fiscalità imposte erariali sull energia elettrica (accise), dell IVA e degli oneri generali del sistema elettrico*,

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1 Il peso della fiscalità nelle bollette elettriche e l agevolazione dei SEU (sistemi efficienti di utenza dotati di fotovoltaico o in assetto cogenerativo ad alto rendimento) Facendo riferimento alla bolletta della famiglia tipo (tariffa D2 con un consumo annuo di kwh) il cui costo varia ogni tre mesi e di cui l Autorità per l Energia ogni trimestre fornisce dettaglio delle voci che la compongono. Per dare un quadro più ampio della questione può però essere interessante spacchettare anche i costi delle bollette destinate ad altri tipi di utenza: alle utenze domestiche diverse da quelle tipo ed alle utenze non domestiche in bassa tensione. Per valutare quanto pesa la fiscalità in bolletta viene considerato il costo complessivo delle imposte erariali sull energia elettrica (accise), dell IVA e degli oneri generali del sistema elettrico*, ma solamente di quegli oneri generali che si possono considerare oneri parafiscali non strettamente legati all utilizzo delle reti (ad esclusione quindi delle componenti tariffarie UC3 ed UC6). Negli esempi che seguono vengono considerate utenze in Maggior Tutela, quindi utenze servite in bassa tensione per cui il prezzo dell energia elettrica e del dispacciamento (PE e PD monorari) è stabilito in maniera univoca dall Autorità, nel caso di contratti sul mercato libero il peso della fiscalità potrebbe presentare valori leggermente diversi da quelli riportati negli esempi dipendentemente dalle condizioni economiche applicate dal fornitore. LA TARIFFA D2 (per la famiglia tipo ) La tariffa D2 è una tariffa progressiva (si veda curva in colore blu scuro nel grafico) che non ha simili in Europa, oltre i 1800 kwh consumati in un anno il costo medio della fornitura cresce al crescere dei consumi disincentivando nei fatti un utente dall aumentare il proprio consumo di energia elettrica anche se questo è associato all uso di tecnologie efficienti. La D2 è una tariffa studiata per tutelare con costi di fornitura ridotti i consumi di energia elettrica che rimangono bassi, con questa tariffa i corrispettivi variabili per la copertura dei costi di trasmissione, distribuzione, misura e degli oneri di sistema si pagano differenziati in base a scaglioni di consumo. Ad esempio la componente degli oneri di sistema più pesante, la A3, costa 3,436 c /kwh (media sui tre scaglioni nel 1 trimestre 2014, consumo di kwh/anno). Inoltre con la tariffa D2 se i consumi sono pari a kwh/anno i due terzi circa dei chilowattora utilizzati sono esenti dal pagamento dalle imposte erariali (che costano 2,27 centesimi di euro al kwh). Per le utenze domestiche si applica un aliquota IVA al 10%. Risultato è che il peso complessivo della fiscalità sulla tariffa D2 è pari al 34% del totale che si paga in bolletta.ma a causa della progressività della tariffa D2 tale percentuale varia in maniera rilevante se aumenta il livello di consumo dell utenza, se il consumo annuo cresce dai kwh a kwh il peso della fiscalità sale al 37,7%. Con un consumo di kwh annui la fiscalità arriva a pesare per il 39,6%. 1

2 LA TARIFFA D3 (per utenze con contatore da più di 3 kw o per seconde case ) Le utenze domestiche che scelgono di aumentare la potenza contrattuale dai 3 kw base a 4,5 o 6 (o più) kw passano alla tariffa D3, una tariffa che non gode delle agevolazioni applicate alla tariffa D2, si pagano le imposte erariali su tutti i chilowattora consumati (2,27 c /kwh) e gli oneri di sistema vengono fatti pagare a tariffa piena su tutto il consumo (6,322 c /kwh per la sola A3). Considerando un utente residente con contatore da 4,5 kw ed un consumo annuo di kwh per la tariffa D3 il peso complessivo della fiscalità risulta essere del 42%. Tale percentuale non varia in maniera rilevante modificando il livello di consumo dell utenza (è pari al 42,4% con kwh annui di consumo, pari al 40,8% con kwh di consumo). 2

