Disciplinare Tecnico

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1 Allegato n.1 Procedura aperta in modalità telematica per l affidamento quinquennale in outsourcing: DEL SERVIZIO AMMINISTRATIVO DI FRONT-OFFICE DEL CUP (CENTRO UNICO PRENOTAZIONI) DELL AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA OSPEDALI RIUNITI DI FOGGIA Disciplinare Tecnico - 1 -

2 PREMESSA Il presente disciplinare tecnico fornisce informazioni in dettaglio sul contenuto richiesto del servizio in appalto denominato servizio amministrativo di front-office del CUP riguardo alla specifica descrizione delle prestazioni incluse, alle modalità e tempistica delle stesse nonché sul comportamento ed i doveri del personale addetto. A termini di quanto previsto nella sezione introduttiva del documento del Ministero della salute recante Le Linee Guida nazionali del Sistema Cup, per Centro Unificato di Prenotazione (CUP) si intende il sistema centralizzato informatizzato di prenotazione delle prestazioni sanitarie, deputato a gestire l intera offerta (SSN, regime convenzionato, intramoenia, ecc.) con efficienza, strutturando in modo organizzato l attività delle unità eroganti per ciò che attiene l erogazione delle prestazioni, interfacciandosi a questo scopo con le diverse procedure di gestione dell erogazione, degli accessi e delle relative informazioni, supportando modalità di programmazione dell offerta e comunicazione ai cittadini. Tale Sistema consente di facilitare l accesso alle prestazioni sanitarie e di monitorare la domanda e l offerta complessiva, attraverso idonei strumenti di analisi, che forniscano informazioni rilevanti ai fini del governo delle liste di attesa. L attuale sistema CUP esistente presso questa Azienda ospedaliero-universitaria è del tipo aziendale (intendendosi per tale un sistema CUP specifico di una singola Azienda Sanitaria pubblica, indifferentemente che si tratti di un AO o di una ASL/AUSL, o altro.). Di seguito si riportano le singole attività inerenti il servizio in argomento conformi alle Linee guida nazionali sul Sistema Cup del 27 ottobre 2009 del Ministero della Salute, recepite con deliberazione della Giunta regionale pugliese 23 marzo 2010, n.854 ed approvate come Atto d Intesa dalla Conferenza Stato-Regioni il 29 aprile OGGETTO DELL APPALTO E DECRIZIONE ATTIVITA DEL CENTRO UNICO PRENOTAZIONI (CUP) Oggetto dell appalto di durata quinquennale è la prestazione del servizio amministrativo di frontoffice del CUP (centro unico prenotazioni) consistente nella erogazione delle attività di prenotazione e fatturazione di tutta l offerta delle prestazioni sanitarie ambulatoriali nonché di quella liberoprofessionale intra-moenia (Alpi). L appalto avrà durata di 60 (sessanta) mesi naturali e consecutivi

3 L attività del CUP riguarda sia quella di sportello (front-office) che di CUP Telefonico (Call Center): 1.1 Attività di CUP telefonico (Call Center): ricezione e gestione di chiamate per richieste di prenotazioni o disdette di prestazioni sanitarie diagnostiche o specialistiche in modalità SSN, area a pagamento dell Azienda ed in ALPI. In particolare dovrà essere identificato l assistito, registrare i dati obbligatori e tutte le informazioni utili richieste dal sistema informativo aziendale che gestisce il CUP; riepilogo e richiesta di conferma di esattezza dei dati comunicati dall utente; verifica della disponibilità di un posto sulle agende aziendali della prestazione richiesta, concordando la scelta con l assistito; conferma e registrazione dei dati della prenotazione e comunicazione degli stessi all assistito. Per le prenotazioni complesse dovrà essere informato l utente in merito alle informazioni accessorie indicate nelle note relative, ossia le avvertenze sulle prescrizioni cui l assistito dovrà attenersi al fine di effettuare le prestazioni. recall per conferma o disdetta di prenotazioni e riposizionamento della stessa. In funzione dell evoluzione normativa dei sistemi CUP e qualora si rendesse necessario gestire nuove tipologie di accesso al servizio, la ditta aggiudicataria si impegna a effettuare anche tali prestazioni come parte integrante del servizio. 1.2 Attività di sportello (front - office, prenotazione e cassa): Il servizio di front office dovrà essere erogato presso gli sportelli casse ticket dislocati nei vari Stabilimenti degli OO.RR. di Foggia come appresso riportato e si articola nelle seguenti attività: Prenotazione- accettazione diretta delle prestazioni sanitarie in modalità SSN, area a pagamento dell Azienda ed ALPI: o Identificazione dell assistito per il riconoscimento dell utente nell anagrafe di riferimento ed eventuale correzione di dati già imputati o nuovo inserimento dello stesso tenendo conto del rispetto della normativa vigente in materia di tutela della privacy: o Inserimento delle prestazioni per la ricerca e la selezione delle prestazioni da prenotare; - 3 -

