ART. 1 Oggetto. ART. 2 Modalità di esecuzione. ART. 3 Ambito di applicazione

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1 ART. 1 Oggetto Il presente regolamento disciplina, in conformità all art. 125 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. e degli artt del d.p.r. 207/10 e s.m.i., l ambito di applicazione, i limiti di spesa e le procedure da seguire per le acquisizioni in economia di beni e servizi da parte della Società Friuli Venezia Giulia Strade s.p.a. L acquisizione in economia di beni e servizi è effettuata nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, non discriminazione e concorrenza degli operatori economici. ART. 2 Modalità di esecuzione Le acquisizioni di beni e servizi in economia possono essere effettuate; in amministrazione diretta; a cottimo fiduciario. Sono in amministrazione diretta le acquisizioni di beni e servizi per le quali non occorre l intervento di alcun soggetto terzo. Esse si svolgono sotto la direzione del R.U.P., con materiali o mezzi della società, o appositamente acquistati o noleggiati, e con personale proprio della Friuli Venezia Giulia Strade s.p.a. o eventualmente assunto per l occasione. Sono a cottimo fiduciario le acquisizioni di beni e servizi che avvengono con affidamento a soggetti terzi mediante procedura negoziata. ART. 3 Ambito di applicazione Gli acquisti in economia sono consentiti per: 1. servizi tecnici attinenti all architettura ed all ingegneria di cui agli artt.90 e ss. del d.lgs. 163/06 e s.m.i. ed artt. 252 e 267 d.p.r. 207/10 e s.m.i. di cui all allegato A al presente regolamento; 2. incarichi ex art. 5, co. 8 L.R. 14/02 e s.m.i. e incarichi di supporto tecnico amministrativo alle attività del R.U.P. attinenti all architettura ed all ingegneria, di cui agli artt.90 e ss. del d.lgs. 163/06 e s.m.i. di cui all allegato A al presente regolamento; 3. servizi tecnici di assistenza diversi da quelli previsti dagli artt. 90 e ss. del d.lgs. 163/06 e s.m.i. e dall art. 252 del d.p.r. 207/10 e s.m.i. 4. acquisto di materiali necessari alla manutenzione ordinaria delle strade (quali materiali antigelo, segnaletica verticale, barriere e similari); 5. servizi di manutenzione ordinaria delle strade (quali sfalcio dell erba, sgombero neve, pulizia delle strade, smaltimento rifiuti, rimozione cartelli e similari); 6. acquisto, noleggio, manutenzione, riparazione di automezzi, autoveicoli, motoveicoli, impianti e macchinari, compreso l acquisto di carburanti, lubrificanti, ricambi ed accessori; 7. fornitura di dispositivi di protezione individuale (DPI) e massa vestiario; 8. servizi di sede (quali pulizia, derattizzazioni, disinfestazioni, smaltimento rifiuti, vigilanza, portierato, guardiania, accoglienza, call center, copisteria, facchinaggio, spedizioni e similari); 9. acquisto e manutenzione ordinaria di impianti per il funzionamento degli uffici (quali impianti di riscaldamento, di condizionamento, idraulici, pneumatici, forza motrice, impianti elettrici e similari); 10. acquisto, noleggio e manutenzione di mobili, arredi, complementi d arredo, segnaletica interna e attrezzature varie; 11. acquisto, noleggio, manutenzione di macchine di ufficio (quali fotocopiatrici, strumenti e apparecchiature tecniche, personal computer, stampanti e attrezzature hardware, apparati di telefonia e fax); 12. acquisto e manutenzione di reti informatiche, programmi software e relativo aggiornamento, reti telefoniche; I Rev04 Regolamento acquisizione beni e servizi in economia 22/01/2015 Pagina 1 di 6

