Il Controllo Tecnico BOLOGNA SAIE 2009

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1 Il Controllo Tecnico BOLOGNA SAIE 2009

2 Bureau Veritas in sintesi che cos'è il Controllo Tecnico? Caratteristiche del Servizio Costi e vantaggi Caso studio: I dati francesi

3 Bureau Veritas in sintesi Nato nel 1828 Leader a livello globale per i servizi di verifica di conformità nell ambito della Qualità, Salute e Sicurezza, Ambiente e Responsabilità Sociale (QHSE) Fatturato 2008 : 2.5 Miliardi di Euro Profitto Operativo 2008 : 388 Milioni Euro Più di 900 uffici in 140 Paesi Oltre dipendenti qualificati 8 Business globali che offrono un ampia gamma di servizi Ispezione, Test, Audit, Certificazione, Classificazione, Risk Management, Assistenza Tecnica e Formazione Estesa Presenza geografica Distribuzione Fatturato Zona Asia- Pacifico 23% Resto d Europa Medio Oriente Africa 35% Otto Businesse Globali Distribuzione Fatturato Government Services & International Trade 6% Consumer Products 12% Certificazione 11% Continente Americano 15% Navale 11% Francia 27% Industria 19% Oltre Clienti nel mondo distribuiti in ogni settore di mercato Edilizia e Infrastrutture 18% HSE 10% Verifiche In-Service 13% 3

4 I nostri servizi : Conformità in ambito QHSE Standard di riferimento Schema Bureau Veritas, Standard Nazionale o Internazionale, Direttive Europee, Disciplinare del Cliente,... Deliverables Classificazione, Certificazione, Marcatura, Rapporto,... Verifica di Conformità Beni, Progetti Prodotti, Attività, Processi, Sistemi Completa Indipendenza rispetto a Progettazione / Produzione / Trattativa Contrattuale / Assicurazione Valore Aggiunto per il Cliente In termini di Licenza operare, Nuovi Mercati / Clienti, Efficienza, Gestione Rischio 4

5 I nostri Valori Terza Parte Indipendente, Bureau Veritas svolge la propria attività nel pieno rispetto di: Valori Fondamentali (fissi ed assoluti) Integrità ed Etica Imparzialità nel giudizio Rispetto per le persone Responsabilità verso l ambiente e la società Valori Professionali (soggetti a miglioramento misurabile) Orientamento al Cliente Intraprendenza e leadership Condivisione delle conoscenze a livello globale e formazione continua Trasparenza Teamwork e solidarietà Codice Etico 5

6 La nostra Storia Fondazione Nasce BV Italia Nasce BVQI Wendell acquisisce il pieno controllo Quotazione in Borsa Brand Migration Marina Industria Aeronautica Costruzioni Servizi di Governo Certificazione Agroalimentare Consumer Products Trasporti e Logistica Energy & Process Minerario Dal 1828 una crescita costante in Reputazione, Network e Service portfolio 6

7 Una crescita dall andamento costante Crescita Fatturato ultimi 12 anni 2549 Crescita Profitti Operativi ultimi 12 anni Fatturato (Mln ) Crescita Annua: 15% Profitti Operativi (Mln ) Crescita Annua: 22% , anni di crescita continua e miglioramento nel profitto Ricavi cresciuti di 4.5 volte e profitti operativi cresciuti di 9 volte 7

