Risparmio ed efficienza energetica. Arturo Lorenzoni e Marco Cattarinussi

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1 Risparmio d fficinza nrgtica Arturo Lornzoni Marco Cattarinussi L prssioni drivanti dall aumnto di przzi di combustibili fossili dall minacc sul clima consgunt all accumulo di anidrid carbonica in atmosfra hanno portato a dar grand attnzion agli invstimnti in fficinza nrgtica nll dilizia ngli usi nrgtici finali. Molti di qusti intrvnti portano bnfici multipli sul piano conomico, ambintal, dll innovazion dlla comptitività dl sistma conomico. L ragioni dll attnzion all fficinza L intrss pr la riduzion di consumi nrgtici è ritornato alla ribalta in coincidnza con una sri di fattori importanti: la crscnt consapvolzza dgli fftti incontrollabili dll uso di combustibili fossili sul clima, la crscita dl przzo dl ptrolio a livlli massimi storici, almno in trmini nominali, l adozion di misur nazionali di incntivo di notvol portata conomica. Qusta attnzion al contnimnto di consumi, piuttosto ch alla coprtura a ogni costo dlla domanda con invstimnti in impianti di convrsion nrgtica, è alla bas dlla politica nrgtica uropa, ch sta mttndo in atto uno sforzo important pr utilizzar la sfida dlla sostnibilità ambintal d conomica dl sistma nrgtico pr acquisir una ladrship tcnologica nl campo dll fficinza nrgtica. Si tratta di un obittivo di lungo priodo, ma di grand rilvanza pr orintar gli invstimnti attuali. Alla luc di qusta concomitanza di fattori ch prmono pr il miglioramnto dll fficinza nrgtica ngli usi finali, è difficil pnsar ch l misur di sostgno possano ssr abbandonat nl prossimo futuro, prché qusto andrbb contro l intra politica nrgtica non solo nazional, ma soprattutto intrnazional, dov gli impgni sono stati assunti in modo vincolant. I documnti ch maggiormnt consolidano la sclta dll fficinza com font nrgtica prioritaria in Europa sono quattro: 34 1) la dirttiva 2006/32/CE dl Parlamnto uropo dl Consiglio dl 5 april 2006 concrnnt l fficinza dgli usi finali dll nrgia i srvizi nrgtici; 2) la Comunicazion dlla Commission, Piano d Azion pr l Efficinza Enrgtica: ralizzar il potnzial, COM (2006) 545 final dl novmbr 2006; Arturo Lornzoni Univrsità dgli Studi di Padova IEFE Marco Cattarinussi Univrsità Bocconi Mrcato

2 3) la comunicazion dlla Commission al Consiglio uropo al Parlamnto uropo, una politica nrgtica pr l Europa, COM (2007) 1 dfinitivo, dl 10 gnnaio 2007; 4) la dcision dl Consiglio uropo dl 9 marzo 2007 di ridurr dl 20% i consumi nrgtici risptto all andamnto tndnzial al Il documnto richiamato al punto 3 riporta: «L misur principali (di un programma ambizioso di misur a favor dll fficinza nrgtica a livllo comunitario, nazional, local intrnazional) sono: incntivar l impigo di vicoli fficinti sotto il profilo di consumi, far un uso miglior di trasporti pubblici garantir ch i consumatori sostngano i costi rali di trasporti; introdurr norm più rigoros una miglior tichttatura dll apparcchiatur; migliorar rapidamnt il rndimnto nrgtico dgli difici sistnti dll UE impgnarsi affinché nlla costruzion di nuovi difici l cas a bassissimo consumo nrgtico divntino la norma; garantir un uso cornt dlla politica fiscal pr favorir un uso più fficint dll nrgia; migliorar l fficinza dlla produzion, dl trasporto dlla distribuzion di calor d lttricità; concludr un nuovo accordo intrnazional sull fficinza nrgtica al fin di incoraggiar l impgno comun.» Il Piano d Azion richiamato al punto 2 riporta dll stim di potnzial basat sull adozion dll migliori tcnologi disponibili ni divrsi sttori, ch mostrano riduzioni possibili di consumi supriori a qull fissat dall ambizioso documnto dl Consiglio uropo dl marzo La Tab. 1 riassum l stim di riduzion potnziali pr l Europa con l acclrazion dlla sostituzion dll apparcchiatur utilizzatrici di nrgia in una logica di minimizzazion di costi di invstimnto gstion. Tab. 1 Il potnzial di risparmio nrgtico al 2020 dl Piano d Azion dlla Commission uropa dl novmbr 2006 Sttori Consumi (Mtp 2005) Consumi (Mtp 2020) Potnzial risparmio (Mtp 2020) Mrcato Potnzial risparmio (2020) Edilizia rsidnzial % Edilizia commrcial % Trasporti % Industria manifatturira % TOTALE % 35

