World Energy Outlook SINTESI. Italian translation

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1 World Energy Outlook SINTESI Italian translation 2014

2 AGENZIA INTERNAZIONALE PER L ENERGIA L Agenzia Internazionale per l Energia (AIE) è un organismo autonomo istituito nel novembre del Il suo compito principale era - ed è tuttora - duplice: favorire la sicurezza energetica dei paesi membri attraverso un meccanismo di risposta collettiva all interruzione fisica di forniture petrolifere e fornire ricerche e analisi autorevoli che suggeriscano ai suoi 29 paesi membri, e non solo, come garantirsi l accesso a fonti energetiche affidabili, accessibili e pulite. L AIE porta avanti un vasto programma di cooperazione energetica che coinvolge i suoi paesi membri, ciascuno dei quali ha l obbligo di detenere un livello di scorte petrolifere equivalente a 90 giorni delle rispettive importazioni nette. Alcuni dei principali obiettivi dell AIE sono: Assicurare ai paesi membri l accesso a forniture affidabili e consistenti di tutte le forme di energia; in particolare, mantenendo efficaci strumenti di risposta a situazioni di emergenza dovute a crisi degli approvvigionamenti petroliferi. Promuovere politiche energetiche sostenibili che stimolino, su scala mondiale, la crescita economica e la protezione dell ambiente - soprattutto in termini di riduzione delle emissioni di gas ad effetto serra che contribuiscono al cambiamento climatico. Migliorare la trasparenza dei mercati internazionali attraverso la raccolta e l analisi dei dati energetici. Supportare la collaborazione mondiale in materia di tecnologie energetiche al fine di garantire le future disponibilità di energia e mitigarne l impatto ambientale, anche grazie al miglioramento dell efficienza energetica e allo sviluppo e alla diffusione di tecnologie a basso contenuto di carbonio. Trovare soluzioni alle sfide energetiche mondiali attraverso il coinvolgimento e il dialogo con i paesi non membri, l industria, le organizzazioni internazionali e gli altri attori coinvolti. International Energy Agency 9 rue de la Fédération Paris Cedex 15, France La presente pubblicazione è soggetta a specifiche restrizioni che ne limitano l uso e la distribuzione. I termini e le condizioni sono disponibili online al seguente indirizzo web: I paesi membri dell AIE sono: Australia Austria Belgio Canada Danimarca Estonia Finlandia Francia Germania Giappone Grecia Irlanda Italia Lussemburgo Olanda Nuova Zelanda Norvegia Polonia Portogallo Regno Unito Repubblica Ceca Repubblica di Corea Repubblica Slovacca Spagna Svezia Svizzera Stati Uniti Turchia Ungheria Anche la Commissione Europea partecipa ai lavori dell AIE. Secure Sustainable Together

3 Sintesi Un sistema energetico sotto pressione Il sistema energetico mondiale rischia di deludere le speranze e le aspettative che su di esso sono state riposte. Le tensioni in diverse parti del Medio Oriente che rimane l unica regione con risorse di petrolio producibili a costi contenuti hanno raggiunto un livello che difficilmente è stato più elevato sin dai tempi delle crisi petrolifere degli anni Settanta. Il conflitto tra Russia e Ucraina ha riacceso i timori legati alla sicurezza delle forniture di gas. Il nucleare, che in alcuni paesi riveste un importanza strategica per garantire la sicurezza energetica (e che viene approfonditamente esaminato in questa edizione del World Energy Outlook [WEO-2014]), ha di fronte a sé un futuro incerto. Forniture energetiche moderne rimangono inaccessibili a molte persone, inclusi due terzi della popolazione dell Africa subsahariana (a cui viene dedicato il focus regionale nel WEO-2014). Il punto di partenza delle negoziazioni internazionali sul clima, che raggiungeranno il loro momento cruciale nel 2015, non è incoraggiante: un continuo aumento delle emissioni mondiali di gas responsabili dell effetto serra e un soffocante inquinamento atmosferico in molte delle città che crescono più velocemente. I progressi tecnologici e i risultati raggiunti in termini