Nota tecnica riferita alla nota M.I.U.R. prot. n del 30 luglio 2010

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1 Nta tecnica riferita alla nta M.I.U.R. prt. n del 30 lugli 2010 Oggett: Istruzini amministrativ-cntabili per le istituzini ggett di dimensinament. Le Istituzini sclastiche, per quant attiene all amministrazine ed alla gestine del bilanci e dei beni, prvvedn in cnfrmità a quant stabilit dal Reglament di cntabilità DM n. 44 del 1 febbrai Le Istituzini Sclastiche cinvlte dal prcess di dimensinament sn tenute a prre in essere una serie di adempimenti di carattere amministrativ-cntabile, diversificati a secnda degli effetti che il prcess di dimensinament prduce sulla relativa cnfigurazine giuridica. Ciò premess si ravvisa l esigenza di specificare le indicazini in rdine ai suddetti adempimenti amministativ-cntabili a caric delle istituzini sclastiche. Esclusini La chiusura della cntabilità nn dvrà essere dispsta nel cas in cui una scula ggett di dimensinament nn muti la prpria cnfigurazine giuridica, a seguit di mdifica dimensinale per increment per cessine di plessi sezini mantenend il medesim cdice meccangrafic. Istituzini cessate Chiusura della cntabilità finanziaria Le perazini di chiusura della cntabilità finanziaria riguardan tutte le istituzini sclastiche interessate dal prcess di unificazine e che, pertant, cnfluiscn in una nuva entità sclastica autnma e dtata di persnalità giuridica. Cnseguentemente, ai fini della chiusura della cntabilità, cmprendente tutti gli aspetti della gestine, finanziaria e patrimniale, le istituzini cessanti, che cessan di esistere a partire dal 31 agst, debbn prvvedere ai seguenti adempimenti: 1. Chiusura del registr delle minute spese mediante versament dell ammntare dell anticipazine del fnd per minute spese; 2. chiusura del c/c pstale e versament della dispnibilità residua sul prpri c/c bancari; 3. richiam dei mandati e delle reversali nn estinti alla data del 31 agst e relativ annullament per la successiva riemissine da parte dell Istitut subentrante; Di tale perazine deve esserne data infrmazine ai rispettivi creditri e debitri cn l indicazine dell istitut subentrante; 4. trasferiment dei fndi alla scula subentrante mediante cmunicazine all istitut cassiere ; 5. chiusura del c/c bancari e trasferiment dei saldi di cassa sul c/c bancari della scula che accrpa l Istituzine cessante. La scula che riceve i cnferimenti, se di nuva istituzine, nelle mre della stipula di una nuva cnvenzine di cassa e al fine di evitare interruzini del servizi, al 1 settembre deve curare che press l istitut cassiere sia apert un nuv cnt crrente; 6. individuazine dei residui attivi e passivi al 31 agst ed adzine di delibera di radiazine dei crediti e dei debiti ricnsciuti, rispettivamente, asslutamente inesigibili da nn dver pagare;

2 7. chiusura del registr inventari, previa ricgnizine, rivalutazine ed eventuali dismissini patrimniali. 8. definizine e chiusura delle psizini fiscali, previdenziali e tributarie; 9. cessine, alla istituenda accrpante Istituzine sclastica, di eventuali cntratti in essere, tra i quali quelli relativi ai servizi di pulizia mediante impieg di lavratri ex LSU, CO.CO.CO. altr; 10. predispsizine del cnt cnsuntiv cncernente il perid 1 gennai 31 agst da apprvare da parte del Cnsigli d istitut previa acquisizine del parere dei Revisri dei Cnti in essere al 31 agst. Piché il C. I. decade al 31 agst, si ritiene che tale adempiment pssa essere successivamente assicurat da parte di un cmmissari strardinari che verrà nminat dall USR cmpetente. 