3 Il documnto al punto 4 riassum tutti i prcdnti sposta addirittura in alto l asticlla dgli obittivi, riportandoli a un orizzont tmporal più lungo a un impgno di invstimnti maggior, possibil solo (fors) con un cambiamnto radical dgli invstimnti ni sttori dll costruzioni, di trasporti, dll apparcchiatur nrgtich. La rsponsabilità di qusto cambiamnto è di tutti: i dcisori pubblici pr quanto riguarda l sclt di grand portata, l imprs nl ripnsar i procssi produttivi i propri prodotti, noi tutti nll nostr sclt prsonali. I nostri comportamnti influiscono sul bilancio nrgtico complssivo: il 32% dll nrgia in Italia è utilizzata nl sttor civil, contro un 30% di trasporti un 28% dll industria (la part rimannt sono agricoltura usi non nrgtici). Non è solo l industria, dunqu, chiamata a ripnsar i propri approvvigionamnti nrgtici, anzi, al primo posto vi sono i consumatori finali ngli difici. Risparmio d fficinza: il ruolo di consumatori consapvoli 36 Gli studi svolti a livllo uropo mostrano com il costant innalzamnto dl tnor di vita richidrà all abitazioni, ai luoghi di lavoro all struttur ricrativ consumi di nrgia smpr maggiori pr il riscaldamnto, il raffrddamnto, l illuminazion la produzion di acqua calda sanitaria. La quota dlla domanda di nrgia ch vin dai sttori domstico trziario è in costant crscita risulta impllnt adottar politich di contnimnto di consumi pr il consguimnto dgli obittivi ambintali. Qusto non significa, prò, ridurr il bnssr di nssuno, né tantomno imporr comportamnti asctici o una riduzion dlla crscita conomica: significa invstir in tcnologi più fficinti pr consguir maggiori livlli di bnssr con minori costi nrgtici ambintali, prché il vincolo ambintal possa tradursi in uno stimolo a innovar crar nuovi prodotti procssi produttivi. Il nostro coinvolgimnto com consumatori, dunqu, avvin nl momnto in cui acquistiamo prodotti ch consumano nrgia, a cominciar dagli involucri dilizi, fino agli lttrodomstici all automobili. In qusta fas, possiamo oprar la sclta important tra costi di tcnologia costi di nrgia. Un smpio su tutti: nssuno di noi, nl momnto in cui acquista un tlvisor o uno stro, si proccupa di vrificar il suo consumo in modalità stand-by. Eppur vi sono diffrnz normi tra i divrsi modlli, addirittura 100 volt (0,6 W contro 70 W in un confronto ffttuato ngli Stati Uniti tra i modlli di tlvisori sul mrcato), al punto ch in alcuni casi si paga più pr l nrgia inutil ch pr l acquisto dll lttrodomstico stsso! Il consumo pr tnr in modalità stand-by gli lttrodomstici in casa in ufficio è irrilvant pr la nostra spsa familiar o profssional (dll ordin di Mrcato

4 50-70 uro all anno), ma a livllo nazional si stima supri il miliardo mzzo di uro annui: un normità. È important ch impariamo a comprndr dov spndiamo inutilmnt nlla nostra bolltta nrgtica, tnndon conto quando facciamo sclt importanti da qusto punto di vista. Ma attnzion: invstir in fficinza nrgtica non è spontano. La sostituzion di costi corrnti con costi di invstimnto, anch quando sia conomicamnt convnint, ci trova poco disposti ad anticipar somm ch potrmmo pagar in futuro. Si pnsi all smpio dll lampad a basso consumo: il loro costo, suprior a qullo dll lampadin a incandscnza, vin largamnt ripagato dai