COMUNE DI RUINAS Provincia di Oristano

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1 COMUNE DI RUINAS Provincia di Oristano AREA TECNICA ALLEGATO ALLA PROPOSTA DI GIUNTA COMUNALE N. 56 DEL LINEE GUIDA PER L ASSEGNAZIONE DI CONTRIBUTI FINANZIARI FINALIZZATI ALLA CREAZIONE DI INIZIATIVE PRODUTTIVE E OCCUPAZIONALI. Art. 1 - Obbiettivi Gli obbiettivi delle presenti linee guida sono volti a garantire le opportunità necessarie all avvio e/o consolidamento di attività imprenditoriali ricadenti nel territorio comunale di ruinas, con l erogazione di contributi finanziari finalizzati alla creazione di iniziative produttive e occupazionali. Art. 2 - Istanza di finanziamento e documentazione da presentare La domanda di finanziamento con allegata tutta la documentazione richiesta con il presente avviso, dovrà pervenire al protocollo dell Ente, improrogabilmente, entro le ore 12:00 del giorno 15 dicembre 2015, l istanza dovrà contenere, pena l esclusione, la seguente documentazione obbligatoria: - Domanda in carta libera contenente le seguenti indicazioni: 1. Dati identificativi del proponente, nome cognome data di nascita, residenza, domicilio, codice fiscale e/o partita IVA (in caso di attività già esistente) 2. Natura giuridica del proponente; 3. Numero di telefono, indirizzo e.mail ed eventualmente num. di fax; 4. Breve descrizione dell iniziativa imprenditoriale; 5. Importo totale dell investimento con indicazione dell importo del finanziamento richiesto e della parte di cofinanziamento a carico del proponente 6. Indicazione delle ricadute occupazionali con indicazione delle nuove unità lavorative (nuovo personale assunto); 7. Eventuali abilitazioni richieste per lo svolgimento dell attività impreditoriale proposta, - Piano di impresa (bussines plan) contenete le seguenti indicazioni: 1. Descrizione dettagliata dell iniziativa con l indicazione dei soggetti coinvolti, delle eventuali ricadute occupazionali previste, del mercato di riferimento, dell analisi della domanda e dell offerta e degli sbocchi del mercato di riferimento, 2. Piano degli investimenti con allegati idonei preventi di spesa (riferito a macchinari, attrezzature, beni strumentali e software etc.), 3. Quadro finanziario dell investimento globale, dettagliando le varie voci di spesa, con l indicazione della quota di finanziamenro richiesta e della quota di cofinanziamento relativa ai mezzi propri, 4. Ogni altra indicazione ritenuta utile per meglio descrivere l iniziativa proposta e della sua sostenibilità, - Altra documentazione obbligatoria: Sede - Via San Giorgio, Ruinas (OR) - C.F Tel / Fax Web: mail: tecnico.comuneruinas@gmail.com

2 Comune di Ruinas Pagina 2/5 1. Copia di un documento di identità in corso di validità di tutti i soggetti interessati nel caso di attività gia esistente 2. copia del certificato d'iscrizione C.C.I.A.A. 3. copia del DURC non antecedente a 3 mesi. L istanza con allegata tutta la documentazione obbligatoria richiesta dovrà essere contenuta all interno di un plico chiuso e sigillato con indicato all esterno la seguente dicitura bando per finanziamento di attività imprenditoriali, il plico dovrà essere consegnato, entro il termine sopra indicato, al seguente indirizzo: Comune di Ruinas Ufficio Tecnico Via San Giorgio RUINAS (OR). La consegna del plico potrà essere fatta con qualsiasi mezzo di recapito e/o anche direttamente a mano entro il termine perentorio sopra indicato, non fa fede il timbro postale. Tutti i requisiti ed elementi formali e sostanziali richiesti, necessari alla verifica di ammissibilità della domanda stessa, potranno essere forniti mediante autocertificazione e dichiarazione sostitutiva di notorietà da rendersi con le modalità previste dalla legislazione in materia, ovvero mediante dichiarazione sottoscritta dal titolare dell'impresa corredata di fotocopia del documento d identità in corso di validità. Al fine di accertare la veridicità delle dichiarazioni rese nelle