11. passaggi di cnsegne dei beni patrimniali tra i dd.ss.gg.aa. delle scule cinvlte; 12. Invi di tutti i registri amministrativi e cntabili all istitut subentrante, a cui seguirann beni e archivi cartace e back up cmplet. Adempimenti delle istituzini sclastiche che cedn sezini staccate, sedi crdinate, plessi Casi particlari In cas di cessine di sezini staccate plessi a scule diverse, l istitut cedente deve effettuare la ripartizine delle risrse finanziarie e delle spese di cui ai precedenti punti 4 e 6 nel md seguente: Ripartisce l ammntare delle risrse finanziarie relative al persnale in base alle cnsistenza dell rganic di diritt del persnale delle sedi cedute. Ripartisce i fndi relativi al funzinament in base alla cnsistenza degli alunni dell rganic di diritt degli alunni delle sedi cedute. Ripartisce i fndi relativi alle assegnazini dei finanziamenti per le spese di pulizia relative ai plessi alle sedi cedute in funzine della quta del cntratt in essere riferit alle sedi cedute. Per quant riguarda i residui passivi dvrà essere fatt riferiment ai medesimi criteri utilizzati per le risrse finanziarie. In cas di cessine di sezini staccate plessi a scule diverse, l istitut cedente deve effettuare il trasferiment dei beni patrimniali di cui al precedente punt 11 nel md seguente: Ripartisce i beni patrimniali in base alla dislcazine fisica dei beni stessi salvaguardand la specificità degli indirizzi di studi di ciascuna scula. istituzini sclastiche di nuva istituzine Adempimenti delle istituzini sclastiche di nuva istituzine Nel cas in cui, per effett del dimensinament, nasca una nuva istituzine sclastica derivante dall unificazine di più scule preesistenti, e quindi la scula abbia una nuva cnfigurazine giuridica, gli adempimenti da prre in essere, a decrrere dal 1 settembre, sarann i seguenti: curare la stipula di una nuva cnvenzine di cassa (preferibilmente press una delle banche delle scule cessanti);

3 subentrare nella gestine e firma di tutti gli atti amministrativi e cntabili necessari alla definizine dei rapprti cntrattuali instaurati dalle scule cessate; richiedere l apertura di nuve psizini fiscali, previdenziali e tributarie; adttare il nuv cdice meccangrafic assegnat dal SIDI; richiedere l aggirnament dell indirizz di psta elettrnica a tal fine si richiama la C.M. prt. n del 16 lugli 2009, rinvenibile sulla Intranet del MIUR; registrare in SIDI / rete sclastica / Patrimni Immbiliare Sclastic / Anagrafe delle scule dell'infanzia, primarie e secndarie di I grad Anagrafe delle Scule Secndarie di II Grad la denminazine e l indirizz cmplet del nuv istitut sclastic; registrare in SIDI / rete sclastica / Patrimni Immbiliare Sclastic / Gestine Crdinate Bancarie i riferimenti delle nuve crdinate bancarie IBAN intestate all istitut sclastic; inizializzare l esercizi finanziari nel sistema cntabile per attivare ex nv tutte le scritture cntabili; predisprre il Prgramma annuale dell ann in crs, cmprendend il perid 1 settembre dicembre 2010, tenend cnt che i versamenti delle scule sppresse cstituirann entrate di cmpetenza nei pertinenti aggregati secnd la destinazine di derivazine; iscrivere in bilanci: registrare i residui attivi (crediti) delle scule cessate nelle pertinenti vci di entrata (finanziamenti MIUR finanziamenti Enti lcali finanziamenti privati - ecc.) in cnt cmpetenza, ma mantenendne la data di assunzine riginaria, applicand una pprtuna riclassificazine degli stessi; registrare i residui passivi (debiti) delle scule cessate nei pertinenti aggregati di spesa assciandli agli aggregati da A1 ad A5 ed ai prgetti in base alla finalità della spesa se nn ptat per un prgett riepilgativ, in cnt cmpetenza, ma mantenendne la data di assunzine riginaria, applicand una pprtuna riclassificazine degli stessi; ripartire i residui attivi registrati tra i Prgetti / Attività inseriti nel Prgramma Annuale; registrare il fnd cassa prveniente dalle scule cessate tra le entrate, all aggregat 07/04 altre entrate/diverse, emettend una reversale; prendere in caric tutti i beni patrimniali ceduti dalle scule sppresse, mediante ricgnizine degli stessi in cntraddittri tra cedente e subentrante e cnseguente stesura di appsit verbale di passaggi di cnsegna tra i dd.ss.gg.aa. interessati; impiantare un nuv registr degli inventari; Gestine quadrimestre: 1 settembre 31 dicembre. Fermi restand tutti gli adempimenti più spra indicati per l avvi della gestine e l impiant della cntabilità dal 1 settembre, ciascuna istituzine sclastica dvrà cmprendere le entrate e le spese relative al quadrimestre settembre-dicembre nei mvimenti riferiti all esercizi finanziari dell ann stess, che cmprenderà, pertant, quattr mesi di attività. A tal prpsit l istitut predisprrà un Prgramma annuale semplificat articland le risrse finanziarie cme di cnsuet e impstand le spese sulle attività e senza prevedere necessariamente prgetti specifici raggruppand le relative smme in un unic Prgett denminat Prgetti residuali ex Scula/Istitut... Cnvenzine per il servizi di cassa

