LA GIUNTA PROVINCIALE

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1 LA GIUNTA PROVINCIALE VISTA la L. 23 luglio 1991, n. 223, recante norme in materia di cassa integrazione, mobilità, trattamenti di disoccupazione, attuazione di direttive della Comunità europea, avviamento al lavoro ed altre disposizioni in materia di mercato del lavoro ; VISTO il D.Lgs 23 dicembre 1997, n. 469, recante conferimento alle regioni e agli enti locali di funzioni e compiti in materia di mercato del lavoro, a norma dell art. 1 della L. 15 marzo 1997, n. 59 ; VISTA la L.R. 14 dicembre 1998, n. 41, recante organizzazione delle funzioni regionali e locali in materia di mercato del lavoro ; PREMESSO CHE: - nell attuale quadro congiunturale locale, contrassegnato da riflessi negativi sulla produzione e quindi sull occupazione, è sempre più frequente il caso di aziende costrette a formulare domanda di accesso alla Cassa Integrazione Guadagni Straordinaria (CIGS) per crisi aziendali, così come disciplinata dalla richiamata L. 23 luglio 1991, n. 223 e successive modificazioni; - l Amministrazione Provinciale di Biella considera prioritario attuare politiche del lavoro volte al sostegno di quanti si trovano in difficoltà a causa della crisi dell economia industriale biellese; CONSIDERATO CHE: - l applicazione della normale procedura di Cassa Integrazione Guadagni Straordinaria (CIGS) prevede un iter amministrativo che solitamente ha una durata di diversi mesi durante i quali l azienda in crisi anticipa ai lavoratori l erogazione della Cassa Integrazione, rivalendosi poi sull INPS secondo un meccanismo di conguaglio delle rispettive ragioni di debito/credito; - qualora l impresa richiedente la CIGS sia sottoposta a procedure concorsuali (fallimento, liquidazione coatta amministrativa, etc.), tale anticipazione si rivela nei fatti problematica; RILEVATO CHE: - in tali evenienze, il flusso reddituale dei lavoratori può quindi subire un interruzione, di durata variabile - legata com è ai tempi tecnici di approvazione della domanda di CIGS - ma socialmente avvertita e tangibile; - è stata, pertanto, ravvisata da questa Amministrazione l esigenza - condivisa e fatta propria anche dalle parti sociali - di sovvenire alle esigenze di continuità del reddito dei lavoratori, dipendenti da imprese le cui unità aziendali interessate dalla richiesta CIGS siano ubicate nel territorio provinciale; CONSIDERATO CHE: 1

2 - per far fronte alla situazione sopra descritta in data 1 febbraio 2007 è stata stipulata la Convenzione quadro per la realizzazione del progetto Anticipazione Sociale tra la Provincia di Biella, Biverbanca, CGIL, CISL, UIL E UIB, documento approvato da questa Giunta Provinciale con D.G.P. n. 6 del 26/01/2007; - tale iniziativa aveva come finalità la predisposizione in favore dei lavoratori in Cassa Integrazione Straordinaria di un meccanismo di anticipo del trattamento di CIGS operante fino al momento della formale autorizzazione dell INPS a corrispondere le integrazioni salariali ovvero fino al momento dell avvio dei pagamenti diretti da parte di quest ultimo; - tale iniziativa prevedeva la concessione di credito agevolato e limitatamente al periodo di attesa dell integrazione salariale, ai lavoratori dipendenti di aziende ubicate nel territorio della Provincia di Biella, da parte di un istituto bancario disponibile al coinvolgimento nell iniziativa; RITENUTO opportuno dare continuità all iniziativa, e quindi prevedere il rinnovo della Convenzione sull Anticipazione Sociale, visti i risultati positivi dell operazione svolta nel corso dell annualità 2007, che si riassumono di seguito: Numero di aziende coinvolte: 10; Numero di lavoratori che hanno usufruito delle agevolazioni previste: 231; PRESO ATTO che in data 21/01/2008 si è tenuto presso la sede della Provincia di Biella un incontro tra i sottoscrittori della prima Convenzione sull Anticipazione Sociale, i quali, all unanimità, si sono dichiarati favorevoli ad un rinnovo dell iniziativa per l annualità 2008; VISTA la proposta presentata da Biverbanca, pervenuta a questa Amministrazione (allegato 1); RITENUTO, qualora altro istituto bancario si proponesse, di estenderne l operatività; CONSIDERATO: - che per far fronte alle proprie obbligazioni, stabilite in Convenzione, la Provincia di Biella aveva stanziato un importo pari ad ,00; - che si presume che, una volta effettuate le dovute liquidazioni a favore di Biverbanca, corrispondenti all ammontare da questa anticipato per coprire la quota di interessi relativi ai conti correnti aperti per i lavoratori coinvolti nell iniziativa relativamente all anno 2007, la Provincia avrà ancora a disposizione una somma residua per proseguire nell iniziativa per l anno 2008 pari circa ad 4.000,00; DATO ATTO che il Dirigente del Settore Economico Finanziario ha apposto il proprio visto di regolarità contabile e di attestazione di copertura finanziaria ai sensi dell art. 151 comma 4 del D.Lgs 267/2000; DATO ATTO che sono stati favorevolmente espressi i pareri quali risultano apposti sulla scheda allegata alla proposta di deliberazione, ai sensi e per gli effetti dell art. 49 comma 1 del D.Lgs 267/2000, da parte: del Dirigente del Settore Formazione, Lavoro e Attività Produttive per quanto attiene alla regolarità tecnica; 2

