Comune di Castiglione d Orcia

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1 ORIGINALE Comune di Castiglione d Orcia (Provincia di Siena) Parco Artistico Naturale e Culturale della Val d Orcia Verbale di Deliberazione del Consiglio Comunale n. 34 del Oggetto: Imposta Municipale Unica sugli Immobili (IMU) - Determinazione del valore venale delle aree fabbricabili presenti nel territorio comunale di Castiglione d Orcia. Anno di imposizione L anno Duemiladodici, addì Ventotto del mese di Giugno alle ore 18:00 nella Residenza Municipale, adunatosi il Consiglio Comunale in prima convocazione, previa trasmissione degli inviti nei termini di legge, sono intervenuti i Signori: Eseguito l appello, risultano: Cognome e Nome Qualifica Presenti SAVELLI FABIO Sindaco SI GIUBBILEI DANIELE Consigliere SI SIMONETTI Consigliere SI GIULIANO RUSTICI CINZIA Consigliere SI ROSSI ALICE Consigliere NO ROSSI FABIO Consigliere SI DINETTI ARTURO Consigliere SI BARNI ALESSANDRO Consigliere SI ROVETINI FEDERICO Consigliere SI BARNI FRANCESCO Consigliere SI FAVATI LUCIANO Consigliere SI FERRETTI Consigliere SI RICCARDO CERETTI FLAVIA STEFANIA Consigliere SI Non è presente l Assessore non consigliere Vagaggini Marco. E presente l Assessore non consigliere Franchetti Antonio E presente l Assessore non consigliere Valenti Andrea. Partecipa alla seduta il Segretario Comunale Dott.Giancarlo Iantosca Il Dott Savelli Fabio nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e, riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta e invita i Sig.ri Consiglieri a discutere sull argomento in oggetto. Attestato di pubblicazione. Il sottoscritto, visti gli atti d ufficio, attesta che la presente deliberazione. X E stata affissa all Albo on line di questo Comune il e vi rimarrà per 15 gg. consecutivi, come prescritto dall articolo 124,del D.Lgs. n.267/2000. IL SEGRETARIO COMUNALE Dott. Giancarlo Iantosca X La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 comma 4 del D.Lgs.n.267/2000. X diventerà esecutiva dopo 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione,(art.134, D.Lgs.n.267/2000); IL SEGRETARIO COMUNALE Dott. Giancarlo Iantosca Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue. IL SINDACO Dott. Fabio Savelli Il SEGRETARIO COMUNALE Dott. Giancarlo Iantosca

2 IL CONSIGLIO COMUNALE VISTA la proposta di deliberazione avente per oggetto: Imposta Municipale Unica sugli Immobili (IMU) - Determinazione del valore venale delle aree fabbricabili presenti nel territorio comunale di Castiglione d Orcia. Anno di imposizione presentata dal Responsabile Area Tecnica - Gestione del Territorio Dott. RAPPUOLI DANIELE RITENUTO di approvare la suddetta proposta ; VISTI i pareri favorevoli resi ai sensi dell art.49 del D.Lgs. n.267/2000; Con la seguente votazione, resa nei modi e forme di legge Presenti: 12 Favorevoli: n. 9 Contrari: n. 3 (Favati, Dinetti, Barni F) Astenuti: n. 0 D E L I B E R A - di approvare la suddetta proposta di deliberazione avente per oggetto: Imposta Municipale Unica sugli Immobili (IMU) - Determinazione del valore venale delle aree fabbricabili presenti nel territorio comunale di Castiglione d Orcia. Anno di imposizione nel testo allegato al presente atto come parte integrante e sostanziale, facendo proprie le motivazioni della medesima proposta. - con successiva e separata votazione espressa in forma palese, che ha il medesimo esito, la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134. c.4 del D.Lgs.267/2000. Allegati: - proposta di deliberazione