di efficienza alimentano qualche ragione di ottimismo ma saranno necessari significativi sforzi politici per migliorare i trend energetici. I segnali di stress che gravano sul sistema energetico sarebbero molto più forti in assenza dei miglioramenti di efficienza conseguiti e dei continui sforzi profusi per sostenere l innovazione e ridurre il costo delle piú moderne tecnologie energetiche, come il solare fotovoltaico (FV). Tuttavia, i trend energetici mondiali non sono facilmente modificabili e le preoccupazioni legate alla sicurezza e alla sostenibilità degli approvvigionamenti non si risolveranno da sole. E necessario che istituzioni adeguatamente informate, l industria e chiunque si occupi di energia, agiscano. Il WEO- 2014, che per la prima volta presenta proiezioni e analisi fino al 2040, fornisce elementi analitici che possono contribuire a far sì che il sistema energetico venga modificato non solo dagli eventi ma attraverso interventi strutturali mirati. Energia: la risposta a e la causa di alcuni urgenti problemi Nel nostro scenario centrale, la domanda mondiale di energia è attesa aumentare del 37% al 2040, ma il trend di crescita della popolazione e dell economia mondiale è caratterizzato da una minore intensità energetica rispetto al passato. L incremento della domanda mondiale di energia rallenta sensibilmente nel nostro scenario centrale, da una crescita media annua superiore al 2% negli ultimi due decenni all 1% dopo il 2025; ciò è il risultato delle dinamiche dei prezzi, delle politiche intraprese e della transizione strutturale dell economia mondiale verso una maggiore importanza dei servizi e dell industria a minore intensità di consumo energetico. La distribuzione geografica della domanda mondiale di energia cambia ancora più radicalmente: mentre in gran parte dell Europa, Giappone, Corea e Nord America i consumi mostrano una sostanziale stabilità, la crescita si concentra nel resto dell Asia (60% del totale), in Africa, in Medio Oriente e in America Latina. Un Sintesi 1

4 momento importante viene raggiunto all inizio del decennio 2030 quando la Cina diventa il primo consumatore petrolifero mondiale superando gli Stati Uniti, dove la domanda di petrolio diminuisce riportandosi su livelli che non si verificavano da decenni. Ma, a partire da quel momento, i principali motori della crescita della domanda mondiale di energia saranno India, Sudest asiatico, Medio Oriente e Africa sub-sahariana. Al 2040, il mix energetico mondiale si suddivide in quattro categorie di quasi egual peso: petrolio, gas, carbone e fonti a basso contenuto di carbonio. Durante l orizzonte di previsione, la disponibilità fisica delle risorse non rappresenta un vincolo ma ciascuna di queste quattro fonti su cui poggia il sistema energetico globale si trova ad affrontare un diverso insieme di sfide. Le scelte politiche e gli sviluppi di mercato che riducono la quota delle fonti fossili sulla domanda primaria di energia appena al di sotto del 75% al 2040, non bastano per arrestare l aumento delle emissioni di anidride carbonica (CO 2 ) legate all energia, che crescono di un quinto. A causa di queste dinamiche, il mondo continua a muoversi lungo una traiettoria coerente con un incremento della temperatura media mondiale di lungo termine di 3.6 o C. Il Panel Intergovernativo sui Cambiamenti Climatici stima che per contenere l aumento della temperatura entro i 2 o C obiettivo concordato a livello internazionale se si vogliono evitare più ampie e gravi implicazioni legate al cambiamento climatico le emissioni mondiali di CO 2 dal 2014 in poi devono mantenersi al di sotto del livello soglia di gigatonnellate. Nel nostro scenario centrale, questo intero ammontare viene emesso nel periodo compreso fino al Dal momento che le emissioni non crolleranno a zero velocemente una volta raggiunta questa soglia, risulta evidente che il perseguimento dell obiettivo dei 2 o C richiede un azione urgente e tale da indirizzare il sistema energetico lungo un percorso più sicuro. Sarà questo il focus