Innovazione e soluzioni mobili per la P.A.

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1 Innovazione e soluzioni mobili per la P.A. Sergio Cozzolino Telecom Italia - Market Development ICT Mobile Solutions Forum P.A Roma Maggio 2007

2 Agenda Scenario di mercato Produttività e soluzioni mobili: lo scenario Italia e il paradigma per la PA Le soluzioni applicative Le nuove sfide Conclusioni

3 Scenario di mercato

4 Scenario Europeo: M-Government in UK Avanzamento del progetto Nomad per lo sviluppo dei servizi di m-government. Obiettivo del progetto è quello di migliorare la produttività dei dipendenti pubblici abilitandone l operatività in mobilità. Esempi di Live Projects : London Bourogh of Sutton - Building Control: progetto che abilita i Building Control Officers (BCOs) ad effettuare in mobilità le ispezioni di conformità utilizzando Tablet PC con connessione 2G/3G per il download/upload di tutte le informazioni prima/dopo dell ispezione; Hertfordshire County Council - Adult Care Services: Hertfordshire Social Services ha sviluppato un progetto per dare ai propri care-workers la possibilità di accedere in mobilità al proprio care management system. In tal modo i front-line workers sono in grado di controllare, scaricare con Tablet PC o trasmettere informazioni direttamente dalle case dei Clienti; Sheffield City - Citizen to Council. Il progetto consente ai cittadini di interagire con la PAL attraverso form on-line disponibili su PDA; Norwich City Council - Parking Services. Utilizzo di palmari di controlleria abbinati a servizi di parcheggi basati su tecnologia SMS; North Somerset Council (NSC) Mobile Office. NSC sta portando avanti numerosi progetti di proof of concept per testare un sistema globale di Mobile Office che coinvolga tutto il personale. La soluzione prevede l utilizzo di dispositivi mobili su GPRS/3G e WiFi; Cambridgeshire - Mobilisation of Cambridgeshire Social Care Service. Realizzazione di un Social care system che consente allo Staff delle Ambulanze di di avere accesso a tutti dati degli assistiti durante la fase di avvicinamento al paziente che ha richiesto soccorso.

5 Scenario Europeo: M-Government in Svezia Consolidamento di tutte le iniziative avviate nel biennio precedente. Oltre 200 progetti di M-Government basati su SMS, Tablet PC e Laptop interconnessi al Centro Servizi con tecnologie 2G/3G. Esempi di Live Projects su SMS: segnalazioni da parte degli uffici di collocamento; avviso ai genitori se il figlio è assente da scuola; accesso alle cartelle cliniche (ospedale di Uppsala), con ID e password legate al numero di cellulare (OTP); gestione delle password per servizi della dogana merci; comunicazione di ritardi nei servizi pubblici (autobus e treni); Esempi di Live Projects su servizi di pagamento m-parking sono attivi nel Comune di Stoccolma e presso ospedali, università, aeroporti; trial di ticketing per l acquisto del biglietto degli autobus; Altri Live Projects : avviso SMS agli accompagnatori degli anziani; localizzazione dell accompagnatore dell anziano (trial); info SMS per ispettori pubblici e addetti alle ispezioni (foreste, agricoltura, pesca)

6 Scenario Europeo: M-Government in Germania Avanzamento dei progetti e dei trial attivati a partire dal Avanzamento del progetto Portale m-gov della città di Brema focalizzato su servizi ed applicazioni mobili per i cittadini e applicativi di healthcare: Alcuni Live Projects : Healthcare: accesso in mobilità alle informazioni cliniche (acquisiscono on-line i dati del paziente). Piattaforma-Turismo: possibilità di visualizzare informazioni su palmari e dispositivi mobili riguardanti beni culturali, musei, POI. LBS: servizi di fleet management nelle aree aeroportuali e portuali. Avanzamento del progetto di M-Payment nella città di Francoforte

7 Scenario Europeo: M-Government Finlandia: conferma di una forte spinta per l innovazione grazie alla presenza di forti realtà delle telecomunicazioni mobili e alla sensibilità delle istituzioni alle tematiche innovative. Progetto in essere di integrazione tra carta d identità elettronica e la SIM card; Pagamenti verso la PA effettuabili con il cellulare; Utilizzo in mobilità della firma digitale; Le città di Sysmä e Asikkala forniscono l accesso via WAP ai servizi al cittadino disponibili sui rispettivi portali web. Austria: in sei città, tra le quali Vienna, circa cittadini acquistano i biglietti del parcheggio via SMS. Il servizio prevede la possibilità di prolungare a distanza il tempo di sosta autorizzato. Olanda: il Ministero degli Interni ha sviluppato una piattaforma di servizi per la Polizia, accessibili con gli smartphone per la localizzazione degli agenti, accesso a mappe e servizi di navigazione, trasmissione dei verbali di sopralluogo, gestione elettronica e centralizzata delle multe.