minori consumi maggior durata di vita; tuttavia, quanta difficoltà si fa nl sostituir in casa tutt l lampadin cha abbiano un numro di or di utilizzo suprior a qualch ora al giorno? Non siamo razionali nll nostr sclt invstir in fficinza nrgtica ci richid uno sforzo important pr suprar l incapacità di attualizzar corrttamnt costi ricavi futuri. Cosa far allora? Risparmiar nrgia ngli difici significa migliorar l fficinza dll involucro dilizio di sistmi tcnologici chiamati a garantir prstabilit condizioni di comfort. Va prcisato ch ngli difici l fficinza si ottin in primo luogo curando l isolamnto trmico, cioè limitando il fabbisogno nrgtico dll involucro, succssivamnt curando gli impianti tcnologici, ch dovranno ssr ragionvolmnt intgrati con sistmi a font rinnovabil. Purtroppo, molt volt anch con l aiuto di tcnici non si ha la garanzia di compir sclt corrtt in mrito alla tcnologia sulla qual invstir. Qusta situazion non dv sorprndr non si vuol dnunciar la profssionalità di tcnici o installatori, quanto piuttosto mttr in luc l grandi difficoltà con l quali chi progtta o ralizza l fficinza nrgtica è chiamato a far i conti quotidianamnt. Molti problmi nlla progttazion nlla crtificazion nrgtica dgli difici sono anch lgati al fatto ch la normativa tcnica è oggi articolata, complssa anch incomplta tra norm locali nazionali. Pr smpio, non è ancora stata dfinita in modo chiaro univoco una mtodologia pr la valutazion dl fabbisogno nrgtico dgli difici pr quanto riguarda il riscaldamnto, il raffrddamnto i fabbisogni connssi alla richista di nrgia lttrica ai fini di procssi di crtificazion nrgtica. Anch i produttori di tcnologia danno il loro contributo, non fornndo a volt alcun importanti spcifich tcnich di loro prodotti (si pnsi solo alla durata di vita di un lttrodomstico, dato fondamntal pr la valutazion dl tmpo di ritorno di un invstimnto a basso consumo nrgtico, pr non dir poi di dati rlativi alla quantità di nrgia utilizzata nl procsso produttivo pr la ralizzazion dl prodotto). La mancanza di tali dati mtt il tcnico nlla condizion di non potr valutar l ffttiva prstazion dl prodotto insrito nl contsto abitativo. Mrcato 37

5 Il costo dll nrgia consrvata ngli difici 38 Sono stat indicat l ragioni pr cui gli invstimnti in tcnologia finalizzati a ridurr i costi corrnti pr l nrgia trovano smpr maggior attnzion da part di dcisori pubblici dll imprs. Ma non solo da part loro. Qullo ch sta mrgndo in modo intrssant è l attnzion di singoli cittadini a partcipar attivamnt a una politica nrgtica consapvol, mttndoci dl proprio. Gli invstimnti pr la riduzion di consumi nrgtici nll dilizia sono un smpio concrto di com ciascuno possa oprar pr protggr l ambint, la sicurzza dgli approvvigionamnti l propri tasch, contribundo in prima prsona agli obittivi dlla politica nrgtica. È possibil conciliar la protzion dll ambint con la riduzion di costi, snza ch i singoli si facciano carico di costi a front di un bnficio di tutti: invstir in fficinza porta innanzitutto un vantaggio conomico a chi opra l invstimnto, ottnndo il vantaggio ambintal com sovrappiù. È oggi riconosciuto ch convin tappar i fori nl scchio prima di affannarsi a rimpirlo, passando a promuovr l misur sul lato dlla domanda contstualmnt agli sforzi mssi in atto pr migliorar la quantità la qualità dll nrgia offrta. Il sttor dll dilizia rapprsnta una quota important di consumi nrgtici com tal può ssr protagonista di qul cambio di prospttiva dl sttor nrgtico, ch è invocata a livllo uropo dalla Dirttiva 2006/32/CE dal succssivo Piano d Azion dll ottobr Pr conto dlla Provincia di Milano, intrssata a promuovr gli intrvnti di fficinza nl sttor dll dilizia, si è svolta un analisi approfondita di costi