del Rapporto Speciale del WEO che verrà pubblicato a metà 2015, prima del cruciale avvio delle negoziazioni ONU sul clima che si terranno a Parigi. Aumentano i timori sulla sicurezza energetica Nel breve termine, il mercato petrolifero risulta ben fornito ma l attuale adeguatezza non deve nascondere le criticità a cui va incontro, in quanto aumenta la dipendenza da un numero relativamente ristretto di produttori. I trend della domanda petrolifera mostrano significative differenze a livello regionale: per ogni barile di petrolio che non viene più consumato nei paesi OCSE, due barili in più sono richiesti da quelli non-ocse. Il maggior consumo nel settore trasporti e nel comparto petrolchimico fa sì che la domanda di petrolio continui a muoversi lungo un trend di crescita, passando da 90 milioni di barili al giorno (mb/g) nel 2013 a 104 mb/g nel 2040; tuttavia, il ritmo di crescita rallenta in quanto alti prezzi e nuove misure politiche tendono a stabilizzare il livello della domanda. Per soddisfare i consumi attesi, entro il decennio 2030 è necessario investire circa 900 miliardi di dollari l anno nello sviluppo upstream di petrolio e gas; permangono tuttavia molti dubbi sulla tempestiva realizzazione di questi investimenti soprattutto in relazione al fatto che la produzione di tight oil degli Stati Uniti si stabilizzerà all inizio del decennio 2020 e che l offerta complessiva dell area inizierà a diminuire. La complessità e l alta intensità di capitale che caratterizza lo sviluppo dei giacimenti deepwater brasiliani, la difficile 2 World Energy Outlook 2014

5 replicabilità su larga scala al di fuori del Nord America dell esperienza degli USA nello sviluppo di tight oil, le questioni irrisolte che gravano sulle prospettive di crescita della produzione di sabbie bituminose in Canada, le sanzioni che limitano l accesso della Russia alle tecnologie e al mercato dei capitali e soprattutto le critiche condizioni politiche e di sicurezza dell Iraq, sono tutti fattori che potrebbero contribuire alla realizzazione di un volume di investimenti inferiore a quello necessario. La situazione in Medio Oriente è una delle principali ragioni di preoccupazione in quanto la crescita dell offerta petrolifera dipende sempre più da questa regione; questo è vero soprattutto per i paesi asiatici, attesi importare due terzi dei volumi di greggio scambiati a livello internazionale al La domanda di gas naturale aumenta di oltre il 50%, mostrando il tasso di incremento più sostenuto tra le fonti fossili, e l aumento di un commercio mondiale di gas naturale liquefatto (GNL) maggiormente flessibile fornisce una sorta di protezione contro il rischio di interruzioni delle forniture. Le principali regioni che guidano l aumento della domanda di gas sono la Cina e il Medio Oriente, ma attorno al 2030 il gas diventa anche la fonte principale nel mix energetico dell OCSE, grazie alle nuove normative adottate negli Stati Uniti volte a limitare le emissioni del settore elettrico. A differenza del petrolio, la produzione di gas aumenta quasi ovunque (l Europa rappresenta la principale eccezione) e il gas non convenzionale conta per quasi il 60% della crescita dell offerta mondiale. La principale incertezza al di fuori del Nord America è se il gas naturale può essere reso disponibile a prezzi adeguati per i consumatori e che allo stesso tempo siano in grado di stimolare i cospicui e necessari investimenti in progetti ad altà intensità di capitale; ciò rappresenta un punto cruciale in molti mercati emergenti dell area non-ocse, in particolare in India e in Medio Oriente, ed anche per il commercio internazionale. I fabbisogni di importazione sono attesi aumentare in gran parte dell Asia così come in Europa, ma i timori legati alla sicurezza della futura offerta di gas sono in parte fugati dal sempre più numeroso gruppo di produttori internazionali, dal numero di impianti di liquefazione destinato a quasi triplicarsi e da una quota crescente di GNL che può essere re-direzionata in funzione delle richieste