4 In gni cas, al fine di evitare interruzini del servizi di cassa, la scula subentrante, ancrché derivante da una scula preesistente, al 1 settembre deve curare che press l istitut cassiere - la cui individuazine è di cmpetenza del dirigente sclastic - sia apert un nuv cnt crrente, sul quale bisgna perare e fare cnfluire, anche tutti i cnferimenti delle scule cessate. E pprtun che la scelta dell istitut cassiere, almen nella prima fase di avvi della nuva gestine amministrativ-cntabile, cada sull istitut che gestisce il servizi per cnt di una delle istituzini sclastiche cessate. Ciò, al fine di nn incrrere in pssibili ritardi cnnessi cn la stipula di una nuva cnvenzine di cassa. L istitut prvvederà a bandire una nuva gara per l assegnazine del servizi successivamente all entrata in funzine del nuv cnsigli d istitut. Trasferiment di gestine tra cnsegnatari: verbale di cnsegna. Ai sensi dell art. 24, cmma 8 del D.I. n 44/2001, quand il direttre cessa dal su uffici, il passaggi di cnsegne avviene mediante ricgnizine materiale dei beni in cntraddittri cn il cnsegnatari subentrante, in presenza del dirigente e del presidente del Cnsigli di istitut. L'perazine deve risultare da appsit verbale. Pertant, nel cas in questine, il Direttre dei Servizi Generali ed Amministrativi cessante effettuerà la ricgnizine dei beni cn l intervent del cnsegnatari subentrante. Di tale perazine deve essere redatt appsit verbale sttscritt da parte di tutti gli interessati e cnservat agli atti della scula. Adempimenti per i revisri dei cnti Cme indicat nel paragraf 2.9 della Circlare MEF RGS n. 30 del 1/07/2004 cncernente Vademecum per la revisine amministrativ-cntabile negli enti pubblici, Il Cllegi in carica nel mment in cui un Ente d rganism pubblic muta significativamente la prpria natura giuridica, curerà la revisine di un bilanci di chiusura riferit alla data in cui avviene il mutament significativ in rassegna, al fine di definire cmpiutamente gli aspetti ecnmicfinanziari della azienda pubblica all att del mutament medesim. Pertant, Il cnt cnsuntiv riferit al 31 agst delle istituzini sppresse deve essere sttpst al parere dei revisri dei cnti in carica alla data di cessazine della scula, anche se questi cessan dall incaric. Nel cas in cui le istituzini sclastiche sppresse abbian cnti cnsuntivi degli anni precedenti sui quali nn sia stat espress il parere da parte dei revisri, questi ultimi sn tenuti ad esaminarli entr il più breve temp pssibile. Si segnala, in prpsit, la necessità di prvvedere all espletament di tale adempiment nel breve termine. L istituzine sclastica capfila dell ambit press cui era inserita la scula cessata crrispnde il rimbrs delle sle spese sstenute dai revisri dei cnti. Nel cas in cui la scula capfila sia anche essa cessata il rimbrs verrà garantit dalla scula aggregante la scula capfila cessata. Organi cllegiali dell istituzine In cas di dimensinament si applican le dispsizini degli articli 1 e 2 della Ordinanza Ministeriale 17 giugn 1998, n. 277 che stabilisce che i Cnsigli di Istitut in carica nelle scule cinvlte nei prcessi di dimensinament, decadn al 31 agst. Nelle mre dell elezine dei nuvi rgani cllegiali, nelle scule di nuva istituzine, viene nminat un Cmmissari Strardinari ex art. 9 D.I. 28/5/75, il cui incaric verrà cnferit, su segnalazine del Dirigente dell Istituzine sclastica, dal cmpetente Uffici Sclastic Reginale.

