COMUNE DI SAN VITO Provincia di Cagliari DI DETERMINAZIONE

Transcript

1 COMUNE DI SAN VITO Provincia di Cagliari Servizio Affari Generali COPIA DI DETERMINAZIONE Registro del Servizio N. 437 del OGGETTO: Acquisizione in economia mediante cottimo fiduciario - attività di promozione e comunicazione: pubblicazione numeri di pubblica utilità del Comune di San Vito sull'elenco telefonico 'Pagine Bianche' edizione 2014/2015, edito da SEAT Pagine Gialle Italia SpA di Torino. Impegno di spesa. SMART CIG: ZEC0CC54DE - IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREMESSO CHE le disposizioni della legge 150/2000, in attuazione dei princìpi che regolano la trasparenza e l efficacia dell azione amministrativa, disciplinano le attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni; RAVVISATA la necessità di provvedere, in continuità con quanto realizzato negli anni precedenti ed in un ottica di contenimento della spesa, all inserzione, nell elenco abbonati degli operatori telefonici della provincia di Cagliari "Pagine Bianche e Pagine Gialle.it" e relativo link al sito Istituzionale comunale, di uno spazio riservato al Comune di San Vito riportante il logo dell Ente, i recapiti telefonici e telefax, al fine di garantire l accesso ai servizi mediante la reperibilità, sul territorio, dei numeri ad alta frequenza d uso, da effettuarsi a cura della Società Seat Pagine Gialle Italia S.p.A. di Torino, unica concessionaria della raccolta e predisposizione di tali spazi pubblicitari; RICHIAMATE le deliberazioni della Giunta Comunale : n. 87 del e relativi allegati, con la quale è stato approvato il PEG 2013, assegnando ai Responsabili di Servizio le risorse dell Esercizio Finanziario in corso; n. 101 del 03/09/2013 con la quale si provveduto ad approvare una Variazione al Bilancio 2013; PRESO ATTO che tra gli obiettivi di gestione per l anno 2013 (approvato con le deliberazioni sopra richiamate) è ricompreso fra gli altri, l affidamento della fornitura in parola; per l attuazione della stessa sono state stanziate le somme necessarie nel Bilancio di Previsione dell esercizio finanziario 2013 e Bilancio Pluriennale, con imputazione delle stesse a valere sull intervento Cap. 2 Spese postali, telegrafiche, telefoniche e varie Bilancio 2013;

2 l articolo 125 del D.Lgs. n. 163/2006, il quale prevede che possono essere acquistati in economia mediante cottimo fiduciario ovvero amministrazione diretta beni e servizi per un importo inferiore a ,00 euro, in relazione all oggetto e ai limini di importo delle singole voci di spesa preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante; gli articoli da 329 a 338 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 recante Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163; RICHIAMATO il vigente Regolamento comunale per l acquisizione in economia di beni e servizi, ed in particolare: l articolo 3, comma 3, il quale prevede che l acquisizione di beni e servizi in economia è ammessa per un importo non superiore ai limiti stabiliti dall art. 28, comma 1) del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. (Importi delle soglie dei contratti pubblici di rilevanza comunitaria) ; l articolo 4, comma 1, il quale elenca le forniture di beni e prestazioni di servizio che possono essere eseguite in economia ai sensi dell articolo 125 del D.Lgs. n. 163/2006, che in particolare, alla lettera p) annovera tra i beni e servizi da affidare in economia mediante cottimo fiduciario, divulgazione [..]a mezzo stampa o di altre fonti di informazione [..] e altre inserzioni ; l art. 6, comma 1, del predetto regolamento che stabilisce che il ricorso alla gestione in economia è disposto con determinazione del responsabile del servizio competente, la quale deve contenere gli elementi di cui al comma 2, del medesimo articolo 6; l art. 7, ed in particolare il comma 3, del predetto regolamento che stabilisce che per le procedure in economia, mediante cottimo fiduciario, qualora l importo della spesa sia inferiore a ,00 (IVA esclusa) è consentito l affidamento diretto; ATTESO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede: l obbligo per gli Enti Locali di avvalersi delle Convenzioni CONSIP, ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del d.l. n. 95/2012 convertito dalla legge n. 135/2012 e dell articolo 11, comma 6, del d.l. n. 98/2011 convertito dalla legge n. 111/2011, la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; l obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico M.E.P.A. della Pubblica Amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del D.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall articolo 7, comma 2, D.L. n. 52/2012, convertito dalla legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del citato decreto legge n. 95/2012; VERIFICATO, ai fini e per gli effetti dell articolo 26 della legge n. 488/1999 e dell articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che non risultano convenzioni attive stipulate da CONSIP o dalla Centrale Regionale di Committenza di forniture servizi e lavori della R.A.S. per i servizi in oggetto, mentre non risulta possibile, attivare apposita procedura di gara sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA); CONSIDERATO CHE con apposita nota trasmessa via e acclarata al protocollo comunale in data 04/11/2013, n , la Seat Pagine Gialle Italia S.p.A. ha comunicato la proposta di pubblicazione per Pagine Bianche e Pagine Gialle.it e il relativo link al sito Istituzionale del Comune, per l Edizione 2014/2015, avendo cura di precisare che le 2

