CAMERA DEI DEPUTATI PROPOSTA DI LEGGE. d iniziativa del deputato STELLUTI

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1 Atti Parlamentari 1 Camera dei Deputati CAMERA DEI DEPUTATI N PROPOSTA DI LEGGE d iniziativa del deputato STELLUTI Istituzione della provincia dell Altomilanese nell ambito della regione Lombardia Presentata il 2 marzo 2001 ONOREVOLI COLLEGHI! In applicazione dei princìpi fondamentali di autonomia e di decentramento amministrativo, contenuti nell articolo 5 della Costituzione viene presentata la proposta di legge. La provincia dell Altomilanese, che la presente proposta di legge mira ad istituire, esiste di fatto da anni e non solo sotto il profilo economico, ma anche sotto il profilo amministrativo. L Altomilanese, infatti, è stata la prima zona nella nostra Nazione nella quale è stato costituito circa trenta anni or sono un consorzio per l incenerimento di rifiuti ed i comuni che fanno capo a tale consorzio sono in gran parte quelli che costituiranno la nuova provincia. La zona interessata è omogenea e fa riferimento a cinque grossi centri (Busto Arsizio, Castellanza, Gallarate, Legnano e Saronno) oltre a coinvolgere circa trenta comuni limitrofi. Si tratta di una zona già attrezzata in quanto vi sono già gli uffici della polizia di Stato, dell Arma dei carabinieri, del Corpo della guardia di finanza; Busto Arsizio, Gallarate, Legnano e Saronno sono le sedi di efficienti ed avanzate strutture ospedaliere; a Castellanza ed a Busto Arsizio vi sono due insediamenti universitari e in tutta la zona sono insediate importanti e numerose scuole di ogni ordine e grado, sia pubbliche che private. L intera zona è servita da due reti ferroviarie e da un autostrada che ben svolgono il loro compito, anche se sicuramente dovranno essere potenziate.

2 Atti Parlamentari 2 Camera dei Deputati 7674 Da ultimo, la necessità della istituzione della nuova provincia dell Altomilanese è derivata dal completamento dell aeroporto di Malpensa. L iter di formazione della provincia ha coinvolto tutti i comuni interessati nell ultimo ventennio e all inizio degli anni novanta il progetto di istituzione della nuova provincia aveva avuto l assenso di quasi tutti i comuni interessati. Il capoluogo della provincia viene indicato nella città di Busto Arsizio non solo perché è il centro più grande della costituenda provincia, ma anche perché a Busto Arsizio ha sede il tribunale, è posta all incrocio delle due reti ferroviarie, ed è sede del principale ospedale della zona, tanto per citare alcuni degli elementi che qualificano la città. La nuova provincia utilizzerà per il proprio funzionamento gli stabili già esistenti che potranno essere reperiti nei maggiori comuni (Busto Arsizio, Castellanza, Gallarate, Legnano e Saronno) e, quindi, sarà una provincia «stellare» nel senso che i servizi non saranno accentrati in un unica città, ma saranno equamente ripartiti fra tutte le città interessate. Si tratterà di una provincia snella (gli abitanti sono poco meno di 450 mila) ma che rappresenterà sicuramente il fiore all occhiello per l intera regione Lombardia anche per il suo spirito imprenditoriale che l ha da sempre contraddistinta.