di breve termine di mercati regionali sempre più interconnessi. Mentre le risorse di carbone sono abbondanti e l offerta sicura, il suo consumo futuro è condizionato da misure politiche volte a contrastare l inquinamento e a ridurre le emissioni di CO 2. La domanda mondiale di carbone aumenta del 15% al 2040, ma quasi i due terzi della crescita si verificano nei prossimi dieci anni. Il consumo di carbone della Cina si stabilizza attorno ad una quota di poco superiore al 50% della domanda mondiale, per poi ridursi dopo il La domanda diminuisce nell area OCSE, inclusi gli Stati Uniti, dove l uso di carbone per la generazione elettrica cala di oltre un terzo. L India supera gli Stati Uniti come secondo maggior consumatore di carbone prima del 2020 e subito dopo sorpassa la Cina come principale importatore. Gli attuali bassi prezzi del carbone hanno esercitato pressioni sui produttori affinché tagliassero i costi, e la conseguente perdita della capacità di produzione più costosa, unita ad una crescita della domanda, sono attesi supportare un incremento del prezzo sufficiente ad attirare nuovi investimenti. Al 2040, Cina, India, Indonesia e Australia contano per oltre il 70% dell offerta mondiale di carbone, il che evidenzia il ruolo centrale dell Asia sui mercati carboniferi. L adozione di tecnologie Sintesi 3

6 ad alta efficienza per la generazione elettrica a carbone e, nel più lungo termine, di sistemi di cattura e stoccaggio del carbonio, può rappresentare una strategia prudente e finalizzata ad assicurare una transizione graduale verso un sistema elettrico a basso contenuto di carbonio, riducendo al contempo il rischio che la capacità rimanga inutilizzata prima del pieno recupero dei costi di investimento. Per aumentare l efficienza del mix energetico servono prezzi e politiche adeguati L efficienza energetica è uno strumento di cruciale importanza per allentare la pressione che grava sull offerta di energia ed in parte può anche attenuare gli effetti sulla competitività generati dai differenziali dei prezzi energetici regionali. In molti paesi si sta consolidando una rinnovata attenzione politica sull efficienza e il settore trasporti è in prima linea. Con oltre i tre-quarti delle automobili vendute su scala mondiale soggetti a nuovi standard di efficienza, la domanda petrolifera del settore trasporti è attesa aumentare di appena un quarto, nonostante il numero di autovetture e di mezzi pesanti che circolano su strada più che raddoppia al I nuovi sforzi compiuti in termini di efficienza si traducono in una minor crescita della domanda di petrolio, per un volume stimato in 23 mb/g al 2040 più dell attuale produzione combinata di Arabia Saudita e Russia mentre le misure intraprese principalmente nel settore elettrico e industriale riducono la crescita della domanda di gas di 940 miliardi di metri cubi, più dell attuale produzione di gas del Nord America. Oltre a ridurre il costo delle importazioni energetiche e gli effetti benefici sull ambiente, le misure per l efficienza possono in parte contribuire ad attenuare il timore che prezzi relativamente alti di gas ed elettricità costituiscano uno svantaggio competitivo per le industrie ad alta intensità energetica, specie in alcune regioni dipendenti dalle importazioni. Tali opportunità sono presenti in settori come acciaio, alluminio e produzione di plastiche. Tuttavia, le differenze tra i prezzi energetici regionali sono attese persistere e il Nord America, in particolare, rimane una regione con costi relativamente bassi fino al 2040: negli Stati Uniti, la spesa media per un unità di energia è attesa scendere perfino al di sotto di quella della Cina nel corso del decennio I sussidi alle fonti fossili hanno raggiunto i 550 miliardi di dollari nel 2013 più di quattro volte quelli elargiti a favore delle energie rinnovabili rappresentando un ostacolo agli investimenti in efficienza e in fonti rinnovabili. In Medio Oriente, circa 2 mb/g di greggio e di prodotti raffinati vengono utilizzati per la generazione elettrica