dgli invstimnti pr la riduzion di consumi nrgtici nl sttor dll dilizia (Lornzoni Cattarinussi, 2006). Il lavoro ha valutato dttagliatamnt il costo complssivo, di invstimnto gstion dll nrgia risparmiata, risptto all soluzioni tradizionali, nl caso di 90 divrsi intrvnti sugli difici, andando a stimar ni casi più gnrali possibil quali siano sotto quali condizioni, l misur di maggior intrss conomico pr la riduzion di consumi. Si sono stimati i paramtri di valutazion pr supportar i dcisori pubblici nlla dfinizion dll politich di sostgno pr affinar la consapvolzza ni consumatori dgli fftti dgli invstimnti ngli involucri ngli impianti. Si sono considrat l tcnologi finalizzat alla riduzion di consumi nrgtici con migliori prospttiv conomich, s n sono valutati i costi i bnfici in trmini di minori consumi, giungndo a valutar il costo dll nrgia consrvata con i singoli intrvnti, rifrndosi prvalntmnt a difici sistnti, oggtto di ristrutturazion. La valutazion dl risparmio di nrgia associato a una misura di fficinza non è smplic richid una sri di informazioni spcifich sull immobil, pr cui nllo studio svolto si è crcato di splicitar in modo chiaro di volta in volta l ipotsi fatt pr la tipologia di immobil considrata. Mrcato

6 Si sono considrati i costi dgli intrvnti in bas ai przzi di listino di componnti, consapvoli ch talvolta ssi possono ssr ridotti nlla fas di acquisto; tuttavia, si è tnuto conto almno parzialmnt di tal asptto riducndo i costi pr l installazion. Non si è tnuto conto dll IVA. L nrgia risparmiata è stata valutata com diffrnza tra il consumo con una tcnologia tradizional prcdntmnt installata qullo attso con la nuova tcnologia. La durata di vita di componnti è stata sclta di volta in volta in bas all spcifich tcnich, scontando il costo dll invstimnto a un tasso fisso dl 5%. La valutazion dl Costo dll Enrgia Consrvata (CEC) a sguito dgli intrvnti è stata sguita com rapporto tra il costo di invstimnto l nrgia ch sso consnt di risparmiar nll arco dlla vita attsa dll impianto o componnt, attualizzando costi ricavi a un tasso di sconto dl 5%. Si sono utilizzati i sgunti cofficinti di convrsion: 0,086: fattor di convrsion tra MWh trmico tonnllata quivalnt di ptrolio; 0,22: fattor di convrsion dll nrgia lttrica in tp, com fissato dai Dcrti Ministriali 20 luglio 2004, 1 MWh lttrico = 0,22 tp. Non si è tnuto conto dll possibili agvolazioni sul piano fiscal, né di possibili contributi riconosciuti da talun amministrazioni, ch oggi rndono più attranti tali tipi di intrvnto. I risultati più significativi dllo studio sono riassunti nll tabll sgunti, pr du dll tipologi dilizi considrat, l appartamnto in condominio con riscaldamnto cntralizzato la villtta a schira. L grandzz riportat sono il costo attualizzato dll nrgia consrvata, CEC, il tmpo di ritorno dll invstimnto smplic, PB, val a dir gli anni ncssari pr rcuprar l invstimnto ffttuato. Il risparmio consguibil con i divrsi intrvnti è funzion dlla tipologia di dificio, con risultati anch significativamnt divrsi da caso a caso. Ci si è rifriti prtanto a tipologi dilizi il più possibili standard, consapvoli di dar un rifrimnto di massima, da vrificar ni singoli intrvnti. Il costo dll nrgia consrvata riportato nll tabll è un rifrimnto da confrontar con il costo dll nrgia acquistata dai consumatori, ch nl 2007 è rispttivamnt pari a 931 uro/tp pr il gasolio, 641,4 uro/tp pr il gas natural, 658,2 uro/tp pr l nrgia lttrica in bassa tnsion. Gli intrvnti con CEC infrior al przzo dll nrgia sono convninti, mntr qulli ch comportano un costo suprior non si giustificano sul piano conomico. Dallo studio sono mrsi una sri di risultati intrssanti: 1) a parità di intrvnto, si ottngono risultati tanto più vantaggiosi quanto più l dificio sia poco fficint; 2) l ordin di convninza di una sri di tcnologi è fortmnt lgato alla tipologia dilizia considrata (villtta monofamiliar, a schira, dificio a torr in lina) nl caso di difici condominiali al tipo di impianto (cntralizzato, autonomo); 3) i risultati introdotti dall impigo di tcnologi Mrcato 39

