COMUNE DI PESCHIERA BORROMEO (Provincia di Milano) via XXV aprile, Peschiera Borromeo, tel. 02/ AVVISO PUBBLICO

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1 AVVISO PUBBLICO PER LA SELEZIONE DI ASSOCIAZIONI A CUI AFFIDARE IL SERVIZIO DI GESTIONE DELL UFFICIO DIRITTI ANIMALI DEL COMUNE DI PESCHIERA BORROMEO DURATA ANNI 3 CIG ZE113B9E53 Punto 1 STAZIONE APPALTANTE Denominazione e indirizzo ufficiale dell Ente Appaltante corrispondente all indirizzo a cui vanno inviate le offerte: Comune di Peschiera Borromeo Via XXV Aprile n Peschiera Borromeo (MI) C.F P.IVA Tel. 02/ Fax 02/ sito internet: PEC: comune.peschieraborromeo@pec.regione.lombardia.it. ecologia@comune.peschieraborromeo.mi.it Responsabile del Procedimento: Ing. Pierluigi Taverni, Responsabile del Settore Pianificazione e Gestione del Territorio del Comune di Peschiera Borromeo. Punto 2 OGGETTO DELL APPALTO Il Comune di Peschiera Borromeo intende individuare e stipulare con un associazione di volontariato avente come scopo la tutela ed il benessere degli animali una convenzione per la gestione dell Ufficio Diritti Animali (UDA) del Comune di Peschiera Borromeo CIG ZE113B9E53 Punto 3 DURATA DELL AFFIDAMENTO n. 3 (tre) anni dalla data di sottoscrizione della Convenzione Punto 4 IMPORTO DEL CONTRIBUTO Importo massimo del contributo pari a ,00 oneri inclusi. Punto 5 SOGGETTI BENEFICIARI DEL CONTRIBUTO E REQUISITI PER L ACCESSO ALLA SELEZIONE Possono partecipare alla procedura di selezione le Associazioni di volontariato iscritte all Albo Regionale di riferimento delle organizzazioni di volontariato: aventi per oggetto la promozione e la tutela degli animali di affezione, che abbiano sede operativa e che abbiano operato nel territorio provinciale in forma regolare e continuativa per almeno un anno. Punto 6 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE La gara si terrà nella forma della procedura aperta secondo le modalità di cui all art. 55 D. Lgs. n 163/2006 e s.m.i., ed il contratto sarà affidato con il criterio di cui all art. 83 del D. Lgs. n 163/2006, ovvero a favore dell associazione che avrà formulato l offerta economicamente più vantaggiosa. Risulterà più vantaggiosa l offerta che avrà ottenuto il maggior punteggio, risultante dalla somma dei punteggi VT (Valutazione Tecnica) + VE (Valutazione Economica). K:\SETTORE ECOLOGIA\CONDIVISA SETTORE\UDA\BANDO AFFIDAMENTO UDA \BANDO.doc 1

2 La Commissione di gara giudicherà i progetti, attribuendo punteggi differenziati, riferiti alle componenti: 1. Valutazione tecnica: punti Valutazione economica: punti 40 Valutazione Tecnica avverrà in base ai seguenti criteri: CRITERI DI SCELTA DEL CONTRAENTE PUNTEGGIO TOTALE MASSIMO ATTRIBUIBILE: 60 Esperienza specifica nella gestione di servizi analoghi per la tutela degli animali di affezione Descrizione della formazione dei volontari da impiegarsi nell attività di gestione dell UDA Numero dei volontari messi a disposizione con continuità Punteggio massimo attribuibile: 18 Punteggio massimo attribuibile: 18 Punteggio massimo attribuibile: 12 Descrizione della tipologia e dell organizzazione delle singole attività proposte Punteggio massimo attribuibile: 12 L attribuzione dei punteggi ai singoli criteri dell offerta tecnica avviene assegnando un coefficiente compreso tra zero e 1, espresso in valori centesimali, a ciascun elemento Criterio motivazionale coefficiente Ottimo 1,00 Molto buona 0,90 Buona 0,80 Soddisfacente 0,70 Sufficiente 0,60 Mediocre 0,50 Insufficiente 0,40 Insignificante 0,20 Non valutabile zero Il coefficiente provvisorio è dato dalla media delle valutazioni attribuite dai Commissari; negli altri casi sotto riprodotti i coefficienti si attribuiscono con il diverso criterio indicato. Per ogni elemento, il coefficiente è pari a zero in corrispondenza della prestazione minima possibile. Il coefficiente è pari e 1 (uno) in corrispondenza della prestazione massima offerta; ne consegue che, se tale valore non viene raggiunto per un dato elemento, i coefficienti definitivi si attribuiscono secondo la seguente proporzione: CPmax: 1,00 = CPi : CDi Dove: CPmax è il coefficiente provvisorio attribuito più grande, CPi quello provvisorio del concorrente i-esimo e CDi quello definitivo attribuito al concorrente i-esimo dopo la riparametrazione proporzionale. Per ogni elemento, il prodotto tra il coefficiente attribuito al concorrente e il punteggio massimo, costituisce il punteggio attribuito al concorrente i-esimo. Pertanto la valutazione provvisoria Vi_p riportata nella offerta tecnica dal concorrente i-esimo risulta dalla somma algebrica: K:\SETTORE ECOLOGIA\CONDIVISA SETTORE\UDA\BANDO AFFIDAMENTO UDA \BANDO.doc 2

