COMUNE DI SENIGALLIA AREA ORGANIZZAZIONE E RISORSE FINANZIARIE U F F I C I O ECONOMATO DETERMINAZIONE DIRIGENTE n 376 del 22/04/2015

Transcript

1 COMUNE DI SENIGALLIA AREA ORGANIZZAZIONE E RISORSE FINANZIARIE U F F I C I O ECONOMATO DETERMINAZIONE DIRIGENTE n 376 del 22/04/2015 Oggetto: GARA SERVIZI ASSICURATIVI DEL COMUNE DI SENIGALLIA PER IL PERIODO APPROVAZIONE ATTI DI GARA E PRENOTAZIONE DELLA SPESA. IL DIRIGENTE - Premesso che l art. 169 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 prevede che gli atti di impegno sul Bilancio predisposto per budget sono adottati da dipendenti abilitati a sottoscriverli; - Richiamato l art. 44 dello Statuto Comunale; - Richiamata la deliberazione del Consiglio Comunale n 50 del 30/07/2014, dichiarata immediatamente eseguibile, avente ad oggetto: Approvazione Bilancio di previsione esercizio finanziario anno 2014 e relativi allegati costituiti da relazione previsionale e programmatica e Bilancio pluriennale 2014/2016 ; - Richiamata la deliberazione della Giunta Municipale n 10 del 20/01/2015, dichiarata immediatamente eseguibile, avente ad oggetto: Esercizio provvisorio Determinazione delle direttive da assegnare ai Dirigenti comunali per la gestione delle risorse finanziarie ; - VISTA la determina di aggiudicazione definitiva dei servizi assicurativi del Comune di Senigallia n. 598 del , con la quale si è proceduto all affidamento del servizio di copertura assicurativa per la tutela legale in favore della Compagnia ARAG Assicurazioni S.p.A. per il periodo ; - VISTA la determina di aggiudicazione definitiva dei servizi assicurativi del Comune di Senigallia n. 648 del , con la quale si è proceduto all affidamento degli altri servizi di copertura assicurativa come di seguito: - Polizza RCT/O in favore della Compagnia Ariscom di Roma per il periodo ; - Polizze varie (RCA, Kasko, Infortuni, All Risks e Fine Arts) in favore della Compagnia Unipol Assicurazioni S.p.A. di Bologna per il periodo ; - VISTA la determina dirigenziale n. 676 dell con la quale si è provveduto alla rinegoziazione delle condizioni della polizza RCT/O per il periodo ; DATO ATTO che i contratti assicurativi sottoscritti in esecuzione delle citate determinazioni dirigenziali andranno tutti in scadenza il prossimo 30/06/2015; RICHIAMATA la propria determinazione n del con la quale si è affidato alla Società Centrale S.p.A., per l anno 2015, il servizio di brokeraggio e consulenza assicurativa; RAVVISATA, al fine di garantire una continuità nella copertura assicurativa dei rischi, la necessità di indire una nuova gara per l affidamento, per il periodo 30/06/ /06/2020, del servizio coperture assicurative a garanzia di tutti i rischi dell Ente ed approvarne i relativi atti di gara;

