AVVISO PUBBLICO. FORMAZIONE PROFESSIONALE ED INSERIMENTO LAVORATIVO PER CATEGORIE A RISCHIO DI ESCLUSIONE SOCIALE. (Tirocini e borse lavoro)

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1 AVVISO PUBBLICO ALLEGATO D Invito a presentare proposte, in esecuzione del Piano Finanziario 2010 nell'ambito della Legge 328/2000, per l'affidamento del progetto: FORMAZIONE PROFESSIONALE ED INSERIMENTO LAVORATIVO PER CATEGORIE A RISCHIO DI ESCLUSIONE SOCIALE. (Tirocini e borse lavoro) Codice Identificativo Gara n A. Premessa Roma Capitale Municipio Roma XX, secondo quanto previsto dalla Legge n 328/2000 (Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali), sulla base dello stanziamento stabilito relativo al Piano Finanziario 2010 per gli interventi e servizi socio-assistenziali approvato nel Piano Regolatore Sociale Municipale triennio 2008/2010, intende promuovere un intervento finalizzato alla realizzazione di progetti individuali di tirocinio e/o inserimenti lavorativi protetti, rivolti a categorie di persone fortemente a rischio di esclusione sociale. Roma Capitale Municipio Roma XX intende affidare la realizzazione del progetto, così come indicato nel presente avviso, ad un organismo in possesso dei necessari requisiti e di specifica esperienza nel settore individuato, attraverso un affidamento da formalizzare con apposita lettera d incarico. Per la realizzazione del progetto affidato, sarà utilizzata parte della quota del Fondo Nazionale per le Politiche Sociali disposto con la legge di cui sopra, assegnata al Comune di Roma e gravante sull esercizio finanziario B. Oggetto Il presente invito a presentare proposte si riferisce all'affidamento dell'intervento, dal titolo "Formazione professionale ed inserimento lavorativo per categorie a rischio di esclusione sociale. Tirocini e borse lavoro per la durata di 12 mesi, con sede nel territorio del Municipio Roma XX nei locali individuati dall organismo affidatario e avrà come ambito di impatto tutto il territorio del Municipio Roma XX, soggetto promotore, così come definito nelle "Direttive Progettuali" allegate al presente avviso (allegato n. 3). Il costo totale previsto è pari ad ,69= Iva inclusa, se dovuta. C. Proponenti Può presentare proposta ogni Organismo costituito a termine di legge (cooperative sociali, associazioni, enti, parrocchie, società, ecc.), indipendentemente dalla circostanza che perseguano o meno finalità di lucro, in possesso dei seguenti requisiti: a) che nei suoi confronti non sussistano elementi preclusivi, secondo la normativa vigente, alla contrattazione con la Pubblica Amministrazione. b) avere tra i propri fini istituzionali quello di operare in un settore di intervento pertinente con il servizio oggetto dell'affidamento. Il singolo Organismo può presentare proposta individualmente o inserito in un raggruppamento temporaneo o in un consorzio, ma uno stesso soggetto non può farlo che in una soltanto di queste forme. Pertanto la presentazione di proposta da parte di un raggruppamento temporaneo o consorzio comporta l'automatica esclusione della proposta presentata a titolo individuale da un soggetto facente parte di detti raggruppamenti o consorzi. Nel caso in cui il soggetto proponente sia un raggruppamento temporaneo od un consorzio, i requisiti indicati debbono essere posseduti da tutti i soggetti che lo compongono. D. Modalità di presentazione delle proposte L'Organismo che intende presentare proposte nell'ambito del presente invito, per concorrere all'affidamento dell'intervento suddetto, deve far pervenire presso l'ufficio competente indicato al punto F, entro il termine 1