3 Vi_p= 1i+2i+3i+4i+5i+6i+7i Verrà quindi operata la riparametrazione di tutti i valori Vi_p delle offerte presentate, assegnando 60 punti al progetto tecnico che avrà ottenuto la valutazione più alta e procedente all attribuzione dei punteggi per le altre imprese in modo proporzionale applicando la seguente formula Vi_p max: 60 = Vi_p : Vi dove: - Vi_p max:la valutazione provvisoria più alta - Vi_p valutazione ottenuta dal concorrente i-esimo - Vi valutazione riparametrata dal concorrente i-esimo L offerta tecnica non dovrà comportare alcun onere a carico dell Amministrazione appaltante ed i relativi costi di realizzazione sono a totale ed esclusivo carico dell Associazione. Saranno valutate, ad insindacabile e discrezionale giudizio della Commissione, solo quelle proposte che saranno ritenute pertinenti ed effettivamente migliorative rispetto a quanto già indicato nella Bozza do Convenzione. L offerta tecnica risulta vincolante per l impresa partecipante, che, in caso di aggiudicazione, sarà tenuta alla sua realizzazione. La valutazione dei progetti sarà effettuata a giudizio insindacabile e discrezionale della Commissione di gara, in seduta riservata, dopo la verifica, in seduta pubblica dei requisiti di partecipazione. La valutazione economica verrà calcolata con la formula Beni e Servizi elementi di valutazione quantitativa, di cui al D.P.R. 207/2010. Per calcolare il punteggio economico PE di ciascuna offerta si utilizzerà la seguente formula PEa = PEmax x Va dove - a = indice numerico di riferimento dell offerta - Va = coefficiente dell offerta del concorrente a (0 < Va< 1) - PEa = punteggio economico assegnato all offerta del concorrente a - PEmax = punteggio economico assegnabile Per calcolare il coefficiente Va per gli elementi di valutazione di natura quantitativa si applica la seguente formula: Va = Rbest Ra dove - a = indice numerico di riferimento dell offerta - Va = coefficiente dell offerta del concorrente a (0 < Va< 1) - Ra = valore dell offerta del concorrente a - Rbest = valore dell offerta migliore ossia dell offerta più conveniente K:\SETTORE ECOLOGIA\CONDIVISA SETTORE\UDA\BANDO AFFIDAMENTO UDA \BANDO.doc 3