8 Scenario Extra Europeo: Singapore M-Gov Servizi SMS My ecitizen SMS alerts : servizi informativi su news ed eventi; infotraffico. Servizi di e-appointment reminder : Alert su scadenza Passaporto; Alert su scadenza tasse e contributi; Alert su scadenze abbonamenti (parcheggi, trasporti, etc..). Servizi SingStat Express SMS Service : Ricezione di headlines su statistiche di rilevanza pubblica. Servizi SMS Supreme Court Mobile Information Service : Possibilità di richiedere lo stato di processi e percorsi giudiziari di vario genere mpal : accesso online da dispositivi mobili allo storico dei dati di enti previdenziali; HPB mobile portal : portale mobile con health information.

9 Scenario Extra Europeo: India M-Gov SMS traffic violations : possibilità per i cittadini di informare il Centro Servizi Info-traffico con notizie su incidenti, ingorghi, rallentamenti, alimentando una base dati di uso pubblico. Servizi SMSinformativi: servizi informativi su news ed eventi Scenario Extra Europeo: Filippine M-Gov Avanzamento del progetto del Bureau of Customs (BOC) che ha lanciato 3 progetti di Mobile Government, con l obiettivo di utilizzare la telefonia mobile per rendere più efficiente processo di pagamento e raccolta delle tasse. Il Progetto più curioso è il BIR's SMS-based raffle : i cittadini partecipano ad una riffa nazaionale inviando via SMS il proprio Nome e Indirizzo, il Tax Information Number (TIN) dell esercente da cui hanno acquistato un bene o servizio, il numero della ricevuta e il costo dell acquisto. I cittadini sono dunque incentivati a richiedere le ricevute e gli esercenti a dichiarare correttamente i bilanci. SMS Alert: si conferma di successo il servizio lanciato nel 2004 che permette al cittadino di segnalare via sms qualsiasi problema di ordine pubblico o di infrazione della legge, tra cui ad es. abusi da parte delle forze dell ordine, scommesse clandestine, spaccio di droga. Oltre a predisporre un intervento, la centrale di raccolta archivia, cataloga e storicizza le segnalazioni. (medie di messaggi al giorno).

10 Produttività e soluzioni mobili: lo scenario Italia e il paradigma per la PA

11 Scenario Italia: le linee guida In materia di innovazione e digitalizzazione il paese Italia ha preso coscienza nell ultimo biennio della necessità di avere linee guida definite e progetti con scadenze pianificate. Le nuove politiche sull e-government promuovono la cultura dell innovazione con l obiettivo di: ottimizzare le attività interne alla PA migliorare gli strumenti tradizionali nel rapporto cittadini-pa Dal 2005 le tecnologie wireless (radiomobile, WLAN, RFID, proximity) fanno parte per la prima volta delle linee di azione strategiche CNIPA. E di notevole interesse l iniziativa della costituzione di una Conferenza Permanente per l'innovazione tecnologica, organismo che supporta il Ministero per le Riforme e le Innovazioni nella Pubblica Amministrazione nelle scelte strategiche e nel presidio delle tecnologie e dei processi evolutivi proponendo attività e time plan definiti.