2 indicato allo stesso punto F, un'apposita richiesta, in carta libera, sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante dell Organismo stesso. Nel caso in cui il proponente sia un raggruppamento temporaneo la richiesta deve essere sottoscritta dai rappresentanti legali di tutti gli Organismi che ne fanno parte e deve riportare l'indicazione dell Organismo mandatario, a pena di esclusione. La richiesta deve essere formulata secondo il "modulo di richiesta" (Allegato n. 1) e deve riportare chiaramente, a pena di esclusione: i dati identificativi del proponente (nome e natura giuridica dell'organismo, indirizzo della sede legale, nome e cognome del legale rappresentante, codice fiscale, n. di partita I.V.A. ove prescritta, ecc.); Alla richiesta dovrà essere allegata, a pena di esclusione, la seguente dichiarazione che può essere accompagnata dalla relativa documentazione: 1) dichiarazione di non trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione di cui all art. 38 del decreto legislativo 163/06; 2) dichiarazione che, ai sensi della legge 55/90 (antimafia) e successive modifiche ed integrazioni, non sussistono provvedimenti definitivi o procedimenti in corso ostativi della assunzione di pubblici contratti; 3) dichiarazione che non concorrono all affidamento della realizzazione del progetto, singolarmente o in raggruppamento temporaneo o consorzio, organismi nei confronti dei quali sussistono rapporti di collegamento e controllo determinati in base ai criteri di cui all'art del C.C.; 4) dichiarazione di essere in regola - ove dovuto - con l attuale normativa in materia di assunzioni obbligatorie (Legge 482/68, Legge 68/99 e successive modificazioni, delibera di G.C. Comune di Roma 135/2000 ecc.); 5) Documento Unico di Regolarità Contributiva o dichiarazione sostitutiva (e/o richiesta DURC); 6) Modello di iscrizione EAS per gli enti associativi di natura privata; 7) dichiarazione di essere a conoscenza che l'affidamento per la realizzazione della parte del progetto grava sul Fondo Nazionale per le Politiche Sociali - esercizio finanziario 2010 in esecuzione della Legge 328/2000; 8) copia di un documento di identità, in corso di validità, del soggetto che ha sottoscritto le dichiarazioni di cui ai punti precedenti. Inoltre, sempre a pena di esclusione l Organismo proponente dovrà dichiarare: - per gli Organismi con finalità di lucro: copia o dichiarazione di iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Agricoltura Artigianato o situazione equipollente in caso di imprese appartenenti ad uno Stato straniero, con l'indicazione delle attività dell'impresa e della data di iscrizione. - per gli Organismi senza finalità di lucro: copia o dichiarazione della data dell atto di costituzione e finalità dell Organismo come da statuto o atto costitutivo. Nel caso di raggruppamenti temporanei, la documentazione di cui sopra deve essere presentata da tutti gli Organismi che ne fanno parte. Il soggetto proponente deve inoltre allegare alla richiesta la "Proposta" suddivisa in due parti separate, contenute ciascuna in una busta chiusa, contenenti rispettivamente: 1) i dati relativi all'organismo che chiede di realizzare l'intervento; 2) il progetto di realizzazione dell'iniziativa con il preventivo di spesa per la realizzazione dell'intervento stesso. Ciascuna delle due parti della Proposta deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante (nel caso di raggruppamenti temporanei dai legali rappresentanti di tutti gli Organismi che li costituiscono) e redatta secondo il formulario allegato al presente Avviso (Allegato n. 2). Ciascuna delle due buste di cui sopra, dovrà riportare all'esterno la denominazione dell'organismo ed il relativo contenuto (Organismo e progetto). La "Proposta" dovrà essere compilata in ogni sua voce, a pena di esclusione, esplicitando tutti quegli elementi che saranno oggetto di valutazione dell'apposita Commissione secondo i criteri indicati nell'allegato n. 4. In particolare, il progetto dovrà essere elaborato sulla base delle prescrizioni, indicazioni e riferimenti contenuti nelle "Direttive Progettuali" di cui all'allegato n.3. Il proponente potrà suggerire articolazioni operative e metodologie attuative innovative che ne favoriscano l'efficacia e l'efficienza, nel rispetto dei vincoli prefissati dalle "Direttive Progettuali" di cui sopra. In ogni caso, non potrà apportare variazioni al totale del costo previsto, pari a ,69= che si intende comprensivo di I.V.A. se e in quanto dovuta. 2