3 del Dirigente del Settore Economico Finanziario per quanto attiene alla regolarità contabile; Con voti favorevoli unanimi, espressi in forma palese DELIBERA 1. di proseguire l iniziativa ANTICIPAZIONE SOCIALE a favore dei lavoratori in Cassa Integrazione Guadagni Straordinaria, presentato da Biverbanca, che si allega al presente atto (allegato 1); 2. di approvare il documento allegato (allegato1) con le modifiche e le integrazioni che sono state apportate rispetto alla prima Convenzione relativa all anno 2007; 3. di dare atto che l impegno presunto per l anno 2008, pari ad 4.000,00, trova copertura sul Capitolo P.E.G Anticipazione Sociale del redigendo Bilancio 2008 imp. n. 605/2007 Gest. RR.PP., che presenta la necessaria copertura finanziaria ed è di competenza della Dirigente del Settore Formazione, Lavoro e Attività Produttive; 4. di dare atto che, qualora altro istituto bancario si proponesse, sarà adottato con lo stesso analoga convenzione. Successivamente, la Giunta Provinciale, con separata votazione unanime, delibera di rendere il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4 del D.Lgs 267/2000, stante la necessità di procedere alla attivazione del servizio in oggetto. 3

4 CONVENZIONE QUADRO PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO ANTICIPAZIONE SOCIALE PER I LAVORATORI IN CASSA INTEGRAZIONE GUADAGNI STRAORDINARIA Tra Provincia di Biella, con sede in Biella, Via Q. Sella n. 12, codice fiscale , nella persona del Presidente Sergio Scaramal, di seguito denominata anche Provincia ; BIVERBANCA Cassa di Risparmio di Biella e Vercelli S.p.A., con sede in Biella, Via Carso n. 15, iscritta all Albo delle Banche al n. 5239, capitale sociale Euro ,00, numero di iscrizione al Registro delle imprese di Biella e codice fiscale , facente parte del Gruppo Bancario Monte dei Paschi di Siena, rappresentata nel presente atto nella persona del Direttore Generale, Angelo Barbarulo, di seguito denominata anche banca ; le parti sociali: CGIL, con sede in Biella, Via Lamarmora n. 4, codice fiscale , rappresentata nel presente atto nella persona di Federico Trombini, Segretario Generale Cgil Camera del Lavoro di Biella; CISL, con sede in Biella, Via Antonio Gramsci n. 19, codice fiscale , rappresentata nel presente atto nella persona di Gilberto Persico, Segretario Confederale Ust Cisl di Biella; UIL, con sede in Biella, Via Fratelli Rosselli n. 47, codice fiscale , rappresentata nel presente atto nella persona di Piera Meda, membro della Segreteria????????????? Unione Industriale Biellese (UIB), con sede in Biella, Via Torino n. 56, codice fiscale , rappresentata nel presente atto nella persona di Susanna Rovere, Responsabile del Servizio Sindacale; premesso che la Provincia intende sostenere i lavoratori in Cassa Integrazione Guadagni Straordinaria - CIGS - dipendenti di aziende biellesi. Essi si trovano in una condizione particolarmente critica poiché, in attesa dell emanazione del decreto ministeriale di concessione dell integrazione salariale straordinaria, restano sovente 4