ma, in assenza di sussidi, le principali tecnologie rinnovabili sarebbero competitive rispetto alle centrali elettriche alimentate a petrolio. In Arabia Saudita, l investimento addizionale necessario per l acquisto di una autovettura due volte più efficiente rispetto alla media delle vetture circolanti attualmente è recuperabile in 16 anni: questo periodo di ritorno dell investimento si ridurrebbe a 3 anni se la benzina non fosse sussidiata. Non è facile riformare i sussidi energetici e non esiste una formula vincente univoca. Tuttavia, come mostrano i casi di studio proposti relativi a Egitto, Indonesia e Nigeria, la chiarezza sugli obiettivi e sulle tempistiche della riforma, una attenta valutazione dei relativi effetti e delle modalità con cui (se necessario) possono essere mitigati, l attuazione di procedure di 4 World Energy Outlook 2014

7 consultazione e un buon livello di comunicazione in tutte le fasi del processo, sono elementi essenziali per procedere in questa direzione. Il settore elettrico sta guidando la trasformazione del sistema energetico globale L elettricità è la forma finale di energia che mostra la crescita più sostenuta ed è il settore che contribuisce più di ogni altro alla riduzione della quota delle fonti fossili sul mix energetico mondiale. Complessivamente, entro il 2040 dovranno essere costruiti circa gigawatts (GW) di capacità per soddisfare la crescente domanda di elettricità e al contempo sostituire gli impianti esistenti che verranno dismessi (circa il 40% del parco di generazione attuale). La forte crescita delle rinnovabili in molti paesi fa sì che la quota di queste fonti sul mix mondiale di generazione si collochi attorno al 33% all orizzonte Saranno necessari adeguati segnali di prezzo se si vuole garantire la realizzazione tempestiva di investimenti in nuova capacità di generazione termoelettrica, necessaria, insieme ad investimenti in capacità rinnovabile, per mantenere l affidabilità del sistema elettrico. In alcuni casi, ciò richiederà l attuazione di riforme volte a modificare la struttura del mercato o i meccanismi di definizione del prezzo dell elettricità. Il sempre maggior ricorso a tecnologie a più alta intensità di capitale e gli alti prezzi dei combustibili fossili determinano, in gran parte dei paesi del mondo, un crescente costo medio della produzione di elettricità e, di conseguenza, dei prezzi delle forniture per i consumatori finali. Tuttavia, i miglioramenti di efficienza conseguiti negli usi finali contribuiscono a ridurre la quota di reddito spesa dalle famiglie per il loro fabbisogno elettrico. Le tecnologie energetiche rinnovabili, elemento di cruciale importanza del mix energetico mondiale, stanno rapidamente guadagnando terreno, sostenute da sussidi che nel 2013 sono ammontati su scala globale a 120 miliardi di dollari. Grazie alle rapide riduzioni di costo e ai continui incentivi, le rinnovabili contano per quasi la metà della crescita della generazione elettrica mondiale al 2040, mentre il consumo di biocarburanti più che triplica portandosi a 4,6 mb/g e l uso di rinnovabili termiche più che raddoppia. La quota di rinnovabili nella generazione elettrica aumenta nella maggioranza dei paesi OCSE dove raggiunge il 37% e assorbe l intero incremento netto della produzione elettrica dell area. Tuttavia, la generazione di elettricità da fonti rinnovabili aumenta più del doppio nei paesi non-ocse, soprattutto in Cina, India, America Latina e Africa. A livello mondiale, l eolico fornisce il contributo principale alla crescita della generazione da rinnovabili (34%), seguito dall idroelettrico (30%) e dalle tecnologie solari (18%). Poiché le quote dell eolico e del solare fotovoltaico sul mix energetico mondiale quadruplicano, la loro integrazione sia in termini tecnici che di mercato diventa più sfidante, con l eolico che raggiunge il 20% della generazione elettrica totale nell Unione Europea e il solare FV che soddisfa il 37% della domanda di picco estiva in Giappone. Un complesso insieme di fattori influenza le decisioni in materia di nucleare Le politiche relative all energia nucleare rimarranno un elemento di fondamentale importanza per le strategie energetiche nazionali, anche in quei paesi che decidono di abbandonare questa opzione e che si trovano quindi nella necessità di utilizzare Sintesi 5