3 E. Allegati Il rapporto contrattuale sarà definito con lettera d incarico, sulla base delle prescrizioni contenute nel presente Avviso, nell allegato Direttive progettuali, nonché nella Proposta. Costituiscono parte integrante del presente avviso i seguenti allegati: Allegato 1: Modulo di richiesta Allegato 2: Formulario per la redazione della proposta Allegato 3: Direttive progettuali Allegato 4: Criteri di valutazione delle proposte F. Termini di presentazione delle proposte La richiesta per l'affidamento della realizzazione dell iniziativa e i relativi allegati (comprese le due buste della Proposta ) dovrà essere racchiusa, a pena di esclusione, in un unico plico sigillato, con all'esterno la dicitura Avviso per l'affidamento dell'iniziativa Formazione Professionale ed inserimento lavorativo per categorie a rischio di esclusione sociale. Tirocini e borse lavoro e l'indicazione del proponente con indirizzo e recapito telefonico. Il plico dovrà pervenire, a pena di esclusione, al Municipio Roma XX, Ufficio Protocollo, Via Flaminia, Roma, entro le ore 12,00 del giorno 23 gennaio Non saranno prese in considerazione le proposte che, pur inoltrate con qualsiasi mezzo nei termini stabiliti, perverranno oltre il termine stesso. Farà fede allo scopo esclusivamente il timbro dell'ufficio Protocollo del Municipio Roma XX che ne rilascerà ricevuta. G. Ammissione e valutazione delle proposte La Commissione appositamente nominata, procederà in sessione aperta alla apertura dei plichi pervenuti entro il termine prescritto e, senza procedere alla apertura delle due buste contenenti le Proposte accertata l'esistenza o meno dei requisiti prescritti, sulla base dell'esame della richiesta di partecipazione e delle dichiarazioni, disporrà, seduta stante, l'ammissione o meno, all esame e alla valutazione delle Proposte dei singoli concorrenti. La stessa Commissione, ultimati gli adempimenti di cui sopra, procederà, in seduta segreta, all'esame ed alla valutazione delle Proposte, secondo i criteri di cui all'allegato n.4. A tale scopo, la Commissione procederà innanzitutto all'apertura delle buste contenenti la parte prima (dati relativi dell Organismo) di tutti i plichi ammessi e procederà all'attribuzione dei relativi punteggi, e, successivamente, con la stessa metodologia, procederà per le buste contenenti il progetto e l offerta economica. A conclusione dei propri lavori la Commissione formulerà una graduatoria delle Proposte risultate valide in relazione al punteggio totale attribuito a ciascuna di esse. L Organismo individuato come affidatario verrà invitato a produrre entro 10 gg dalla comunicazione dell affidamento copia della documentazione dichiarata di possedere nell allegato n.1. H. Realizzazione dell'intervento Sulla base dei risultati dei lavori della Commissione verrà disposto, con apposito provvedimento, l'affidamento della realizzazione del progetto all'organismo che abbia raggiunto il punteggio più alto, dopo i necessari riscontri e fatta salva la facoltà di non procedere ad alcuna aggiudicazione per motivi di legittimità od opportunità. L affidamento potrà essere effettuato anche in presenza di una sola offerta ritenuta valida. I. Definizione dei Rapporti contrattuali. Successivamente al provvedimento di affidamento, non appena perfezionata la documentazione circa la inesistenza in capo all Affidatario di motivi ostativi alla contrattazione con la Pubblica Amministrazione, si procederà alla stipula di apposita Convenzione. In caso di rifiuto o di mancata risposta all'invito a sottoscrivere la Convenzione, entro il termine tassativo di dieci giorni dall'invito medesimo, la realizzazione del progetto sarà affidata all'organismo seguente in graduatoria, e così di seguito. Il rapporto contrattuale sarà definito sulla base delle prescrizioni contenute nel presente Avviso, nelle "Direttive Progettuali", nonché nella "Proposta". L. Informazioni Il testo dell Avviso Pubblico è disponibile presso l URP del Municipio XX, via Flamina, dal lunedì al venerdì dalle ore 8.30 alle ore il martedì e il giovedì anche di pomeriggio dalle ore alle ore 16.00; è consultabile sul sito internet del Municipio Roma XX presso l Albo Pretorio Municipale e di Roma Capitale. Il Responsabile del Procedimento P.O. Lucia Carmignani Il Direttore Dott. Luigi Ciminelli 3