3 LA TARIFFA BTA (utenze NON domestiche in bassa tensione come attività commerciali, piccole/piccolissime aziende) Le utenze non domestiche servite in bassa tensione sono tra le più penalizzate dal punto di vista della fiscalità, pagano imposte erariali sulla totalità dei consumi (1,25 c /kwh) ed oneri di sistema con corrispettivi piuttosto elevati (5,879 c /kwh per la sola A3), su di esse grava inoltre un aliquota IVA al 22%. Per un utenza non domestica con una potenza impegnata di 50 kw e consumi di 100 MWh annui (tariffa BTA6) il peso complessivo della fiscalità risulta essere pari al 51%. Pur considerando consumi inferiori il peso della fiscalità rimane dell ordine del 50% (è pari al 48,6% con 50 MWh annui di consumo). Il peso della fiscalità risulta essere del 41% se nel calcolo non viene considerata l IVA. 3

4 Per le utenze in bassa tensione (ma anche in media od alta tensione) che hanno scelto un fornitore sul mercato libero non è possibile definire in maniera univoca una percentuale di peso della fiscalità se non considerando singolarmente le diverse offerte. Il peso della fiscalità potrebbe in alcuni casi essere ancora maggiore rispetto a quanto riportato per le utenze in regime di Maggior Tutela, infatti se un fornitore applica prezzi dell energia più convenienti rispetto a quelli applicati nel mercato tutelato, posto che le imposte e gli oneri di sistema non variano in base alla tipologia di contratto ma solo in base ai consumi dell utente, il peso percentuale della fiscalità potrebbe aumentare di qualche punto percentuale.. (*) Dettaglio Oneri generali di Sistema A2, per la copertura dei costi connessi allo smantellamento delle centrali elettronucleari dismesse e alla chiusura del ciclo del combustibile nucleare. A3, per la copertura degli oneri sostenuti dal Gestore dei servizi energetici per l incentivazione della produzione di energia elettrica degli impianti alimentati da fonti rinnovabili e assimilate. A4, per la perequazione dei contributi sostitutivi dei regimi tariffari speciali. A5, per la copertura dei costi relativi all attività di ricerca e sviluppo finalizzata all innovazione tecnologica di interesse generale del sistema elettrico. As, per la copertura degli oneri derivanti dall adozione di misure di tutela tariffaria per i clienti del settore elettrico in stato di disagio. AE, per la copertura degli oneri derivanti dalle agevolazioni alle imprese a forte consumo di energia. UC3, a copertura dei meccanismi di perequazione dei costi di trasmissione, distribuzione e misura dell energia elettrica, nonché dei meccanismi di promozione delle aggregazioni e di integrazione dei ricavi. UC4, a copertura delle integrazioni tariffarie per le imprese elettriche minori. UC6, a copertura dei costi riconosciuti derivanti da recuperi di qualità del servizio. UC7, a copertura degli oneri derivanti da misure ed interventi per la promozione dell efficienza energetica negli usi finali. MCT, per il finanziamento delle misure di compensazione territoriale, fino al definitivo smantellamento degli impianti, a favore dei siti che ospitano centrali nucleari e impianti del ciclo del combustibile nucleare. 4

5 AGEVOLAZIONI CON AUTOPRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA DA FONTE RINNOVABILE ( FOTOVOLTAICO E COGENERAZIONE AD ALTO RENDIMENTO). Dalla recente delibera dell AEEG sui sistemi SEU ( SISTEMI EFFICIENTI DI UTENZA) un impianto di produzione di energia elettrica di potenza > 20 kw, qualificato SEU, ha diritto alla riduzione degli oneri di sistema in bolletta. In un'ipotesi di consumo di 2700 kwh/anno di energia elettrica, sommando i costi di rete (quota energia) e gli oneri generali di sistema, i vantaggi economici ottenibili tramite un SEU sono pari a 6,176c /kwh (in MT 6,396c /kwh) auto consumato esente dal pagamento dei servizi di rete. Vignola, 15/01/2015. Davide Sola STS engineering 5

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