2 13. acquisto di generi di cancelleria e di materiali di facile consumo (carta, stampati, toner, materiale informatico, materiale telefonico, materiale elettrico, etc.); 14. acquisto di libri, giornali e pubblicazioni a carattere scientifico, abbonamenti a periodici, riviste, banche dati on - line e stampa di pubblicazioni della società; 15. servizi di traduzione, interpretariato ed elaborazione dati; 16. spese per servizi di somministrazione di lavoro temporaneo, corsi di formazione e aggiornamento del personale; 17. organizzazione di convegni, seminari ed attività connesse (locazione sale, catering e similari); 18. spese di rappresentanza; 19. servizi assicurativi; 20. servizi di ricerca e sviluppo; 21. servizi di contabilità revisione dei conti e tenuta dei libri contabili; 22. servizi di consulenza gestionale, elaborazione buste paga e affini; 23. servizi pubblicitari; 24. servizi di ricerca e selezione/preselezione del personale. Il ricorso all acquisizione in economia è, altresì, consentito in conformità all art. 125 comma 10 del d.lgs. 163/2006 e s.m.i. nelle seguenti ipotesi: a) risoluzione di un precedente rapporto contrattuale, o in danno del contraente inadempiente quando ciò sia ritenuto necessario, o conveniente per conseguire la prestazione nel termine previsto dal contratto; b) necessità di completare le prestazioni di un contratto in corso, ivi non previste, se non sia possibile imporne l esecuzione nell ambito del contratto medesimo; c) prestazioni periodiche di servizi e forniture, a seguito della scadenza dei relativi contratti, nelle more dello svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente, nella misura strettamente necessaria; d) urgenza, determinata da eventi oggettivamente imprevedibili, al fine di scongiurare situazioni di pericolo per persone, animali o cose, ovvero per l igiene e salute pubblica, ovvero per il patrimonio storico, artistico, culturale. ART. 4 Limiti di applicazione Le acquisizioni in economia di beni e servizi sono ammesse soltanto per importi inferiori ad ,00 ai sensi dell art. 125 comma 9 del d.lgs. 163/06 e s.m.i., salvo che per i servizi di cui all art. 3, sub. 1 (servizi tecnici attinenti all architettura ed all ingegneria) e sub. 2 (incarichi di supporto tecnico amministrativo alle attività del R.U.P. attinenti all architettura ed all ingegneria) in relazione ai quali il ricorso all acquisizione in economia è ammesso soltanto per importi inferiori ad ,00. Per i servizi di cui all art. 3, sub. 1 (servizi tecnici attinenti all architettura ed all ingegneria) e sub. 2 (incarichi ex art. 5, co. 8 L.R. 14/02 e s.m.i. e incarichi di supporto tecnico amministrativo alle attività del R.U.P. attinenti all architettura ed all ingegneria, di cui agli artt.90 e ss. del d.lgs. 163/06 e s.m.i.) superiori alla soglia di ,00 si applicano le disposizioni di cui all art. 91 del d.lgs. 163/06 e s.m.i. e degli artt. 261 e ss. del d.p.r. 207/10 e s.m.i. Nessuna prestazione di servizi o acquisizione di beni può essere artificiosamente frazionata allo scopo di sottoporla alla disciplina del presente regolamento, eludendo così la normativa inerente alle procedure ordinarie di scelta del contraente. Ai fini dell applicazione del presente regolamento, la soglia di cui all art. 125, co. 9, d.lgs. 163/06 e s.m.i. è automaticamente adeguata secondo il meccanismo dell art. 248 del d.lgs. 163/06 e s.m.i.. I Rev04 Regolamento acquisizione beni e servizi in economia 22/01/2015 Pagina 2 di 6

3 ART. 5 Programmazione delle acquisizioni Le acquisizioni in economia sono effettuate in seguito ad attività di programmazione, che viene annualmente svolta dalla Società in coerenza con le previsioni del budget aziendale. A tal fine, entro il mese di settembre di ogni anno, ogni Area redige e trasmette al Direttore Generale ed all Area Amministrazione e Finanza un elenco di beni e servizi da acquisire in economia nel corso dell anno successivo, per i quali sia possibile formulare una previsione ancorché sommaria. Le proposte di acquisizione di beni e servizi non programmate, ai fini della loro esecuzione devono essere accompagnate da adeguate motivazioni giustificative del non inserimento delle stesse nella programmazione annuale; esse si svolgono comunque secondo i principi e le modalità di cui al presente regolamento. ART. 6 Modalità di affidamento Fatto salvo quanto previsto dall art. 4, co. 2, del presente Regolamento, per servizi e forniture in economia