UTENZE DOMESTICHE unità UTENZE ATTIVITA operatori

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7 LE ATTIVITA DEL CONSORZIO Adottare modelli gestionali condivisi dagli Enti consorziati per: ottimizzare la raccolta differenziata, incrementare i materiali avviati al riciclo, ridurre il totale dei rifiuti prodotti. Uniformare per gli Enti consorziati i costi di gestione dei servizi ambientali, individuando per ogni frazione di rifiuto il costo al Kg per le singole fasi di raccolta, trasporto e smaltimento o recupero Adottare procedure di controllo per tutte le fasi di gestione dei servizi ambientali. Applicare la Tariffa d Igiene Ambientale sia con il metodo a coefficienti sia con il metodo a quantità individuando soluzioni tecnologiche avanzate per la quantificazione dei rifiuti prodotti dall utenza.

8 SERVIZI ALL UTENTE Raccolta, trasporto e smaltimento o recupero dei rifiuti prodotti. Sportello aperto al pubblico in ogni Comune per: attivazione servizio, variazioni dati, chiusura posizioni, informazioni e chiarimenti. Elaborazione e spedizione dei documenti T.I.A., incasso e gestione insoluti. Distribuzione del materiale necessario per la raccolta dei rifiuti. Consegna della tessera di identificazione NavigliCard. Organizzazione di campagne informative.

9 MODELLO DI GESTIONE DEI SERVIZI DI RACCOLTA TRASPORTO E SMALTIMENTO RIFIUTI URBANI E ASSIMILATI SERVIZIO GESTIONE RIFIUTI URBANI E ASSIMILATI SERVIZI DI RITIRO DOMICILIARE SERVIZI DI CONFERIMENTO IN CONTENITORI SUL TERRITORIO SERVIZI DI CONFERIMENTO IN PIATTAFORMA

10 SERVIZI DI RITIRO DOMICILIARE MATERIALE NON DIFFERENZIATO PANNOLINI IMBALLAGGI IN PLASTICA IMBALLAGGI IN CARTA E CARTONE IMBALLAGGI IN VETRO E LATTINE IN METALLO MATERIALE ORGANICO SACCO TRASLUCIDO GRIGIO DA LITRI O CONRTENITORI RIGIDI DA LITRI DI COLORE MARRONE SACCO TRASLUCIDO AZZURRO DA 30 LITRI SACCO TRALUCIDO GIALLO DA 110 LITRI CONTENITORI DA LITRI DI COLORE GIALLO SFUSO O IN CONTENITORI RIGIDI DA LITRI DI COLORE BIANCO CONTENITORI RIGIDI DA LITRI DI COLORE BLU CONTENITORI RIGIDI DA LITRI DI COLORE VERDE COMPOST DOMESTICO SMALTIMENTO IN TERMOVALORIZZATORE COREPLA COMIECO COREVE SMALTIMENTO IN IMPIANTI DI COMPOSTAGGIO

11 SERVIZI DI CONFERIMENTO IN CONTENITORI SUL TERRITORIO VESTITI USATI, SCARPE, ECC PILE MEDICINALI SCADUTI IMBALLAGGI IN VETRO E LATTINE IN METALLO IN CONTENITORI STRADALI DA CIRCA LITRI CONTENITORI DA 30 LITRI PRESSO I RIVENDITORI CONTENITORI DA 120 LITRI PRESSO LE FARMACIE IN CONTENITORI STRADALI DA CIRCA LITRI RIUTILIZZO PER SCOPI UMANITARI RECUPERO METALLI E INERTIZZAZIONE INCENERIMENTO COREVE

12 VETRO PERICOLOSI RAAE RECUPERO O SMALTIMENTO IN IMPIANTI AUTORIZZATI RECUPERO O SMALTIMENTO IN IMPIANTI AUTORIZZATI RECUPERO O SMALTIMENTO IN IMPIANTI AUTORIZZATI SERVIZI DI CONFERIMENTO IN PIATTAFORMA CARTA METALLI INERTI RECUPERO O SMALTIMENTO IN IMPIANTI AUTORIZZATI RECUPERO O SMALTIMENTO IN IMPIANTI AUTORIZZATI RECUPERO O SMALTIMENTO IN IMPIANTI AUTORIZZATI LEGNO RECUPERO O SMALTIMENTO IN IMPIANTI AUTORIZZATI VERDE INGOMBRANTI RECUPERO O SMALTIMENTO IN IMPIANTI AUTORIZZATI RECUPERO O SMALTIMENTO IN IMPIANTI AUTORIZZATI