8 Divisione Industry & Facilities Prodotti e Attrezzature Industriali Verifiche In-Service Edilizia e Infrastrutture Salute, Sicurezza, Ambiente (HSE) Product Conformity Direttive CE (PED, ATEX, CPD, Impianti a fune, ASME, IBR, Dir. Macchine Trasporti e Logistica Omologazioni Container, Tank Container, imballaggi, IBC, Interoperabiità 96/48 e 2001/16, TPED; Ispezioni Expediting, Shop & Site Inspection Assets (RBI, AIM, ) Qualifiche Fornitori; RAMS Assessment: ; IEC ; Qualifiche Personale Pressione Attrezzature DM.329/04 Elettrico Impianti DPR.462/01 Sollevamento Ascensori e montacarichi (DPR 162/99) Trasporti Verifiche Periodiche Container, IBC, Tank Container Rail Tank Altre Indagine Termografica Antincendio Impianti termici DPI Costruzione Validazione Progetto Servizi Antincendio Project Monitoring Attestazione Energetica Controllo Tecnico Gestione Immobile Due Diligence Perizie Diagnostica Sicurezza sul Lavoro TUS (Sicurezza) ATEX 99/92/CE Analisi comportamentale Ambiente Emissioni fuggitive in atmosfera Valutazione di impatto ambientali Due Diligence Bilanci Ambientali Impatto acustico Gestione Rischio Direttiva Seveso Risk Analysis (HAZOP) Efficienza Energetica Audit & performances Energetici Certificazione Qualità: ISO9001, Automotive, Aeronautica, Ferroviario, Agroalimentare, di Prodotto, Materiali Edili, ISO Salute & Sicurezza: OHSAS Ambiente: ISO 14001, EMAS, Emission Trading e GHG Responsabilità Sociale: SA8000, Reporting sociali (AA1000), Audit sulla catena di fornitura - Formazione Formazione 8

9 Bureau Veritas Italia 5 Aree Commerciali e 20 Sedi Operative I&F Area Nord Milano (anche Direzione Generale) Area Ovest Genova La Spezia Torino Firenze Cagliari Area Est Bologna Padova Ravenna Ancona Parma Trieste Mestre Area Centro Roma Area Sud Napoli Bari Catania Augusta 325 dipendenti oltre 600 tecnici e Valutatori su tutto il territorio nazionale Industry & Facilities 9

10 Che cos'è il controllo tecnico?

11 di cosa si parla Il Controllo Tecnico delle costruzioni è quell attività di controllo che si svolge durante la realizzazione delle opere con l obiettivo di contribuire alla riduzione dei rischi tecnici legati alle fasi di realizzazione dell opera Obiettivi del Controllo Tecnico: Evidenziare eventuali rischi tecnici conseguenti alle scelte progettuali al fine di fornire un supporto tecnico durante l esecuzione dei lavori Verificare la corretta esecuzione tecnica dell opera, in fase di esecuzione dei lavori Verificare la conformità dei materiali utilizzati rispetto alle specifiche tecniche 11

12 in Italia Polizza Assicurativa Controllo Tecnico FORMANO UN BINOMIO INDISSOLUBILE 12

13 alcune definizioni Il rischio La probabilità di accadimento di un evento dannoso inatteso ed accidentale La normalizzazione del rischio Il processo per cui si riporta un rischio a livelli ritenuti accettabili Il Controllo Tecnico L insieme delle attività finalizzate alla prevenzione di rischi tecnici connessi al processo costruttivo 13

14 gli scopi Lo scopo del Controllo Tecnico è la normalizzazione del rischio Lo scopo dell assicurazione è l assunzione del rischio le società assicuratrici privilegiano l assunzione di rischi normalizzati, ovvero riportati entro limiti accettabili 14

15 il mercato italiano In Italia Alcuni committenti privati. Alcuni committenti pubblici. Le maggiori Compagnie Assicuratrici. richiedono volontariamente il Controllo Tecnico della costruzione In Italia manca l obbligo di legge sull attivazione del controllore tecnico 15

16 il Controllore Tecnico Indipendenza, competenza e deontologia professionale Questa attività impone ai controllori tecnici : indipendenza rispetto a coloro che esercitano un attività di progettazione, esecuzione o di collaudo sulla costruzione; competenza pluridisciplinare che permette di essere sensibili verso i rischi tecnici che possono incontrarsi nella concezione e nella realizzazione di opere; deontologia professionale a garanzia della serietà ed imparzialità degli ispettori che intervengono Per gli OdI accreditati in Italia è ACCREDIA a verificare il rispetto dei suddetti requisiti 16

