COMUNE DI NUGHEDU SANTA VITTORIA Provincia di Oristano DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 COMUNE DI NUGHEDU SANTA VITTORIA Provincia di Oristano COPIA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 61 del reg. delibere del 22/09/2014 OGGETTO: Affidamento del servizio di manutenzione ordinaria del verde pubblico. Linee di indirizzo. Risultano all'appello nominale: GEOM. MURA FRANCESCO SCANU FRANCA SPIGA FRANCESCO Presente Presente Presente Presenti n. 3, assenti n. 0 Il Presidente, riconosciuta la validità del numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta. GIUNTA MUNICIPALE Atto n.ro 61 del 22/09/ Pagina 1 di 8

2 LA GIUNTA COMUNALE premesso: - che con la Legge n. 381 del Disciplina delle Cooperative Sociali e ss.mm.ii. è stata disciplinata nell'ordinamento giuridico italiano, la nuova figura della cooperativa sociale, la cui finalità consiste nel perseguire l'interesse generale della comunità alla promozione umana ed all'integrazione sociale attraverso: a) la gestione di servizi sanitari ed educativi; b) lo svolgimento di attività diverse (agricole, industriali, commerciali o di servizi) finalizzata all'inserimento lavorativo di persone svantaggiate; - che l'articolo 5 della legge 381/1991 consente di stipulare convenzioni con Cooperative Sociali per la gestione dei servizi socio/sanitari ed educativi (cooperative di tipo A ) e di agire in deroga alla disciplina in materia di contratti pubblici per ciò che riguarda la fornitura di beni e servizi diversi da quelli socio/sanitari ed educativi (cooperative di tipo B ) il cui importo stimato al netto dell'iva sia inferiore agli importi stabiliti dalle direttive comunitarie in materia di appalti pubblici, purché tali convenzioni siano finalizzate a creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate di cui all'art. 4, comma 1 della legge medesima; - che la Legge 381/1991 all' art. 1, stabilisce che le cooperative sociali di tipo B hanno lo scopo di perseguire l' interesse generale della comunità alla promozione umana e all' integrazione sociale dei cittadini attraverso lo svolgimento di attività finalizzate all'inserimento lavorativo di persone svantaggiate ; - che l'art. 9 della medesima Legge 381/1991 demanda alle Regioni il compito di adottare convenzioni tipo per la disciplina dei rapporti tra le cooperative sociali iscritte all'albo Regionale e le Amministrazioni pubbliche; - che la determinazione n. 3 del dell'autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, al punto 3 Le modalità di affidamento della convenzione, cita che nell'ambito della programmazione dell'attività contrattuale per l'acquisizione i beni e servizi, l'ente individua le esigenze di approvvigionamento di beni e servizi che possono essere soddisfatte mediante le convenzioni ex. art.5 della legge n. 381/1991 ed in applicazione dei generali principi di buona amministrazione, economicità ed efficacia, trasparenza, l'ente, ove sussistano più cooperative interessate alla stipula della convenzione, promuove l'esperimento di una procedura competitiva di tipo negoziato tra tali soggetti. In tali caso, nella lettera di invito, l'ente specifica gli obiettivi di inserimento sociale e lavorativo che intende perseguire mediante la stipula della convenzione ed i criteri in base ai quali verranno comparate le diverse soluzioni tecniche presentate da parte delle cooperative; considerato: - che questo Ente nell'esercizio delle proprie funzioni socio/assistenziali cui è istituzionalmente preposto, intende favorire lo sviluppo di percorsi di integrazione ed inserimento lavorativo a favore di propri cittadini che versano in situazioni di disadattamento sociale e/o di emarginazione dal mercato del lavoro; - che è volontà di questa amministrazione perseguire una politica di creazione di opportunità di lavoro per persone disoccupate o escluse dal lavoro proprio a causa della loro situazione di svantaggio sociale, offrendo loro l' opportunità di svolgere un' attività lavorativa, specificamente finalizzata, nell' ambito di un più