3 Comune di Castiglione d Orcia (Provincia di Siena) Parco Artistico Naturale e Culturale della Val d Orcia Area Tecnica - Gestione del Territorio PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Rif. n PRDC Oggetto: Imposta Municipale Unica sugli Immobili (IMU) - Determinazione del valore venale delle aree fabbricabili presenti nel territorio comunale di Castiglione d Orcia. Anno di imposizione VISTO il D.Lgs 30/12/1992 n.504 e successive modificazioni e integrazioni istitutivo dell Imposta Comunale sugli Immobili; VISTO in modo specifico l art. 2 co. 1 lett. b) che indica quale presupposto per l assoggettamento ad I.C.I., tra l altro, il possesso di aree fabbricabili; VISTO il D.L n. 201 avente per oggetto Disposizioni urgenti per la crescita, l'equità e il consolidamento dei conti pubblici, che all art.13 dispone l anticipazione sperimentale dell'imposta municipale IMU e al c.2 mantiene ferme le definizioni di cui all'articolo 2 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504; PREMESSO CHE: - è opportuno, ancorché non obbligatorio, che il Comune, nel rispetto della summenzionata normativa di settore, per perseguire obiettivi di equità nei confronti dei cittadini, nelle more di approvazione di apposito regolamento comunale, provveda alla determinazione di valori minimi delle aree edificabili come individuate dal vigente strumento urbanistico comunale, rappresentato dal Regolamento Urbanistico di cui al vigente art.55 della L.R.n 1 del , adottato con deliberazione del Consiglio Comunale n 71 del ; - i valori delle aree fabbricabili devono essere espressione di una capacità edificatoria ad oggi prevalentemente espressa dallo strumento urbanistico vigente in Superficie Utile Lorda edificabile, attribuita ai singoli comparti prescindendo da un legame puramente proporzionale con la superficie territoriale interessata, e avuto riguardo alla loro localizzazione nel territorio comunale, in quanto i valori di aree aventi caratteristiche uguali per destinazione e capacità edificatoria sono però diverse in ragione della loro ubicazione; - occorre conseguentemente procedere alla determinazione del valore venale minimo standard delle aree edificabili; RITENUTO, anche ai fini della determinazione del valore venale minimo standard delle singole aree edificabili, di assumere quale base per la determinazione, facendoli pertanto

4 propri, i valori desunti dalle più recenti pubblicazioni semestrali dei valori immobiliari messi a disposizione dall Osservatorio del Mercato Immobiliare (OMI) dell Agenzia del Territorio (ex Catasto), per le seguenti motivazioni: la scelta del metodo di attribuzione del valore minimo standard delle aree edificabili attraverso l utilizzo dei valori OMI è riferibile alla particolare contingenza economica che produce effetti costrittivi sui volumi di compravendita delle aree edificabili e più in generale degli immobili, a prescindere dalla loro destinazione d uso e dalla ubicazione sul territorio; altre metodologie di valutazione potrebbero essere oggetto di contestazione stante la inconsistenza del mercato, con potenziale conseguente contenzioso che comporterebbe un aggravio ed appesantimento dell azione amministrativa dell Ente. Dall altra parte si è avvertita anche l urgenza della determinazione di detti valori, che se effettuata attraverso una dettagliata analisi dell attività edilizia in atto sul territorio necessiterebbe di tempi di raccolta ed elaborazione tali da costringere il Comune a rinviare per un tempo non prevedibile la quantificazione dei valori. Come meglio illustrato sul sito della banca dati OMI, L Osservatorio ha segmentato il territorio comunale in più zone omogenee che nelle rilevazione abbiano registrato una sostanziale uniformità di apprezzamento per condizioni economiche e socio-ambientali. Le quotazioni individuano un intervallo di valori minimo e massimo con riferimento ad unità immobiliari ordinarie aventi una data destinazione d'uso (residenziale, ufficio, negozio, ecc), site in una data zona omogenea. I valori minimi e massimi rappresentano l'ordinarietà e pertanto dalle rilevazioni sono escluse quelle quotazioni riferite ad immobili di particolare pregio o degrado o che comunque presentano caratteristiche non ordinarie per la tipologia edilizia della zona di appartenenza; ciò è molto importante al fine di determinare un valore per area edificabile prescindendo delle caratteristiche di una potenziale unità immobiliare che sarà in futuro realizzata. L'analisi dell'universo delle compravendite è stato effettuato tramite indagini sugli archivi delle Conservatorie dei Registri Immobiliari gestite dall'agenzia del Territorio, pertanto utilizzando modalità del carattere valore compravendita reale e non stimato. Al fine della attribuzione del valore si è determinato il valore medio per ogni ambito territoriale tra massimi e minimi del campo di variazione, talvolta ponderato in funzione delle sub destinazioni rinvenibili all interno degli ambiti omogenei ad uso residenziale,, mediato tra quelli indicati per tipologia di edificio, estratto dal sito internet dell OMI. Le tabelle allegate alla presente sotto la lettera a) relative alle aree trasformabili alle quali viene attribuita nuova edificabilità dal RU o confermata anche parzialmente dallo stesso, redatte sulla base della rielaborazione dei dati OMI, riportano detti valori, che, espressi in euro per metro quadrato di SUL (superficie utile lorda) del fabbricato costruibile, indicano anche le modalità di trasformazione in euro per metro cubo di fabbricato (mc.), in quanto il RU, come sopra accennato, esprime la potenzialità edificatoria dei vari lotti prevalentemente in mq., talvolta con un indice di edificabilità. Una volta determinato il valore del fabbricato al mq. si è provveduto alla definizione dell incidenza su detto valore del costo di acquisizione del terreno, che notoriamente in sede di stima speditiva viene assunto nel 15% del valore del fabbricato per le residenze e per insediamenti turistici, commerciali, nel 12% del valore del fabbricato per le attività artigianali e produttive; entrambi i valori vengono contestualmente ridotti del 2% nei casi in cui gli interventi siano vincolati alla approvazione di piani attuativi preventivi. La tabella allegata alla presente sotto la lettera b) riporta i valori come sopra determinati riassunti in un unico prospetto, suddivisi in base alla destinazione d uso consentita ed alla località di riferimento. Al fine di render ancor più aderenti alla realtà i valori determinati sulla base dei dati OMI, si è condotta una indagine sui prezzi di vendita di immobili sul territorio comunale attraverso la consultazione delle proposte delle agenzie immobiliari che pubblicano le offerte su sito internet. Questa parte di indagine ha evidenziato che l offerta immobiliare si discosta in proporzione dai valori OMI pedissequamente utilizzati. Ciò ha indotto a riproporzionare detti valori sulla base di

