Modulo Formativo III.

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1 Modulo Formativo III. III. EPC Dal Contratto ai Risparmi Garantiti Project Transparense

2 SOMMARIO I. EPC Basi e Fondamenti II. EPC Dall identificazione del progetto al Procurement III. EPC Dal Contratto ai Risparmi Garantiti IV. EPC Aspetti Finanziari V. EPC Strategia di Supporto 2

3 EPC Process 4. Contratto EPC Cliente Decisione Chiusura contratto Implementazione di altre misure Identificazion e Progetto Analisi Preliminare Procurement Installazione 3 Operazioni garantite Raccolta Dati e Negoziazioni Proposta di misure di efficientamen to Verifica dati, definizione gara Gestione processo di installazione M&V dei risparmi Facilitatore - ESCO 3

4 4. Contratto EPC Basi del contratto Il Contratto EPC tra la ESCO e il Cliente, il proprietario dell edificio, contiene garanzie di risparmio e disciplina l'allocazione dei rischi finanziari e tecnici per l'attuazione e la gestione durante l'intera durata del progetto Impegni di entrambe le parti: Il Fornitore si impegna a generare il livello concordato di risparmio energetico Il Cliente si impegna a mantenere il livello concordato di consumo L'allegato VIII della Direttiva EED (Energy Efficiency Directive) specifica gli elementi minimi da inserire nei contratti tipo EPC - tutti questi sono inclusi nella descrizione degli articoli contrattuali riportati nelle prossime diapositive 4

5 4. Contratto EPC Elementi del contratto generale Durata e tappe fondamentali (milestones) del contratto, termini e periodi di preavviso (comprese le date per stabilire i risparmi da conseguire) Disposizioni che chiariscono la procedura per gestire le condizioni del contratto che possono variare e che influenzano i contenuti e l esito del contratto stesso (i.e. modifica dei prezzi dell'energia, intensità di utilizzo di un impianto). Regolamenti volti a definire l'inserimento di requisiti equivalenti in qualsiasi subappalto con terzi

6 4. Contratto EPC Elementi del contratto risparmi garantiti Garanzia dei risparmi La ESCO garantisce una certa quantità di risparmio da raggiungere per tutta la durata del contratto, in cui gli importi sono specificati per periodi pre-concordati, principalmente in importi annui il contratto deve definire chiaramente cosa succede se i risparmi garantiti non sono raggiunti, cioè deve essere indicata una chiara descrizione di come la ESCO risolve la differenza negativa tra risparmi garantiti e risparmi conseguiti effettivi il livello di risparmio garantito viene superato, ossia il metodo di distribuzione della quota che supera il risparmio garantito tra Cliente ed ESCO Metodo ricalcolo dei risparmi garantiti nel caso in cui qualsiasi dei parametri di input differisca dalle assunzioni definite nello scenario di consumo energetico di riferimento (baseline)

7 4. Contratto EPC Elementi del contratto misure & investimenti Il volume di investimenti per raggiungere i risparmi garantiti Elenco chiaro e trasparente delle misure di efficienza da attuare Elenco chiaro e trasparente delle operazioni da eseguire per attuare una misura o un pacchetto di misure e, dove pertinente, i costi associati Durata prevista della installazione degli investimenti Trasferimento della proprietà delle tecnologie di risparmio energetico installate al cliente

8 4. Contratto EPC Elementi del contratto obblighi delle parti Il Contratto comprende un elenco chiaro e trasparente degli obblighi di ciascuna delle parti contraenti Informazioni dettagliate sugli obblighi di ciascuna parte contraente e delle sanzioni per la loro violazione Obblighi del cliente: fornire condizioni pre-concordate per l'attuazione delle misure di risparmio energetico un impegno da parte del cliente di pagare l'investimento dopo la sua installazione Obblighi delle ESCO: attuare pienamente le misure nel contratto e documentare di tutte le modifiche apportate durante il progetto ottenere i risparmi garantiti o compensarli, in caso di non raggiungimento garantire l'efficace funzionamento delle apparecchiature e delle misure installate