5 privi di sostegno economico, in quanto le aziende dalle quali dipendono non sono in grado di corrispondere alcuna indennità; la Banca ha posto tra i propri obiettivi quello di essere vicina alle esigenze prioritarie del territorio con azioni volte a servire tutte le componenti socio-economiche, con il medesimo impegno ed efficacia, riservando una particolare attenzione ai settori dell istruzione, dei servizi, del lavoro, dell innovazione tecnologica, del welfare; i sindacati (CGIL, CISL, UIL) svolgono la funzione di tutela dei diritti dei lavoratori; l UIB svolge la funzione di tutela ed informazione delle aziende associate; le parti hanno messo a punto una strategia congiunta di azione per l anticipazione delle mensilità CIGS; le parti interverranno ciascuna per la propria specificità: la Provincia, garantendo la massima conoscenza e diffusione del servizio presso i lavoratori interessati; la Banca, concedendo loro credito conveniente e senza garanzie; le parti sociali, assicurando il rispetto dei diritti dei lavoratori; l UIB, tutelando i diritti e controllando il compimento dei doveri delle aziende associate. ciò premesso, si conviene e si stipula quanto segue 1. Oggetto della convenzione quadro La presente convenzione quadro ha per oggetto la concessione di credito a lavoratori dipendenti di aziende ubicate nel territorio della Provincia di Biella, in Cassa Integrazione Guadagni Straordinaria (CIGS) ai sensi della L. 23 luglio 1991 n. 223 ed in Cassa Integrazione Straordinaria in deroga, prevista dal Decreto Interministeriale n del 22/05/2007, e potrà essere, di volta in volta, integrata da specifici accordi con le aziende medesime. 2. Modalità di svolgimento dell operazione Biverbanca concederà, ai lavoratori delle aziende individuate d intesa con la Provincia, a condizioni agevolate (all. A) e limitatamente al periodo di attesa dell integrazione salariale, una disponibilità finanziaria mensile dello stesso importo dell indennità spettante al lavoratore, a nome del quale verrà aperto un apposito conto corrente di prelevamento e rimborso. Tale disponibilità sarà di norma accordata dal giorno 10 di ogni mese e sarà relativa alla mensilità di CIGS del mese precedente. La restituzione di quanto utilizzato avverrà automaticamente al momento del pagamento dell indennità da parte dell INPS. Allo scopo, il lavoratore avrà preventivamente autorizzato la banca ad effettuare tale prelievo. La Provincia di Biella corrisponderà a Biverbanca un contributo tale da annullare gli oneri per interessi e bolli a carico dei lavoratori. I sindacati e l UIB verificheranno che tutte le operazioni descritte avvengano nel pieno rispetto dei diritti di tutti i partners coinvolti. La Provincia: 3. Obbligazioni della Provincia di Biella 5