2 RITENUTO di attivare la procedura per l appalto di servizi assicurativi a copertura dei rischi per la responsabilità civile verso terzi e degli operatori (d ora in poi RCT/O), Infortuni, Tutela Legale, RC Auto Libro Matricola, All Risks Patrimonio, All Risks Opere d Arte, Responsabilità patrimoniale (d ora in poi RC Patrimoniale), Incendio, Furto, Kasko ecc. (d ora in poi Polizza CVT), suddividendo l appalto in otto lotti, corrispondenti ciascuno alle sopra indicate coperture assicurative per il periodo ; CONSIDERATO che: - per l affidamento dell appalto e i conseguenti contratti si intende assicurare il Comune di Senigallia per: 1) Danni materiali al patrimonio mobiliare e immobiliare causati all Ente, da qualsiasi evento e qualunque ne sia la causa (All Risks Patrimonio) Lotto n. 1; 2) Responsabilità nascente nei confronti di terzi a garanzia di rischi diversi dell Ente (RCT/O) Lotto n. 2; 3) Danni da circolazione stradale dei veicoli di proprietà o in uso dell Ente (RC Auto libro matricola) Lotto n. 3; 4) Danni conseguenti a Incendio, Furto, Kasko ecc. Polizza CVT Lotto n. 4; 5) Danni materiali al patrimonio delle opere d arte causati all Ente da qualsiasi evento e qualunque ne sia la causa (All Risks Opere d Arte)- Lotto n. 5; 6) Danni subiti da terzi suscettibili di valutazione economica (RC patrimoniale) Lotto n.6; 7) Tutela Legale per il rimborso ad Amministratori e Dipendenti delle spese legali eventualmente sostenute per procedimenti che li vedano prosciolti e/o dichiarati innocenti con sentenza definitiva (Tutela Legale) Lotto n. 7; 8) Infortuni occorsi a propri amministratori, volontari e altri soggetti rispetto ai quali l Ente è responsabile (Infortuni) Lotto n. 8; - i singoli contratti saranno stipulati in forma di scrittura privata ai sottoscrivendo gli allegati capitolati speciali predisposti dal broker Centrale S.p.A.; - La scelta del contraente sarà quella indicata nell art. 55 D. L.gs. 163/2006, ovvero facendo ricorsi a una procedura aperta con i seguenti criteri di aggiudicazione: 1. Lotti 1, 2, 5 e 7: offerta economicamente più vantaggiosa, secondo le modalità dettagliate nel disciplinare di gara; 2. Lotti da 3, 4, 6 e 8: prezzo più basso, secondo le modalità dettagliate nel disciplinare di gara; RILEVATO che l art.192 del D.Lgs.vo n.267/2000 prevede che la stipulazione di un contratto sia preceduto da una apposita determinazione a contrattare indicante : a) il fine che il contratto intende perseguire; b) l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base; PRECISATO che: a) il fine che i contratti intendono perseguire è quello di formalizzare i rapporti fra la stazione appaltante e le compagnie che si aggiudicheranno gli otto distinti lotti della gara d appalto; b) l oggetto dei contratti sarà la copertura assicurativa del Comune di Senigallia per tutti i rischi sopra indicati e tradotti negli otto lotti di gara PRECISATO inoltre che le clausole ritenute essenziali saranno: - la copertura dovrà avere effetto dalle ore 24 del 30/06/2015; - la durata dei contratti dovrà essere di mesi 60 con scadenza 30/06/2020; - la facoltà per la stazione appaltante, qualora la normativa di riferimento in vigore alla scadenza della polizza lo consenta, con preavviso di un mese dalla scadenza, di assegnare agli aggiudicatari

3 della presente procedura, la ripetizione dei servizi assicurativi medesimi, per una durata massima di giorni 180; - il premio dovrà essere corrisposto entro 60 giorni, ferma restando la validità, l efficacia e l effetto delle coperture come indicato nei singoli contratti; - la regolazione del premio dovrà avvenire alla fine di ciascun periodo assicurativo annuo; - l obbligo della società assicuratrice di fornire semestralmente i dati afferenti l andamento del rischio; DATO ATTO che l importo a base d asta lordo (comprensivo quindi di ogni imposta od onere) per l appalto degli otto lotti è stato preventivato dal Broker Centrale SpA di Pesaro come di seguito: TIPOLOGIA POLIZZE PREMIO ANNUALE A BASE DI GARA PREMIO QUINQUENNALE A BASE DI GARA Lotto n.1: Polizza All Risks , ,00 Patrimonio Lotto n.2: Polizza RCT/O , ,00 Lotto n.3: RC Auto , ,00 Lotto n.4: Polizza CVT 2.500, ,00 Lotto n.5: All Risks Opere d Arte 4.000, ,00 Lotto n. 6: RC Patrimoniale , ,00 Lotto n. 7: Polizza Tutela Legale , ,00 Lotto n. 8: Polizza Infortuni , ,00 VISTO che l importo dell appalto di servizi per gli otto lotti raggiunge l importo complessivo lordo di ,00 comprensivo dell eventuale proroga di 180 giorni prevista nel disciplinare, e supera quello previsto dall art. 28 del D.Lgs. 163/2006, rientrando quindi nel campo di applicazione della normativa europea specificata nello stesso decreto; DATO ATTO che, in sede di verifica con consultazione del sito la fornitura dei servizi di cui al presente atto non è disponibile nella piattaforma Consip; RITENUTO di procedere con il presente atto all assunzione dei dovuti impegni di spesa, dato atto che detto adempimento risulta compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; VISTI: L art. 107 comma 3 lett. c) del D.Lgs.vo n 267 del 18/08/2000, in merito alle competenze dei dirigenti e responsabili di servizi; L art. 3 comma 2 del D.Lgs.vo 29/93, così come da ultimo modificato dal D.Lgs.vo 80/98, disciplinante gli adempimenti di competenza dei dirigenti; Gli art. 38 e 39 dello Statuto; Il D. Lgs. n. 163 del 12/04/2006 (codice dei contratti pubblici); Legge 488/1999, art. 26; TUEL, art. 192 e 107; Il Regolamento di contabilità dell Ente; - Attestato che trattasi di spesa indifferibile ed urgente e comunque indispensabile per il funzionamento dei servizi e per non arrecare danni all Ente. - Attestato che la presente spesa non è sostenuta per nuove attività e/o nuovi servizi. ; - Attestato che la tipologia di spesa oggetto del presente atto non risulta frazionabile e che in ogni caso il relativo impegno non eccede il limite complessivo dello stanziamento 2014 come indicato dalla delibera di Giunta n. 10/2015;