di importo superiore ad ,00 e sino alla soglia di cui al precedente articolo 4, l affidamento mediante cottimo fiduciario avviene nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, se sussiste un tale numero di soggetti idonei, individuati dal responsabile unico del procedimento sulla base di indagini di mercato o attingendo dagli elenchi predisposti in conformità all art. 7. In ogni caso, le modalità di individuazione degli operatori economici sono indicate dal responsabile unico del procedimento per iscritto negli atti della procedura. La scelta del contraente ha luogo mediante procedura negoziata. Gli operatori economici sono chiamati a presentare un offerta per partecipare alla gara con apposita lettera di invito. La lettera di invito dovrà indicare: a) l oggetto della prestazione, le relative caratteristiche tecniche e il suo importo massimo previsto, con esclusione dell IVA; b) le garanzie richieste all affidatario del contratto; c) il termine di presentazione delle offerte; d) il periodo in giorni di validità delle offerte stesse; e) l indicazione del termine per l esecuzione della prestazione; f) il criterio di aggiudicazione prescelto; g) gli elementi di valutazione, nel caso si utilizzi il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa; h) l eventuale clausola che preveda di non procedere all aggiudicazione nel caso di presentazione di un unica offerta valida; i) la misura delle penali, determinata in conformità delle disposizioni del Codice e del Regolamento; j) l obbligo per l offerente di dichiarare nell offerta di assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge, di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti, nonché di accettare condizioni contrattuali e penalità; k) l indicazione dei termini di pagamento; l) i requisiti soggettivi richiesti all operatore economico e la richiesta allo stesso di rendere apposita dichiarazione in merito al possesso dei requisiti soggettivi richiesti. Il termine fissato per la presentazione delle offerte non deve essere inferiore a dieci giorni dalla data di spedizione via fax o della lettera di invito, salvo i casi di motivata urgenza, in cui il termine può essere ridotto fino a cinque giorni. Si può prescindere dalla richiesta di più offerte nel caso di beni e servizi soggetti a tutela di diritti di esclusiva in relazione alle caratteristiche tecniche o di mercato; qualora tuttavia tali beni e servizi risultino commercializzati da una pluralità di operatori economici si procede secondo quanto previsto dal comma 1 del presente articolo. I Rev04 Regolamento acquisizione beni e servizi in economia 22/01/2015 Pagina 3 di 6

4 L'accertamento della congruità dei prezzi offerti dagli operatori economici invitati è effettuato attraverso elementi di riscontro dei prezzi correnti risultanti dalle indagini di mercato. Per servizi e forniture in economia di importo pari o inferiore ad ,00 è consentito l affidamento diretto con atto motivato da parte del R.U.P., tramite lettera di ordinazione. Per servizi e forniture di importo fino ad ,00 è consentito altresì l affidamento tramite buono d ordine. I contenuti della lettera di ordinazione e del buono d ordine, che comunque evidenziano le condizioni essenziali dell obbligazione, sono disciplinati da appositi modelli elaborati dalla società Friuli Venezia Giulia Strade S.p.A. attraverso proprie procedure interne. Ogni divisione e ogni unità operativa trasmettono trimestralmente allo staff trasparenza l'elenco degli affidamenti diretti formalizzati in armonia alle indicazione ed agli elementi richiesti da quest'ultima. E vietato suddividere gli importi delle acquisizioni in economia allo scopo di sottrarle alla disciplina del presente articolo. ART. 7 Elenchi dei fornitori e dei prestatori di servizi L affidatario di servizi e forniture in economia deve essere in possesso degli stessi requisiti di idoneità morale, capacità tecnico professionale ed economico finanziaria richiesti nelle ordinarie procedure