4 o Espletamento delle procedure relative ai soggetti esenti, ove previsto da disposizioni di legge; o Prenotazione delle prestazioni selezionate per la ricerca della prima data utile e della struttura in grado di erogare tale prestazione, nonché la conseguente conferma della prenotazione in coerenza con i criteri definiti per le diverse tipologie di accesso (regime di erogazione, priorità di accesso, prestazione garantita per il tempo massimo, libera scelta dell utente, ecc ); o Verifica impegnativa; o Controllo correttezza inserimento dei dati dell utenza nel sistema; o Acquisizione e gestione delle disdette previa verifica/correzione dei dati inseriti in sede di prenotazione. o Dare un servizio di informazione, accoglienza, accessibilità e trasparenza. Attività di contabilizzazione e cassa: o Controllo e correttezza dei dati anagrafici dell assistito; o Controllo importo ticket, riscontro di eventuale esenzione presente sull impegnativa; o Riscossione somme di denaro, riscossione ticket, riscossione onorario dei dirigenti medici in ALPI. Al termine del turno, si dovrà verificare tramite i documenti di cassa l importo totale degli incassi e si dovrà preparare il versamento da consegnare, prima di lasciare il luogo di lavoro, al personale addetto e secondo le modalità indicate dall Azienda. Eventuali discordanze tra gli incassi previsti (calcolati automaticamente dal programma di gestione) e quelli consegnati saranno imputate all aggiudicatario che, pertanto, ha facoltà di stipulare a proprio onere una eventuale copertura assicurativa. Inoltre, si precisa che la corretta gestione degli incassi da parte degli operatori di sportello non costituisce responsabilità aggiuntiva ma contenuto essenziale della prestazione dell aggiudicatario. o Registrazione pagamenti e rimborsi; o Stampa e consegna delle ricevute fiscali, fatture o quietanze di pagamento; o Attività di chiusura della cassa secondo le procedure in essere dell Azienda Ospedaliera

5 Le attività di prenotazione e cassa relative alle prestazioni intramoenia dovranno essere svolte in conformità alla Legge 120/2007 e s.m.i. recante Disposizioni in materia di attività liberoprofessionale intramuraria e altre norme in materia sanitaria, nonché alle Linee guida Nazionali del Sistema CUP. In particolare l Impresa dovrà proporre soluzioni atte a garantire una separazione dalle attività relative alle prestazioni istituzionali (sportelli dedicati, differente modalità di riscossione e rendicontazione dei pagamenti). 2. MODALITA DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO 2.1 Svolgimento orario di servizio Per tutte le attività di front-office gli operatori dell Impresa aggiudicataria utilizzeranno le soluzioni informatiche attualmente utilizzate dall Azienda ospedaliero-universitaria Ospedali Riuniti di Foggia, delle quali si potrà prendere cognizione in sede di sopralluogo obbligatorio. Il servizio dovrà essere svolto nei locali aziendali, ubicati presso gli Stabilimenti OO.RR. (n.4 postazioni Cassa Ticket; n.1 postazione Libera professione), D Avanzo (n.2 postazioni Cassa Ticket; n.1 postazione Libera professione) e Maternità (n.3 postazioni Cassa Ticket), conformemente a quanto riportato nel presente Disciplinare Tecnico, nel progetto tecnico (relazione tecnica) prodotto dall Impresa aggiudicataria in sede di gara nonché in ottemperanza a nuove disposizioni normative regionali o organizzative aziendali eventualmente emanate in corso di vigenza contrattuale. L Impresa aggiudicataria dovrà assicurare costantemente, senza esclusioni, la copertura delle postazioni previste e il corretto svolgimento delle attività anche in caso di malattie, ferie ecc., attraverso la disponibilità immediata di adeguate soluzioni di pari livello e competenze. L aggiudicatario si impegna a garantire i servizi di sportello (front- office) e di CUP telefonico (Call Center) presso gli Stabilimenti sopra indicati secondo i seguenti orari di apertura, per un fabbisogno complessivo orario di servizio pari a n h/anno, per totali n ore nel quinquennio di vigenza contrattuale, distinte come appresso riportato: Stabilimento OO.RR. : dal lunedì al venerdì dalle ore 8.00 alle ore sabato dalle ore 8.00 alle ore numero ore settimanali calcolato sulle n.5 postazioni (n.4 Cassa Ticket + n.1 Libera professione): 330h/sett., per complessive ore annue n h/anno; - 5 -