8 tecnologie alternative. Nel nostro scenario centrale, la capacità nucleare mondiale aumenta di quasi il 60%, passando da 392 GW nel 2013 ad oltre 620 GW nel Tuttavia, la sua quota sulla generazione elettrica globale, che ha raggiunto il picco quasi due decenni fa, aumenta di appena un punto percentuale, portandosi al 12%. Questo trend di crescita riflette le criticità che si trovano ad affrontare tutti i tipi di nuova capacità termoelettrica in mercati elettrici competitivi, ma è anche l esito di una serie di problematiche economiche, tecniche e politiche che il nucleare, nello specifico, deve superare. La sua crescita si concentra in mercati in cui l elettricità viene fornita a prezzi regolati, in cui le utilities possono contare su aiuti di stato o nei quali i governi implementano azioni volte a favorire gli investimenti privati. La Cina conta per il 45% della crescita della generazione elettrica da nucleare durante l orizzonte di previsione, mentre India, Corea e Russia contribuiscono congiuntamente ad un altro 30%. La produzione di energia nucleare aumenta del 16% negli Stati Uniti, aumenta in Giappone (anche se non ritorna ai livelli precedenti l incidente alla centrale di Fukushima Daiichi) mentre diminuisce del 10% nell Unione Europea. Nonostante le sfide che si trova ad affrontare, l energia nucleare presenta caratteristiche specifiche alla base dell impegno di alcuni paesi di mantenerla come opzione futura. Le centrali nucleari possono contribuire all affidabilità del sistema elettrico laddove consentono una maggiore diversificazione delle tecnologie di generazione impiegate. In paesi che importano energia, il nucleare può ridurre la dipendenza da forniture estere e limitare la loro esposizione alle oscillazioni dei prezzi internazionali dei combustibili fossili. In un Low Nuclear Case in cui la capacità mondiale diminuisce del 7% rispetto al livello attuale gli indicatori di sicurezza energetica dei paesi che ricorrono alla tecnologia nucleare tendono a peggiorare. Ad esempio, in Giappone la quota della domanda di energia soddisfatta mediante forniture domestiche è inferiore (di 13 punti percentuali), così come in Corea (del 6%) e nell Unione Europea (del 4%), rispetto a quanto previsto nel nostro scenario centrale. L energia nucleare è una delle poche opzioni disponibili su larga scala che consente di ridurre le emissioni di anidride carbonica ed è, al contempo, in grado di fornire o sostituire capacità di generazione di tipo baseload. Dal 1971 ad oggi, ha evitato il rilascio di un ammontare stimato di CO 2 pari a 56 gigatonnellate, equivalente a quasi due anni di emissioni mondiali ai valori correnti. Le emissioni annuali evitate al 2040 grazie all energia nucleare (calcolate come quota delle emissione previste a quell orizzonte) raggiungono quasi il 50% in Corea, il 12% in Giappone, il 10% negli Stati Uniti, il 9% nell Unione Europea e l 8% in Cina. Il costo medio delle emissioni evitate attraverso nuova capacità nucleare dipende dal mix e dai costi dei combustibili che va a sostituire: pertanto, varia da livelli molto bassi ad oltre 80 dollari per tonnellata. Durante il periodo di proiezione, quasi 200 reattori (dei 434 operativi alla fine del 2013) verranno dismessi; gran parte di questi è concentrata in Europa, Stati Uniti, Russia e Giappone. La sostituzione del relativo ammanco di capacitá di generazione che ne consegue rappresenta una sfida particolarmente seria per l Europa. Le utilities devono iniziare a pianificare o lo sviluppo di capacitá alternativa o la continuitá operativa degli 6 World Energy Outlook 2014