12 Il piano integrato per l evoluzione della PA* Piano strategico di cambiamento Conferenza permanente per l Innovazione Tecnologica Capitale Umano Change Management Cultura per obiettivi Formazione Relazione con imprese / cittadini CIE Efficienza interna CdG Pianificazione Integrazione Base Dati e-procurement Protocollo Gestione Documenti Tributi / Anagrafe Lavoro Scuola Sanità Tributi Trasporti Servizi interattivi e dispositivi Relazione con l ecosistema Pubblico RUPA=>SPC Codice PA Digitale Firma digitale PEC Domanda innovativa Progetti innovativi? Mobile WiFi WiMAX DTT RFID Biometria Internet BroadBand *Fonte: Assinform Unlocking the Public Value

13 Esempio di crescita della spesa IT negli Enti locali e nella PAL Valori in Mln di Euro +1,7% 1.9% Fonte: AITech Assinform / NetConsulting (indagine campionaria Giugno ottobre 2006)

14 Scenario Italia: survey su % presenza applicazioni ICT (compreso Mobile) nelle Regioni Contabilità econ.-finanz. Gestione paghe e stipendi Gestione delibere Gestione patrimonio SUAP Protocollazione Gest. bandi e concorsi Gestione acquisti DWH, BI Controllo di gestione Contabilità lavori pubblici e progetti Rilevazione presenze URP Gestione sanitaria CUP HR Archiviazione ottica documenti e-learning 33,3% 46,7% 46,7% 66,7% 66,7% 66,7% 66,7% 60,0% 73,3% 73,3% 66,7% 66,7% 80,0% 80,0% 80,0% 100,0% 100,0% 93,3% Fonte: AITech Assinform / NetConsulting (indagine campionaria Giugno ottobre 2006)

15 Scenario Italia: survey su % presenza applicazioni ICT (compreso Mobile) nei Comuni Anagrafe Contabilità econ.-finanz. Tributi Paghe e stipendi Protocollazione Gest. patrimonio Rilevazione presenze Controllo di gestione Gestione delibere Contabilità lavori pubblici Gest. territorio e catasto Gest. procedimenti Gest. HR Gest. acquisti SUAP Gest. bandi e concorsi Archiviazione ottica documenti URP DWH, BI E-learning Mandato del sindaco 19,3% 17,9% 17,6% 17,5% 13,9% 10,9% 3,8% 3,5% 2,4% 50,8% 50,7% 49,2% 48,5% 40,7% 38,8% 32,1% 91,7% 87,2% 83,0% 70,6% 69,4% Fonte: AITech Assinform / NetConsulting (indagine campionaria Giugno ottobre 2006)

16 Valore del Mobile Business per la PA* *Fonte: Assinform School of Management MIP Mobile Business 2005

17 Soluzioni Mobili per le PA: ottimizzazione processi ed efficienza per il cittadino Efficienza per il cittadino Sistemi integrati di infomobility Info Traffico Mobilità migliore Sicurezza/Emergenza Emergenza Serv. Proximity Più sicurezza Gestione Flotte Trasporto Pubblico Loc. Ambulanze Servizi Ottimizzati Monitoraggio Ambientale Telesorveglianza SMS Georef. Ambiente più sicuro/sano Informazione Ticketless Campagne informative in ambito sanitario Più info Pagamenti Micro Pagamenti (es.ticketing/parking) Tasse / Tributi Più semplicità Integrazione di tecnologia Efficienza nei servizi Ottimizzazione processi PA (PAC, PAL, Enti, Sanità, Trasporti)

18 Le soluzioni applicative

19 Soluzioni Mobili per le PA: le proposizioni Proposizione Telecom Italia Sistemi integrati di infomobility Info Traffico SMS Push - LBS Sicurezza/Emergenza Emergenza Serv. Proximity E-call RFID NFC - ZigBee Gestione Flotte Trasporto Pubblico Loc. Ambulanze Fleet Management Monitoraggio Ambientale Telesorveglianza SMS Georef. RemoteCon trol / PoC / SMS Geo Informazione Ticketless Campagne informative in ambito sanitario M-Browsing / SMS Push Pagamenti Micro Pagamenti (es.ticketing/parking) Tasse / Tributi SMS / Proximity Integrazione di tecnologia Efficienza nei servizi Ottimizzazione processi PA (PAC, PAL, Enti, Sanità, Trasporti)