7 Tab. 2 Sintsi di risultati dllo studio condotto dagli autori sui costi dll nrgia consrvata in un appartamnto in condominio APPARTAMENTO IN EDIFICIO A TORRE con impianto di riscaldamnto cntralizzato raffrddamnto autonomo CEC5 % TIPO INTERVENTO uro/tp PB anni Sostituzion vtro singolo con vtro doppio a modrato controllo solar msi Applicazion isolamnto a stradosso su coprtur pian (class isolamnto bassa) msi Caldaia a gas a condnsazion msi Applicazion isolamnto a cappotto su parti strn (class isolamnto bassa) msi Sostituzion srramnto con vtro singolo con srramnto in lgno di pino con doppio vtro chiaro msi Applicazion isolamnto a stradosso su coprtur pian (class isolamnto alta) msi Impianto solar pr la produzion di acqua calda sanitaria: circolazion natural, 1 pannllo piano Applicazion isolamnto a cappotto su parti strn (class isolamnto alta) msi Sostituzion srramnto con vtro singolo con srramnto in pvc con doppio vtro chiaro msi Sistma contabilizzazion dl calor in impianto a distribuzion vrtical con valvol trmostatich Sistma di controllo contab. dl calor in impianto a distribuzion vrtical con valvol trmostatich con timr trmostato Impianto fotovoltaico con potnza di 1 kwp con cll di silicio monocristallino msi 40 Tab. 3 Sintsi di risultati dllo studio condotto dagli autori sui costi dll nrgia consrvata in una villtta a schira TIPO INTERVENTO VILLETTA A SCHIERA CEC5 % uro/tp Mrcato PB anni Applicazion isolamnto su sottottto non praticabil (class isolamnto bassa) msi Sostituzion vtro singolo con vtro doppio a lvato controllo solar msi Sostituzion vtro singolo con vtro doppio chiaro msi Applicazion isolamnto su sottottto non praticabil (class isolamnto alta) Applicazion isolamnto a cappotto su parti strn (class isolamnto bassa) msi Caldaia condnsazion con sistma di riscaldamnto tipo radiant msi Pompa di calor ad acqua di falda con sistma di riscaldamnto tipo radiant Applicazion isolamnto a cappotto su parti strn (class isolamnto bassa) msi Sostituzion srramnto con vtro singolo con srramnto in lgno di pino con doppio vtro chiaro Pompa di calor gotrmica con sistma di riscaldamnto tipo radiant msi Sostituzion srramnto con vtro singolo con srramnto in lgno douglas con doppio vtro chiaro msi Applicazion isolamnto a cappotto su parti strn (class isolamnto alta) msi Caldaia condnsazion con sistma di riscaldamnto tipo tradizional a radiatori Impianto solar tradizional pr la produzion di acqua calda: circolazion forzata, 2 pannlli sottovuoto msi Sostituzion srramnto con vtro singolo con srramnto in alluminio con doppio vtro chiaro Impianto fotovoltaico con potnza di 1 kwp con cll di silicio monocristallino msi

8 a font rinnovabil, snza un opportuno sistma di incntivazion, risultano molto mno comptitivi risptto a misur ch intrssano l involucro o sistmi di gnrazion tradizionali ad alta fficinza; 4) spingr molto il grado dll isolamnto dll involucro risulta assai mno convnint risptto a un grado d isolamnto più contnuto; 5) molti intrvnti considrati prsntano un CEC suprior al costo dll unità di nrgia acquistata dall azinda di fornitura, non risultando convninti. Così, pr smpio, in un appartamnto la sostituzion dl vtro singolo con il doppio vtro si ripaga in du anni mzzo porta a un costo dll nrgia risparmiata ch è un quinto dll nrgia acquistata, oppur la caldaia a condnsazion condominial può portar risparmi