6 in occasione degli incontri presso la Regione Piemonte - Direzione Lavoro e Formazione Professionale per l esame congiunto della situazione aziendale di cui all art. 2 D.P.R. 10 giugno 2000, n. 218 (alla presenza di Provincia, rappresentanze sindacali, rappresentanti dell azienda o commissario/curatore/liquidatore dell azienda) consegnerà al rappresentante dell azienda o al commissario, al curatore o al liquidatore dell impresa la scheda tecnica descrittiva del finanziamento (all. B) perché sia distribuita ai lavoratori; a conclusione dell esame congiunto, la Provincia trasmetterà a Biverbanca una comunicazione, redatta secondo l apposito schema (all. C), per informarla dell esito positivo della procedura e del possibile accesso al finanziamento da parte dei lavoratori dell impresa; a tale comunicazione dovrà essere allegata copia del verbale dell esame congiunto; a chiusura delle operazioni facenti capo ai dipendenti di ogni singola Azienda provvederà a corrispondere a Biverbanca un contributo tale da annullare gli oneri per interessi e bolli a carico dei lavoratori. 4. Obbligazioni di Biverbanca Biverbanca: ricevuta dal lavoratore tutta la documentazione attestante il possesso dei requisiti di cui all art. 1 (comunicazione dell azienda all interessato dell avvenuta collocazione in CIGS; copia del verbale dell esame congiunto della situazione aziendale; lettera dell Azienda attestante il recepimento delle coordinate bancarie del dipendente e l entità dell indennità mensile spettante allo stesso); ricevuta dal rappresentante dell azienda o dal commissario/curatore/liquidatore dell azienda la comunicazione dell avvenuta presentazione al Ministero del Lavoro e dalla Previdenza Sociale della domanda di concessione del trattamento straordinario di integrazione salariale; effettuerà gratuitamente l istruttoria per l affidamento del lavoratore per appurare che non risulti iscritto alla Centrale d Allarme Interbancaria, che non sia protestato e che a suo carico non risultino decreti ingiuntivi, pignoramenti o altre formalità pregiudizievoli; concederà, in caso di esito positivo dell istruttoria - che verrà esperita nel rispetto di quanto previsto dal Testo Unico delle leggi in materia bancaria e creditizia nonché dalle altre norme legislative e regolamentari vigenti - una disponibilità finanziaria le cui caratteristiche agevolate sono indicate nel successivo art. 7; la procedibilità della richiesta di affidamento resta espressamente subordinata all indicazione da parte del richiedente, nella domanda inoltrata all INPS a cura dell azienda, che la mensilità CIGS gli venga accreditata su conto corrente, a sé intestato, acceso presso la Filiale di Biverbanca presso la quale la richiesta di affidamento è stata presentata. Il lavoratore autorizzerà inoltre la banca, con apposito modulo (all. D) a prelevare una somma pari a quanto complessivamente avrà utilizzato, non appena sul conto saranno accreditati dall INPS gli arretrati CIGS; fornirà alla Provincia tutti gli elementi utili per effettuare l erogazione dei contributi per interessi e bolli a favore dei lavoratori in CIGS. 6

7 5. Obbligazioni delle parti sindacali CGIL, CISL, UIL si impegneranno a dare comunicazione ai lavoratori dell iniziativa. 6. Obbligazioni dell Unione Industriale Biellese L UIB si impegnerà ad informare dell iniziativa le aziende coinvolte. 7. Caratteristiche del prestito I prestiti verranno concessi sotto forma di apertura di credito in conto corrente - regolata dagli artt e segg. del c.c., 126 del D.Lgs n. 385/1993 e da apposito contratto - con: (i) disponibilità crescente per frazioni mensili, con un massimo di dieci, ognuna pari all importo della CIGS maturata mensilmente così come indicato dall Azienda; (ii) ammontare massimo di 8.000,00 (ottomila); (iii) durata massima di 10 mesi. L apertura di credito verrà resa disponibile su un conto corrente intestato al lavoratore a condizioni agevolate, senza presentazione di garanzia ad alcun titolo e senza spese di tenuta conto. La linea di credito scadrà nel momento in cui l INPS accrediterà sul conto corrente le somme dovute al lavoratore e il pagamento effettuato dall Ente avrà effetto solutorio del debito maturato in dipendenza degli utilizzi, oppure decorsi dieci mesi dalla data della sua concessione, restando convenuto che: qualora alla scadenza del decimo mese l INPS non abbia ancora effettuato il pagamento, la Banca potrà, a proprio insindacabile giudizio, prorogare o rinnovare l affidamento per un altro mese, e così via, dandone tempestiva comunicazione alla Provincia; in caso di mancata emanazione del decreto ministeriale di concessione dell integrazione salariale straordinaria, la linea di credito verrà revocata e la Banca non concederà le frazioni mensili di apertura di credito non ancora rese disponibili, salvo determinazioni assunte caso per caso e unanimemente tra la parti, fermo restando che non saranno posti a carico della Provincia oneri finanziari. 8. Attività di comunicazione Nel comune riconoscimento della rilevanza sociale dell iniziativa e per ottenere adesioni significative dei lavoratori, sarà compito principalmente delle Provincia e delle parti sindacali e datoriali dare all iniziativa la maggiore visibilità possibile, ponendo in essere attività di comunicazione e di promozione da concordarsi. In particolare la Provincia s impegna a dare rilievo all iniziativa, utilizzando i seguenti strumenti di comunicazione: (a titolo esemplificativo) sito Web della Provincia; diffusione di materiale informativo verso i cittadini e verso i lavoratori interessati; incontri di presentazione. Le spese per lo studio e la realizzazione di eventuale materiale informativo saranno a carico di Biverbanca. 7