17 legislazione italiana I principali elementi del quadro legislativo di riferimento : Codice Civile Art : Rovina e difetti di cose immobili Decreto Legislativo 163/06, articolo 29 comma 2 Decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999 n. 554, articolo 104 Decreto Interministeriale Infrastrutture-Attività Produttive sugli schemi di polizze tipo Legge 210/04, edilizia residenziale e decreto Legislativo 22/05 17

18 Opere Pubbliche Codice Civile - Art : Rovina e difetti di cose immobili Quando si tratta di edifici o di altre cose immobili destinate per la loro natura a lunga durata, se, nel corso di dieci anni dal compimento, l'opera, per vizio del suolo o per difetto della costruzione, rovina in tutto o in parte, ovvero presenta evidente pericolo di rovina o gravi difetti, l'appaltatore è responsabile nei confronti del committente e dei suoi aventi causa, purché sia fatta la denunzia entro un anno dalla scoperta D.Lgs. 163/2006, articolo 129 comma 2 4. Per i lavori il cui importo superi gli ammontari stabiliti con decreto del Ministro dei lavori pubblici, l'esecutore è inoltre obbligato a stipulare, con decorrenza dalla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio, una polizza indennitaria decennale, nonché una polizza per responsabilità civile verso terzi, della medesima durata, a copertura dei rischi di rovina totale o parziale dell'opera, ovvero dei rischi derivanti da gravi difetti costruttivi. 18

19 caratteristiche polizza Polizza indennitaria decennale Polizza responsabilità civile verso terzi Danno dell opera Nel genere indennitario rientra quanto previsto dall art. 129 comma 2 del D.Lgs. 163/06 ove il pagamento dei danni avviene anche al di là di una precisa responsabilità di merito dell appaltatore, a seguito dell accertamento del DANNO dell opera. Danno a terzi Nel genere risarcitorio rientra quanto previsto dall art del Codice Civile che lega il pagamento dei danni a terzi al riconoscimento delle responsabilità dell appaltatore in sede di giudizio civile. 19

20 i requisiti di legge Obbligo: opere di importo dei lavori > 10 milioni di DSP Durata: anni 10 Decorrenza: data di emissione del certificato di regolare esecuzione o del certificato di collaudo provvisorio delle opere, ovvero decorsi 12 mesi dalla data di ultimazione dei lavori Rischi coperti: rischi di rovina totale o parziale dell'opera, gravi difetti costruttivi Condizioni particolari: deve prevedere il pagamento in favore del committente non appena questi lo richieda, anche in pendenza dell accertamento della responsabilità e senza che occorrano consensi ed autorizzazioni di qualunque specie Limite di indennizzo: > al 20% del valore dell opera realizzata con il limite massimo di 14 Milioni di Euro 20

21 Opere Private LEGGE 210/2004 prevedere forme di tutela dell'acquirente, imponendo l'obbligo che il costruttore fornisca altresì garanzie per il risarcimento al quale sia tenuto ai sensi della vigente disciplina per vizi e difformità che si siano manifestati successivamente alla stipula del contratto definitivo di compravendita o dell'atto definitivo di assegnazione; D.LGS. 122/2005 art. 4 Assicurazione dell'immobile. Il costruttore e' obbligato a contrarre ed a consegnare all'acquirente all'atto del trasferimento della proprieta' una polizza assicurativa indennitaria decennale a beneficio dell'acquirente e con effetto dalla data di ultimazione dei lavori a copertura dei danni materiali e diretti all'immobile, compresi i danni ai terzi, cui sia tenuto ai sensi dell'articolo 1669 del codice civile, derivanti da rovina totale o parziale oppure da gravi difetti costruttivi delle opere, per vizio del suolo o per difetto della costruzione, e comunque manifestatisi successivamente alla stipula del contratto definitivo di compravendita o di assegnazione. 21