4 Punto 7 PUBBLICIZZAZIONE E MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA La presente procedura viene condotta mediante l ausilio di sistemi informatici e l impiego di modalità di comunicazione in forma elettronica ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e del Regolamento DPR 207/2010. La Stazione Appaltante utilizza il Sistema di Intermediazione Telematica di Regione Lombardia denominato Sintel al quale è possibile accedere attraverso il punto di presenza sulle reti telematiche all indirizzo internet corrispondente all URL: Le imprese concorrenti dovranno inserire nella piattaforma Sintel, entro il termine perentorio, la documentazione richiesta debitamente firmata digitalmente. L intera procedura sarà espletata con la piattaforma telematica Sintel. L istanza di partecipazione e l offerta economica, da redigere secondo gli schemi allegati, dovranno pervenire alla stazione appaltante esclusivamente attraverso Sintel entro il termine perentorio delle ore del giorno 04/09/2015 pena la nullità dell offerta e la non ammissione alla procedura. L offerta si considera ricevuta nel tempo indicato da Sintel, come risultante dai log del sistema L offerta e la documentazione ed essa relativa devono essere redatte e trasmesse alla stazione appaltante in formato elettronico attraverso la piattaforma Sintel accedendo nell apposita sezione Invio offerta relativa alla presente procedura di gara. La redazione dell offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi secondo una procedura guidata da Sintel che consentono di predisporre: - una busta telematica contenente la documentazione amministrativa (busta n. 1), - una busta telematica contenente l offerta tecnica (busta n. 2) - una busta telematica contenente l offerta economica (busta n. 3). Tutti i documenti richiesti per la partecipazione alla gara devono essere redatti in lingua italiana. Se redatti in lingua straniera deve essere allegata una traduzione in lingua italiana, certificata conforme al testo straniero dalla competente rappresentanza diplomatica o consolato italiano, ovvero da un traduttore ufficiale. Busta n 1) Documentazione amministrativa Nella busta n 1: "Documentazione amministrativa" dovranno essere presenti, a pena di esclusione dalla gara, i seguenti documenti, in un unico file formato.zip ciascuno dei quali debitamente compilato e firmato digitalemte: 1. Istanza di partecipazione al bando e dichiarazione unica resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 (Modello A1), sottoscritta con firma leggibile e per esteso del Legale Rappresentante dell associazione (allegare copia del documento di identità). 2. Dichiarazione sostitutiva di certificazione e di atto di notorietà art. 38, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. (Modello A2), prodotta, a pena di esclusione, da tutti i Legali Rappresentanti. 3. Copia della Convenzione, timbrata e sottoscritta per accettazione in ogni singolo foglio dal legale rappresentante delle associazioni partecipanti. La busta n 2) Offerta tecnica : Nell apposito campo offerta tecnica il concorrente dovrà allegare un elaborato firmato digitalmente, ovvero una descrizione delle modalità di espletamento del servizio oggetto d appalto nel rispetto di quanto contenuto all art. 2 della Convenzione, evidenziando le seguenti peculiarità: 1. Curriculum e qualificazione del personale volontario con particolare riguardo ad eventuali esperienze pregresse nell ambito di servizi analoghi; 2.presenza delle sedi dell organizzazione nell ambito territoriale di svolgimento del servizio; K:\SETTORE ECOLOGIA\CONDIVISA SETTORE\UDA\BANDO AFFIDAMENTO UDA \BANDO.doc 4

5 3. numero di volontari messi a disposizione e modalità di organizzazione delle attività di gestione a garanzia della continuità dell erogazione del servizio. L offerta tecnica presentata, fatta eccezione per materiale a stampa o illustrativo, non dovrà superare le n. 10 facciate dattiloscritte, formato A4, dimensione carattere Arial 12 o analogo. Busta n 3) Offerta economica Nell apposito campo offerta economica presente sulla piattaforma Sintel il concorrente dovrà indicare, a pena di esclusione, la propria offerta economica indicando in cifre ed in lettere l importo complessivo del contributo richiesto che non potrà in ogni caso essere superiore ad ,00. Al termine della compilazione dell offerta economica, Sintel genererà un documento in formato.pdf che dovrà essere scaricato dal concorrente sul proprio terminale e quindi sottoscritto in formato digitale dal legale rappresentante o da procuratore autorizzato. In caso di discordanza fra il prezzo indicato in lettere e quello indicato in cifre sarà ritenuta valida l indicazione più vantaggiosa per l Amministrazione comunale. Si terranno in considerazione due cifre decimali dopo la virgola, effettuando gli eventuali arrotondamenti. Punto 8 MODALITA DI ESPLETAMENTO DELLA GARA L esperimento di gara avrà luogo alle ore 10:00 del giorno 08/09/2015 presso il Comune di Peschiera Borromeo, alla presenza della commissione appositamente nominata, ai sensi degli artt. 84 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i e 120 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i. In una o più sedute riservate la Commissione procederà all apertura della Busta n. 2 Offerta Tecnica e procederà alla valutazione delle offerte tecniche ed all attribuzione dei relativi punteggi applicando i criteri indicati al punto 6 del presente bando. L offerta tecnica non dovrà comportare alcun onere a carico dell Amministrazione appaltante ed i relativi costi di realizzazione sono a totale ed esclusivo carico dell Associazione. Saranno valutate, ad insindacabile e discrezionale giudizio della Commissione, solo quelle proposte che saranno ritenute pertinenti ed effettivamente migliorative rispetto a quanto già indicato nell art. 2 della Convenzione. L offerta tecnica risulta vincolante per l associazione partecipante, che, in caso di aggiudicazione, sarà tenuta alla sua realizzazione. Successivamente il Presidente della Commissione. in seduta pubblica, procederà all apertura delle buste telematiche contenenti le offerte economiche (busta n. 3) delle imprese ammesse. La Commissione di gara, previa lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche, verificherà le offerte presentate da ciascuna Impresa ed al termine di tale attività procederà all attribuzione del relativo punteggio ed alla formulazione della relativa graduatoria. Il Presidente della Commissione di Gara si riserva in ogni momento la facoltà di sospendere o rinviare la seduta di gara. Nel caso di rinvio si provvederà ad idonea pubblicazione sul sito del Comune di Peschiera Borromeo la/e data/e della/e successiva/e seduta/e. Successivamente alla seduta pubblica concernente l apertura delle offerte economiche, NON sarà fornita alcuna informazione telefonica in merito ai risultati di gara, stante quanto disposto dall art. 13 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. I risultati di gara saranno pubblicati e saranno consultabili sul sito internet Punto 9 MOTIVI DI ESCLUSIONE ALLA SELEZIONE L Amministrazione Comunale procederà ad escludere dalla gara le offerte non conformi alle prescrizioni di cui al presente bando e relativi modelli allegati la cui osservanza sia prevista a pena di esclusione riservandosi di non procedere alla richiesta di integrazione documentale in tutti i casi K:\SETTORE ECOLOGIA\CONDIVISA SETTORE\UDA\BANDO AFFIDAMENTO UDA \BANDO.doc 5