6 Stabilimento Maternità : dal lunedì al venerdì dalle ore 8.00 alle ore numero ore settimanali calcolato sulle n.3 postazioni (Cassa Ticket): n.180 h/sett., per complessive ore annue n h/anno; Stabilimento D Avanzo : dal lunedì al venerdì dalle ore 8.00 alle ore sabato dalle ore 8.00 alle ore numero ore settimanali calcolato sulle n.3 postazioni (n.2 Cassa Ticket + n.1 Libera professione): 198h/sett., per complessive ore annue n h/anno. Si fa presente che nell orario di apertura viene considerato anche il tempo (massimo 40 minuti complessivi dall apertura/chiusura al pubblico dello sportello) che l operatore dedica alle attività espletate a sportello chiuso, non propriamente a diretto contatto con l utenza, come, ad esempio, la chiusura di cassa ovvero l impostazione e la chiusura dei piani di lavoro, ecc. Resterà oggetto di disposizione aziendale (Direttore dell esecuzione del contratto) al momento dell attivazione del contratto la esatta indicazione dell orario di apertura sportelli al pubblico. Per quanto riguarda il servizio di CUP Telefonico (Call Center) dotato di n.4 postazioni ubicate presso i locali dello Stabilimento OO.RR., si dovrà osservare il seguente orario di servizio: dal lunedì al venerdì dalle ore 8.00 alle ore e dalle ore alle ore numero ore settimanali calcolato sulle n.4 postazioni: n.180h/sett, per complessive ore annue n h/anno. Si precisa che l orario di apertura degli sportelli e del Call Center potrà variare successivamente in base alle esigenze degli OO.RR. o a seguito di disposizioni in materia impartite dalla Regione Puglia. Le informazioni in merito innanzi riportate debbono, dunque, considerarsi come mere indicazioni relative all esecuzione del servizio in una settimana tipo. Resta inteso che la corresponsione delle spettanze dovute al Gestore del contratto, avverrà unicamente sul numero di ore di servizio effettivamente prestate che saranno attestate dal Direttore dell esecuzione del Contratto, con cadenza mensile, su apposita modulistica predisposta a cura e spese del Gestore medesimo

7 Al fine di consentire la stima dell impatto organizzativo delle attività oggetto dell appalto, si riportano di seguito alcuni i volumi prestazionali relativi all anno 2014, riguardanti le prenotazioni, le prestazioni erogate, le fatture emesse in modalità ALPI ed area a pagamento dell Azienda e l importo totale dei ticket riscossi: TIPOLOGIA TOTALI NUMERO PRENOTAZIONI REGISTRATE NUMERO PRESTAZIONI EROGATE NUMERO FATTURE EMESSE IN ALPI ED AREA A PAGAMENTO DELL AZIENDA IMPORTO TICKET RISCOSSI EURO NUMERO IMPEGNATIVE SSN REGISTRATE L Impresa è tenuta a nominare e indicare un proprio Responsabile di commessa, il quale dovrà rapportarsi per ogni necessità con il Direttore dell esecuzione del Contratto o un suo delegato. La funzione del responsabile di commessa è quella di controllare e fare osservare al personale impiegato le funzioni e i compiti previsti nel servizio nonché garantire il corretto svolgimento dello stesso. 2.2 Qualità del servizio Durante l operatività fornita l Impresa aggiudicataria garantirà un servizio all utenza la cui efficienza sarà valutata, tra l altro, tramite il tempo medio di esecuzione dell operazione, che non potrà essere superiore ai 15 minuti di attesa in coda nei momenti di massima affluenza, fatto salvo il solo caso di interruzione del servizio del sistema informatico, la cui responsabilità ricade sull Azienda Ospedaliera. 2.3 Personale Il personale addetto a ciascuna tipologia prestazionale di servizio oggetto dell unico lotto indivisibile di gara dovrà essere alle dipendenze e sotto l esclusiva responsabilità dell Impresa aggiudicataria, che risponderà direttamente dei comportamenti dei propri dipendenti, delle inosservanze rispetto a quanto previsto nel contratto di servizio e dei danni derivanti all Azienda ed a terzi imputabili ai dipendenti stessi