rilvanti, ripagandosi in mno di cinqu anni trmici. Vi sono, invc, intrvnti ch risultano conomicamnt poco allttanti, poiché comportano un costo dll nrgia consrvata suprior al costo dll nrgia acquistata: la tcnologia fotovoltaica, s valutata risptto al costo commrcial dll nrgia, non si ripaga in un tmpo intrssant conomicamnt. Dallo studio mrg ch una politica di incntivazion dgli intrvnti pr il risparmio nrgtico dovrbb favorir in modo diffrnziato gli difici a sconda dlla tipologia dilizia, dlla collocazion gografica dl livllo prstazional, incntivando maggiormnt gli difici più nrgivori (si pnsi al potnzial di risparmio contnuto ngli difici di minor prgio costruttivo). Inoltr dovrbb ssr accompagnata da strumnti ch srvano da supporto ai consumatori nll individuar quali siano gli intrvnti più fficaci pr ralizzar un ral risparmio nrgtico in bas al proprio contsto abitativo ch prmttano ai tcnici di dtrminar in modo obittivo indipndnt il bnficio drivant da qusti. C è prò anch da considrar ch l adozion di strumnti ch indirizzino i consumatori vrso dtrminat tcnologi potrbb privilgiar solo dtrminati sttori, con il rischio di compromttr la comptitività di altri il consgunt rallntamnto dlla ricrca dllo sviluppo di tcnologi potnzialmnt comptitiv. Tutto qusto snza tnr conto dll incntivazioni sistnti, ch sono significativ, sia pr l misur di fficinza sia pr la produzion rinnovabil. L misur di incntivazion all fficinza nrgtica in dilizia Snza ntrar nl dttaglio normativo, si richiamano di sguito l misur principali a disposizion su scala nazional pr fonti rinnovabili d fficinza anch pr i consumatori domstici: rcupro dl 55% di costi sostnuti pr l misur di fficinza nrgtica ngli difici pr l adozion di tcnologi fficinti a fonti rinnovabili, com dtrazion dall tass ni tr anni succssivi all intrvnto; Mrcato 41

9 Conto Enrgia com prmio alla produzion lttrica dal fotovoltaico, pr 20 anni; Crtificati Bianchi (o Titoli di Efficinza Enrgtica) pr intrvnti di adguamnto impiantistico condotti da part di socità di srvizi nrgtici (ESCO). Qust misur possono dimzzar i tmpi di ritorno dgli invstimnti rndrli davvro convninti, quando si acctti una logica di mdio-lungo trmin in modo analogo a quanto si fa nl momnto in cui si acquista un immobil. Il lgislator ha introdotto gli incntivi pr la dtrazion dl 55% in tr anni pr l sps finalizzat al miglioramnto dl consumo nrgtico dll dificio. Pr i consumatori si tratta di un occasion pr ridurr l IRPEF (Imposta sul Rddito dll Prson Fisich) l IRES (Imposta sul Rddito dll Socità). La dtrazion è stata concssa pr gli intrvnti ch aumntino il livllo di fficinza nrgtica dgli difici sistnti ch riguardano, in particolar, l sps sostnut pr: la riduzion dl fabbisogno nrgtico pr la climatizzazion invrnal (di almno il 20% risptto ai valori di rifrimnto), il miglioramnto dll involucro dilizio ch dlimita il volum riscaldato attravrso la sostituzion di finstr comprnsiv di infissi, l aumnto dll isolamnto dll struttur murari (risultano fissati i valori limit dlla trasmittanza minima ch dvono raggiungr i vari componnti/lmnti pr potr godr dlla agvolazion). Ultriori intrvnti ch possono usufruir dlla dtrazion dl 55% sono: l installazion di pannlli solari pr la produzion di acqua calda (nl caso in cui qusti siano crtificati da un laboratorio accrditato scondo la norma UNI siano garantiti pr almno 5 anni) la sostituzion di impianti pr la climatizzazion invrnal con impianti dotati di caldai a condnsazion la contstual mssa a punto dl sistma di distribuzion. Conclusioni: l fficinza, una font nrgtica a basso costo 42 L nuov norm di incntivazion dgli invstimnti pr l fficinza nrgtica, di grand portata conomica prché consntono di dimzzar i costi dgli intrvnti, hanno