5 macro aree omogenee individuate dai valori di mercato nell ambito Castiglione-Bagni San Filippo e nell ambito Vivo-Campiglia. Gli importi relativi ad aree edificabili ad uso residenziale e turistico commerciale derivanti dai valori OMI sono stati pertanto riproporzionati in base alle offerte immobiliari rilevate sul mercato, risultate più alte nel macro-ambito Castiglione-Bagni San Filippo. VISTE, le tabelle riepilogative allegate in copia alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale (all.a e all.b); PROPONE DI DELIBERARE 1. Di determinare i valori venali minimi delle aree edificabili da assumere a riferimento per il pagamento dell IMU anno 2012 elencati nelle tabelle allegate in copia alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale (all.a e all.b); 2. Di dare atto che i dati, assunti come propri dall Amministrazione Comunale con il presente atto, sono elaborati dalle più recenti pubblicazioni semestrali dei valori immobiliari messe a disposizione dall Osservatorio del Mercato Immobiliare dell Agenzia del Territorio, specificando al riguardo, in ordine al valore determinato per le singole aree, che il suddetto risulta essere il valor medio (talvolta ponderato) per tipologia di costruzione, relativo ai massimi rilevati, tra quelli inclusi nello stesso ambito territoriale per destinazione edilizia omogenea; detti valori sono stati poi corretti sulla base di osservazioni delle offerte rinvenute sul mercato immobiliare nel mese di giugno 2012 (all.c) 3. Di definire in riferimento alla successiva attività di determinazione del valore delle singole aree edificabili i seguenti indirizzi operativi nelle more di approvazione di un eventuale regolamento comunale: 1. qualora la superficie o il volume edificabile siano attribuiti dal RU a prescindere dalla consistenza volumetrica attuale di un fabbricato esistente (la cui consistenza edilizia è da intendersi pertanto ricompressa nella edificabilità attribuita) quindi già soggetto per rendita catastale ad IMU, il valore dell area edificabile come determinato sulla base delle tabelle allegate dovrà essere ridotto proporzionalmente alla porzione di superficie di area occupata dal fabbricato esistente e dalla relativa area di pertinenza catastalmente individuata, attraverso la seguente formula (anche con valore di riconoscimento del costo di adattamento del lotto): VALORE ATTRIBUIBILE AI FINI IMU= VALORE DA TABELLA x SUL x (SUPERFICIE LOTTO SUPERFICIE FABBRICATO E AREA DI PERTINENZA) : SUPERFICIE LOTTO 2. qualora il volume edificabile sia attribuito dal RU in aggiunta alla consistenza volumetrica attuale del fabbricato, il valore dell area edificabile sarà quello determinato sulla base delle tabelle allegate, senza alcuna decurtazione; 3. per le aree edificabili con destinazione mista il valore dovrà essere determinato presumendo l utilizzo della superficie utile lorda o del volume attribuiti in parti eguali per le singole destinazioni consentite; 4. di proporre alla Giunta Comunale eventuali ulteriori articolazioni degli importi unitari utili alla definizione dl valore delle aree edificabili qualora l applicazione puntuale delle tabelle evidenzi condizioni particolari alla data odierna non rinvenibili;

6 4. Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 c.4 del D.lgs. n 267 del Castiglione d Orcia, lì Il Responsabile Area Tecnica - Gestione del Territorio Dott. RAPPUOLI DANIELE

7 Comune di Castiglione d Orcia (Provincia di Siena) Parco Artistico Naturale e Culturale della Val d Orcia Area Tecnica - Gestione del Territorio PARERE SU PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Rif. n PRDC Oggetto: Imposta Municipale Unica sugli Immobili (IMU) - Determinazione del valore venale delle aree fabbricabili presenti nel territorio comunale di Castiglione d Orcia. Anno di imposizione Per quanto concerne la regolarità tecnica, si esprime parere FAVOREVOLE ai sensi dell art. 49 D.Lgs. 267 del Castiglione d Orcia, li Il Responsabile Area Tecnica - Gestione del Territorio Dott. RAPPUOLI DANIELE