8 Lo stesso personale dovrà essere informato, formato ed addestrato sulla prevenzione dei rischi derivanti da ambiente ospedaliero e sulle specifiche modalità di esecuzione del servizio. I dipendenti dell Impresa aggiudicataria del servizio saranno obbligati a tenere un comportamento improntato alla massima educazione e correttezza, nei confronti del personale dell Azienda, degli utenti e dei visitatori in genere, ed agire in ogni occasione con diligenza professionale al fine di garantire la corretta ed efficace esecuzione del servizio. Chiunque, tra il personale impiegato, tenuto ad un comportamento decoroso e rispettoso del particolare ambiente nel quale opera, non risulti di gradimento all Azienda appaltante, dovrà essere sostituito a richiesta della medesima. Il personale medesimo dovrà tenere in servizio un contegno corretto e dignitoso e mantenere il segreto professionale su fatti e circostanze concernenti i pazienti, l organizzazione e l andamento dell Azienda ospedaliero-universitaria dei quali abbia avuto notizia durante l espletamento del servizio. In particolare, l Impresa dovrà curare, a proprie spese, che il proprio personale: tenga un comportamento consono all immagine ed alla funzione dell Azienda ospedaliero-universitaria; tenga un comportamento improntato alla massima educazione e correttezza; indossi divisa di lavoro e cartellino identificativo; consegni immediatamente i beni ritrovati all interno dell Azienda ospedalierouniversitaria o ad essi affidati, qualunque sia il valore e lo stato, al proprio Responsabile diretto che dovrà consegnarli al Direttore dell esecuzione del contratto; segnali subito per il tramite del Responsabile di commessa al Direttore dell esecuzione del contratto le eventuali anomalie rilevate durante l espletamento del servizio; rifiuti qualsiasi compenso e/o regalia; rispetti il divieto di fumo. Nello svolgimento del servizio deve evitarsi qualsiasi intralcio o disturbo al normale andamento dei reparti e dei servizi. L Impresa si farà carico della formazione iniziale degli operatori coinvolti e di quella che si rendesse successivamente necessaria. L Impresa è responsabile del comportamento e dell operato dei suoi dipendenti in orario di servizio e delle inosservanze rispetto alle obbligazioni contrattuali, risponde altresì dei danni derivati a terzi, siano essi utenti o dipendenti dell Azienda, da comportamenti imputabili al - 8 -