5 Si precisa che il Cmmissari strardinari ha i pteri in materia amministrativ finanziaria spettanti all rgan decadut, cn esclusine di qualsiasi attribuzine didattica rganizzativa e che per tale incaric all stess nn cmpete alcun cmpens, La prcedura spra descritta nn si applica nelle scule che cnservan la prpria cnfigurazine giuridica cme previst dall art. 1, cmma 7 della citata OM, nelle quali in attesa delle elezini, rimane in carica il Cnsigli uscente, cn, qualra si rendesse necessaria, la surrga di alcuni cmpnenti. istituzini sclastiche esistenti Adempimenti delle istituzini sclastiche che acquisiscan sezini staccate, sedi crdinate, plessi Nel cas in cui, per effett del dimensinament, l' istituzine sclastica cntinui a sussistere acquisend perdend un pless, gli adempimenti da prre in essere, a decrrere dal 1 settembre, sarann i seguenti: mdifcare il Prgramma annuale dell ann in crs, tenend cnt che i versamenti delle scule cedenti cstituirann entrate nei pertinenti aggregati secnd la destinazine di derivazine; iscrivere in bilanci: registrare gli accertamenti delle scule cedenti nelle pertinenti vci di entrata (finanziamenti MIUR finanziamenti Enti lcali finanziamenti privati - ecc.) in cnt cmpetenza, mantenendne la data di assunzine riginaria, applicand una pprtuna riclassificazine degli stessi; registrare gli impegni (debiti) delle scule cedenti nei pertinenti aggregati di spesa assciandli agli aggregati da A1 ad A5 ed ai prgetti in base alla finalità della spesa se nn ptat per un prgett riepilgativ, in cnt cmpetenza, mantenendne la data di assunzine riginaria, applicand una pprtuna riclassificazine degli stessi; registrare i residui attivi (crediti) delle scule cedenti nelle pertinenti vci di entrata (finanziamenti MIUR finanziamenti Enti lcali finanziamenti privati - ecc.) in cnt residui, mantenendne ann di prvenienza e data di assunzine riginaria, applicand una pprtuna riclassificazine degli stessi; registrare i residui passivi (debiti) delle scule cedenti nei pertinenti aggregati di spesa assciandli agli aggregati da A1 ad A5 ed ai prgetti in base alla finalità della spesa se nn ptat per un prgett riepilgativ, in cnt residui, mantenendne ann di prvenienza e data di assunzine riginaria, applicand una pprtuna riclassificazine degli stessi; ripartire le entrate registrate tra i Prgetti / Attività inserite nel Prgramma Annuale; registrare il fnd cassa prveniente dalle scule cessate tra le entrate, all aggregat 07/04 altre entrate/diverse, emettend una reversale; prendere in caric tutti i beni patrimniali ceduti dalle scule cedenti, mediante ricgnizine degli stessi in cntraddittri tra cedente e subentrante e cnseguente stesura di appsit verbale di passaggi di cnsegna tra i dd.ss.gg.aa. interessati; aggirnare il registr degli inventari; * - * - * In allegat sn riprtati alcuni esempi di scritture cntabili.

6 Allegat Per una miglire cmprensine di tale assunt, si esemplifican qui di seguit alcuni casi cncreti di scritture cntabili: istituzini sclastiche di nuva istituzine Adempimenti delle istituzini sclastiche di nuva istituzine Le attività della scula cessata devn cnfluire nelle attività della scula di nuva istituzine secnd il seguente esempi riepilgativ: Scula cessata al 31/8 CP RS A1 Funzinament amministrativ generale A2 Funzinament amministrativ didattic A3 Spese di persnale Scula subentrante al 31/8 CP RS A1 Funzinament amministrativ generale A2 Funzinament amministrativ didattic A3 Spese di persnale Scula subentrante al 1/9 CP RS A1 Funzinament amministrativ generale A2 Funzinament amministrativ didattic A3 Spese di persnale istituzini sclastiche esistenti Adempimenti delle istituzini sclastiche che acquisiscan sezini staccate, sedi crdinate, plessi Le attività della scula cessata devn cnfluire nelle attività della scula subentrante secnd il seguente esempi riepilgativ: Scula cessata al 31/8 CP RS A1 Funzinament amministrativ generale A2 Funzinament amministrativ didattic A3 Spese di persnale Scula subentrante al 31/8 CP RS A1 Funzinament amministrativ generale A2 Funzinament amministrativ didattic A3 Spese di persnale Scula subentrante al 1/9 CP RS A1 Funzinament amministrativ generale A2 Funzinament amministrativ didattic A3 Spese di persnale