13 Consegna Materiali Pesata Materiali Individuazione Utente ECOCENTRO Registrazione In banca dati

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15 RICICLA ALL ECOCENTRO In base alla quantità di rifiuto conferito è assegnato un punteggio. Il computer memorizza la pesata e rilascia uno scontrino per l utente. Per l anno 2007 sono stati individuati i seguenti punteggi: ❿1 Kg di Carta e Cartone Quanto si può guadagnare I Comuni si impegnano ogni anno ad imputare, su un apposito capitolo di bilancio, una congrua somma da ripartire tra i cittadini (con esclusione delle utenze attività) in proporzione al punteggio totalizzato grazie al conferimento di rifiuti differenziati presso l Ecocentro: I = (Is x Pi) / Pt I = Incentivo al singolo utente Is = Incentivo stanziato totale Pi = Punteggio individuale vale 2 punti 1 Kg di Plastica vale 4 punti 1 Kg di Vetro vale 1 punto 1 Kg di Materiale Ferroso vale 1 punto Pt = Sommatoria Punteggio totale

16 FINANZIAMENTO DELLE SPESE Il Consorzio elabora i Piani Finanziari per l applicazione della Tariffa Igiene Ambientale, per ogni Ente consorziato, partendo dai dati del conto economico del Bilancio di Previsione. Il Consorzio provvede all emissione dei documenti contabili T.I.A., di norma n. 2 emissioni annue, nella prima fattura utile dopo l approvazione del Bilancio Consuntivo è evidenziato il conguaglio a saldo della gestione dell anno precedente. E prevista la copertura totale dei costi di gestione dei servizi ambientali (100%) attraverso la T.I.A., al netto dei ricavi per contributi dai consorzi per il recupero di materiale riciclabile e altri ricavi.

17 CALCOLO QUOTA FISSA T.I.A. dove: TF = CSL + CARC + CGG + CCD + AC + CK + CRT f + CRD f CSL = Costi Spazzamento e Lavaggio strade e piazze pubbliche CARC = CGG = Costi Amministrativi dell'accertamento, della Riscossione e del Contenzioso Costi Generali di Gestione CCD = Costi Comuni Diversi AC = Altri Costi CK = Costi d uso del Capitale CRT f = Costi di Raccolta e Trasporto RSU da attribuire alla parte fissa CRD f = Costi di Raccolta Differenziata per materiale da attribuire alla parte fissa

18 CALCOLO QUOTA VARIABILE T.I.A. dove: TV = CRT v + CTS + CRD v + CTR CRT v = Costi di Raccolta e Trasporto RSU da attribuire alla parte variabile. CTS = Costi di Trattamento e Smaltimento R.U. CRD v = Costi di Raccolta Differenziata per materiale da attribuire alla parte variabile. CTR = Costi di Trattamento e Riciclo, al netto dei proventi della vendita di materiale ed energia.

19 SISTEMA TARIFFARIO A COEFFICIENTI Modello in applicazione del D.P.R 158/1999 individuando i coefficienti dalle tabelle ministeriali, in modo da graduare il passaggio da Tarsu a T.I.A

20 SISTEMA TARIFFARIO A QUANTITA Modello con identificazione dell utente e del volume del contenitore conferito al servizio di raccolta Applicazione del sistema sulla frazione rifiuti RESTO INDIFFERENZIATO

21 DETERMINAZIONE DEL PESO Peso determinato indirettamente in base al volume del contenitore Determinazione P.S.: Peso totale materiale raccolto / volume totale Determinazione Peso consegnato: P.S. x Volume contenitore Importante consegnare al servizio di ritiro solo quando il contenitore è pieno