9 proprio personale. Il numero dei componenti del personale impiegato dovrà garantire l eccellenza, la regolarità e continuità del servizio. Il personale dovrà uniformarsi alle disposizioni di carattere generale e specifico emanate dall Azienda Ospedaliera e dalla Regione Puglia in tema di modalità di espletamento del servizio. L Impresa provvederà, antecedentemente alla stipula del contratto, alla comunicazione alla Stazione Appaltante dell elenco nominativo del personale che sarà adibito al servizio, le relative mansioni, l indicazione del documento di riconoscimento (tipo di documento, autorità, numero e data di rilascio) e una fotocopia dello stesso, per ciascuna unità di personale. In detto elenco dovrà essere altresì indicato, per ciascuna unità di personale impiegato dall appaltatore nell esecuzione del servizio oggetto di gara, il livello di inquadramento contrattuale ed il monte ore settimanale. L Impresa dovrà inoltre garantire un sistema di rilevazione presenze degli operatori al fine di verificare l effettivo orario di servizio come da contratto. L elenco del personale dovrà essere aggiornato ogni qualvolta si verifichino variazioni del personale anche per sostituzione temporanea di altro personale per malattia, infortunio, ferie, maternità, ecc. Tali variazioni dovranno essere immediatamente comunicate all Amministrazione nella persona del Direttore dell esecuzione del contratto. Sarà onere dell Impresa, in ogni caso, comunicare le generalità del sostituto prima che lo stesso prenda servizio, per consentire all Amministrazione la corretta identificazione dello stesso e il conseguente rilascio delle autorizzazioni necessarie per l accesso ai locali aziendali, agli applicativi e per l esecuzione dei servizi oggetto del presente Disciplinare Tecnico. Il numero delle unità previste deve tener conto delle esigenze di turnazione, per garantire sia la continuità del servizio, sia il godimento degli istituti contrattuali da parte degli operatori. A fronte di eventi straordinari e non previsti, l Impresa dovrà impegnarsi a destinare risorse e strumentali aggiuntive al fine di assolvere gli impegni assunti. Risultano attualmente impegnate nel servizio in argomento n.23 unità lavorative (di cui n.22 inquadrate con profilo professionale di coadiutore amministrativo e n.1 inquadrata con profilo professionale di assistente amministrativo 36 ore settimanali (full-time) - CCNL del personale di comparto Sanità) acquisite tramite contratto di somministrazione di lavoro a tempo determinato in essere tra questa Azienda ed un Agenzia per il lavoro. L appaltatore, ha facoltà di assumere il personale attualmente impegnato nel servizio e già addestrato all utilizzo degli applicativi in dotazione. Ai sensi e per gli effetti dell art.1, co.2 della L.R..n28/2006 e del successivo - 9 -

10 regolamento regionale di attuazione n.31 del 27 novembre 2009, il concorrente si obbliga ad applicare integralmente ai rapporti di lavoro intercorrenti con i propri dipendenti, per tutta la durata dell appalto, il contratto collettivo nazionale per il settore di appartenenza e, se esistente, anche il contratto collettivo territoriale, che siano stati stipulati dalle organizzazioni sindacali dei lavoratori e dalle associazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale. L Appaltatore si impegna a corrispondere al personale dipendente la giusta retribuzione in ottemperanza ai contratti collettivi ed agli accordi sindacali vigenti, durante l esecuzione dell appalto. A richiesta dell Azienda, l assuntore dell appalto deve fornire la prova di aver regolarmente soddisfatto agli obblighi retributivi relativi alle assicurazioni sociali ed alle assicurazioni sugli infortuni sul lavoro secondo quanto previsto dalla vigente normativa in materia. Il mancato adempimento degli obblighi contributivi, previdenziali ed assicurativi, accertato dall Azienda o ad essa segnalato dall Ispettorato del Lavoro, si configurerà come inadempienza dell Impresa aggiudicataria che potrà comportare la risoluzione del contratto. Trova comunque applicazione quanto disposto dal D.Lgs. n.163/2006 e s.i.m FORMAZIONE DEL PERSONALE Il personale previsto per il servizio dovrà essere in grado di operare a rotazione, senza alcuna limitazione, sugli applicativi informatici in uso presso l Azienda ospedaliero-universitaria. Pertanto, tutto il personale che verrà impiegato dovrà essere preventivamente addestrato su tutte le applicazioni ed attività. L Impresa si impegna entro 15 giorni dall attivazione del servizio a fissare incontri di formazione destinati a tutto il personale impiegato nelle attività richieste. Negli incontri formativi dovrà essere presentato il servizio nelle sue diverse componenti, il contenuto prestazionale, la tempistica e quant altro necessario per una perfetta esecuzione delle attività. L Impresa aggiudicataria si impegna, senza aggravio di spesa per l Amministrazione, ad implementare il servizio con le modifiche eventualmente rivenienti dall introduzione di nuovi applicativi in sostituzione di quelli attualmente in uso, garantendo una specifica formazione agli operatori