6 in cui, pur non essendo espressamente prevista l esclusione, la predetta richiesta di integrazione possa violare la par condicio dei concorrenti, indebitamente favorendo il partecipante che non ha posto in essere la dovuta diligenza nella predisposizione della domanda e dell offerta economica. Saranno, altresì, esclusi dalla gara i soggetti: che non risulteranno in possesso dei requisiti richiesti. In particolare, relativamente ai requisiti di ordine generale le cause di esclusione trovano riferimento all art.38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., che non abbiano rispettato tempistiche e modalità di presentazione delle offerte, che abbiano omesso di presentare anche uno solo dei documenti o dichiarazioni richiesti, che non abbiano presentato copie fotostatiche dei documenti di identità richiesti, che abbiano presentato documenti o dichiarazioni in forma incompleta, o non veritiera, L Amministrazione si riserva, altresì, la facoltà di verificare il contenuto delle dichiarazioni prodotte dalle imprese concorrenti a corredo dell offerta. Punto 10 ADEMPIMENTI DELL AFFIDATARIA E RAPPORTI CON L ENTE LOCALE L offerente rimane impegnato con la presentazione dell offerta per centottanta (180) giorni dalla data di svolgimento della gara, mentre il Comune non assumerà alcun obbligo se non dopo l approvazione degli atti di gara. L Amministrazione si riserva di procedere all aggiudicazione anche nel caso di un unica offerta valida. L Associazione che risulterà aggiudicataria in via provvisoria si impegna a sottoscrivere la convenzione previa presentazione della documentazione necessaria entro 7 (sette) giorni dalla lettera con cui verrà comunicata l aggiudicazione provvisoria e prende atto che, nel caso in cui non sottoscriva e/o non presenti la documentazione necessaria alla sottoscrizione della convenzione nel termine fissato, decade automaticamente dall aggiudicazione ed il rapporto obbligatorio verrà scisso con semplice comunicazione scritta del Comune che le porrà a carico le eventuali ulteriori spese che dovesse affrontare per la sottoscrizione della convenzione con altro contraente. La sottoscrizione della convenzione avverrà nella Sede Comunale. Al fine di procedere alla sottoscrizione della convenzione, l aggiudicataria dovrà presentare la seguente documentazione: - copia di idonea polizza assicurativa a copertura di responsabilità civile nelle forme previste dall art. 129 del D.Lgs. 163/2006 s.m.i., come indicato nell art. 2 della Bozza di Convenzione, - dichiarazione inerente i dati previsti dalla L. 136/2010 e s.m.i. relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari; - elenco nominativo delle persone impiegate nei servizi con indicazione della qualifica professionale, titolo di studio posseduto e relativo curriculum; - versare la somma per le spese di contratto, di registro ed accessorie. Qualora l aggiudicatario non provveda nei termini della documentazione richiesta, ovvero quest ultima non sia ritenuta conforme alle dichiarazioni presentate in sede di gara, l Amministrazione annulla, con atto motivato, l aggiudicazione e aggiudica l appalto al concorrente che segue nella graduatoria, previa acquisizione della documentazione di rito. Tutte le spese contrattuali sono a carico dell impresa aggiudicataria. Punto 11 INADEMPIENZE E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO L Associazione è responsabile dell esatto adempimento delle condizioni contrattuali, della perfetta K:\SETTORE ECOLOGIA\CONDIVISA SETTORE\UDA\BANDO AFFIDAMENTO UDA \BANDO.doc 6

7 riuscita delle attività concordate e dell osservanza delle disposizioni emanate dal Comune così come stabilito dagli artt. 6 e 7 della Convenzione. IL RESPONSABILE DEL SETTORE PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEL TERRITORIO Ing. Pierluigi Taverni K:\SETTORE ECOLOGIA\CONDIVISA SETTORE\UDA\BANDO AFFIDAMENTO UDA \BANDO.doc 7