complesso intervento di promozione umana, al loro recupero e reinserimento sociale; - che questo Ente tuttora non dispone di personale dipendente da destinare in maniera specifica all' espletamento delle attività afferenti al servizio in questione; - che il servizio di manutenzione ordinaria del verde pubblico rientra tra i servizi che possono essere affidati direttamente a Cooperative Sociali di tipo B, in deroga alle normali procedure di aggiudicazione; viste: - la Legge regionale del 22 aprile 1997 n. 16 Norme per la promozione e lo sviluppo della cooperazione sociale ; GIUNTA MUNICIPALE Atto n.ro 61 del 22/09/ Pagina 2 di 8

3 - lo schema - tipo di convenzione tra amministrazioni pubbliche e cooperative sociali o consorzi tra cooperative, per l'affidamento della fornitura di beni e servizi, ai sensi della legge n. 381/1991, articolo 5, adottato dalla Regione Sardegna con Decreto dell' Assessore del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale del n. 696 (in attuazione dell'art. 10, 1 comma della Legge regionale del 22 aprile 1997 n. 16); - la Legge n. 244/2007, art. 2, comma 134 (finanziaria2008) secondo cui le cooperative e i loro consorzi di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227, che abbiano sede ed esercitino prevalentemente le loro attività nei comuni montani e che, conformemente alle disposizioni del proprio statuto, esercitino attività di sistemazione e manutenzione agraria, forestale e, in genere, del territorio e degli ambienti rurali, possono ricevere in affidamento diretto, a condizione che l'importo dei lavori o dei servizi non sia superiore a ,00 euro per anno, dagli enti locali, in deroga alle vigenti disposizioni di legge e anche tramite apposite convenzioni, lavori attinenti alla valorizzazione e alla gestione e manutenzione dell'ambiente e del paesaggio, quali la forestazione, la selvicoltura, il riassetto idrogeologico, le opere di difesa e consolidamento del suolo, la sistemazione idraulica, le opere e i servizi di bonifica del verde; ritenuto opportuno provvedere all' affidamento dei servizio di manutenzione ordinaria del verde pubblico a Cooperative Sociali, al fine di favorire l' inserimento nel mondo del lavoro di persone svantaggiate residenti nel Comune di Nughedu Santa Vittoria; accertata la fattibilità della procedura, in quanto l'importo a base di gara per l'affidamento del servizio di manutenzione ordinaria del verde pubblico, ammontante a complessivi Euro ,00 IVA compresa, è nettamente inferiore a quello stabilito dalle direttive comunitarie in materia di appalti pubblici; dato atto che con specifica determinazione del Responsabile del Settore tecnico si procederà ad approvare lo schema di convenzione per i servizi citati in premessa, sulla base dello schema-tipo di cui al Decreto dell' Assessore del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale del n. 696, nonché ad impegnare la somma sopra indicata con imputazione della stessa sul capitolo di competenza, precisando che la durata della convenzione viene fissata per un periodo di anni tre; ritenuto necessario fornire al responsabile del servizio tecnico gli opportuni indirizzi; constatato che attualmente, fatte salve ulteriori determinazioni, non sussistano ragioni ostative alcune all' adozione di un provvedimento disciplinante il servizio di manutenzione ordinaria del verde pubblico, fatti salvi i successivi pareri di legge e le positive istruttorie dei responsabili dei settore preposti; acquisito sulla presente proposta, ai sensi del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.: il parere favorevole del responsabile del servizio tecnico, art comma; S il parere favorevole del responsabile del servizio contabile, art comma; S non dovuto alcun parare del servizio tecnico, in quanto atto di indirizzo; visto lo Statuto Comunale. con voti unanimi espressi per alzata di mano. DELIBERA - di confermare, per le motivazioni esposte in premessa che si intendono qui integralmente riportate e trascritte, la volontà dell'amministrazione di promuovere il ricorso