3 condizioni economiche e di dimensionamento dello spazio, risultano identiche ( 1.415,00 + Iva e cm. 4x10); SENTITA l amministrazione che intende confermare l iniziativa; RITENUTA, in conseguenza di quanto sopra, l opportunità di provvedere all impegno di spesa in merito all acquisto dello spazio sull Elenco Cagliari Pagine Bianche Pagine Gialle Edizione 2014/2015; ATTESO CHE: il D. Lgs. n. 163 del 12/04/2013, in particolare l art. 125, comma 11 ed il vigente Regolamento Comunale per l acquisizione in economia di beni, servizi e lavori (art. 4 e seguenti), consentono affidamenti diretti di forniture e servizi per importi inferiori a ,00; ACCERTATO, pertanto che la tipologia di spesa ed il relativo importo rientra nei limiti per i quali è possibile procedere all affidamento diretto; l art. 192 del D.Lgs.vo 267/2000 che prescrive la necessità di adottare apposito provvedimento a contrarre e indicante gli elementi ivi previsti; l art. 11 del D. Lgs.vo , n. 163 che stabilisce che prima di avvio delle procedure dei contratti pubblici determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali e i criteri di selezione; l art. 15 della L.R n. 5 che stabilisce che le amministrazioni aggiudicatrici, prima dell'avvio delle procedure di affidamento, decretano di contrarre i pubblici contratti in conformità ai propri ordinamenti e individuandone gli elementi essenziali e i criteri di selezione; PRECISATO quindi, in ottemperanza alle predette disposizioni, che: con l affidamento del Contratto in oggetto si intende garantire, in attuazione della legge 150/2000, in attuazione dei princìpi che regolano la trasparenza e l efficacia dell azione amministrativa, la attività di informazione e di comunicazione di questo ente; le finalità del contratto sono riconducibili alla esigenza di garantire un adempimento normativo di cui alla Legge 23 dicembre 2009 n. 191; le clausole essenziali del contratto sono indicate nella presente determinazione e nel citato modulo d ordine n. Z , il quale pur non essendo materialmente allegato al presente atto, ne forma parte integrante e sostanziale; il contratto sarà stipulato in forma privatistica; la scelta del contraente, cui affidare la fornitura in oggetto, avverrà facendo ricorso all affidamento diretto tenuto conto dell importo complessivo della prestazione e per le ragioni già esplicitate; DATO ATTO che ai sensi dell articolo 3, comma 5, della legge n. 136/2010 ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, gli strumenti di pagamento predisposti dalle pubbliche amministrazioni devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere, il codice identificativo dei singoli affidamenti (C.I.G.), così come attribuiti dall'autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture su richiesta delle stazioni appaltanti; ATTESO che si è provveduto alla registrazione dell'intervento in oggetto presso il sito dell'autorità di vigilanza sui contratti pubblici, ottenendo l'attribuzione dello SMART CIG N ZEC0CC54DE; VISTA la delibera di C.C. N. 20 del 09/04/2013 avente per oggetto Bilancio annuale di previsione per l anno Relazione previsionale programmatica e Bilancio pluriennale per il triennio 2013/2015. Approvazione. ; VISTE le delibere di G.C. n. 48 del 18/04/2013 avente per oggetto Bilancio di previsione dell esercizio finanziario 2013: Responsabili dei Servizi: assegnazione risorse finanziarie. e n. 87 del 16/07/2013 avente per oggetto Piano esecutivo di gestione (PEG) adeguato al piano delle performance e piano degli obiettivi dell esercizio finanziario Approvazione. ; 3