forme di cui sopra, il responsabile del procedimento, limitatamente ai beneficiari di contributo, prima della stipula dei contratto, procederà all'accertamento d'ufficio di tutte le dichiarazioni rese o potrà fare indagini di mercato per verificare la congruità dei preventivi presentati. Qualora accerti la presenza di dichiarazioni mendaci procede a termini di legge revocando immediatamente il contributo. Il responsabile del procedimento, in fase istruttoria, si riserva la facoltà di richiedere la regolarizzazione della documentazione carente o mancante assegnando un termine non superiore a 15 giorni per eventuali integrazioni documentali o di sentire gli interessati con le modalità previste dalla L. 241/90; Tutti i requisiti richiesti dovranno essere posseduti allla data di pubblicazione del presente bando. Art. 3 - Settori di intervento per la concessione di contributi Saranno concessi contributi alle imprese per investimenti nei seguenti settori: - Commercio, Servizi, Pubblici Esercizi; - Artigianato, Apicoltura; - Cultura, Sport, Tempo libero e Turismo. Il contributo è finalizzato all acquisto di beni d investimento quali macchinari, attrezzature, arredi, software, adeguamento/ristrutturazione di strutture occorrenti per svolgere l attività. Il contributo non potrà in alcun caso essere utilizzato per il pagamento di stipendi, imposte o tasse. Art. 4 - Soggetti beneficiari Sono beneficiari i soggetti quali piccole e medie imprese, già costituitesi o di nuova costituzione, sotto la veste giuridica di: - Ditta individuale; - Società di persone; - Cooperative e Società cooperative a r.l.; - Società di capitali. Sono esclusi tutti i soggetti che: Art. 5 - Soggetti esclusi - non risiedono nel comune di Ruinas; - non intendono instaurare la sede legale, amministrativa e operativa nel territorio del comune di Ruinas;

3 Comune di Ruinas Pagina 3/5 - in base al codice civile non rientrano nelle tipologie sopra menzionate e tutti quei soggetti che pur essendo costituiti nella forma giuridica sopra menzionata svolgono attività nei settori quali: Siderurgia, costruzioni navali, fibre sintetiche, industria automobilistica, agricoltura, pesca, trasporti, carbone; - pur avendo i requisiti di cui sopra, hanno già ricevuto nell'ultimo triennio contributi pubblici in qualunque forma, con riferimento alla data di presentazione delle domande. - presentino un piano d'impresa non sostenibile sotto il profilo tecnico urbanistico, giuridico amministrativo ed economico finanziario. Art. 6 - Requisiti soggettivi dei titolari d'impresa Occorre essere titolare di un Impresa nella forma giuridica soprascritta. Nelle forme societarie il titolare è il legale rappresentante o suo delegato. In assenza di tale requisito è richiesta l'abilitazione all'esercizio dell'attività produttiva per la quale si chiede il contributo. Tale requisito deve combinarsi con l'impegno del richiedente di formalizzare l'iscrizione negli appositi registri obbligatori per legge entro tre mesi dalla rendicontazione della spesa del finanziamento concesso in conto capitale. Decorso inutilmente tale termine si decade dal diritto al beneficio. Art. 7 - Obblighi e garanzie a carico dei beneficiari del contributo E' fatto obbligo al soggetto beneficiario del contributo: - di insediare l'impresa nel territorio di Ruinas; - di garantire l investimento, realizzato con il contributo pubblico concesso, per almeno cinque anni dalla data di firma del contratto; - di impegnarsi ad assumere a tempo indeterminato le persone inoccupate e/o disoccupate dichiarate nella domanda; - se disoccupati, di impegnarsi a dare vita a nuova impresa o creare nuova attività; - di garantire nel primo triennio il livello occupazionale previsto nel contratto di assegnazione del contributo; - di rispettare le norme sulla sicurezza sui luoghi di lavoro; - di rispettare il contratto dei lavoratori; - di utilizzare i beni materiali e immateriali, ammessi al