8 I sindacati si impegnano a comunicare e a diffondere l informazione tra i lavoratori coinvolti nel provvedimento, sostenendoli nelle varie fasi previste per usufruire dell anticipazione di Cassa Integrazione. L UIB si impegna ad informare dettagliatamente le aziende interessate dei termini dell iniziativa. 9. Responsabili tecnici - operativi Tutti i soggetti sottoscrittori individuano, quali responsabili dell attuazione del progetto: Provincia: Dellarole Pinuccia Biverbanca S.p.A.: Servizio Mercato Retail CGIL: Stoppa Gianfranco CISL: Persico Gilberto UIL: Piera Meda UIB: Ruffato Roberto 10. Durata La presente convenzione avrà durata di dodici mesi dalla sua sottoscrizione; all approssimarsi della scadenza, e comunque entro e non oltre la fine del mese precedente la scadenza, le parti si incontreranno per valutare l efficacia dello strumento e per decidere in ordine al rinnovo annuale, eventualmente rinegoziandone termini e condizioni. Le parti potranno esercitare il diritto di recesso dalla presente convenzione dandone preavviso con lettera raccomandata A.R. almeno 60 giorni prima della scadenza. 11. Impegni reciproci Le parti si impegnano, secondo correttezza e buona fede, a portare tutti gli emendamenti e/o le integrazioni che si rendessero necessari per le finalità di cui in premessa e per l esatto adempimento di quanto previsto nel presente accordo. 12. Varie La presente scrittura privata viene redatta in sei originali ad unico effetto e, avendo essa natura puramente normativa, verrà registrata solo in caso d uso per imposta fissa ex art. 4 della Tariffa parte II allegata al D.P.R. n. 131/1986 e successive modificazioni ed integrazioni. 8

9 13. Elenco allegati Formano parte integrante della presente Convenzione i documenti allegati sub A, B, C, D. Biella, f.to PROVINCIA DI BIELLA Il Presidente (Sergio Scaramal) f.to BIVERBANCA S.p.A. Il Direttore Generale (Angelo Barbarulo) f.to UNIONE INDUSTRIALE BIELLESE La Responsabile del Servizio Sindacale (Susanna Rovere) f.to CISL Segretario Confederale Ust Cisl di Biella (Gilberto Persico) f.to CGIL Segretario Generale Cgil Camera del Lavoro di Biella (Federico Trombini) f.to UIL Membro della Segreteria UIL di Biella (Piera Meda) 9

10 ALLEGATO A) CONDIZIONI ECONOMICHE Tasso annuo apertura di credito in c/c Liquidazione interessi Imposta di bollo Spese conto corrente (per la durata del finanziamento) Invio estratti conto e lettere trasparenza (per la durata del finanziamento) Spese di segreteria trimestrali Periodicità invio estratto conto Euribor a 3 mesi (media del trimestri precedente) + 0,50 annuale pro-tempore vigente zero zero zero annuale Chiusura estinzione c/c gratuita Tasso creditore nominale annuo 0 Commissione di massimo scoperto esente Per quanto non espressamente indicato, fare riferimento ai Fogli Informativi del conto corrente di corrispondenza di Biverbanca e del prestito specifico 10

