Safety day Sicurezza delle macchine e degli impianti. Ruoli e responsabilità di progettisti, costruttori e integratori di macchine: casi pratici

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1 Sicurezza delle macchine e degli impianti. Ruoli e responsabilità di progettisti, costruttori e integratori di macchine: casi pratici Safety day 2016 AC&E s.r.l. Avv. Vania Vicentini, Ing. Andrea Mazza Restricted / Siemens AG All Rights Reserved. Restricted / Siemens AG All Rights Reserved. siemens.com/answers

2 A.C.&E. in the world I TA L I A Ve r o n a Restricted / Siemens AG AG AllAllRights Restricted / Siemens Rights Reserved. Reserved. RUSSIA Mosca USA N e w Yo r k BRASILE San Paolo

3 ESEMPI DI CATTIVA PRASSI.

4 RUSSIA RTUD BRASILE NR12 NORD AMERICA CFR 29 NEC

5 FALSI MITI E LE BUONE PRASSI DA SEGUIRE..il responsabile di tutto è chi firma la dichiarazione di conformità.. La responsabilità non è mia...

6 AL DI LA DELLE NORME: COSA AVVIENE REALMENTE DI CHI SONO LE RESPONSABILITA DATORE DI LAVORO RSPP PREPOSTO ORGANO DI VIGILANZA FABBRICANTI PROGETTISTI INSTALLATORE La responsabilità di questi soggetti deve essere valutata caso per caso

7 Cass. pen. sent. n /2010 Condanna dell amministratore unico di una società costruttrice di un macchinario per un infortunio occorso ad un suo lavoratore adibito a detto macchinario. L imputato (fabbricante) sosteneva che la sua responsabilità non poteva essere affermata nel caso in cui la costruzione del macchinario sia stata affidata ad un progettista, a sua volta titolare di una posizione di garanzia. La Cass. conferma la condanna assumendo come indubitabile la posizione di garanzia del costruttore della macchina, che non è esclusa (...) da quella del progettista e dello stesso datore di lavoro che il macchinario impieghi.

8 La responsabilità del proge0sta a differenza di quella del datore di lavoro* - è legata, in modo indissolubile, alla vita del macchinario proge6ato: ne resta il responsabile indipendentemente dalla cessazione dell a;vità professionale.? Il fascicolo tecnico deve essere messo a disposizione delle autorità competenti degli stati membri per almeno 10 anni a decorrere dalla fabbricazione

9 CASO TIPO REALE DATORE DI LAVORO - Responsabilità del datore - Legge 231/2001 PROCEDIMENTO PENALE Per lesioni personali o morte ASL Indagini e Prescrizioni RESPONSABILITA CIVILE INFORTUNIO FABBRICANTE MISE - Azioni sulle macchine esistenti dello stesso modello

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11 Cass. Pen /2014 Restricted / Siemens AG All Rights Reserved.

12 Restricted / Siemens AG All Rights Reserved.

13 Restricted / Siemens AG All Rights Reserved.

14 ISO

15 Indagine tecnica preliminare del MISE Restricted / Siemens AG AG AllAllRights Restricted / Siemens Rights Reserved. Reserved.

16 Fondamentale definire i diversi ruoli per la parte di equipaggiamento elettrico delle macchine: PROGETTISTA FABBRICANTE Come? Attraverso la redazione di una buona/precisa specifica tecnica

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18 LA PARTI MECCANICHE RICHIEDONO UN APPOROCCIO FMEA (IEC 812)

19 QUESTO REQUISITO E FONDAMENTALE PER RAGGIUNGERE LA VALIDAZIONE DEL SISTEMA CON LA ISO

20 UNA BUONA SPECIFICA TECNICA DOVREBBE PREVEDERE: PROGETTAZIONE, FABBRICAZIONE dei prodotti - REDAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE TECNICA - MODIFICHE ALLE SPECIFICHE TECNICHE E CONSEGUENZE LEGALI VALUTAZIONE DELLA CONFORMITA DEI PRODOTTI REDAZIONE, CONSERVAZIONE E CUSTODIA DELLA DOCUMENTAZIONE TECNICA CONTROLLI SULLE FORNITURE ASSICURAZIONE

21 Il proge;sta del macchinario riveste una posizione di garanzia autonoma. In caso di infortunio sul lavoro è penalmente responsabile se al momento della proge6azione della macchina ha omesso di prevedere i disposi9vi di sicurezza prescri0 dalle norme an9nfortunis9che specifiche. (Cass. pen /2010)

22 Buona Progettazione - PIRAMIDE NORMATIVA NORME DI TIPO A NORMA DI TIPO B UE DIRETTIVE NORME DI CARATTERE COGENTE 2006/42/CE NORME DI TIPO C STATO DELL ARTE Restricted Restricted / Siemens / AG AG All Rights Reserved. PRESUNZIONE DI CONFORMITA

23 CICLO DI VITA DI UNA MACCHINA 1. Progettista 2. Tecnologo 3. Conosciutore della memoria storica di quel tipo di macchina 4. consulente (esperto delle norme 5. L ergonomista ISO/TR pt 4.2

