SOMMARIO SALUTI INTRODUTTIVI. Cesare Emanuel... 3 Menico Rizzi... 5 Salvatore Rizzello... 7 PARTE PRIMA RELAZIONI

Transcript

1 SOMMARIO SALUTI INTRODUTTIVI Cesare Emanuel... 3 Menico Rizzi Salvatore Rizzello... 7 PARTE PRIMA RELAZIONI PREMESSA ALLA SESSIONE MATTUTINA (Claudio Mignone) RELAZIONE INTRODUTTIVA (Piera Maria Vipiana) 1. L approccio interdisciplinare al tema Profili extragiuridici costituenti premesse per un approccio giuridico Tipi rilevanti di esposizione ad amianto Profili giuridici: cenni al livello internazionale e all approccio comparatistico La normativa italiana (Segue): in particolare, i contenuti della l. 257/1992 e dei decreti ministeriali conseguenti L attuazione della normativa I controlli sull attuazione della normativa Cenni ai problemi eziologici... 32

2 VIII SOMMARIO 10. Lotta all inquinamento da amianto e diritto (amministrativo) ambientale Prospettive: proposte di riforme sull assetto normativo in tema di inquinamento da amianto Appunti de iure condendo sui contenuti della disciplina: il problema della conoscibilità della presenza di amianto (Segue): gli interventi volti a fronteggiare il problema amianto Considerazioni di sintesi FIBRE MINERALE DEFINITE AMIANTO DALLA NORMATIVA: CARATTERISTICHE DI RESPIRABILITA E LORO IDENTIFICAZIONE IN MANUFATTI ED IN CAMPIONI BIOLOGICI (Caterina Rinaudo) 1. Introduzione Respirabilità delle fibre di amianto Fasi minerarie definite amianto Definizione di fibra respirabile Struttura cristallina delle fasi minerali definita amianto Altre fasi minerali asbestiformi non definite amianto Metodi di identificazione di fibre di amianto PATOLOGIA DA ESPOSIZIONE ALL AMIANTO: MECCANISMI PATOGENETICI (Irma Dianzani, Marta Betti) 1. Effetti cancerogeni dell amianto Il mesotelioma Fattori di rischio genetici nello sviluppo dei tumori Analisi per la valutazione del rischio genetico Lo studio italiano Conclusioni Collaborazioni Ringraziamenti... 66

3 SOMMARIO IX LA VALUTAZIONE EPIDEMIOLOGICA DEL RISCHIO DI MESOTELIOMA E DI TUMORE POLMONARE DOPO ESPOSIZIONE AD AMIANTO (Corrado Magnani) L INQUINAMENTO DA AMIANTO NEL DIRITTO AMBIENTALE (Rosario Ferrara) LA RESPONSABILITÀ CIVILE DA INQUINAMENTO DA AMIANTO (Alessandro Ciatti) 1. La responsabilità civile I contratti con oggetto mediato che contiene fibra di asbesto LA TUTELA DEL LAVORATORE ESPOSTO AD AMIANTO NEL DIRITTO DEL LAVORO E NEL DIRITTO PREVIDENZIALE (Paolo Tosi) 1. Le misure di prevenzione e protezione La tutela risarcitoria Le prestazioni erogate da INAIL e Fondo Vittime dell Amianto Le azioni risarcitorie nei confronti del datore di lavoro Le misure previdenziali per i lavoratori esposti ad a- mianto Prospettive legislative e giurisprudenziali PREMESSA ALLA SESSIONE POMERIDIANA (Giorgio Pastori)

4 X SOMMARIO LA RESPONSABILITÀ PENALE CORRELATA ALL INQUINAMENTO DA AMIANTO (Paolo Pisa) I GIUDIZI PENALI PER INQUINAMENTO DA AMIANTO: QUE- STIONI PROCESSUALI (Andrea Scella) 1. Considerazioni introduttive Questioni in tema di competenza del giudice Indagine epidemiologica, dati grezzi e contraddittorio Prova scientifica e ruolo del giudice CONCLUSIONI: ESPOSIZIONE AD AMIANTO E TUTELA DELLA SALUTE (Renato Balduzzi) PARTE SECONDA COMUNICAZIONI LA BONIFICA DALL AMIANTO FRA DISCIPLINA GENERALE E DISCIPLINA SPECIALE (Valentina Cingano) 1. Le peculiarità della disciplina sulla bonifica da amianto fra la disciplina generale e quella speciale L obiettivo di tutela della salute nella disciplina speciale sull amianto I provvedimenti di bonifica da amianto L amministrazione competente La competenza del Sindaco Gli enti competenti per la bonifica da amianto in applicazione del codice dell ambiente

5 SOMMARIO XI 4.3. La competenza dirigenziale per la bonifica da amianto L iter procedimentale e il contenuto del provvedimento di bonifica L individuazione dell onerato La responsabilità soggettiva del proprietario nella disciplina generale del codice dell ambiente La responsabilità di posizione del proprietario per la bonifica da amianto Le incertezze che derivano dall applicazione giurisprudenziale IL TIMORE È SITUAZIONE SOGGETTIVA MERITEVOLE DI PROTEZIONE? (Maria Pia Giracca) 1. Considerazioni introduttive Il caso Seveso: un esempio di evoluzione giurisprudenziale Il caso Seveso, il danno esistenziale e il timore di ammalarsi come danno non patrimoniale Le pronunce dei giudici del lavoro in tema di esposizione ad amianto Il turbamento psicologico é situazione soggettiva rilevante in sede penale? La sentenza di primo grado nel processo Eternit Considerazioni conclusive alla luce della sentenza di secondo grado LE PROVVIDENZE PUBBLICHE PER LA BONIFICA DA AMIANTO. IN PARTICOLARE: ALCUNE FUGACI CONSIDERAZIONI CIRCA L EROGAZIONE DI CONTRIBUTI PER INTERVENTI SU MANUFATTI ESISTENTI NELLA REALTÀ PIEMONTESE (Alessandro Paire) 1. Osservazioni introduttive Fonti normative (ed atti amministrativi) di riferimento nella realtà piemontese Considerazioni di sintesi

6 XII SOMMARIO LA PROTEZIONE DALL AMIANTO FRA PREVENZIONE E SICUREZZA: L ESPERIENZA STATUNITENSE (Claudia Sartoretti) 1. Considerazioni introduttive Il rischio amianto: sicurezza, tutela della salute ed interessi economici. Storia di occasioni perdute per la totale messa a bando del minerale L esposizione all amianto nel sistema federale statunitense Spunti conclusivi IL CASO ETERNIT: DRAMMA COLLETTIVO, MOBILITAZIONE CIVILE, AZIONE ISTITUZIONALE (Gian-Luigi Bulsei) 1. Health in all policies: il territorio come soggetto La vicenda, gli attori, i processi sociali Saperi, cittadini, istituzioni APPENDICE