9 4. Contratto EPC Elementi del contratto aspetti finanziari Visualizzazione chiara e trasparente delle implicazioni finanziarie del progetto e della distribuzione dei guadagni di entrambe le parti nei risparmi monetari ottenuti (ossia la remunerazione del fornitore del servizio) Modalità di pagamento per i servizi e risparmi: generalmente questi sono pagati come acconto mensile fisso concordato da entrambe le parti alla fine di ogni anno di contratto, dopo la valutazione di risparmio documentata nella relazione annuale, i pagamenti sono regolati

10 4. Contratto EPC Elementi del contratto - M&V e report Disposizioni chiare e trasparenti sulla misurazione e la verifica dei risparmi garantiti conseguiti, controlli di qualità e garanzie Relazione finale da consegnare al cliente prima della fine del periodo di pagamento della ESCO comprende l'importo totale dei risparmi, i risparmi garantiti, data la riduzione del prezzo e i bonus calcolati per l'intero periodo di pagamento, ecc

11 4. Contratto EPC Aspetti pratici Il contratto EPC fonde tre tipologie di contratto in uno: un contratto di lavoro, un contratto di credito e di un contratto di servizio (quando si sceglie una ESCO, si consiglia di assumere un consulente) Una bozza di contratto è generalmente fornita come parte dei documenti di gara Un contratto concluso è generalmente piuttosto esteso il comtratto completo può comprendere da 50 a 100 pagine (ma anche di più) È importante essere consapevoli delle differenze tra i contratti in base alla tipologia di servizio richiesto e incorporarle nei documenti di gara 11

12 4. Contratto EPC Esempio di allegati al contratto Una descrizione dettagliata del sistema energetico e dello status quo relativo alla gestione, incluso consumi e costi di riferimento Una descrizione dettagliata delle misure di efficienza energetica Calcolo del prezzo e delle rate Programma di attuazione del progetto Importo dei risparmi garantiti, sanzioni in caso di mancato raggiungimento dei risparmi garantiti e un bonus per il superamento dei risparmi garantiti Metodo di valutazione del raggiungimento dei risparmi Caratteristiche della gestione dell'energia Specifica delle persone competenti Elenco dei subappaltatori

13 4. Contratto EPC Misura e Verifica (M&V) Per M&V, la metodologia IPMVP o simile dovrebbe essere usata IPMVP - International Performance Measurement and Verification Protocol definisce i termini standard e suggerisce le migliori pratiche per quantificare i risultati di investimenti in efficienza energetica e per aumentare gli investimenti in efficienza energetica ed idrica, gestione della domanda e progetti di energia rinnovabile tutti i documenti sono prodotti da EVO (Efficiency Valuation Organisation, è diventato la misura nazionale e lo standard di verifica negli Stati Uniti e in molti altri paesi, ed è stato tradotto in 10 lingue è pubblicato in tre volumi, IPMVP Volume 1 Concepts and Options for Determining Energy and Water Savings è il volume rilevante per stabilire la baseline per progetti EPC.

14 EPC Process 4. Installazione delle Misure Cliente Decisione Chiusura Contratto Implementazione di altre misure Identificazione Progetto Analisi Preliminare Procurement Installazione 14 Operazioni garantite Raccolta Dati e Negoziazioni Proposta di misure di efficientamen to Verifica dati, definizione gara Gestione processo di installazione M&V dei risparmi Facilitatore - ESCO 14

15 4. Installazione delle Misure Preparare l attuazione del progetto Il contratto è firmato da entrambe le parti contrattuali La ESCO esegue un esame dettagliato sul sito Trattativa finale sul modello finanziario negoziazione con l'istituto bancario / finanziario negoziazione con il cliente Condurre l attuazione e la documentazione del progetto Una volta che il progetto è pronto, le misure dovrebbero essere attuate senza ritardi 15