20 Soluzioni realizzate 1/3 InfoSMS - Piattaforma turistismo informativa via SMS, aperta anche ad Altri Operatori Mobili (AOM). Le informazioni fornite sono inerenti ad agenzie di viaggio, alberghi, campeggi, residence, villaggi turistici, eventi turistici, manifestazioni culturali, manifestazioni sportive. ContactSAT - Il servizio consente di ricevere, via su mobile, le convocazioni assembleari e il relativo ordine del giorno. Inoltre, attraverso una SAT (SIM Application Toolkit) personalizzata consente di poter accedere ai servizi erogati da un Contact Center (prenotazioni sale riunioni, aerei, alberghi) nonchè accedere ad informazioni quali rubrica aziendale, cedolino paga, ferie e permessi. Telesondaggio - Il progetto riguarda la fornitura della piattaforma di Telesondaggio, su base SMS, per il periodo temporale richiesto per effettuare le operazioni inerenti ai sondaggi d interesse. Questa piattaforma è stata utilizzata per poter esprimere una preferenza di voto, attraverso l invio di SMS. E stato messo a disposizione un link web per monitorare in tempo reale l andamento del telesondaggio via SMS. Info Trasporto Pubblico - Realizzazione e distribuize nei Comuni di Paline per fornire al cittadino informazioni sugli orari di arrivo degli autobus urbani. E stato dunque realizzato un servizio di accesso dati tramite APN Dedicato attivato con TIM per il traffico dati tra centrale e paline.

21 Soluzioni realizzate 2/3 Localizzazione Uomini e mezzi Polizia Provinciale - La soluzione prevede di dotare ciascun uomo della polizia provinciale di un palmare Qtek9090 collegato via bluetooth ad un ricevitore GPS portatile. Per gestire i dati di localizzazione rilevati dal ricevitore GPS, la centrale operativa della Provincia di Siena dovrà utilizzare gli opportuni SW di centrale. Anche il SW del palmare necessario per gestire i dati di localizzazione, non risulta compreso nella fornitura e sarà pertanto a carico della provincia di Siena. L accesso dati alla Centrale del Cliente viene consentito mediante la soluzione APN dedicato e in questo modo gli uomini della polizia provinciale possono accedere in mobilità ai database della centrale (es. per avere informazioni su automobili da controllare), ed avere la possibilità di inserire negli opportuni archivi informazioni derivanti dallo svolgimento delle attività quotidiane (es. archiviazione elettronica di multe, notifiche, ecc). Fleet Management Trasposto Pubblico - Localizzazione e monitoraggio della la flotta di mezzi pubblici. E stato dunque realizzato un servizio di accesso dati tramite APN Dedicato attivato con TIM per il traffico dati tra centrale e mezzi di trasporto. In tal modo la centrale è in grado di ottimizzare la gestione della flotta ottimizzando percorsi e risorse. Fleet Management Sanità - Localizzazione e monitoraggio della la flotta di ambulanze. E stato dunque realizzato un servizio di accesso dati tramite APN Dedicato attivato con TIM per il traffico dati tra centrale e mezzi di trasporto. In tal modo la centrale è in grado di ottimizzare la gestione della flotta ottimizzando percorsi e risorse.

22 Soluzioni realizzate 3/3 Accesso Dati per Mobile Office - Servizi in mobilità per dipendenti o personale della PA o associato alla PA. Estensione in mobilità di applicazioni già utilizzate dai dipendenti PA in ufficio. Servizio di trasmissione dati via GPRS/EDGE/UMTS/HSDPA, con APN Dedicato, per dipendenti in mobilità che comunicano con la sede amministrativa. Portale Informativo WAP - Il servizio News Ansa prevede la creazione di un sito WAP per rendere disponibili gli stessi contenuti disponibili su WEB di ANSA relativi all Amministrazione di riferimento. Il portale è così aperto alle connessioni mobili da tittu i cellulari a portafoglio.tramite connessione mobile GPRS/EDGE/UMTS/HSDPA. Protezione Civile - Localizzazione Responsabili e volontari di Protezione Civile. Il progetto vede l integrazione della piattaforma CI.PRO. (Civil Protection), ricca di elementi utili per l individuazione dei punti notevoli in caso di emergenza: invasi, fiumi, mappe, ecc., con la localizzazione dei Responsabili e preposti di Protezione Civile che sono dotati di palmari e telefonini. Il tutto viene rappresentato su video nel quale verranno riportate in tempo reale le posizioni delle squadre d intervento. Piattaforma Alerting Emergenze - TIM, per la gestione delle emergenze, ha fornito Blackberry 7290 con cui realizzare una rete di alert via . Telecontrollo (M2M) - Applicazioni di controllo remotizzato di sensori per controllo incendi e monitoraggio traffico.

