POSITION PAPER AIGET 2015

Transcript

1 POSITION PAPER AIGET 2015 Energia 2015: clienti, cncrrenza, regle Lunedì 13 aprile 2015 Centr Cngressi Palazz delle Stelline in Crs Magenta 61 a Milan

2 Energia 2015: clienti, cncrrenza, regle LO STATO DEI MERCATI WHOLESALE ENERGIA IN ITALIA Mancat decll dei mercati gas a prnti e termine GME Prspettive mercat dei servizi di bilanciament LO STATO DEL MERCATO RETAIL ENERGIA IN ITALIA Cdici delle reti di distribuzine e rapprt distribuzine/vendita Gli neri in blletta: impssibili da ridurre? DDL cncrrenza e superament della tutela

3 Mancat decll dei mercati gas a prnti e termine GME Csa è success nel 2014 Nessuna transazine su MT-GAS Transazini su MI-GAS sl in 4 girni (0,1 TWh) Sul PSV scambiati 368 Twh Sulla PB-GAS scambiati 41,52 Twh Vari brker internazinali hann registrat un numer sempre maggire di transazini al PSV

4 Mancat decll dei mercati gas a prnti e termine GME Pssibili spiegazini Le attuali cndizini dell fferta sul mercat gas sn tali da nn garantire una liquidità sufficiente Per ra sl la garanzia di Snam Rete Gas cntrparte ha generat liquidità Il sistema di garanzie prpst dal GME è trpp ners Le garanzie bilanciament (e la PB-GAS) hann invece finalmente trvat un punt di equilibri sddisfacente

5 Mancat decll dei mercati gas a prnti e termine GME Csa può fare il GME? Riferirsi a esperienze già vissute dai principali mercati eurpei alla ricerca di sluzini efficienti Integrare garanzie (alleggerendle) cn meccanism di margining Intrdurre market maker per favrire liquidità Miglirare la fruibilità delle piattafrme infrmatiche facilitand l access ai mercati Per esempi cnnessine alle piattafrme infrmatiche esistenti (Trayprt)

6 Mancat decll dei mercati gas a prnti e termine GME Cnseguenze negative Tariffa di «tutela» legata a TTF Basis risk tra Paesi ed espsizine alla maniplazine di mercati furi dal cntrll delle Autrità italiane Si innesca un circl vizis che spinge a utilizzare la PB-GAS cme piattafrma di apprvviginament in quant unic punt in cui c è sufficiente liquidità Mancat svilupp del mercat di bilanciament sulle piattafrme M-GAS in cnfrmità al Balancing Netwrk Cde Cn mercati senza liquidità gli peratri e il respnsabile del bilanciament nn hann un mercat su cui bilanciarsi

7 Prspettive mercat dei servizi di bilanciament Sbilanci Unità di cnsum (UC) e prduzine (UP) Occrre ripartire da criteri di mercat e regle certe Superare prescrizini interpretabili arbitrariamente riguard alle previsini: «definire i prgrammi di immissine [ ] in cnfrmità ai principi di diligenza, prudenza, perizia e previdenza» (art All.A Del. AEEGSI 111/06) Occrre cncludere prcess di revisine rganica della disciplina dispacciament (cfr. DCO AEEGSI 368/2013/R/eel) Prezzi sbilanciament su base ndale Offerte virtuali per arbitraggi tra prezzi spt e di bilanciament aperte a chi presti adeguate garanzie Maggire pubblicità di prezzi e cndizini ecnmiche per i servizi di bilanciament

8 Prspettive mercat dei servizi di bilanciament Necessaria piena respnsabilizzazine UP nn prgrammabili su neri di sistema (sbilanci in primis) Sì a limitazine delle frme amministrate di ritir dell energia rinnvabile (ritir dedicat, scambi sul pst) Sì ad affidament di previsine e prgrammazine esclusivamente a peratri di mercat Disciplina sbilanci Unità di cnsum (UC) e prduzine Sbilanci Unità di cnsum (UC) e prduzine (UP) (UP) Fermi i cmpiti del gestre di rete nel garantirne la sicurezza, la cncrrenza è utile anche nell attività di previsini Evitiam lgiche dirigistiche cme l affidament di attività previsinali a Terna (cfr. DCO 302/2014/R/eel)