9 impianti esistenti con diversi anni di anticipo rispetto al raggiungimento di fine età operativa delle centrali nucleari. Per facilitare questo processo, i governi devono fare chiarezza sull approccio che seguiranno nella proroga delle licenze e descrivere in modo dettagliato gli step regolatori da rispettare; il tutto con largo anticipo rispetto alle possibili chiusure degli impianti. Stimiamo che il costo del decommissioning delle centrali nucleari che verranno dismesse da qui al 2040 superi i 100 miliardi di dollari. Permangono significative incertezze riguardo questi costi, il che riflette la limitata esperienza, ad oggi disponibile, in merito allo smantellamento e decontaminazione dei reattori, nonché nel ripristino dei siti da destinare ad altri usi. Le autorità di regolazione e le utilities devono continuare a garantire che adeguati fondi a copertura di queste future spese vengano accantonati. Le preoccupazioni espresse dall opinione pubblica sul nucleare devono essere ascoltate ed affrontate. Le recenti esperienze hanno dimostrato come il punto di vista dell opinione pubblica in materia di energia nucleare possa cambiare velocemente e, in alcuni mercati, svolgere un ruolo determinante sul futuro di questa opzione energetica. La sicurezza è la preoccupazione principale, soprattutto in relazione ai reattori operativi, unitamente alla gestione delle scorie radioattive e alla prevenzione della proliferazione di armi nucleari. Avere fiducia nelle competenze e nell indipendenza delle autorità di regolamentazione responsabili della supervisione degli impianti nucleari è un fattore di cruciale importanza, specie se il ricorso al nucleare aumenta: nel nostro scenario centrale, il numero di paesi con reattori attivi passa da 31 a 36 in quanto i nuovi entranti superano coloro che abbandonano questa opzione. Il volume cumulato di combustibile nucleare esausto raddoppia durante il periodo di previsione, superando le 700 mila tonnellate; tuttavia, ad oggi, non è stato ancora aperto alcun sito di stoccaggio permanente per isolare le scorie di lunga durata e ad elevata radioattività prodotte dai reattori commerciali. Tutti i paesi che hanno generato scorie radioattive dovrebbero essere obbligati a trovare una soluzione per il loro stoccaggio permanente. L energia elettrica per delineare il futuro dell Africa sub-sahariana Quella parte di popolazione che non ha accesso ai servizi energetici moderni soffre della più intensa forma di insicurezza energetica. Nell Africa sub-sahariana, circa 620 milioni di persone non hanno accesso all elettricità e per coloro che possono accedervi le forniture sono spesso inadeguate, inaffidabili e tra le più costose al mondo. Nella regione, quasi 730 milioni di persone si affidano per cucinare all uso tradizionale della biomassa solida, che quando usata in ambienti chiusi con sistemi di cottura inefficienti è causa di inquinamento atmosferico responsabile di circa morti premature in Africa ogni anno. L Africa sub-sahariana concentra il 13% della popolazione mondiale ma conta solo per il 4% della domanda globale di energia (di cui più della metà è costituita da biomassa solida). La regione è ricca di risorse energetiche ma il potenziale ancora non sviluppato è molto vasto. Circa il 30% di tutte le scoperte di petrolio e gas realizzate negli ultimi 5 anni si è verificato nella regione, che dispone anche di enormi risorse di energia rinnovabile, soprattutto solare e idroelettrico, ma anche eolico e geotermico. Sintesi 7

10 Si prevede una rapida espansione del sistema energetico sub-sahariano ma, ció nonostante, molte delle criticità esistenti verranno superate solo in parte. Al 2040, l economia della regione quadruplica, la popolazione quasi raddoppia e la domanda energetica cresce dell 80% circa. La capacità di generazione elettrica aumenta di quattro volte e le rinnovabili coprono quasi la metà della crescita della produzione elettrica, affermandosi progressivamente come fonte di alimentazione dei sistemi mini e off-grid nelle aree rurali. Nel complesso, all orizzonte 2040 circa un miliardo di persone acquisiscono l accesso all elettricità ma più di mezzo miliardo ne