23 Le nuove sfide

24 SistemidiM-Payment L M-Payment è un processo che consente lo scambio di un dato valore finanziario per l acquisto e la vendita di beni, servizi o informazioni, veicolati tramite telefono cellulare mediante una connessione con tutte le parti necessarie al completamento della transazione. Criticità - Secondo quanto previsto attualmente dalla Normativa Italiana, il credito Telefonico non può essere utilizzato per acquistare contenuti e beni di altra natura (non legati direttamente alla telefonia): biglietti, titoli di viaggio, sosta nel parcheggio, etc., ovvero i cosiddetti acquisti fuori banda, acquisti di veri e propri beni materiali. Punto di domanda: verranno recepite e in che modo le normative Europee sul tema? In che tempi? Al momento, dunque, è possibile sfruttare l Operatore Mobile esclusivamente come service provider di soluzioni tecnologiche e come carrier di informazioni legate ad uno strumento di pagamento terzo per agevolare i pagamenti: Carta di Credito Carta di Credito Prepagata Scratch Card Criticità: necessità di un delta costo transazione rispetto al costo del bene acquistato nel processo normale

25 Soluzioni tecnologiche per i sistemi di M- Payment Accessibilità SMS SAT (SMS CIFRATI) Client Java Mobile Proximity Browsing (es. NFC) Diffusione di terminali abilitanti in crescita ma ancora limitata. Accessibilità: una maggiore accessibilità al servizio implica barriere di utilizzo minori in termini di usabilità, diffusione di strumenti di accesso (tipologia SIM-Terminale), skill necessari da parte dell end user. Sicurezza Sicurezza: una maggiore sicurezza implica maggiori garanzie legate alla protezione dei dati, integrità dei dati, riservatezza e frodi.

26 Esempio di soluzione tradizionale: Ticketless Il servizio consente al Cliente di acquistare il biglietto BIT (Biglietto Integrato a Tempo) tramite il proprio telefono cellulare addebitandone il costo ( 1 ) sulla propria Carta di Credito. Il BIT è costituito dall SMS inviato al Cliente come ricevuta dell avvenuto pagamento. REGISTRAZIONE AL SERVIZIO: Il Cliente deve necessariamente registrarsi al servizio attraverso Internet, associando il numero di cellulare alla propria Carta di Credito. Il titolare può associare anche più di un numero di cellulare (ad es. quello di familiari e amici, fino ad un massimo di 3 numeri). UTILIZZO DEL SERVIZIO: - Il generico utilizzatore (intestatario o parente), per acquistare, ricevere e quindi validare il BIT deve inviare un SMS MO, con testo bit (case insensitive) alla numerazione indicata; - Dopo l acquisto il Cliente riceve un SMS che costituisce il BIT e che deve essere mostrato alla richiesta del controllore. Invio SMS come ricevuta di pagamento che costituisce il BIT Cliente 3 2 Richiesta acquis BIT tramite SMS Application server, piattaforma wireless, Autorizzazione database gestionali 1 Criticità: delta costo sul biglietto legato all invio dell SMS DATA CENTER Lanciato ad Aprile 2005.

27 Conclusioni

28 Conclusioni Il quadro internazionale denota un forte incremento nell adozione dei servizi mobili sia per la P.A., che per applicazioni rivolte al cittadino nella consapevolezza che I dispositivi mobili sono entrati a far part dei diritto della nostra vita quotidiana. Si registra un generale aumento di spinta verso l innovazione (digitalizzazione, incremento connessioni a banda larga, Incremento dell adeguamento alla normativa sul protocollo informatico e dell adozione della Firma elettronica). E ancora bassa la propensione a progetti innovativi ed elevato il divide tra i comuni di piccole e medie dimensioni e i grandi comuni nonché tra le Regioni e gli altri enti. Necessità di mantenere alto il tetto di spesa sulle tematiche dell innovazione; Necessità di capitalizzare le esperienze locali per ottenere una armonizzazione a livello nazionale. Necessità di regolamentazione che apra il mercato sul tema dei micro e macro pagamenti con la stessa attenzione mostrata sugli altri settori (es. Telecomunicazioni).

29 Innovazione e soluzioni mobili per la P.A. Sergio Cozzolino Telecom Italia - Market Development ICT Mobile Solutions sergio.cozzolino@telecomitalia.it Forum P.A Roma Maggio 2007