alle Cooperative Sociali di tipo B, quale strumento volto a favorire la promozione umana e l'integrazione sociale delle persone svantaggiate, con stipula di convenzioni, il cui importo stimato, al netto dell'iva, sia inferiore agli importi stabiliti dalle direttive comunitarie in materia di appalti pubblici; - di stabilire di affidare il servizio di manutenzione del verde pubblico, ai sensi dell'art. 5, comma 1 della Legge 381/91, a cooperative sociali iscritte alla sezione B dell'albo regionale delle cooperative sociali, previo esperimento di GIUNTA MUNICIPALE Atto n.ro 61 del 22/09/ Pagina 3 di 8

4 una procedura competitiva di tipo negoziato tra cooperative sociali il cui numero verrà determinato dal Responsabile del Settore tecnico, ma che dovrà comunque consentire e garantire un giusto confronto concorrenziale; - di dare mandato al Responsabile del Settore tecnico affinché provveda ai sensi dell' art. 192 del T.U.E.L. a predisporre con specifico atto, lo schema di convenzione che dovrà regolare i rapporti fra il Comune di Nughedu Santa Vittoria e la Cooperativa Sociale di tipo B, relativamente all' espletamento del servizio di manutenzione del verde pubblico, finalizzato all' inserimento lavorativo di persone svantaggiate, ai sensi della legge n. 381/91 e legge regionale del 22 aprile 1997 n. 16 e successive modificazioni e nel rispetto delle seguenti linee guide: a) capacità tecnica: il soggetto affidatario deve avere la capacità tecnica per svolgere il servizio richiesto; b) verifica sussistenza dei requisiti per l' affidamento del servizio quale cooperativa di tipo B; c) progetto di inserimenti lavorativi: individuazione delle potenzialità offerte dall' affidamento per promuovere inserimenti lavorativi di persone svantaggiate o con disagio (tipologia, durata, frequenza); d) durata della convenzione: anni tre. - di dare atto che la spesa presunta di Euro ,00 I.V.A. compresa, relativa al solo anno 2014, trova copertura al Cap Interventi tutela del territorio prevenzione incendi del bilancio 2014 dove trovasi la necessaria disponibilità; Con votazione separata ad esito unanime di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell' art.134, comma 4, del D.Lgs n. 267/2000, stante l' urgenza di dar corso all' attuazione delle procedure conseguenti entro i suindicati termini. GIUNTA MUNICIPALE Atto n.ro 61 del 22/09/ Pagina 4 di 8

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8 Parere FAVOREVOLE in ordine alla sola regolarità tecnica (art. 49, comma 1 D.LGS 267 del T.U. ordin. EE.LL.) Parere in ordine alla sola regolarità contabile (art. 49, comma 1 D.LGS 267 del T.U. ordin. EE.LL.) Il Responsabile del Servizio PIRRI PAOLO Il Responsabile del Servizio Letto, approvato e sottoscritto: Il Presidente GEOM. MURA FRANCESCO Il Segretario Comunale SASSU ROBERTO CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Certifico che copia della presente deliberazione è stata pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune in data 26/09/2014 e vi rimarrà pubblicata per quindici giorni consecutivi fino al 10/10/2014 ai sensi dell'art. 124, comma 1, del D.Lgs. n 267 del T.U. delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali. Contestualmente all'affissione all'albo Pretorio la presente deliberazione è stata trasmessa in elenco ai Capigruppo Consiliari(art. 125 T.U.). Il Segretario Comunale ZAGO CLAUDIO CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' Certifico che la presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell'art. 134 del D.lgs. n 267 del , T.U. delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali: decorsi 10 giorni consecutivi dalla pubblicazione all'albo Pretorio (art. 134 c. 3 T.U.); perchè dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134 c. 4 T.U.) Il Segretario Comunale SASSU ROBERTO NUGHEDU SANTA VITTORIA lì La presente copia è conforme all'originale depositato agli atti presso l'ufficio competente. Il Segretario Comunale NUGHEDU SANTA VITTORIA lì 26/09/2014 GIUNTA MUNICIPALE Atto n.ro 61 del 22/09/ Pagina 8 di 8