resta ancora privo. Le produzioni di Nigeria, Angola e di diversi produttori più piccoli dimostrano che l Africa subsahariana rimane un importante centro di produzione petrolifera su scala mondiale nonostante una crescente quota venga consumata internamente. La regione emerge anche come importante attore in ambito gas, in quanto lo sviluppo delle grandi scoperte realizzate nella costa orientale al largo di Mozambico e Tanzania si aggiunge alla crescente produzione della Nigeria e di altri paesi. Il settore energetico dell Africa sub-sahariana può fornire un contributo di gran lunga superiore agendo come motore di una crescita inclusiva. Nello Scenario Secolo Africano, tre azioni implementabili in ambito energetico potrebbero - se accompagnate da più generali riforme di governance - far crescere l economia sub-sahariana di un addizionale 30% al 2040, con il conseguimento di un livello di reddito pro-capite pari a quello che, in assenza delle stesse, si avrebbe un decennio dopo: L ammodernamento del settore elettrico: investimenti addizionali al fine di dimezzare le interruzioni di corrente e consentire l accesso universale all elettricità nelle aree urbane. Una maggiore cooperazione regionale: per favorire l espansione dei mercati e lo sfruttamento di una maggiore quota del potenziale idroelettrico del continente. Una miglior gestione delle risorse e delle entrate: più efficienza e maggiore trasparenza nel finanziare i necessari miglioramenti dell infrastruttura energetica africana. Un sistema energetico moderno ed integrato consente un uso più efficiente delle risorse e rende disponibile l energia ad una maggiore quota della parte più povera della popolazione dell Africa sub-sahariana. Un azione concertata e volta a migliorare il funzionamento del settore energetico della regione risulta cruciale per trasformare il XXI secolo nel Secolo Africano'. 8 World Energy Outlook 2014

11 Questo documento è stato originariamente pubblicato in lingua inglese. Nonostante l AIE abbia compiuto ogni sforzo per assicurare che questa traduzione in italiano sia il più possible aderente al testo originale inglese, potrebbero esserci alcune lievi differenze. This publication reflects the views of the IEA Secretariat but does not necessarily reflect those of individual IEA member countries. The IEA makes no representation or warranty, express or implied, in respect of the publication s contents (including its completeness or accuracy) and shall not be responsible for any use of, or reliance on, the publication. IEA PUBLICATIONS, 9 rue de la Fédération, Paris Cedex 15 Printed in France by IEA, November 2014 Cover design: IEA, photo credits: GraphicObsession

12 World Energy Outlook 2014 L incremento dell offerta di petrolio in Nord America inaugura una nuova era di abbondanza o le rivolte in diversi paesi del Medio Oriente rendono il futuro incerto? L espansione degli scambi commerciali di GNL offre prospettive di maggiore sicurezza per l approvvigionamento mondiale di gas? In che misura l efficienza energetica può contribuire a ridurre il divario competitivo generato dalle differenze regionali dei prezzi energetici? Quali fattori dovrebbero essere tenuti in considerazione nei processi decisionali di quei paesi che usano, intendono usare o vorrebbero abbandonare l energia nucleare? In che modo il settore energetico dell Africa sub-sahariana può contribuire a migliorare il tenore di vita della sua popolazione? Quanto é vicino il mondo al superamento del limite massimo di emissioni necessario per contenere il riscaldamento globale? Le risposte a queste e a molte altre domande sono contenute nelle pagine del WEO-2014 che presenta nuove proiezioni che si estendono per la prima volta fino al Il futuro energetico dell Africa subsahariana viene analizzato approfonditamente così come lo stato dell arte e le prospettive dell energia nucleare; tutti elementi che fanno parte di un analisi sistemica, per fonte e per area, delle dinamiche energetiche globali. Maggiori informazioni sono disponibili a