4 DETERMINA 1) DI DICHIARARE la premessa narrativa parte integrante e sostanziale del presente atto; 2) DI INDIRE una nuova gara per l affidamento, con procedura aperta ai sensi dell art. 55, comma 5 del D. Lgs. n. 163/2006, del servizio di copertura assicurativa a garanzia di diversi rischi dell Ente per il periodo , stabilendo che l aggiudicazione avverrà con i seguenti criteri di aggiudicazione: 1. Lotti 1, 2, 5 e 7: offerta economicamente più vantaggiosa, secondo le modalità dettagliate nel disciplinare di gara; 2. Lotti da 3, 4, 6 e 8: prezzo più basso, secondo le modalità dettagliate nel disciplinare di gara; stabilendo altresì che la procedura sarà svolta con la collaborazione di Centrale S.p.A. di Pesaro, attuale Broker Assicurativo del Comune di Senigallia, che presterà la propria opera di consulenza nell espletamento della gara e nell individuazione delle migliori condizioni presentate; 3) DI PUBBLICARE il bando di gara relativo all appalto del servizio sopra richiamato con le modalità stabilite dall art. 66 del D.lgs.vo 163/2006 e s.m.i.; 4) DI APPROVARE gli allegati capitolati tecnici speciali d appalto relativi agli otto lotti in cui si articola il procedimento, che costituiscono parte integrante della presente determinazione e più precisamente: Lotto n. 1 Polizza All Risks Patrimonio CIG: ; Lotto n. 2 Polizza RCT/O CIG: E5B; Lotto n. 3 Polizza RCA libro matricola con allegato l elenco mezzi CIG: CB; Lotto n. 4 Polizza CVT CIG: ABD; Lotto n. 5 Polizza All Risks Opere d Arte CIG: EDC; Lotto n. 6 Polizza RC Patrimoniale CIG: ; Lotto n. 7 Polizza Tutela Legale CIG: C5; Lotto n. 8 Polizza Infortuni CIG: E8A; e relativi allegati (Allegato 1: Scheda informativa di gara, Allegato 2.1 e 2.2 Schede di ricognizione dei sinistri), nonché il disciplinare di gara e i relativi allegati come di seguito indicati: Mod. 1 - Domanda di partecipazione e dichiarazione sostitutiva; Mod Dichiarazione impresa ausiliaria; Mod. 1.2 Dichiarazione idoneità morale; Mod. 1.3 Dichiarazione per RTI/ Delega per coassicurazione; Mod. B1 Accettazione integrale del Capitolato o proposta di variante; Mod. B2 e B2.1 Proposta di Variante; Mod. C Scheda di offerta economica; 5) DI STABILIRE, ai sensi dell art. 192 del D.Lgs.vo.n.267/2000 che: a) il fine che i contratti intendono perseguire è quello di formalizzare i rapporti fra la stazione appaltante e le compagnie che si aggiudicheranno i sette distinti lotti della gara d appalto; b) l oggetto degli otto contratti sarà la copertura assicurativa del Comune di Senigallia per tutti i rischi sopra indicati e tradotti negli otto lotti di gara; e le clausole ritenute essenziali saranno: - la copertura dovrà avere effetto dalle ore 24 del 30/06/2015; - la durata dei contratti dovrà essere di mesi 60 con scadenza 30/06/2020; - la facoltà per la stazione appaltante, con preavviso di un mese dalla scadenza, di assegnare agli aggiudicatari della presente procedura, la ripetizione dei servizi assicurativi medesimi, per una durata massima di giorni centoottanta; - il premio dovrà essere corrisposto entro entro 60 giorni, ferma restando la validità, l efficacia e l effetto delle coperture come indicato nei singoli contratti; - la regolazione del premio dovrà avvenire alla fine di ciascun periodo assicurativo annuo; - l obbligo della società assicuratrice di fornire semestralmente i dati afferenti l andamento del rischio;