22 Caratteristiche del Servizio

23 Oggetto del controllo Le Missioni di controllo Standard previste ai fini dell ottenimento della Polizza postuma decennale: Controllo della Stabilità degli elementi strutturali Controllo delle impermeabilizzazioni coperture Controllo dell involucro Controllo degli intonaci e rivestimenti esterni Controllo delle pavimentazioni e rivestimenti interni 23

24 Oggetto del controllo L esperienza di BV Su un campione di 100 contratti presi a riferimento quali missioni sono state richieste? Controllo della Stabilità degli elementi strutturali: 100% (missione base sempre obbligatoria nell attivazione del CT) Controllo delle impermeabilizzazioni coperture: 15% Controllo dell involucro: 5% Controllo degli intonaci e rivestimenti esterni: 3% Controllo delle pavimentazioni e rivestimenti interni: 3% 24

25 caratteristiche del Servizio Fase iniziale di Verifica del progetto Vengono analizzati i documenti progettuali al fine di dare una valutazione sull opera e sulla rispondenza delle scelte progettuali alla normativa vigente (relazioni di calcolo, elaborati grafici, specifiche di prodotti, ) Fase di controllo in cantiere: vengono pianificate una serie di visite ispettive in cantiere al fine di seguire il ciclo di produzione dell opera: Verificare la conformità tra lavorazioni in corso ed elaborati progettuali Verificare la conformità dei materiali utilizzati alle specifiche di progetto Rilevare eventuali rischi che possano derivare da una non corretta esecuzione Fase conclusiva: Formulare un giudizio complessivo sulla qualità dell opera e sulla sua assicurabilità 25

26 gli attori coinvolti Costruttore Direzione lavori Progettista Opera da realizzare Collaudatore Acquirente / fruitore del bene Controllore tecnico (indipendente dagli altri attori coinvolti) Assicurazione 26

27 Costi e vantaggi

28 i costi del Servizio Quanto costa il Controllo Tecnico? L onorario del servizio di Controllo Tecnico si aggira attorno ad una percentuale millesima dell Importo Lavori. In base alle caratteristiche dell opera i costi vanno da percentuali dello 0,3 per mille fino a percentuali del 5 per mille dell importo complessivo dei lavori (in funzione delle missioni oggetto del controllo) I costi sono a carico del Costruttore o Committente. Occorre però considerare che, a fronte dell investimento per il Controllo tecnico, il Costruttore può spesso ottenere uno sconto in termini di premio assicurativo per la Polizza Decennale Postuma. 28

29 i costi della Polizza RISCHIO ESECUTORE LAVORI ASSICURATORE Premio assicurativo 29

30 i costi della Polizza con il controllo tecnico RISCHIO Normalizzazione del rischio RISCHIO RISCHIO ESECUTORE LAVORI CONTROLLORE TECNICO ASSICURATORE Abbattimento del premio 30

31 i vantaggi del Controllo Tecnico Controllore tecnico: Organismo terzo che monitora la correttezza procedurale/tecnica/normativa durante la realizzazione dell opera Che vantaggi porta il CT per gli attori coinvolti? Progettista: verifica indipendente sulla correttezza del progetto e sul rispetto delle normative vigenti Costruttore: verifica indipendente sulla correttezza delle modalità esecutive dell opera abbattimento del premio di polizza Assicuratore: garanzia di un controllo indipendente di terza parte Acquirente/fruitore del bene:? 31

32 i vantaggi del Controllo Tecnico Acquirente / Fruitore del bene Caro acquirente saresti disposto a investire il 5 % per mille del valore del tuo immobile per avere la garanzia che l opera è stata eseguita a regola d arte? Spendere poco di più per ottenere tanto di più: Eliminazione dei rischi di cattiva esecuzione Eliminazione delle tempistiche per l ottenimento del risarcimento Eliminazione dei disagi dovuti ai lavori di ripristino dei danni 32

