Comune di Lecco. DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE Numero 328 Data:

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1 Comune di Lecco Piazza Diaz, Lecco (LC) - Tel. 0341/ Fax C.F N Reg. DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE Numero 328 Data: SETTORE : AFFARI GENERALI E ATTIVITA' PRODUTTIVE SERVIZIO : STAFF AMMINISTRATIVO OGGETTO: ADESIONE ALLA CONVENZIONE CONSIP PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TELEFONIA FISSA Istruttore: GIOVANNA TAVOLA Responsabile del Procedimento: GIOVANNA TAVOLA Direttore: FLAVIO POLANO 1/5

2 IL DIRETTORE DI SETTORE Con la Legge n 296 del 27 dicembre 2006 (Finanziaria 2007) è stato confermato l obbligo per tutte le P.A. di aderire o almeno parametrare le componenti prezzo e qualità alle Convenzioni Consip in caso di acquisto di prodotti presenti nelle Convenzioni stesse; Il sistema delle Convenzioni è regolato, in particolare, dalla Legge n. 488 del 23 dicembre 1999, art 26. Legge 23 dicembre 2000 art.58, D.M. 24 febbraio 2000, e D.M. 2 maggio 2001 e D.P.C.M. 11 novembre 2004 n. 325; Il Comune di Lecco da sempre ha aderito alle convenzioni Consip relative al Servizio di Telefonia, e precisamente: determinazione dirigenziale n. 32 S.F. del 08/03/2007 con cui si aderiva alla Convenzione CONSIP Telefonia fissa e Connettività Ip aggiudicata alla Ditta Fastweb relativamente a n. 235 linee tra primari, ISDN e RTG ; determinazione dirigenziale n. 709 del 02/08/2010 di affidamento del servizio di telefonia fissa, nelle more della stipula della Convenzione Consip in attesa dell aggiudicazione della nuova Convenzione Consip; La Consip S.p.A., per conto del Ministero dell Economia e delle Finanze, S.p.A. ha aggiudicato l affidamento dei servizi di telefonia e connettività IP in favore delle Pubbliche Amministrazioni, la cui convenzione è attiva dal 16/09/2011 con massimale in unità ordinabili a favore di Telecom Italia S.p.a. pari a e con massimale di unità ordinabili a favore di Fastweb S.p.a. pari a ; La Società Telecom S.p.A. ha presentato ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio contro Consip Spa, il Ministero dell'economia e delle Finanze, e nei confronti della Società Fastweb Spa, per l annullamento del provvedimento, con il quale Consip s.p.a. ha approvato: 1) una nuova aggiudicazione a favore di Fastweb s.p.a., seconda classificata nella procedura ad evidenza pubblica per l affidamento di telefonia e connettività IT a favore delle P.A., autorizzandola a pubblicare sul portale un listino delle condizioni economiche applicabili alle amministrazioni che intenderanno aderire; 2) il provvedimento, con il quale Consip s.p.a. si è determinata ad avviare con la sola Fastweb s.p.a. un procedimento di rinegoziazione di elementi essenziali delle risultanze della procedura di evidenza pubblica definita con i provvedimenti di aggiudicazione definitiva di unità ordinabili a favore, rispettivamente, di Telecom Italia s.p.a. e Fastweb s.p.a; In data 20/10/2011 il Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio con ordinanza n. 3889/2011 ha accolto il ricorso presentato dalla Società Telecom Italia S.p.A, concernente la domanda cautelare nei limiti di cui alla motivazione e per l'effetto sospende la pubblicazione delle nuove condizioni offerte dalla Fastweb s.p.a. sul sito acquistinretepa. Con l ordinanza n. 5003/2011 del , il Consiglio di Stato ha accolto, nei limiti di cui in motivazione, gli appelli proposti da Fastweb S.p.A. e Consip S.p.A. per la riforma dell ordinanza cautelare del Tar Lazio Sez. III, n.3889/2011 del , emessa nell ambito del ricorso proposto da Telecom Italia e concernente l ammissibilità della riduzione dei prezzi unilateralmente proposta da Fastweb successivamente all attivazione della convenzione e che in conseguenza di tale accoglimento, Consip S.p.A. è stata autorizzata a pubblicare nuovamente sul sito acquistinretepa le nuove condizioni offerte da Fastweb S.p.A. con lettera del 12 settembre 2011, che rappresentano l offerta unilaterale di Fastweb S.p.A. per la rimodulazione del listino originario, pubblicate sul medesimo sito contestualmente agli altri documenti di convenzione; - che, in ossequio alla medesima ordinanza del Consiglio di Stato, si dava contestualmente ed espressamente evidenza che era pendente dinanzi al TAR Lazio Sez. III, il giudizio di merito n. R.G. 7787/2011, (udienza pubblica fissata per il giorno ), in ordine all ammissibilità delle medesime condizioni offerte da Fastweb; - che alla stregua e per l effetto di quanto disposto e motivato dal Consiglio di Stato, le Amministrazioni che intendono aderire alla convenzione Fastweb, alle condizioni come sopra 2/5