4 Allegato n. 1 - FAC-SIMILE "MODULO DI RICHIESTA Al Dirigente U.O.S.E.C.S. del Municipio Roma XX Oggetto: Richiesta di affidamento della realizzazione del progetto Formazione professionale ed inserimento lavorativo per categorie a rischio di esclusione sociale. Tirocini e borse lavoro Legge 328/2000 anno finanziario Io sottoscritto (nome e cognome) legale rappresentante del (nome dell'organismo) (natura giuridica e data di costituzione) (indirizzo della sede legale) (codice fiscale e/o n. di partita I.V.A. ove prescritta) con riferimento a quanto previsto dall'avviso pubblicato presento richiesta di affidamento per la realizzazione del progetto Formazione professionale ed inserimento lavorativo per categorie a rischio di esclusione sociale. Tirocini e borse lavoro - Anno finanziario 2010 il cui soggetto promotore è il Municipio Roma XX per un importo totale pari a ,69= Allego la seguente dichiarazione che può essere accompagnata dalla relativa documentazione: Il legale rappresentante In caso di raggruppamento specificare i dati relativi ad ogni singolo Organismo. 4

5 Allegato n. 2 FORMULARIO PER LA REDAZIONE DELLA PROPOSTA Il presente formulario deve essere utilizzato come modello per la presentazione del documento di progetto. Gli spazi indicati sono solo indicativi e devono essere adattati alle esigenze dell Organismo proponente. Eventuali altre informazioni possono essere inserite. DATI GENERALI (Da riportare su tutte le due parti della Proposta) Titolo del progetto Formazione professionale ed inserimento lavorativo per categorie a rischio di esclusione sociale. Tirocini e borse lavoro Nome o ragione sociale dell'organismo Tipologia dell'organismo Associazione senza scopo di lucro Cooperativa Cooperativa sociale di tipo A Cooperativa sociale di tipo B Organismo di volontariato Parrocchia Impresa Università/Centro di ricerca Ente di formazione/istruzione Associazione Temporanea d Impresa Altro (specificare) Sede dell'organismo Specificare indirizzi, telefono fax, , ecc. in caso di più sedi, segnalare solo la sede legale e quelle operative a cui si riferisce il progetto. Rappresentante legale dell'organismo Indicare cognome, nome, ruolo, telefono, fax, ... Persona responsabile del progetto Indicare cognome, nome, ruolo, telefono, fax,

6 PARTE PRIMA DELLA PROPOSTA DATI RELATIVI ALL ORGANISMO Descrivere brevemente e documentare tutti quegli elementi che saranno oggetto di valutazione da parte dell apposita Commissione secondo i criteri indicati nell allegato n 4 dell Avviso Pubblico. A1) curriculum dell Organismo con indicazione delle attività/servizi /progetti già svolti. A2) professionalità dei responsabili dell Organismo e dei principali operatori coinvolti nel progetto 6

7 PARTE SECONDA DELLA PROPOSTA Illustrare dettagliatamente, secondo il seguente schema, il progetto di intervento redatto tenendo conto degli obiettivi fissati nelle Direttive Progettuali (Allegato n.3 all Avviso Pubblico), ed evidenziando tutti gli elementi che saranno oggetto di valutazione da parte dell apposita Commissione secondo i criteri indicati nell Allegato n.4 all Avviso Pubblico. Localizzazione territoriale dell intervento Descrivere l ambito di intervento in cui si intendono realizzare le azioni del progetto Destinatari dell intervento Descrivere la tipologia e il numero dei destinatari finali e intermedi delle azioni realizzate dal progetto Motivazioni del progetto Descrivere il contesto di riferimento e il problema a cui si intende rispondere Finalità generali e obiettivo/i del progetto Descrivere i risultati che si spera di ottenere mediante le azioni del progetto Fasi e azioni previste dal progetto Descrivere le attività che si intendono realizzare (se lo si ritiene opportuno, allegare una rappresentazione grafica), che debbono essere articolate tenendo conto dei destinatari delle azioni. Per quanto riguarda il personale impegnato nel progetto deve essere indicato il numero, la qualifica professionale, le caratteristiche del personale impiegato. Metodologie d intervento 7

8 Integrazione territoriale Organizzazione del progetto Eventuali proposte migliorative del progetto Gestione e Monitoraggio dell intervento Fattibilità del progetto Descrivere i tempi per avviare operativamente il progetto 8