di scelta del contraente. La società Friuli Venezia Giulia Strade può predisporre elenchi di operatori economici per gli affidamenti in economia dotati dei requisiti di cui al comma 1 del presente articolo, all interno dei quali può individuare gli operatori economici che partecipano alle procedure di acquisto in economia, applicando i principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento. L iscrizione a tali elenchi non è, in ogni caso, condizione necessaria per la partecipazione alle procedure di acquisto in economia. Sono esclusi dai suddetti elenchi gli operatori economici che, secondo motivata valutazione della stazione appaltante, hanno commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stessa o che hanno commesso un errore grave nell'esercizio della loro attività professionale. La formazione di detti elenchi è resa nota mediante pubblicazione di un avviso sul sito internet (profilo del committente) della Società. L avviso indica le modalità ed i requisiti per l iscrizione agli elenchi. Gli elenchi sono sempre aperti all iscrizione degli operatori economici dotati dei requisiti richiesti dalla stazione appaltante e sono periodicamente aggiornati, con cadenza almeno annuale. Le stazioni appaltanti possono procedere, in qualsiasi momento, alla verifica del possesso dei requisiti dichiarati dall operatore economico affidatario. ART. 8 Forma del contratto I contratti per le acquisizioni in economia di beni e servizi sono stipulati mediante scrittura privata. ART. 9 Competenze ad effettuare le acquisizioni Le acquisizioni in economia di beni e servizi sono effettuate dal Responsabile Unico del procedimento e vistate dal Direttore di Divisione e dall A.D. o dal D.G. nei limiti di poteri di spesa assegnati. ART. 10 Esecuzione e verifica della prestazione Per ciascun affidamento è nominato un responsabile del procedimento e, ove la natura della prestazione lo richieda, un direttore dell esecuzione del contratto, i quali svolgono i compiti di cui al d.lgs. 163/06 e s.m.i. In caso di mancata nomina, è considerato responsabile del procedimento il D.G. o il Direttore di Divisione che effettua l acquisizione. I Rev04 Regolamento acquisizione beni e servizi in economia 22/01/2015 Pagina 4 di 6

5 Le prestazioni rese dall affidatario sono sottoposte a verifica di regolare esecuzione risultante da apposito certificato. I pagamenti relativamente agli affidamenti in economia sono disposti nel termine indicato dal contratto di cui all articolo 8, a decorrere comunque dalla data di accertamento, da parte del direttore dell esecuzione, della rispondenza della prestazione effettuata alle prescrizioni previste nei documenti contrattuali. ART. 11 Pubblicità e comunicazioni Le procedure di acquisto in economia di beni e servizi non sono sottoposte agli obblighi di pubblicità e di comunicazione previsti dall articolo 124 del d.lgs. 163/06 e s.m.i. per gli altri appalti di servizi e forniture sotto soglia. La società Friuli Venezia Giulia Strade S.p.A. assicura comunque che le procedure in economia avvengano nel rispetto del principio della massima trasparenza, contemperando altresì l efficienza dell azione amministrativa con i principi di parità di trattamento, non discriminazione e concorrenza tra gli operatori economici. L esito degli affidamenti mediante cottimo fiduciario di cui all articolo 334 è soggetto ad avviso di postinformazione mediante pubblicazione sul profilo del committente della società Friuli Venezia Giulia Strade S.p.A, ovvero sul sito Ogni direzione d area predispone e trasmette trimestralmente al Direttore Generale ed all A.D. un prospetto degli affidamenti acquisiti ai sensi del presente regolamento. ART. 12 Adempimenti ex L. 136/10 e s.m.i. Sono fatti salvi gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge n. 136/10 e s.m.i. Piano Straordinario Contro Le Mafie - finalizzati alla prevenzione delle infiltrazioni criminali. Nei casi previsti ed ai sensi dell articolo 3, comma 8 della legge n. 136/2010, nel contratto è inserita, a pena di nullità assoluta, la clausola relativa agli obblighi di tracciabilità di cui al medesimo articolo. I Rev04 Regolamento acquisizione beni e servizi in economia 22/01/2015 Pagina 5 di 6