3 ripubblicate, possono farlo perfezionando con Fastweb S.p.A contratti attuativi contenenti un espressa clausola contemplante l automatica risoluzione del contratto per effetto dell eventuale pronuncia di accoglimento nel merito, da parte del giudice amministrativo, del ricorso di primo grado, sopra citato e, comunque, fatta salva la possibilità per l Amministrazione di ricondurre il contratto alle condizioni di cui all originario listino della convenzione Fastweb. In data 02/02/2012 il Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio con ordinanza n. 1178/2012 ha disposto la sospensione del processo fino all esito della decisione della Cassazione sul regolamento di giurisdizione la cui udienza non è stata fissata; Considerato che si ritiene opportuno aderire alla Convenzione Consip Telefonia e connettività IP4 con Telecom Italia Spa relativamente alla telefonia fissa per le seguenti motivazioni: -l incertezza relativa alla data dell udienza della Corte di Cassazione, potrebbe causare un danno erariale dovuto alla mancata adesione alla Convenzione Consip; - la persistente aleatorietà di simile rapporto in ragione dell esito del giudizio tuttora pendente di fronte al Tar Lazio, comporterebbe possibili ripercussioni operative nel caso di risoluzione del contratto in esito al pendente contenzioso; -l adesione alla convenzione Consip Telefonia fissa e connettività IP 4, permetterà al Comune di Lecco di usufruire di un notevole risparmio economico sia sui costi dei canoni fissi (RTG, BRA,PRA) che vengono all incirca dimezzati, sia sui costi del traffico generato da tutte le linee telefoniche presenti nel Comune in particolare relativamente a quello della telefonia vs. mobili la cui tariffa si riduce da 0,1053 attuali al minuto a 0,05 al minuto secondo nuova Convenzione; L affidamento a Telecom Italia S.p.a. dei servizi di telefonia fissa oltre a rispondere pienamente alle esigenze dell Ente, garantirebbe al Comune l esistenza di un unico interlocutore per tutte le utenze telefoniche, con una notevole semplificazione per gli uffici preposti alle gestioni contrattuali ed al pagamento delle utenze; infatti Telecom Italia Spa è già fornitrice del servizio di connettività e degli apparati switch per la trasmissione dati affidati rispettivamente con determina n. 852 del 03/11/2012 e n.591 del 8/07/2011; Atteso che il controllo relativo al possesso dei requisiti, ai sensi del Decreto legislativo n. 163/2006, sono stati effettuati dalla CONSIP all atto dell aggiudicazione della gara dalla stessa esperita e nella fase successiva di stipula della stessa; Preso atto che alla Convenzione Consip Telefonia fissa e connettività Ip4 è attribuito il codice CIG n BD e che in relazione al contratto oggetto del presente provvedimento, verrà acquisito il prescritto codice CIG derivato; Dato atto che l appaltatore Telecom Italia, con nota agli atti presso codesto Settore ha dichiarato 1) di assumersi tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche; 2) di impegnarsi a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante e alla prefettura-ufficio territoriale del Governo della provincia di Lecco della notizia dell inadempimento della propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria; Visto l art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche in materia di tracciabilità dei flussi finanziari relativi agli appalti pubblici; Ritenuto di affidare le funzioni di Responsabile Unico del presente Procedimento e di Direttore dell Esecuzione ai sensi degli artt e del D.P.R. n. 207/2010 al seguente funzionario: Giovanna Tavola - qualifica funzionario; Visti: il Bilancio di Previsione anno 2011 approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 32 del 14/03/2011 il PEG anno 2011 approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 82 del 29 aprile 2011; Visto l art. 151 del D.Lgs n. 267/2000 che stabilisce che il bilancio di previsione per l anno successivo è deliberato entro il 31/12 dell esercizio in corso. 3/5

4 Vista la Legge n. 14 del 24/02/2012 con la quale è stato prorogato il termine di approvazione del bilancio di previsione 2012 al 30 giugno Visti gli artt. 107 e 183 del T.U.E.L. del n Visto il vigente Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi. DETERMINA 1. di aderire per le motivazioni sopra esposte alla Convenzione Consip Telefonia fissa e Connettività Ip 4 relativamente al servizio di telefonia fissa, evidenziando che la Convenzione opererà, alla luce delle previsioni dell offerta Consip, per la durata di 36 mesi (fino al ), con eventuale proroga di ulteriore 12 mesi; 2. di dare atto che il servizio sarà attivo entro 30 giorni dall emissione dell ordinativo di fornitura da parte del Comune di Lecco a Consip; 3. di dare atto che le spese del servizio di telefonia fissa, risultano già impegnate ai capitoli relativi alle utenze dei rispettivi bilanci di previsione; 4. di procedere all adozione di tutti gli atti inerenti e conseguenti al presente provvedimento relativi alle procedure previste per l adesione alla Convenzione stessa; 5. di affidare le funzioni di Responsabile Unico del Procedimento e di Direttore dell Esecuzione ai sensi degli artt e del D.P.R. n. 207/2010 al seguente funzionario: Giovanna Tavola - qualifica funzionario; 6. di dare atto, altresì, che : -l appaltatore Telecom Italia S.p.A, si assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche, come attestato da dichiarazione agli atti presso questo Settore; -l appaltatore si impegna a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante ed alla prefettura-ufficio territoriale del Governo della provincia di Lecco della notizia dell inadempimento della propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria. La presente determinazione, comportante assunzione di impegno di spesa, sarà efficace ed eseguibile solo dopo la apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell art. 45 del Regolamento di organizzazione. Il Direttore di Settore Dott. Flavio Polano 4/5

5 SETTORE: SERVIZIO: FINANZIARIO SOCIETA' PARTECIPATE GARE E CONTRATTI CONTABILITA' VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Ai sensi dell art. 151, comma 4 del d.lgs. 267/2000 e degli artt. 94 e 107 del vigente regolamento comunale di contabilità, si attesta la copertura finanziaria della determinazione allegata, n. 328 del Lecco lì, IL DIRETTORE DI SETTORE MICHELE BRIVIO Pratica trattata da: LAURA ARRIGONI NERI Responsabile del Procedimento: DANIELA PORTA 5/5