24 UNA MACCHINA SENZA RIPARI E UNA QUASI MACCHINA Se classifico un attrezzatura come quasi macchina in qualità di fabbricante devo ottemperare a meno obblighi MANCA IL REQUISITO 1.4 RELATIVO ALLE CARATTERISTICHE TECNICHE DEI RIPARI QUINDI E CORRETTO FARE UNA DICHIARAZIONE DI INCORPORAZIONE DI QUASI - MACCHINE

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26 Le macchine che sono in grado di assolvere alla propria applicazione ben determinata ma che mancano soltanto dei mezzi di protezione o dei componenti di sicurezza necessari non vanno considerate quasi macchine (Guida all applicazione della direttiva macchine 2006/42/CE Commissione Europea par. 46) Un corretto approccio nel caso di impianti in cui vi sono diversi fornitori: - definire contrattualmente a chi spetta l installazione dei ripari - redigere una dichiarazione di divieto di utilizzo che sia conforme a quanto contrattualmente definito tra le parti e a quanto previsto dalla Direttiva Macchine 2006/42/CE

27 .TRASFERISCO LA MIA RESPONSABILITA AD UN TERZO..IN QUALITA DI MANDATARIO MI ASSUMO LA RESPONSABILITA PER CONTO DEL CLIENTE. LA FIGURA DEL MANDATARIO

28 LE RESPONSABILITA SI POSSONO TRASFERIRE? CONSIDERAZIONI: 1. La Guida alla DM stabilisce che se il fabbricante ha nominato un mandatario la dichiarazione CE di conformità della macchina dovrà necessariamente includere il nome e l indirizzo sia del fabbricante che del suo mandatario; 2. la Guida alla DM ricorda che resta a carico del fabbricante il dovere di "garantire che il suo mandatario sia dotato dei mezzi necessari per assolvere a tutti gli obblighi che gli sono attribuiti, in particolare se il mandatario ha il compito di effettuare la valutazione di conformità" della macchina -> culpa in eligendo in capo al fabbricante 3. Nel d.lgs. 81/2008 il mandatario non è contemplato tra le figure che rivestono una posizione di garanzia autonoma al contrario del progettista, fabbricante, installatore, datore di lavoro, etc. 4. l art. 23 del TUSL vieta la fabbricazione, vendita, noleggio e la concessione in uso di attrezzature di lavoro che non rispondono alle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di salute e sicurezza sul lavoro.

29 In sintesi - Il mandatario ha la funzione di facilitare l adempimento degli obblighi del fabbricante e deve ricevere mandato scritto dal fabbricante che specifichi espressamente quali degli adempimenti di cui all articolo 5 gli sono affidati. - Il responsabile della conformità della macchina permane in ogni caso il fabbricante - Con il mandato non si trasferisce la responsabilità penale

30 OPERAZIONI DI MANUTENZIONE E RICERCA DEI GUASTI: MANUALI D USO E MANUTENZIONE ISTRUZIONI OPERATIVE INTERNE Le operazioni di manutenzione e pulizia devono essere eseguite a macchina ferma Non effettuate alcuna operazione su organi in movimento Prima di effettuare qualsiasi tipo di intervento di ricerca dei guasti è necessario procedere ad isolare la macchina dalla alimentazione elettrica ed idrica È severamente vietato ricercare i guasti rimuovendo i ripari con macchina in funzionamento. Restricted / Siemens AG All Rights Reserved. Restricted / Siemens AG All Rights Reserved.

31 Art. 71 co. 4 del d.lgs. 81/2008 Manutenzione, riparazione, regolazione, ecc. prevede quanto segue: 11.1 le operazioni di manutenzione devono poter essere effettuate quando l attrezzatura di lavoro è ferma. Se ciò non è possibile, misure di protezione appropriate devono poter essere prese per l esecuzione di queste operazioni oppure esse devono poter essere effettuate al di fuori delle zone pericolose..omississ Per effettuare le operazioni di produzione, di regolazione e di manutenzione delle attrezzature di lavoro, i lavoratori devono poter accedere in condizioni di sicurezza a tutte le zone interessate. Restricted Restricted / Siemens / AG All Rights Reserved.

32 d.lgs. 17/2010 Se per alcune operazioni la macchina deve poter funzionare con un riparo spostato o rimosso e/o con il dispositivo di protezione neutralizzato, il selettore del modo di comando o di funzionamento deve simultaneamente: escludere tutti gli altri modi di comando o di funzionamento, autorizzare l attivazione delle funzioni pericolose soltanto mediante dispositivi di comando che necessitano di un azione continuata, autorizzare l attivazione delle funzioni pericolose soltanto in condizioni di minor rischio, evitando i pericoli derivanti dal succedersi delle sequenze, impedire qualsiasi attivazione delle funzioni pericolose mediante un azione volontaria o involontaria sui sensori Se queste quattro condizioni non possono essere soddisfatte simultaneamente, il selettore del modo di comando o di funzionamento deve attivare altre misure di protezione progettate e costruite per garantire una zona di intervento sicura. Inoltre, al posto di manovra l operatore deve avere la padronanza del funzionamento Restricted / Siemens AG All Rights Reserved. degli elementi sui quali agisce.

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34 GRAZIE PER L ATTENZIONE! A.C. & E. S.r.l. Via Del Perlar, 37/A Verona Tel FAX Vania Vicentini vania.vicentini@aceconsulting.it Andrea Mazza andrea.mazza@aceconsulting.it Restricted / Siemens AG All Rights Reserved.