11 ALLEGATO B) Come fare per accedere al finanziamento DESTINATARI I lavoratori posti in Cassa Integrazione Guadagni Straordinaria (CIGS) a carico dell impresa datrice di lavoro purché questa abbia sede operativa nella Provincia di Biella. DI COSA SI TRATTA E un prestito che viene concesso sotto forma di apertura di credito in c/c, con durata massima di 10 mesi e per un importo massimo di 8.000,00. COME RICHIEDERLO Presso gli sportelli di Biverbanca presentando la seguente documentazione: 1. carta d identità e codice fiscale; 2. lettera del datore di lavoro dove viene indicato che il lavoratore è stato posto in CIGS; 3. copia del verbale dell esame congiunto (svolto da Regione Piemonte, Provincia di Biella, rappresentanze sindacali, rappresentante dell azienda o commissario/liquidatore/curatore dell azienda stessa sottoposta alla procedura concorsuale); 4. lettera dell Azienda attestante il recepimento delle coordinate bancarie di accredito del lavoratore e l entità dell indennità mensile spettante allo stesso; 5. autorizzazione alla banca per il recupero dell importo concesso una volta avvenuto l accredito da parte dell INPS. 11

12 ALLEGATO C) Spettabile Biverbanca S.p.A. Biella, Oggetto: Convenzione per la realizzazione del progetto Anticipazione Sociale in favore dei lavoratori in Cassa Integrazione Guadagni Straordinaria In base a quanto previsto dalla Convenzione stipulata il tra Biverbanca S.p.A., la Provincia di Biella, le parti sociali (CGIL, CISL, UIL, UIB) si comunica quanto segue: l Impresa, in forza di (indicare tipo di provvedimento, autorità emanante e data), al fine di richiedere l intervento straordinario di integrazione salariale per i propri lavoratori, ha presentato alla Regione Piemonte richiesta di esame congiunto della situazione aziendale, ai sensi dell art. 2, D.P.R. 10 giugno 2000 n. 218; la procedura di consultazione attivata da tale richiesta ha dato luogo al processo di esame congiunto, di cui si allega il verbale, con le quali le parti hanno concordato il ricorso alla Cassa Integrazione Guadagni Straordinaria per mesi, a decorrere dal, per n. lavoratori /per tutti gli aventi diritto; tali lavoratori potranno pertanto accedere al finanziamento oggetto della Convenzione, con le modalità nella medesima previste. Provincia di Biella 12

13 ALLEGATO D) Spettabile Biverbanca S.p.A. Biella, Oggetto: Anticipazione dell Integrazione Salariale CIGS (Cassa Integrazione Guadagni Straordinaria) Io sottoscritto Premesso di aver acceso presso la filiale di... di Biverbanca il conto corrente n...., su cui mi sarà concessa una disponibilità finanziaria mensile crescente, sotto forma di apertura di credito, di importo parametrato a quello del trattamento di integrazione salariale CIGS a me spettante; di aver richiesto all INPS (con prospetto di pagamento diretto delle integrazioni salariali ordinarie/straordinarie ) di accreditare su tale conto corrente le somme di denaro che mi saranno attribuite a titolo di integrazione salariale straordinaria; di impegnarsi irrevocabilmente a non mutare il conto corrente su cui accreditare dette somme; con la presente autorizzo, sempre in via irrevocabile, codesta Banca, a comunicare all INPS e alla Provincia di Biella gli estremi del conto di Anticipazione Sociale aperto per l operazione e, all atto dell accredito su tale conto, da parte dell INPS, delle suddette somme a me spettanti per le integrazioni salariali arretrate: - a decurtare la suddetta linea di credito per pari importo oppure a scaricarla interamente nel caso in cui mi siano già state messe a disposizione le dieci frazioni mensili previste; - ad utilizzare tali somme a deconto dell esposizione debitoria derivante dall utilizzo della linea di credito medesima. F.to... 13

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