16 4. Installazione delle Misure Attuazione del progetto L'installazione delle misure inizia quando l'edificio oggetto di contratto - il "cantiere" - è consegnato tutti gli elementi fondamentali devono essere negoziati già durante la negoziazione finale del contratto il contraente prepara e registra i dati nel «giornale di cantiere» È necessario garantire che il cliente sia in contatto con i subappaltatori e che i loro ruoli e le competenze siano chiaramente definite È necessario un accordo su come gestire il materiale smantellato Una fase importante è l'installazione finale e prove di funzionamento (consegna basata su un protocollo - prove per la fatturazione) 16

17 4. Installazione delle Misuret Example of heat system and management renovation (1) Kosmonosy Psychiatric Institution Founded in 1869 The campus comprises of 17 buildings 600 beds (average occupancy 93%) 500 employees Provides psychiatric care for both out-patients and inpatients, using various therapeutical methods 17

18 4. Installation of Measures Example of heat system and management renovation (2) System condition before the project implementation An obsolete central steam-boiler house to generate and supply steam Obsolete piping with bad insulation and high losses Obsolete heat exchangers steam/water in each building Absence of an efficient control system 18

19 4. Installation of Measures Example of heat system and management renovation (3) Project contents Design and engineering Replacement of the central steam-boiler room with two local gas-fired water heaters Construction of a separate steamer providing medium-pressure technological steam for the laundry house Construction of an insulated underground distribution system for heating water Construction of 7 transfer stations with equitherm controllers for central heating and warm water Introduction of an integrated monitoring & regulation system with a central control room Monitoring and evaluation of energy consumption 19

20 4. Installation of Measures Example of heat system and management renovation (4) Summary information and results contract signed August 2003 construction period 7 months guaranteed savings period and payments start 1 May 2004 total investment 14.4 million CZK* guaranteed energy savings per year GJ share of savings on the original heat consumption 30 % project duration 7 years savings in the period of : GJ financial savings in the period of : CZK financial extra savings in the period of : CZK * exclusive of VAT 20

21 EPC Process 5. Periodo di Risparmio Garantito Cliente Decisione Chiusura Contratto Implementazione delle misure Identificazione Progetto Analisi Preliminare Procurement Installazione 21 Operazioni garantite Raccolta Dati e Negoziazioni Proposta di misure di efficientamen to Verifica dati, definizione gara Gestione processo di installazione M&V dei risparmi Facilitatore - ESCO 21

22 5. Periodo di Risparmi Garantiti Misura e Verifica (M&V) Dopo la consegna, è necessario prevedere frequenti M&V Un M&V piuttosto frequente all inizio, condotto internamente dalla ESCO (almeno settimanalmente) Si raccomanda di registrare qualsiasi cambiamento nella modalità di utilizzo dell edificio Le modifiche sono riportate nel calcolo annuale dei risparmi È importante valutare ogni variazione dalle condizioni standard Devono essere controllate e registrate in continuo Preparazione della consegna dei componenti installati La ESCO può offirsi di continuarea fornire il servizio di M&V 22

23 5. Periodo di Risparmi Garantiti Relazione di monitoraggio La relazione di monitoraggio è elaborata dalla ESCO e presentata al cliente almeno una volta l'anno Il rapporto di monitoraggio deve seguire la costruzione dei costi di riferimento e il calcolo del risparmio previsti dal contratto Il contenuto dei report relazioni varia a seconda della complessità degli edifici, della tipologia di componenti e in base alle misure di efficienza energetica attuate (riscaldamento vs illuminazione) Di fondamentale importanza è il monitoraggio del consumo totale di energia (correlato ai valori fatturati) - i valori misurati vengono sempre inseriti nel calcolo Conversione del consumo di calore utilizzato per il riscaldamento in relazione ai gradi giorni - interdipendenza con le variazioni di condizione climatica (utilizzato nel calcolo) Altri parametri possono variare da contratto a contratto 23

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