3 Atti Parlamentari 3 Camera dei Deputati 7674 PROPOSTA DI LEGGE ART Nell ambito della regione Lombardia è istituita la provincia dell Altomilanese. 2. La circoscrizione della provincia dell Altomilanese, con capoluogo Busto Arsizio, comprende i comuni di: Arconate, Arsago Seprio, Bernate Ticino, Besnate, Buscate, Busto Arsizio, Busto Garolfo, Cairate, Canegrate, Cardano al Campo, Caronno Pertusella, Cassano Magnago, Casorate Sempione, Casorezzo, Càstano Primo, Castellanza, Cavaria con Premezzo, Cerro Maggiore, Cislago, Cuggiano, Dairago, Fagnano Olona, Ferno, Gallarate, Gerenzano, Golasecca, Gorla Maggiore, Gorla Minore, Inveruno, Jerago con Orago, Legnano, Lonate Pozzolo, Magnago, Marnate, Nerviano, Nosate, Oggiona con Santo Stefano, Olgiate Olona, Origgio, Parabiago, Rescaldina, Robecchetto con Induno, Samarate, San Giorgio su Legnano, San Vittore Olona, Saronno, Solbiate Arno, Solbiate Olona, Somma Lombardo, Turbigo, Uboldo, Vanzaghello, Villa Cortese, Vizzola Ticino. 3. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge la regione Lombardia provvede alla ridefinizione degli ambiti territoriali delle province della regione al fine di conformarli al nuovo assetto provinciale derivante dalla istituzione della provincia dell Altomilanese. ART Le elezioni del nuovo consiglio provinciale hanno luogo entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge. 2. Le elezioni per il rinnovo del consiglio provinciale hanno luogo in concomitanza con elezioni per il rinnovo dei consigli provinciali del restante territorio dello Stato.

4 Atti Parlamentari 4 Camera dei Deputati 7674 ART Fino all elezione del nuovo consiglio provinciale ai sensi dell articolo 2, i provvedimenti necessari per consentire il funzionamento della nuova amministrazione sono adottati da un commissario straordinario nominato dal Ministro dell interno, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge. 2. Il commissario di cui al comma 1 deve dare tempestiva comunicazione al Ministro dell interno dei provvedimenti adottati ai sensi del medesimo comma. ART Le province di Varese e di Milano, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, procedono alla ricognizione delle proprie dotazioni organiche di personale e deliberano lo stato di consistenza del proprio patrimonio ai fini delle conseguenti ripartizioni con la costituenda provincia, da effettuare con apposita delibera della giunta, in proporzione al territorio ed alla popolazione trasferiti alla nuova provincia. ART Entro il termine di cui al comma 1 dell articolo 4 della presente legge sono determinati i collegi uninominali della nuova provincia ai sensi dell articolo 75 del testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n ART I Ministri competenti, con proprio decreto, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, adottano i provvedimenti necessari alla istitu-

5 Atti Parlamentari 5 Camera dei Deputati 7674 zione della nuova provincia, anche in relazione alle proprie disponibilità di bilancio e valutano l opportunità di istituire nel territorio della nuova provincia uffici periferici al fine di garantire l efficienza amministrativa. I Ministri competenti sono autorizzati a provvedere alle necessarie variazioni dei ruoli del personale, indicando al Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica le conseguenti variazioni da apportare nei bilanci di propria competenza necessarie ai fini di cui al presente articolo. ART Gli affari amministrativi pendenti, alla data di entrata in vigore della presente legge, presso le prefetture di Milano e di Varese e presso gli organi giurisdizionali dello Stato costituiti nelle predette province e relativi ai cittadini ed agli enti compresi nel territorio dei comuni di cui al comma 2 dell articolo 1, sono attribuiti alla competenza dei rispettivi organi ed uffici della nuova provincia. ART Alle spese per i locali e il funzionamento dei nuovi uffici ed organi provinciali dello Stato si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale , nell ambito dell unità previsionale di base di parte corrente «Fondo speciale» dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l anno 2001 allo scopo parzialmente utilizzando l accantonamento relativo al Ministero dell interno. 2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. 3. Il Ministro dei lavori pubblici delega la regione Lombardia a provvedere all adattamento degli edifici necessari per il funzionamento degli uffici statali o alla loro costruzione, nel caso in cui gli edifici

6 Atti Parlamentari 6 Camera dei Deputati 7674 reperibili sul territorio non siano utilizzabili. Le sedi degli uffici statali di cui al presente comma sono stabiliti nel nuovo capoluogo Busto Arsizio e nei comuni di Legnano e di Gallarate. ART Il Governo procede alla revisione delle circoscrizioni finanziarie e giudiziarie dei comuni di cui all articolo 1, comma 2, al fine di coordinarle ed armonizzarle con l ordinamento territoriale della nuova provincia, sentito il parere della regione Lombardia. ART La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale.

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