finanziamento, esclusivamente per l'attività produttiva finanziata. Tale vincolo permane per la durata di cinque anni; - di assicurare i beni, le attrezzature e i macchinari oggetto di finanziamento contro furto, incendio e atti vandalici per la durata di tre anni; - di avviare l attività entro un anno dalla data di stipula del contratto, salvo cause non direttamente imputabili ai soggetti beneficiari; - di favorire l'attività ispettiva da parte dell'amministrazione o da altri soggetti dalla stessa incaricata, presso le sedi di esercizio dell Impresa al fine di effettuare un monitoraggio dell'attività svolta con l'utilizzo dei beni materiali e immateriali ammessi a contributo, anche se questa comporta il trattamento di dati sensibili secondo quanto previsto dalla L. 675/98. - di presentare una fideiussione assicurativa, della durata di cinque anni, per un importo pari a quello del contributo concesso, a garanzia dell'assolvimento degli impegni contrattuali che saranno assunti all'atto della stipula del contratto di assegnazione, il cui svincolo sarà determinato alla scadenza dei tre anni. Qualora uno o più degli obblighi sopra menzionati venga disatteso dal beneficiario, il responsabile del procedimento recede dal contratto e incamera la polizza fideiussoria. Art. 8 - Oggetto del contributo Sono ammesse a contributo esclusivamente le spese d'investimento al netto dell'iva di legge, relative agli acquisti di attrezzature ed altri beni materiali e immateriali ad utilità pluriennale. I beni e le attrezzature devono essere preferibilmente nuovi, dovranno inoltre essere direttamente collegabili al ciclo produttivo e non possono essere stati oggetto di precedenti agevolazioni pubbliche. Se usati, devono avere comprovate garanzie di funzionalità, certificata dal produttore o dallo stesso beneficiario mediante dichiarazione sostitutiva di atto notorio. Art. 9 - Entità del contributo

4 Comune di Ruinas Pagina 4/5 Il contributo, totalmente a fondo perduto, sarà commisurato all'investimento e comunque non potrà essere superiore a ,00 euro (euro venticinqueamila/00) e il beneficiario avrà l obbligo di cofinanziare minimo il 40% (quaranta percento) della spesa ammessa a finanziamento. La quota di investimento eccedente il contributo pubblico concesso (apporto di capitale proprio) dovrà essere adeguatamente documentata secondo le vigenti disposizioni di leggge. Art Procedura per l'ammissione al contributo La commissione tecnica, nominata dal responsabile dell ufficio tecnico e composta da almeno tre componenti (di cui il responsabile dell ufficio tecnico è componente e presidente), valuta le domande di ammissione e stila un elenco degli aventi diritto. Nell'ipotesi in cui le risorse non fossero sufficienti, forma una graduatoria di merito, secondo gli indicatori e parametri di riferimento applicando i punteggi in seguito specificati. Art Modalità di erogazione del contributo Il contributo sarà erogato previa presentazione di un dettagliato piano d impresa e della seguente documentazione: - 40% alla stipula del contratto, nella forma pubblica-amministrativa) previa presentazione della documentazione richiesta per la stipula del contratto e di idonea polizza fideiussoria nelle forme previste dalla legge a garanzia degli impegni contrattuali presi; - 40% alla presentazione della documentazione (fatture, bonifici bancari, autorizzazioni, nulla osta, etc.) dimostrativa della spesa sostenuta pari al 40% dell investimento ammesso a finanziamento; - 20% a saldo del finanziamento concesso, alla presentazione di tutta la documentazione di spesa che dimostri la spesa del 100% dell investimento totale ammesso a finanziamento (fatture, bonifici bancari, autorizzazioni, nulla osta, etc.) e della documentazione attestante l avvio dell attività finanziata. Art Punteggio (massimo 100 punti) Sostenibilità tecnica ed economica del piano d'impresa (massimo di 45 punti) Valutata la sostenibilità tecnica ed economica del piano d