Collesalvetti PROVINCIA DI LIVORNO

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1 Registro Generale nr. 473 COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE Servizi Interni N. 83 DEL Ufficio: > SERVIZI INTERNI > GARE E CONTRATTI Oggetto: 35 - fornitura tre rilevatori di banconote false/contabanconote. Determinazione a contrarre, affidamento in economia ex art. 125 co.11 D.Lgs. 163/06 mediante MEPA ed impegno di spesa. Ditta INFORMATICA,NET SRL. CIG Z1A1605D3B Vista: Visto: Dott.ssa Scarfì Annamaria; la struttura organizzativa come risultante dalla deliberazione G.M. n.99 del ; la macrostruttura organizzativa approvata con atto della G.M. n.115 del , con la quale si individuavano i Servizi, la responsabilità dei quali è affidata a funzionari titolari di posizione organizzativa; Richiamato: il decreto del Sindaco n.7 del con cui sono individuati i responsabili dei servizi; il decreto n.2 del con cui il Sindaco ha attribuito alla sottoscritta la p.o. con attribuzione di funzioni e responsabilità ai sensi dell art.107 D.Lgs. n.267/2000: il T.U. EE.LL., D. Lgs. 267 del ; la L.241/1990 e s.m.i. relativa al procedimento amm.vo ed alle modalità di accesso agli atti; il D.Lgs. 82/2005 Codice dell'amministrazione Digitale" (e successive modifiche ed integrazioni) il DPR 16/04/2013 n. 62, (Codice nazionale di comportamento dei dipendenti pubblici) ed il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici del Comune di, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 142 del 17/12/2013; il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione con annesso il Piano triennale per la trasparenza e l'integrità del Comune di, approvato dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 12 del , in ottemperanza a quanto previsto dalla L. 190/2012 e dal D. Lgs. 33/2013; il vigente regolamento di contabilità; il vigente regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione consiliare n. 46 del 21/4/09; la deliberazione del Consiglio Comunale n. 45 del avente ad oggetto Approvazione del bilancio preventivo per l esercizio finanziario 2015, Relazione previsionale e programmatica 2015/2017, Bilancio pluriennale 2015/2017 ; Pagina 1

2 la deliberazione di Giunta Comunale n. 87 del 04/08/2015 con la quale si è approvato il piano della performance il piano di esercizio di gestione e il piano dettagliato degli obiettivi per l'esercizio 2015; il decreto legislativo n. 118 del 2011 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge n. 5 maggio 2009, n. 42 che prevede l applicazione già per l esercizio finanziario 2015 del principio contabile generale della competenza finanziaria (cd. potenziata) per l accertamento delle entrate e l impegno delle spese, anche per gli enti non sperimentatori; Visto l'art. 11 del vigente regolamento per il servizio di Economato, approvato con deliberazione del CC n. 136 del , divenuta esecutiva con decisione del CO.RE.CO n. 75 del e successive modifiche ed integrazioni, che definisce l'ambito di competenza dell'economo circa gli acquisti ed i pagamenti delle fatture in qualità di provveditore; Dato atto che gli acquisti di forniture e servizi del comune di sono stati attribuiti in modo centralizzato all'ufficio gare e contratti, il quale svolge la funzione di "provveditorato"; l atto del direttore generale n. 5 del 30/7/08 con il quale viene disposta l applicazione dell istituto delle acquisizioni di forniture e servizi in economia, in esecuzione all art.125 D.Lgs.163/2006, per il Comune di ; gli art.192, D.lgs 267/2000 ed il co.2, art.11, D.Lgs.163/2006, nei quali è stabilito che le P.A., prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, approvino apposita determina a contrattare, con la quale individuare gli elementi essenziali del contratto, i criteri di scelta del contraente e delle offerte, specificandone ragioni e motivazioni, in applicazione delle procedure previste dalla normativa dell Unione europea recepita nell'ordinamento giuridico italiano; Visti: l articolo 26, della Legge 23 Dicembre 1999, n. 488 che ha affidato al Ministero dell Economia e delle Finanze, già Ministero del Tesoro e Bilancio e della Programmazione Economica, il compito di stipulare, nel rispetto della vigente normativa in materia di scelta del contraente, convenzioni per la fornitura di beni e servizi per la Pubblica Amministrazione; che in virtù della suddetta legge, il Ministero ha avviato un percorso di razionalizzazione della spesa nella Pubblica Amministrazione attraverso la CONSIP (Concessionaria Servizi Informatici Pubblici); il DPR 101 del 2002 ha introdotto il Mercato Elettronico quale nuovo e ulteriore strumento d acquisto, utilizzabile da tutte le Amministrazioni, per approvvigionamenti di importo inferiore alla soglia comunitaria; l art.1 DL 95/2012 prevede che i contratti stipulati in violazione dell'articolo 26, comma 