9 PREVENTIVO DI SPESA Voci di spesa A. Personale A. 1 Dirigente supervisore A. 2 Docenti e tutor A. 3 Operatori sociali educatori A. 4 Personale Amministrativo e contabile A. 5 Altro personale (specificare) A. 9 Sub totale personale B. Attrezzature B. 1 Ammortamento B. 2 Acquisto B. 3 Affitto e/o leasing B. 4 Manutenzione e assicurazioni B. 9 Sub totale attrezzature C. Gestione e funzionamento C. 1 Materiali di consumo C. 2 Pulizia C. 3 Utenze ( telefono, ecc.) C. 4 Spese generali C. 9 Sub totale gestione e funzionamento D. Sub-contratti e altre spese D. 1 Sub-contratti (specifare) D. 2 Altre spese (specificare) D. 9 Sub totale sub contratti e altre spese TOTALE PROGETTO 9

10 Allegato n. 3 Direttive Progettuali SCHEDA PROGETTO PIANO REGOLATORE SOCIALE MUNICIPIO ROMA XX FORMAZIONE PROFESSIONALE ED INSERIMENTO LAVORATIVO PER CATEGORIE A RISCHIO DI ESCLUSIONE SOCIALE (TIROCINI E BORSE LAVORO) Il progetto non è continuativo OBIETTIVI GENERALI Realizzazione di progetti individuali di tirocinio e/o inserimenti lavorativi protetti. OBIETTIVI SPECIFICI Percorsi di formazione ed inserimento lavorativo ( tirocini di pre inserimento lavorativo, borse lavoro, etc.) per l acquisizione di specifiche capacità lavorative, attraverso attività formative di natura teorico-pratica e/o potenziamento delle capacità lavorative residue (persone seguite da servizio sociale con difficoltà di natura sociale, lavorativa ed economica). Realizzazione di una Banca dati informatica ed informativa per l acquisizione delle domanda/offerta del territorio e delle modalità relative al reperimento delle risorse. DESTINATARI DEL PROGETTO Progetto in stretta integrazione con i Servizi della ASLRME, rivolto a persone con disabilità aventi residue capacità lavorative, adulti inseriti in programmi terapeutici per tossicodipendenti, pazienti psichiatrici mediolievi, minori segnalati dai Servizi Sociali e adulti seguiti dai servizi del territorio per disagio socio-economico. RISULTATI ATTESI Sviluppo e mantenimento dell autonomia personale, di comportamento sociale, di competenze tecniche. Inserimento lavorativo e sociale. ENTE GESTORE Municipio XX, ASL RME, Ente affidatario RISORSE UMANE E PROFESSIONALI coinvolte per lo svolgimento del progetto - ASLRME: Assistente Sociale Psicologa Educatore ( Risorse umane esistenti nei servizi della Asl) - Municipio: Assistente Sociale (risorsa presente tra il personale del Servizio Sociale Municipale); 10

11 - C.O.L Centro di Orientamento al Lavoro. - Provincia di Roma/Regione Lazio: Centro per la Formazione Professionale ( C.P.F.P.). - Sportello Tirocini Comune di Roma - Informagiovani - Comune di Roma - CENTRO PER L IMPIEGO DI ROMA. - Commissione europea - Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali - Ministero dell Istruzione - Ministero dell Università e della Ricerca RISORSE STRUMENTALI E MATERIALI Risorse (Aziende, Cooperative sociali, Cooperative multiservizi, Associazioni no profit, attività commerciali,ecc.) da reperire nel territorio municipale LOCALIZZAZIONE E SEDE DELLE ATTIVITÀ Sede idonea nel territorio del Municipio/Distretto Roma 20 Risorse finanziarie legge 328/00 annualità 2010 DURATA DEL PROGETTO Anno 2012 COSTO COMPLESSIVO DE PROGETTO ,69 Allegato n. 4 CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE PROPOSTE A) ORGANISMO - max punti 40 valutando i seguenti elementi: A1) curriculum dell Organismo con indicazione delle attività/servizi svolti. A2) professionalità dei responsabili dell Organismo e dei principali operatori coinvolti nel progetto. B) PROGETTO - max punti 60 valutando i seguenti elementi: B1) rispondenza agli obiettivi e alle metodologie indicate nel bando B2) integrazione nella realizzazione del Progetto con enti pubblici, terzo settore operanti nel territorio del Municipio Roma XX B3) adeguatezza dei sistemi di gestione e monitoraggio B4) proposte aggiuntive e migliorative rispetto a quanto previsto nella corrispondente scheda progettuale. 11