22 MODELLO CON CODICE A BARRE Applicazione sulla frazione RESTO INDIFFERENZIATO

23 MODELLO CON TRASPONDER PROGETTO Se.Ges.T.A.

24 Se.Ges.T.A. Finalità: creazione DB su base anagrafica e catastale omogenea georeferenziazione utenze monitoraggio dei percorsi e delle attività dei mezzi ottimizzazione gestione mezzi e risorse umane monitoraggio costi implementazione di un sistema integrato per la gestione dei servizi di igiene ambientale

25 acquisizione cartografia e dati catastali da uffici tecnici comunali acquisizione mappe stradali commerciali omogeneizzazione dati cartografici (formato shape) georeferenziazione dati anagrafici verifica della corretta posizione dei civici e delle utenze Se.Ges.T.A. Operatività: editing mappe per visualizzazione dati

26 Allestimento mezzi con sistema di bordo con antenne GPS e GPRS installazione antenne e lettori RFID sui mezzi Identificativi a transponder fissati ai contenitori rifiuti Registrazione della posizione del mezzo con sistema GPS Registrazione dell attività del mezzo (spazzamento strade) Trasmissione dati via GPRS (on line / off line) Visualizzazione dati su cartografia digitale Implementazione nel gestionale della tariffa

27 sistema di bordo RACCOLTA RIFIUTI Rivelamento dati utenze tramite identificativi a transponder fissati ai contenitori rifiuti (utenza, tipologia, peso, cronologia della raccolta) PULIZIA STRADE Monitoraggio dell attività di spazzamento meccanico delle strade

28 Acquisizione automatica dati su: Conferimenti Sistema di bordo Erogazione servizi Tempistiche Antenne e lettore transponder

29 Trasmissione dati via GPRS dal mezzo alla centrale di controllo GPS GPRS SERVER Centrale di controllo

30 Algoritmi di ottimizzazione per la turnazione di mezzi e personale per la vestizione dei turni in una azienda di servizi ambientali Sviluppo di uno strumento di semplice utilizzo per l ottimizzazione delle risorse umane e dei mezzi in funzione delle esigenze del cliente, delle specifiche e dei vincoli contrattuali e dei costi di esercizio. Funzionale al monitoraggio e alla gestione dei costi e delle modalità attuative dei servizi offerti dalle aziende di servizi ambientali

31 Servizio di monitoraggio attività di raccolta rifiuti e spazzamento strade Creazione di storici su report o su visualizzatore

32 Vantaggi utilizzo identificativi a transponder su contenitori rigidi Miglioramento servizio Minore impatto percettivo e ambientale - Monitoraggio servizi costante (raccolta rifiuti e spazzamento meccanico); - Migliori condizioni di lavoro per l operatore; - Leggera riduzione nella frequenza di conferimento dovuta al migliore sfruttamento delle capacità volumetriche dei contenitori; - Minore contributo richiesto all utente nell utilizzo dell identificativo. - Migliore efficacia nell intercettazione degli identificativi - Minore impatto percettivo rispetto al conferimento nei sacchi a perdere; - Miglioramento delle condizioni igieniche. Minori costi di gestione - Abbattimento dei costi legati all utilizzo di sacchi e identificativi a perdere; - eliminazione costi mano d opera legati ai processi di stampa/consegna/lavaggio /lettura dei cartellini a barcode.

33 TARIFFA MEDIA 2008 PER ABITAZIONI TRA MQ. Nucleo 1 Nucleo 2 Nucleo 3 Nucleo 4 Nucleo 5 Nucleo 6 73,48 96,45 119,27 129,30 161,35 166,26 TIA a quantità 91,62 127,53 141,89 165,81 171,80 189,05 TIA a coefficiente 200,00 180,00 160,00 140,00 Imponibile TIA 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 Serie1 Serie Nucleo

34 100,00 90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 RACCOLTA DIFFERENZIATA NEI COMUNI DEL CONSORZIO ANNO 2008 Serie1 ALBAIRATE ARLUNO BERNATE BESATE BOFFALORA BUBBIANO BUSCATE BUSTO CALVIGNASCO CASORATE CASSINETTA CISLIANO CORBETTA CUSAGO MESERO MORIMONDO MOTTA OZZERO VANZAGHELLO VITTUONE