4 VERIFICATO, ai sensi dell art. 9, comma 1, lettera a) D.L.78/2009 convertito in legge 102/2009, che il programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; Il D.Lgs 18/08/2000 n. 267 Testo Unico delle leggi sull ordinamento delle Autonomie Locali e successive modificazioni e integrazioni; lo Statuto dell Ente; il Decreto del Sindaco n. 2 del 07/06/2011, con il quale la responsabilità del Servizio Affari Generali è stata attribuita alla Dott.ssa Veronica Anedda; D E T E R M I N A DI DARE ATTO che le premesse fanno parte integrale e sostanziale del presente atto; DI AFFIDARE alla Ditta Seat Pagine Gialle Italia S.p.A. di Torino, Corso Mortara n 22, Partita IVA n , la pubblicazione sull Elenco Cagliari Pagine Bianche Pagine Gialle Edizione 2014/2015 di un inserzione istituzionale del Comune di San Vito della dimensione di cm. 4x10 al prezzo di 1.415,00 oltre l IVA al 22%; DI PROVVEDERE a repertoriare la scrittura privata rappresentata dal modulo d ordine n. Z ; DI IMPEGNARE la spesa di 1.726,30 IVA al 22% compresa sull intervento Cap. 2 Spese postali, telegrafiche, telefoniche e varie Bilancio 2013; DI PRECISARE che gli elementi di cui all art. 192, del D. Lgs 267/2000, all art. 11, del D. Lgs.vo , n. 163 e all art. 15 della L.R n. 5, trovano la loro estrinsecazione nel citato modulo d ordine e nella narrativa del presente atto; DI DARE ATTO che la presente Determinazione: è esecutiva dal momento dell apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria a cura del Responsabile del Servizio Economico Finanziario; va inserita nel registro delle Determinazioni; viene trasmessa in copia all Albo Pretorio online, per la pubblicazione; viene trasmessa alla struttura preposta al controllo di gestione, per l esercizio delle funzioni di sorveglianza e di controllo; DI RENDERE DISPONIBILE il medesimo in formato digitale mediante inserimento nel Server dell Ente ai sensi dell art. 52 del Regolamento sull Ordinamento degli uffici e dei servizi; DI TRASMETTERE copia della presente determinazione al Responsabile del Servizio economico finanziario ai sensi dell art. 151, comma 4, adempimenti di competenza. del Tuel e per gli ulteriori Il Responsabile del Procedimento Istruttorio F.to Patrizio Buccelli Il Responsabile del Servizio F.to dott.ssa Veronica Anedda 4

5 VISTO DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ECONOMICO FINANZIARIO (ex art. 151 D. Lgs.vo 267/2000) Verificata altresì, ai sensi dell art. 9, comma 1, lettera a) D.L. 78/2009 convertito in Legge 102/2009 la compatibilità del programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa con i relativi stanziamenti del bilancio e con le regole di finanza pubblica; - La spesa di 1.726,30 trova copertura finanziaria come segue: o Int Cap. 2 Spese postali, telegrafiche, telefoniche e varie Bilancio IMPEGNO N 2013/549 Si attesta la regolarità contabile del provvedimento San Vito, lì Il Responsabile Del Servizio Finanziario F.to Rag. Faustina Mattana Si attesta che copia della presente determinazione viene pubblicata mediante affissione all Albo Pretorio on-line del Comune in data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi. San Vito lì, Il Responsabile del Servizio F.to dott.ssa Veronica Anedda COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE, PB/MAGL/mp 5