5 6) DI DARE ATTO che il Comune di Senigallia si riserva in ogni caso la facoltà di: - Aggiudicare il /i lotto/i anche nell ipotesi di presentazione di una sola offerta valida; - Non procedere all aggiudicazione dell appalto se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto di cui all art. 81, comma 3 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; - Di richiedere all aggiudicatario l esecuzione anticipata del contratto ai sensi dell art. 11, comma 12 del Codice dei Contratti; - Esperire una procedura negoziata ai sensi dell art. 57 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. in caso di procedura aperta andata deserta; 7) DI DARE ATTO che: - le soglie e i parametri fissati per la valutazione della capacità economico finanziaria e per la capacità tecnica risultano congrui rispetto all oggetto della gara; - la pubblicazione del bando sarà effettuata a norma dell art. 66, comma 7 del D. Lgs. n. 163/2006; 8) DI PREVEDERE, prenotare e impegnare la spesa complessiva presunta a base di gara, per gli otto lotti, limitatamente ai primi tre anni di vigenza contrattuale, per un importo complessivo pari a ,00, a valere sul cap. 1056/5 del bilancio triennale , secondo la seguente suddivisione e i movimenti contabili di cui appresso: ,00 per il periodo 30/06/ /12/ ,00 per l anno 2016 che sarà dotato di sufficiente disponibilità; ,00 per l anno 2017 che sarà dotato di sufficiente disponibilità; riservandosi di prenotare, con ulteriore atto, la rimanente spesa per il periodo , pari a ,00, da prevedere in sede di approvazione del bilancio triennale sempre a valere sul cap. 1056/5, fatta salva l attivazione della prevista proroga con successivi e separati atti; 9) DI DARE ATTO che, con determinazione dirigenziale dell Ufficio Comunale Contratti, risultano già impegnate le risorse utili a procedere alla pubblicazione del bando, eventualmente anche per estratto, su G.U.R.I. e G.U.C.E., oltre che su due quotidiani a diffusione nazionale e su due quotidiani a diffusione regionale; 10) DI DARE ATTO che la gara in questione è stata registrata nel sito ANAC con il seguente numero: e che gli otto lotti previsti recano il seguente codice CIG: TIPOLOGIA POLIZZE PREMIO QUINQUENNALE A CIG BASE DI GARA Lotto n.1: Polizza All Risks Patrimonio , Lotto n.2: Polizza RCT/O , E5B Lotto n.3: RC Auto , CB Lotto n.4: Polizza CVT , ABD Lotto n.5: All Risks Opere d Arte , EDC Lotto n. 6: RC Patrimoniale , Lotto n. 7: Polizza Tutela Legale , C5 Lotto n. 8: Polizza Infortuni , E8A 11) DI PREVEDERE, prenotare e impegnare la ulteriore spesa di 600,00 per contributo a favore dell Autorità Nazionale Anti Corruzione, con imputazione al cap. 1056/5, sempre secondo i movimenti contabili di cui appresso; 12) DI DARE ATTO che il Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell art. 10 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. è la Dott.ssa Laura Filonzi, Dirrigente dell Area Organizzazione e Risorse Finanziarie del Comune di Senigallia;

6 13) DI DARE ATTO che si procederà, nel rispetto dell art. 1, comma 32 della L n. 190 (cd. Legge Anticorruzione), a ottemperare all obbligo, per le stazioni appaltanti, di pubblicare sul sito web istituzionale, i dati salienti relativi al presente affidamento; 14) DI DARE ATTO che la presente determinazione diviene esecutiva all atto dell apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. Movimenti Contabili: Tipo Movimento Esercizio Capitolo Cod. Ministeriale Movimento Importo Siope Libro IVA Descrizione capitolo / / , / / , / / , / / , / / , / / , / / , / / ,00 IL RESPONSABILE IL DIRIGENTE UFFICIO ECONOMATO AREA ORGANIZZAZIONE E RISORSE FINANZIARIE ( ) (Dott.ssa Laura Filonzi)