3 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 ed i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A. sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa; Dato atto che: in base a quanto previsto dalla nuova formulazione dell art. 1, comma 450 della L. n. 296 del , così come modificato dall art. 7 comma 2 della L. n. 94/2012 e poi dall ar. 22, comma 8 L. 114/2014, per le forniture di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria anche gli Enti Locali sono ora tenuti a fare ricorso al Mercato Elettronico della P.A., ovvero ad altri mercati elettronici. Verificato che, in adempimento a quanto disposto dall art.1 - comma 449 della Legge 488/1999 e s.m.i. e dall art.7 comma 2 Legge 94/2012 risulta: - inesistente, al momento, una convenzione stipulata da Consip SpA, avente ad oggetto beni comparabili con quelli oggetto della presente procedura; Il comma 3-bis dell'articolo 33 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici), riformulato dall art. 9 del DL n. 66/2014, convertito in legge n. 89/2014, stabilisce che sono soggetti all obbligo di Pagina 2

3 ricorso alla centralizzazione delle acquisizioni di lavori forniture e servizi tutti i Comuni non capoluogo di Provincia; Per ottemperare all obbligo suddetto i Comuni possono procedere a espletare le procedure di acquisizione di lavori, beni e servizi «nell'ambito delle unioni dei comuni, ove esistenti, ovvero costituendo un apposito accordo consortile tra i comuni medesimi e avvalendosi dei competenti uffici anche delle province, ovvero ricorrendo ad un soggetto aggregatore o alle province omissis ; Secondo quanto previsto dall art. 23-ter, della legge n. 114/2014, le nuove disposizioni dovevano entrare in vigore dal 1 gennaio 2015, per le acquisizioni di beni e servizi, e dal 1 luglio 2015, per l affidamento di lavori (prorogati entrambi al 01/11/2015 dalla legge 13 luglio 2015, n. 107, art.1 co.169) ed è, altresì, fatta salva la possibilità, solo per i Comuni con popolazione superiore a abitanti, di procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore a euro; Il contratto oggetto della presente determinazione è di valore inferiore ad ,00 e pertanto rientra nella deroga di cui all art.23-ter L 114/2014, ovvero, è affidabile autonomamente in quanto il Comune di ha una popolazione superiore a abitanti; trattandosi di fornitura di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitaria, dev essere comunque affidato nel rispetto dell art. 7 comma 2 del D.L. n. 52 del , ovvero mediante Mercato Elettronico della P.A. (MEPA CONSIP), ovvero altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art.328 DPR 207/2010; Attesa la necessità di acquistare n. 3 rilevatori di banconote false HL306 e controlla/conta banconote per gli uffici comunali, rispettivamente uno per l ufficio entrate e due per l ufficio demografici come da richieste dei vari responsabili conservate agli atti d ufficio; Dato atto che dalla visione del sito: risulta che nel catalogo Me.PA. di Consip spa, sono presenti una pluralità di fornitori per cui è possibile procedere all affidamento della fornitura di cui trattasi, scegliendo tra quelli che meglio rispondono alle esigenze di questo ente attraverso l ordine diretto d acquisto (O.D.A.) valutando il prezzo cadauno, la zona di consegna e il quantitativo minimo della fornitura; Considerato che per addivenire alla fornitura di cui all oggetto è stata effettuata una indagine di mercato presso le ditte operanti nel Me.PA. al fine di verificare la convenienza sulla base dei costi praticati ed è emerso che la fornitura più conveniente per le nostre esigenze, sia quella della ditta - INFORMATICA.NET S.R.L. Via Palazzotto n. 16 Catania (CT) p.iva n , la quale fornisce i tre rilevatori per una cifra unitaria di 86,51 oltre iva, per un totale di 259,53 oltre a iva ordinaria; Dato atto che l'importo oggetto dell'aggiudicazione è di gran lunga inferiore ad ,00, stabilito dall'art.125 D.Lgs 163/06 recepito dall'atto del direttore 5/08 e che pertanto è possibile procedere all'affidamento mediante procedura in economia di aggiudicazione diretta, tenuto conto che la suddetta Ditta è già stata fornitrice dell'ente dimostrando professionalità nell'esecuzione dei contratti di appalto e fornendo sempre materiali adeguati alle esigenze ravvisate; Richiamato l'art.328, co.4 lett.b del DPR 207/2010 che consente di utilizzare l'istituto delle acquisizioni in economia anche per avvalersi del mercato elettronico; Visto l ordinativo di fornitura (ODA) del 11/09/2015, sottoscritto digitalmente dal Punto Ordinante dell'ente Francesca Gagliardi, in qualità di Economo comunale provveditore, delegato con il presente atto in merito al procedimento di acquisto de quo, da inviare alla ditta di cui sopra mediante mercato elettronico; Ritenuto altresì di procedere all'imputazione della spesa; Richiamato l'art.3, L.136/2010 e s.m.i., il quale stabilisce che gli appaltatori, i subappaltatori e i subcontraenti della filiera delle imprese devono utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, dedicati, anche non in via esclusiva, fermo restando quanto previsto dal comma 5, alle commesse pubbliche al fine di consentire la piena tracciabilità delle operazioni; Richiamato il co.8 della medesima legge, nel quale è stabilito che nei contratti di appalto venga inserita un'apposita clausola con la quale gli appaltatori assumono gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla presente legge; Pagina 3

