Seminario tecnico Urbino, 8 ottobre 2015

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1 MARTE efficienza energetica negli ospedali e strumenti di finanziamento Cinzia Colangelo MARTE Project manager Regione Marche Servizio Infrastrutture, Trasporti ed Energia Seminario tecnico Urbino, 8 ottobre 2015

2 Cofinanziato dal programma Intelligent Energy Europe (sez. MLEI/PDA) Coordinatore: Regione Marche Servizio Infrastrutture, Trasporti ed Energia Partners: ASUR Marche; UNIVPM Facoltà di Ingegneria; AESS Agenzia per l Energia e lo Sviluppo Sostenibile di Modena, SIAIS Società Italiana dell Architettura e dell Ingengeria per la Sanità Obiettivo: creare strategie e modelli di finanziamento innovativi a supporto di investimenti per l efficienza energetica nel settore sanitario Durata: Marzo 2014 Ottobre 2016 (32 mesi) 2

3 Strategie e strumenti finanziari innovativi Promuove contratti sul modello degli Energy Performance Contracts- EPC Nel quadro del POR FESR Marche la Regione Marche sta istituendo il Fondo Energia e Mobilità- FEM, fondo rotativo che interesserà vari settori tra cui quello dell efficienza energetica negli edifici La Regione Marche promuovere il dialogo con le ESCOs, rendendo più facile l accesso delle stesse ai finanziamenti, semplificando l accesso al prestito e riducendo i rischi (con l istituzione del fondo rotativo) Investimento previsto: ca 11 milioni (post audit energetici e piano economico EPC) 3

4 Obiettivi principali Metodologia comune per gli audit energetici degli edifici in funzione delle gare per gli Energy Performance Contracts- EPC nel settore sanitario Creare un modello standard di contratto EPC per lestrutture sanitarie; Sviluppo ed attuazione di progetti di efficienza energetica di 5 strutture sanitarie : 3 ospedali e 2 presidi sanitari; Promuovere la istituzione di un fondo energia (FEM); Aumentare la competenza dei decision makers in EPC nel settore pubblico; Replicare la metodologia e l approccio del progetto in altri settori e presso le autorità locali 4

5 Fasi principali di attuazione del progetto Valutazione degli interventi per l efficientamento energetico degli edifici (audit energetici mesi 1-12 di progetto) Istituzione del FEM (mesi 1-17 ) Sviluppo e pubblicazione della gara EPC da parte di ASUR Marche (mesi ) Fase di gara e firma contratti (3 mesi +..) Capacity building, comunicazione and disseminazione (tutta la durata del progetto) 5

6 Outputs principali Manuale per audit energetici per EPC/settore sanitario Ottobre 2014 Audit energetici e scenari di retrofit energetico su 5 strutture sanitarie Marzo 2015 Pubblicazione bando di gara EPC per efficientamento energetico Evento/seminario per informare su fondo rotativo (FEM) Firma contratti EPC (aggiudicazione gara) Attività di Capacity building, comunicazione e disseminazione, a livello regionale e nazionale Report finale (pubblico) Conferenza nazionale finale per trasferire risultati e metodologia del progetto. Dicembre 2015 Novembre 2015 Settembre 2016 Ottobre I seminario tecnico Ottobre

7 Le cinque strutture sanitarie coinvolte Urbino Petritoli Pergola Sant Elpidio a Mare San Benedetto del Tronto 7

8 Scenario Contratto EPC MARTE Costo Totale Interventi ca 11 milioni Fondo ASUR 40% Fondo Rotativo «FEM» 42% Finanziamento «ESCo» 18% 8

9 POR FESR Marche Priorità 4- Obiettivo specifico 13 Azione 13.1 Azione 13.1 Promozione dell eco-efficienza e riduzione di consumi di energia primaria negli edifici e strutture pubbliche: Con specifico riferimento all edilizia sanitaria, gli interventi si avvantaggeranno dell attività di mappatura e delle analisi di pre-fattibilità sviluppate nell ambito del Progetto pilota M.A.R.T.E.: il progetto, approvato [.], intende sperimentare modelli innovativi di finanziamento degli investimenti per il risparmio energetico nelle strutture sanitarie Documento attuativo MAPO in corso di adozione. 9

10 Sfide del progetto: Collegamento con la programmazione del POR FESR Marche (slittamento anche significativo della tempistica del progetto) Applicazione del modello EPC ad interventi di efficientamento energetico significativi (investimenti consistenti con tempi lunghi di ritorno) Il rispetto del fattore leva (1:15): se non viene rispettato il fattore leva richiesto tra il totale del budget di progetto e l ammontare degli investimenti avviati, il contributo UE si riduce Payback clause: firma dei contratti EPC entro la fine del progetto. Dimostrazione di avvio degli investimenti, altrimenti revoca del contributo UE (restituzione risorse!) 10

11 Linee guida sviluppate nella UE relative alle gare EPC: esempio olandese e lituano Guideline for Tenders for Energy Performance Contracts (NL): Term and conditions of negotiated procedure with a publication of a contract notice for supply of ESCO services to the public building (linee guida sviluppate nel quadro del progetto EBRD-ELENA in Lituania) Rete di progetti europei Report del Workshop Innovative financing for energy efficiency and renewables (28 Aprile 2015, Brussels) Public_workshop_ _report_FINAL_(1).pdf?

12 Rete di progetti nazionali su EPC cofinanziati dalla UE Capofila Progetto Oggetto Finanziamento Provincia di Torino 2020TOGETHER EPC per pubblica illuminazione ed edifici pubblici IEE-MLEI PDA Provincia di Chieti Chieti Towards EPC per pubblica illuminazione ed edifici pubblici ELENA (BEI) 2020 (investimento atteso 80 milioni ) Provincia di PARIDE EPC per pubblica illuminazione (35 comuni) IEE-MLEI PDA Teramo Comune di Padova PadovaFIT! Fondo di investimento privato; Efficientamento energetico IEE-MLEI PDA condomini (investimento atteso 15 milioni ) Provincia di ELENA-Modena EPC per pubblica illuminazione ed edifici pubblici ELENA (BEI) Modena Provincia di Matera FESTA EPC per scuole ed ospedali Investimento atteso 7.5 milioni EE20 12

13 Grazie dell attenzione! Cinzia Colangelo - MARTE Project manager Regione Marche Servizio Infrastrutture, Trasporti ed Energia Tel 071/ ; cinzia.colangelo@regione.marche.it Via Palestro, Ancona 13