9 Energia 2015: clienti, cncrrenza, regle LO STATO DEI MERCATI WHOLESALE ENERGIA IN ITALIA Mancat decll dei mercati gas a prnti e termine GME Prspettive mercat dei servizi di bilanciament LO STATO DEL MERCATO RETAIL ENERGIA IN ITALIA Cdici delle reti di distribuzine e rapprt distribuzine/vendita Gli neri in blletta: impssibili da ridurre? DDL cncrrenza e superament della tutela

10 Cdici delle reti di distribuzine e unbundling Perché sn imprtanti Separazine e frmalizzazine ruli venditre - distributre indispensabile Rendere efficace la cncrrenza retail (cfr. infrazine UE direttive mercat) Prteggere i venditri da rischi e csti finanziari cui nn crrispndn respnsabilità Garantire livell di servizi mgene e crrett ai clienti Sistema Infrmativ Integrat deve diventare cntenitre unic dei dati per tutti i prcessi elettrici e gas finalizzat a: Ridurre gli neri gestinali dvuti all etergeneità dei sistemi dei distributri Realizzare unbundling funzinale

11 Cdice di distribuzine elettric (CADE) L iter fin a ggi

12 Cdice di distribuzine elettric (CADE) I temi già affrntati cn prpste in cnsultazine Garanzie richieste al venditre Orientamenti DCO AEEGSI Garantire il sistema dal cas limite teric in cui tutti gli peratri falliscan Prpste AIGET Garantire il sistema nella misura data dalle reali prbabilità di falliment/inadempiment Garanzie aumentate +50% (da 2 a 3 mesi) Garanzie cmprensive della cpertura degli neri di sistema passanti per il venditre Riduzine per peratri virtusi Prestare garanzie per le sle cmpnenti di cmpetenza (n neri passanti, n parafiscalità)

13 Cdice di distribuzine elettric (CADE) I temi già affrntati cn prpste in cnsultazine Tempi di fatturazine sulla filiera Orientamenti DCO AEEGSI Dati validati entr 5 g lavrativ M+1, leggera dilazine dei tempi di pagament per i venditri (10/15 gg) Differenziazine fatture per tiplgia e intrduzine indennizzi per fatturazine tardiva su dati stimati da parte dei distributri N aggi per attività di esazine pr sistema da parte dei venditri Prpste AIGET OK fatturazine sl su dati validati, necessaria maggire dilazine dei tempi (20 gg), n fatturazine per ltti OK differenziazine per tip, ma ccrre maggire standardizzazine dei frmati. Indennizzi per disservizi insufficienti Ricnscere ai venditri un aggi (quta inesigibilità)

14 Cdici delle reti di distribuzine (CADE CRDG) I prssimi passi fndamentali per AIGET (1/3) Miglirare infrmazini e trasparenza per i grssisti/venditri in merit alle situazini di mrsità: Registr dei clienti mrsi (black list) pssibilmente cn integrazine nel Sistema Infrmativ Integrat Blcc dell switch per mrsità, sia da parte del venditre uscente sia da parte dell entrante (switch cn riserva) I cntatri «smart» devn cnsentire la pssibilità di sviluppare fferte prepagate

15 Cdici delle reti di distribuzine (CADE CRDG) I prssimi passi fndamentali per AIGET (2/3) Crrespnsabilizzazine dei distributri nella disalimentazine dei clienti mrsi: Distributre respnsabile per clienti nn sspesi in tempi cngrui Il CADE regli e renda più efficaci anche le disalimentazini elettriche a mnte del punt di cnsegna Specularmente, in ambit Gas rivedere le disalimentazini a mnte già previste dal CRDG, cngiuntamente alla mdalità di determinazine della capacità settimanale di sspensine (CSS) e alle attività di mnitraggi delle relative perfrmance

16 Cdici delle reti di distribuzine (CADE CRDG) Frzare l unbundling funzinale (anche tramite SII) e di brand, per aumentare la cncrrenzialità dei mercati Rendere leggibili dal cliente tutte le infrmazini ptenzialmente utili dispnibili nei cntatri I prssimi passi fndamentali per AIGET (3/3) Access dei clienti/frnitri al prtcll di cmunicazine dei misuratri e a tutte le infrmazini racclte dai misuratri stessi Servizi pst-cntatre sn servizi di mercat in cncrrenza, che quindi nn devn essere svlti dal distributre