33 alcuni dati In Italia la diffusione del controllo tecnico su larga scala sta avvenendo in questi anni con l entrata in vigore della Legge 210/2004 sull edilizia residenziale privata (obbligo stipula polizza decennale) E in altri paesi europei dove il controllo tecnico è diffuso da diversi anni? L esperienza di Bureau veritas in Francia 33

34 Caso studio: I dati francesi

35 La riduzione dei costi dei sinistri Bureau Veritas si è munito da molti anni di uno strumento all altezza delle proprie ambizioni Questo strumento supporta la nostra visione del lavoro. Dalla messa in atto, sono stati registrati oltre contratti. Circa sono stati completati e realizzati. Inoltre, la base dei costituisce un osservatorio abbastanza unico del settore d attività del controllo tecnico e più generalmente di quello della costruzione. 35

36 La riduzione dei costi dei sinistri Un osservatorio per progredire Bureau Veritas ha condotto un analisi esplorativa avente l ambizione di chiarire gli obiettivi principali ai suoi clienti, agli operatori ed ai suoi collaboratori. Questa analisi è stata completata con altre fonti di informazioni come quelle relative alle statistiche relative ai sinistri (Sycodès 2007). Il campione studiato è costituito da contratti terminati o ritenuti tali (assenza di corrispondenza da più di 6 mesi), che possiedono almeno un documento registrato ed una visita in cantiere formalizzata.il campione così ottenuto copre tutti i settori (Edifici Pubblici, Abitazioni, Uffici, Industrie, Logistica, Ingegneria Civile) e le destinazioni d uso. Inoltre, tutte le categorie di cantiere sono state studiate, dai più modesti ai più importanti in termini d importo dei lavori e in termini di esecuzione. Naturalmente i dati possono essere filtrati più accuratamente con differenti criteri : Anno d apertura del contratto (2000 al 2006) Zona geografica Cliente Tipologia della costruzione 36

37 La riduzione dei costi dei sinistri 37

38 La riduzione dei costi dei sinistri Des alertes fondées sur des quantifications Ratio - Avis Favorable/Total des avis (qualité conception technique des entreprises) L'artiste Peint re 100% Cette entreprise a très peu d avis favorables Le Jardin Fleuri 90% 80% 70% 60% Le Caïd du Gros Œuvre 50% 40% 30% 20% Notre vision PRESENTATION.ppt#16Délais des documents reçus Statistiques Délai entre établissem ent du plan et rem ise à BV (en jours) 10% Le Jardin F leuri 0 7 0% M onsieur Bulldozer 0 5 Cloisonnem ent Etanche 9 10 M onsieur Bulldozer Quincaillerie S.A. Monte-En-l'Air 0 6 L e S o l G lissa n t 0 7 Douillette Chaufferie L'Oiseau 0 8 Q u in c a ille rie S.A M ont e-en-l'air Douillette Chaufferie Electricité Moderne 7 8 Le Caïd du Gros Œ uvre L'artiste Peintre 2 4 Les Bons M enuisiers en outre elle met très longtemps à élaborer les plans Global janv-01 Alerte client 38

41 La riduzione dei costi dei sinistri Quali profitti per la professione? 6,65% E la percentuale media ( max 10,5%) dell importo dei lavori economizzati in termini di sinistri grazie ad azioni quotidiane dei collaboratori di Bureau Veritas su circa contratti seguiti annualmente. Il contributo di Bureau Veritas nella prevenzione dei rischi tecnici di una operazione è la conseguenza della sua «intensità di controllo». Si traduce in particolare con il numero medio di osservazioni formulate sul piano di esecuzione esaminato, ma anche con il numero medio di osservazioni formulate ad ogni visita in cantiere. Complessivamente si è constatato che il rapporto tra l intensità del controllo sul progetto rapportato all intensità del controllo tecnico in cantiere aumenta; ciò significa che l aumento dell intensità del controllo a monte diminuisce il rischio a valle. 41

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