impresa, vengono assegnati i seguenti punteggi: - essenziale punti 10 - adeguata punti 20 - buona punti 30 - distinta punti 40 - ottimale punti 45 Per sostenibilità si intende la dimostrazione di fattibilità del piano d'impresa sotto il profilo: - tecnico urbanistico ed edilizio; - amministrativo, inerente la conformità alle norme di autorizzazione all'esercizio delle attività produttive; - economico finanziario relativamente alla validità economica dell'iniziativa. A tal fine la commissione esprime una valutazione tecnica su tutti i tre aspetti. In particolare per i primi due punti la valutazione concernerà solo l'analisi di conformità alla legge o meno, per i quali non si applicherà alcun punteggio e si escluderanno le domante non ammissibili per mancanza dei requisiti tecnici e amministrativi. Al contrario per la valutazione economico finanziaria la commissione esprimerà un giudizio secondo i parametri su riportati. Nei limiti dell'equilibrio generale dei costi e dei ricavi risultanti dal piano d'impresa, la commissione valuterà di assegnare il contributo richiesto, ovvero quello ritenuto sufficiente per assicurare la copertura degli investimenti previsti. Impatto occupazionale (massimo di 25 punti)

5 Comune di Ruinas Pagina 5/5 Per la valutazione dell impatto occupazionale verrà preso in esame il rapporto tra l importo del finanziamento richiesto e il numero di nuove persone, residenti nel comune di Ruinas, occupate nell iniziativa. Sarà assegnato il seguente punteggio: - Se il rapporto è minore o uguale a punti 25; - Se il rapporto è compreso fra e punti 20; - Se il rapporto è compreso fra e punti 15; - Se il rapporto è compreso fra e punti 10; Grado di autofinanziamento e cofinanziamento (massimo di 30 punti) Si calcola la percentuale di cofinanziamento rispetto al contributo richiesto. Il punteggio viene assegnato come segue: - Se la % è maggiore o uguale a 100 punti 30; - Se la % è compresa fra 99,99 e 80 punti 20; - Se la % è compresa fra 79,99 e 60 punti 10; - Se la % è compresa fra 59,99 e 40 punti 5; La corretta spendita della parte di cofinanziamento dichiarata nella domanda dovrà essere adeguatamente giustificata. Art Disposizioni generali L'elenco delle persone ammesse alle agevolazioni è approvato con atto del responsabile del servizio ed è pubblicato all'albo Pretorio per 15 giorni consecutivi. L'amministrazione, nella persona del responsabile del servizio, stipula apposito contratto con il soggetto beneficiario e versa sul Conto Corrente indicato da quest'ultimo, un'anticipazione del 40 % del contributo destinato agli investimenti. Il saldo del contributo sarà erogato al soggetto beneficiario, previo monitoraggio e presentazione di documenti fiscalmente validi, relativi ai beni materiali o immateriali oggetto dell'investimento. Art Norme finali La domanda di partecipazione e tutta la documentazione richiesta per la partecipazione alla selezione devono essere redatti in lingua ITALIANA. Ricorso avverso al presente avviso potrà essere presentato nei termini e nei modi previsti dalla normativa vigente al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) della Sardegna entro i termini di legge. Il Comune di Ruinas si riserva di modificare/revocare in qualsiasi momento il presente Avviso, dandone pubblica comunicazione. Per quanto non espressamente previsto nelle presenti disposizioni si rimanda alle normative comunitarie, statali e regionali in vigore in quanto applicabili. Ai sensi della Legge 241/1990 e s.m.i. Responsabile del Procedimento è il Dott. Ing. Andrea Lostia, Tel , Fax , E_mail. tecnico.comuneruinas@gmail.com Ai sensi del D.Lgs. 196/2003, si informa che i dati forniti dai partecipanti saranno dal Comune di Ruinas trattati esclusivamente per le finalità connesse alla presente selezione e per l eventuale successiva stipula e gestione delle convenzioni. Il titolare dei dati è il Comune di Ruinas. Il Responsabile dell Area Tecnica Dott. Ing. Andrea Lostia