11 3. LOCALI E ATTREZZATURE FUNZIONALI AL SERVIZIO Per consentire l espletamento delle prestazioni contrattuali, l Azienda Ospedaliera metterà a disposizione della Impresa aggiudicataria, nel loro stato attuale e gratuitamente, gli spazi, attualmente in uso e adibiti allo scopo, la rete intranet e gli applicativi software CUP. In contraddittorio con i rappresentanti dell Impresa aggiudicataria, prima dell inizio del servizio, verrà redatto un verbale sullo stato dei locali e degli spazi concessi dall Amministrazione in comodato d uso gratuito. Detto verbale farà parte dei documenti contrattuali. Alla scadenza del contratto, i locali messi a disposizione dall Azienda ospedaliero-universitaria verranno riconsegnati alla stessa. Di detta riconsegna verrà redatto apposito verbale in contraddittorio. Le eventuali difformità riscontrate rispetto al corrispondente verbale di consegna formeranno oggetto di valutazione economica ed i relativi importi saranno addebitati all Impresa, fatta salva l ordinaria usura di utilizzo. E a carico esclusivo dell Impresa applatatrice l organizzazione, la gestione e le spese delle operazioni di pulizia, disinfezione e derattizzazione degli ambienti assegnati in comodato per la esecuzione delle prestazioni. Sono a carico dell Impresa aggiudicataria le attrezzature, gli arredi e tutto il materiale necessario al buon funzionamento del servizio. In particolare gli arredi dovranno comprendere sia le postazioni operative del personale dedicato all attività, che la sala di attesa per gli utenti che dovrà garantire un buon livello di comfort. E compito dell Impresa fornire i personal computer di livello tecnico avanzato, lettori ottici, stampanti, fotocopiatori con relativo materiale di consumo e carta, nonché i sistemi di elimina code relativi all accoglienza ed accettazione dell utenza. Nel progetto tecnico prodotto in sede di offerta, l Impresa dovrà riportare le caratteristiche delle attrezzature e dei sistemi eliminacode proposti. La manutenzione di tali attrezzature e/o, ove necessaria, la sostituzione è altresì a carico dell Impresa aggiudicataria. Alla scadenza del periodo contrattuale, le attrezzature e gli arredi forniti resteranno di proprietà dell Azienda. L impresa è direttamente responsabile dei danni di qualunque natura sia alle persone che agli spazi conferiti in comodato d uso. A tal fine, a seguito dell aggiudicazione, dovrà essere presentata adeguata polizza assicurativa

12 4. CONTROLLO DEL SERVIZIO Il Direttore dell esecuzione del contratto eserciterà il controllo sull attività in ogni momento e senza preavviso, monitorando la conformità del servizio agli standard indicati, agli eventuali obiettivi di miglioramento del servizio e alle condizioni pattuite contrattualmente. Nell esecuzione del rapporto verrà valutata l idoneità del personale impiegato al raggiungimento del risultato. In particolare l insufficiente conoscenza del prodotto software, la carenza del comportamento relazionale verso l utenza esterna e interna e l assenza di puntualità comportano inadempimento contrattuale dell Impresa. Nel caso di comprovata contestazione sull operato delle risorse umane impiegate, l Impresa si impegna alla sostituzione dei lavoratori entro tre giorni lavorativi, con altri già formati. L Impresa dovrà assumere tutti i provvedimenti disciplinari in caso di segnalazioni scritte provenienti dall Azienda Ospedaliera. L Azienda ospedaliero-universitaria sarà esonerata dalle responsabilità civili, amministrative e penali derivanti per quanto di competenza della Impresa aggiudicataria dalla gestione ed esecuzione dei servizi oggetto della presente procedura di gara, compresa la responsabilità contabile (banconote false, ammanco). In caso di errori ripetuti, ritenuti gravi, nell esecuzione dell attività appaltata, con conseguenze sulla funzionalità ed affidabilità del servizio e/o sugli utenti, l aggiudicatario, ferma restando l applicazione delle penali contrattualmente previste, dovrà porre in essere ogni utile misura atta a risolvere le problematiche, fermo restando il riconoscimento di eventuali danni prodotti all Azienda ospedaliero-universitaria anche rispetto ai debiti informativi nei confronti della Regione Puglia, Ministero dell Economia e delle Finanze. Rimangono a carico dell Impresa aggiudicataria le penali previste dall art.50 del D.L. 269/2003 convertito nella legge 326/2003, se riferite ad un errata imputazione dei dati immessi/accettati in procedura dagli operatori dell Impresa stessa, nonché il costo della prestazione previsto dal nomenclatore in vigore nella regione Puglia per ogni singola ricetta scartata dal sistema regionale di controllo della qualità, laddove imputabile alle attività specifiche dell operatore dell Impresa