il prgio di acclrar lo svcchiamnto dl patrimonio dilizio di contribuir a ridurn in modo significativo i costi di gstion. S, da un lato, lo Stato contribuisc con somm importanti a qusto procsso (il 55% dgli invstimnti attsi, s la misura sarà confrmata ngli anni futuri, è una cifra ragguardvol anch pr il bilancio nazional), dall altro è consapvol ch vi è un ritorno positivo in trmini di minori costi pr l importazion di combustibili fossili, a vantaggio dlla sicurzza, dll ambint dlla bilancia di pagamnti. S la prsnza dll misur di incntivazion è important pr motivar i consumatori a invstir in tcnologia, è vro tuttavia ch il vantaggio maggior Mrcato

10 pr loro vin proprio dalla diminuzion di costi dovuti ai consumi, ch rapprsnta la vra ricchzza a cui attingr. L insim dll norm di incntivazion si accompagna ad altr norm mirat a rndr urgnt l attnzion al contnimnto di consumi: il Dcrto 192/2005 di rcpimnto dlla Dirttiva uropa 2002/91/CE (aggiornato dal Dcrto 311/06) in matria di rndimnto nrgtico nll dilizia ha com lmnto portant la dfinizion dgli asptti procdurali, tcnici tcnologici pr la costruzion dlla carta d idntità nrgtica dgli difici. Con tal norma si mira a introdurr, inizialmnt pr gli difici nuovi, ma a sguir pr tutti qulli sistnti, una procdura di crtificazion nrgtica, ch possa dar un paramtro di valutazion dgli difici sul piano nrgtico, in modo analogo all tichtt pr gli lttrodomstici. Si tratta di strumnti nuovi ch vogliono portar maturità a un mrcato poco attnto ai consumi nrgtici, pr rndr i consumatori di soggtti capaci di scglir consapvolmnt di chidr prstazioni adguat quando invstono capitali importanti ngli difici. La dtrminazion con cui l Europa prima, il nostro pas succssivamnt, si sono mossi in dirzion di una spinta dcisa a favor dgli invstimnti in fficinza nrgtica è lgata al fatto ch non vi sono contropartit da pagar pr i bnfici ch qusti possono portar, ssndo favorvoli da molti punti di vista: portano ricadut positiv in trmini di ladrship tcnologica di stratgi commrciali pr l imprs nazionali in un mrcato ch chid smpr più prodotti fficinti; stimolano l innovazion lo sviluppo di nuovi prodotti srvizi; portano fftti positivi sull ambint; riducono i costi oprativi ni divrsi sttori produttivi di consumo final, con vantaggi conomici talvolta importanti; aumntano la sicurzza la divrsificazion dll fonti nl sttor nrgtico; crano profssionalità nuov ni sttori dll impiantistica dll dilizia. L fficinza nrgtica è un opportunità pr sfruttar la risorsa a minor costo oggi disponibil, ch è proprio l nrgia risparmiata, vincndo al tmpo stsso l sfid dlla crscita conomica dlla consrvazion dll ambint: non coglirla rischia davvro di portar frit profond alla nostra conomia al bnssr di tutti. Mrcato 43

11 Rifrimnti bibliografici Commission uropa, Mantnr l Europa in movimnto - una mobilità sostnibil pr il nostro continnt, risam intrmdio dl Libro Bianco sui trasporti pubblicato nl 2001, COM (2006) 314 dl 22 giugno Commission dll Comunità urop, Communication from th Commission and th Council and th Europan Parliamnt, Grn Papr Follow-up Action Rport on progrss in rnwabl lctricity, SEC (2007) 12, Brussls, 10 January 2007, COM (2006) 849 final. Commission uropa, Action Plan for Enrgy Efficincy: Ralising th Potntial, Communication from th Comission, Communication COM (2006) 545 final. Consiglio d Europa, Prsidncy Conclusions, Brussls Europan Council 8/9 march Dirctiv 2006/32/CE of th Europan Parliamnt on nrgy nd-us fficincy and nrgy srvics, Official Journal of th Europan Union, L. 114/64, 27/4/2006. Lornzoni, A., Cattarinussi, M., Piano di valutazion di costi dll azioni di fficinza nrgtica nlla Provincia di Milano, Rapporto Final, dicmbr Mrcato