17 Cdici delle reti di distribuzine (CADE CRDG) Trasparenza sui clienti «nn disalimentabili» (1/2) Nn chiare le cndizini per dichiarare un cliente «nn disalimentabile» Esempi: nel gas le «attività di servizi pubblic» (ex TIVG) e nell elettric i clienti mai sspesi «in relazine alla funzine di pubblica utilità svlta» Csa si intende per «servizi pubblic»? Per i clienti gas direttamente allacciati alla rete di trasprt, prblema della messa in sicurezza dell impiant e dell access alla cabina REMI La definizine di «nn disalimentabilità» di un cliente finale deve essere chiara e inequivcabile A vantaggi degli stessi clienti finali

18 Cdici delle reti di distribuzine (CADE CRDG) Trasparenza sui clienti sui clienti «nn «nn disalimentabili» (2/2) «Nn disalimentabilità» nn nta al venditre al mment dell fferta al cliente, né in fase di richiesta di switch Il venditre nn può quindi calibrare cnsapevlmente la prpria fferta e le garanzie da richiedere al cliente L «elenc dei clienti finali nn disalimentabili» sia di chiara cmpetenza del distributre che ne garantisca verifica, aggirnament e pubblicazine a benefici di tutt il mercat (art.18.2 Allegat A alla Delibera ARG/elt 4/08)

19 Gli neri in blletta: impssibili da ridurre? Sì, è pssibile Eliminand prgetti di rete di dubbia utilità cme l intercnnessine cn il Mntenegr Utilizzand i certificati bianchi per prgetti reali di efficienza Sussidi cmpatibili cn la disciplina degli aiuti di Stat sl se determinanti per l effettuazine dell investiment I «Grandi prgetti» rispettan quest principi? Acquisend in Terna sl la rete di RFI che cnviene al sistema E per il su valre residu nett Mantenend sl le attività del GSE che davver nn pssn essere affidate al mercat

20 DDL cncrrenza e superament della tutela Le distrsini della tutela Derespnsabilizza il cliente e quindi ne ritarda la capacità di scegliere sul mercat Dà un segnale di prezz distrt e nn replicabile dagli peratri di mercat: Acquirente Unic sceglie il mix fiss/variabile senza una strategia nta e scaricandne a valle i rischi Esiti delle aste nn pubblici e cndizini di frnitura nte sl ex pst Gli peratri di mercat al cntrari stabiliscn di nrma ex ante cn il cliente le strategia d acquist, che pssn variare sl dandne preavvis (di almen tre mesi per le basse tensini) Crrispettiv di cmmercializzazine (tra 30 e 75 /ann) nn cpre i csti di acquisizine e gestine per i nuvi entranti

21 DDL cncrrenza e superament della tutela Aumentare la cnsapevlezza dei clienti Urgente il brand unbundling: Semplificazine di tariffe e bllette a gni aggirnament tariffari trimestrale sn pubblicate: 15 tabelle delle cndizini di vendita dell energia elettrica e del gas 13 tabelle delle cmpnenti a cpertura degli neri generali Ulterire respnsabilizzazine dei distributri su misure

22 DDL cncrrenza e superament della tutela Mercat liber dell energia elettrica Il mercat liber è più car? Frnitre Spesa annua Variazine Servizi aggiuntivi E.On Energia 476,29-5,76% Trenta 477,07-5,41% E.On Energia 477,92-5,44% Servizi di maggir tutela 505,41 0,00% E.On Energia 571,39 13,04% Assicurazine Enel Energia 579,15 14,58% Racclta punti + energia verde Enel Energia 587,67 16,28% Racclta punti + energia verde Il venditre la cnsiglia per cnsumi ltre il 68% in F2/3 Quta liberamente definibile dal venditre: 40,8% Fnte: Trva fferte AEEGSI al 06/03/2015 Cliente dmestic residente a Milan cnsum annu kwh equamente ripartiti ptenza impegnata 3 kw

23 DDL cncrrenza e superament della tutela Il mercat liber è più car? Mercat liber del gas naturale Frnitre Spesa annua Variazine Servizi aggiuntivi E.On Energia 992,77-11,73% Enel Energia 1.002,4-10,87% Green Netwrk Luce e Gas 1.013,4-9,90% Servizi di tutela 1.124,7 0,00% Eni 1.167,71 3,82% Fiss 24 mesi Gas Natural Vendita 1.167,71 3,82% Fiss 24 mesi Enel Energia 1.211,98 7,76% Assicurazine + racclta punti Quta liberamente definibile dal venditre: 40,2% Fnte: Trva fferte AEEGSI al 06/03/2015 Cliente dmestic a Milan cnsum annu mc