6 Allegato A - Tipologie dei servizi richiesti (Servizi attinenti all architettura ed all ingegneria anche integrata) [1] Riferimento 1 [2] Riferimento 2 [3] Riferimento 3 [4] Riferimento 4 [5] Riferimento 5 Art. 90 e Art. 91 commi 2 e 3 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. Art. 252 del DPR 207/2010 e s.m.i. PRESTAZIONI di cui al DM 143/2013 Art. 95 e 96 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. CPV - Allegato IIA Categoria 12 Servizi attinenti all architettura e all ingegneria anche integrata Autorità per la Vigilanza sui LLPP - Determinazione n.3 del 27 febbraio 2002 Progettazione (progetto preliminare, progetto definitivo, progetto esecutivo) Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione Attività tecnico-amministrative connesse alla progettazione Direzione dei lavori Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione Attività tecnico-amministrative connesse alla direzione dei lavori Collaudo Altri servizi tecnici: ivi compresi analisi di laboratorio, prove di carico e controlli* Indagini geologiche, geotecniche e sismiche, sondaggi, rilievi, misurazioni e picchettazioni, relazioni geologiche, redazione grafica degli elaborati progettuali* TAVOLA Z-2: Attività propedeutica alla progettazione Progettazione TAVOLA Z-2: Direzione dell'esecuzione Verifiche e collaudi TAVOLA Z-2: Monitoraggi Circolare n. 10 del Ministero per i beni e le attività culturali Direzione Generale per le antichità Cap. 1 Cap. 2 Cap. 3 Cap. 4 Fase preliminare (art. 95) Prima fase (art. 96, co. 1, lett. a) indagini geognostiche, saggi archeologici, indagini indirette, carotaggi, somdaggi archeologici Seconda fase (art. 96, co. 1, lettera a) scavo archeologico Nota *: da intendersi anche prove in sito e controllo qualità dei materiali e lavorazioni Servizi architettonici, di costruzione, ingegneria e ispezione Servizi architettonici e servizi affini Servizi di progettazione architettonica Servizi di progettazione di edifici Servizi di progettazione di impianti all'aperto Servizi di cartografia di aree urbane Servizi di cartografia di aree rurali Servizi di progettazione di lavori di ampliamento di edifici Servizi architettonici, di ingegneria e pianificazione Studi di fattibilità, servizi di consulenza, analisi Preparazione di progetti e progettazioni, stima dei costi Calcolo dei costi, monitoraggio dei costi Determinazione ed elenco delle quantità per la costruzione Supervisione di lavori di costruzione Supervisione di progetti e documentazione Servizi architettonici, di ingegneria e misurazione Servizi architettonici e di misurazione Servizi di ingegneria Servizi di ingegneria stradale Servizi di ingegneria ferroviaria Servizi di ingegneria aeroportuale Valutazione di impatto ambientale per la costruzione Valutazione dei rischi o dei pericoli per la costruzione Norme ambientali per la costruzione Analisi di indicatori ambientali per la costruzione Servizi di valutazione di impatto ambientale (VIA) per la costruzione Monitoraggio ambientale per la costruzione Servizi elettrici Servizi di fisica termica delle costruzioni Impianti tecnici di edifici Servizi di planimetria di edifici Servizi di collaudo e verifica di edifici Ispezioni di sistemi di ventilazione Servizi sanitari e di sicurezza Servizi di consulenza sanitaria e di sicurezza Servizi di tecnica di illuminazione artificiale e naturale Servizi di periti Servizi di ideazione tecnica Servizi di progettazione tecnica per impianti meccanici ed elettrici di edifici Servizi di economia delle costruzioni Servizi di progettazione di impianti di riscaldamento Servizi di progettazione tecnica per la costruzione di opere di ingegneria civile Servizi di estimo per opere di ingegneria civile Servizi di progettazione di condutture Servizi di progettazione di ponti Servizi di progettazione di dighe Servizi di progettazione tecnica di infrastrutture del traffico Servizi di progettazione tecnica per processi e produzione industriali Servizi di progettazione di sistemi elettrici Servizi di progettazione tecnica di impianti Servizi di estimo Servizi di progettazione di fondamenta Servizi sussidiari di costruzione di edifici Servizi di progettazione di strutture portanti Servizi di verifica della progettazione di strutture portanti Vari servizi di ingegneria Servizi tecnici di trivellazione con fanghi Servizi di ingegneria geotecnica Servizi di ingegneria meccanica Servizi di ingegneria meccanica ed elettrica Studi di ingegneria Servizi di assistenza in ingegneria Servizi di ingegneria contro la corrosione Servizi di ingegneria integrati Servizi scientifici e tecnici connessi all'ingegneria Servizi di prospezione geologica, geofisica e altri servizi di prosepzione scientifica Servizi di preparazione e analisi di prove di carotaggio Servizi di analisi micropaleontologica Servizi di interpretazione petrofisica Servizi di investigazione del terreno Servizi di previsione meteorologica Servizi di meteorologia Servizi di climatologia Servizi di idrometeorologia Servizi di prospezione scientifica Servizi di prospezione geofisica Indagini geofisiche di siti archeologici Servizi di prospezione geologica Servizi topografici e di prospezione idrica Servizi topografici Indagini topografiche di siti archeologici Servizi di scoperta di falde acquifere Servizi geologici, oceanografici e idrologici Servizi geologici Servizi fotogeologici Servizi geologici stratigrafici Servizi geologici esplorativi Servizi archeologici Servizi oceanografici e idrologici Servizi oceanografici per zone estuariali Servizi oceanografici fisici Servizi di analisi batimetrica Servizi di esplorazione subacquea Servizi di prospezione sotterranea Servizi sismici Servizi di rilievo sismografico Servizi di acquisizione di dati sismici Servizi di raccolta di dati sismici Servizi di elaborazione sismica Servizi di rilievo magnetometrico Servizi di agrimensura Servizi di prospezione idrografica Servizi di rilevazione dimensionale Servizi di cartografia Servizi di cartografia digitale Servizi di fotogrammetria Servizi catastali Servizi idrografici Servizi di rilevazione marina Servizi di misurazione Servizi fotogrammetrici Servizi di mappatura catastale Servizi tecnici Servizi di controllo tecnico Servizi di assistenza tecnica Servizi di supporto tecnico Servizi di pianificazione tecnica Servizi di urbanistica e architettura paesaggistica Servizi di urbanistica Servizi di architettura paesaggistica Servizi di architettura dei giardini Servizi connessi alla costruzione Servizi di investigazione di sito Servizi di controllo di costruzioni Servizi di supervisione di siti di costruzione Servizi di gestione connessi alla costruzione Servizi di gestione di progetti di costruzione Servizi di lavorazione del ferro Servizi di prova tecnica, analisi e consulenza Servizi di prova e analisi della composizione e della purezza Servizi di analisi Servizi di analisi o consulenza tecnica Servizi di ispezione e collaudo tecnici Servizi di ispezione tecnica Servizi di ispezione macchinari Servizi di ispezione tecnica per autoveicoli Servizi di ispezione tecnica di edifici Servizi di ispezione tecnica di opere di ingegneria Servizi di ispezione di perdite Servizi di ispezione di flusso Servizi di ispezione di ponti Servizi di ispezione di dighe Servizi di ispezione di binari Servizi di ispezione di strade Servizi di ispezione di piste aeroportuali Servizi di collaudo tecnico Servizi di collaudo di valvole Servizi di collaudo non distruttivo Servizi di monitoraggio e controllo Servizi di ispezione industriale Servizi di controllo della qualità industriale Servizi di laboratorio I Rev04 Regolamento acquisizione beni e servizi in economia Allegato A 22/01/2015 Pagina 6 di 6 Relazione Geologica e attività correlate