4 Espresso il parere favorevole di regolarità tecnica del presente atto, attestante regolarità e correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi dell'art. 147-bis D.Lgs. n. 267/2000, che con la sottoscrizione viene attestato; DETERMINA Che la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente atto e si intende qui richiamata; Di avviare la procedura in economia di aggiudicazione diretta prevista dall'art.125 co.11 D.Lgs 163/06 e dall'art.328, co.4 lett.b del DPR 207/2010, mediante approvvigionamento attraverso il mercato elettronico, istituito dal Ministero dell'economia e delle finanze, (Me.Pa) relativa alla fornitura meglio descritta in narrativa, in applicazione delle recenti disposizioni sugli acquisti di beni e servizi sotto la soglia comunitaria di cui all'art.7 DL 52/2012 ed all'art.1 DL 95/2012 e relative leggi di conversione; Di dare atto che con il presente provvedimento, si dà avvio al procedimento amm.vo ai sensi della L.241/1990 e che e che il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi del co.1, art.10, D.lgs.163/2006, è la Sig.ra Francesca Gagliardi la quale, ai sensi dell'art.6 bis della medesima legge, dichiara di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, anche potenziale, limitatamente al procedimento de quo; Di affidare, mediante aggiudicazione diretta prevista dall'art.125 co.11 D.Lgs 163/06 e dall'art.328, co.4 lett.b del DPR 207/2010 tramite il mercato elettronico, istituito dal Ministero dell'economia e delle finanze, la fornitura in oggetto, alla ditta INFORMATICA.NET S.R.L. Via Palazzotto n. 16 Catania (CT) p.iva n , per un importo complessivo, Iva esclusa, di 259,53; Che il contratto verrà perfezionato mediante scambio di corrispondenza secondo gli usi del commercio, anche a mezzo telefax o strumenti informatici o telematici, in virtù di quanto concesso dall'art.1335 C.C. (presunzione di conoscenza), così come consentito dall'art.29 del vigente regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione CC 46/2009, che nel caso del mercato elettronico si realizza al momento della ricezione da parte del fornitore dell'ordinativo di fornitura (O.d.A.) sottoscritto digitalmente e trasmesso tramite il sistema dal Punto Ordinante dell'ente Francesca Gagliardi, in qualità di Economo comunale provveditore, che con la presente determinazione viene appositamente delegato; Di disporre l'esecuzione anticipata della fornitura, così come consentito dai co.9 e 12, art.11, D.lgs.163/2006, in attesa dell'espletamento dei dovuti controlli in merito ai requisiti di ordine generale di cui all'art.38 D.Lgs 163/06; Di imputare, sul bilancio 2015, la spesa complessiva di 316,62 Iva C. al Cap 273/0 Spese Diverse (Provveditorato) - Acquisto beni; Di esonerare la suddetta ditta dalla presentazione della cauzione definitiva prevista dall'art.113 D.Lgs.163/06, così come consentito dall'art.34 del vigente regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione consiliare n. 46 del 23/4/09, in quanto: " l'importo aggiudicato è inferiore alla soglia individuata dalla normativa regolamentare per gli affidamenti diretti di forniture ( ,00); Di dare atto: Di dare atto che ai sensi dell'art.3, co.8, L.136/2010 e s.m.i, l'appaltatore assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dalla citata legge. Che ai sensi e per effetti di tale norma, la Ditta aggiudicataria debba comunicare, mediante la compilazione di apposita autocertificazione, entro 7 giorni dal ricevimento dell'aggiudicazione definitiva, le coordinate bancarie o postali dedicate in via non esclusiva alle commesse delle Pubbliche Amministrazioni e che nel caso di mancato rispetto e di dichiarazione mendace: " il contratto diverrà nullo di diritto e risolto automaticamente; " verranno applicate le sanzioni elencate all'art.6 della legge medesima. Che la fattura elettronica, con l'indicazione del CIG Z1A1605D3B e del Codice Univoco per il servizio di fatturazione elettronica C6KKH6, verrà liquidate e pagate entro 30 giorni dalla data di ricevimento da parte dell ente, salvo contestazioni varie in merito alla regolare esecuzione della fornitura e previa verifica della regolarità contributiva mediante acquisizione del DOL (durc on line); Pagina 4

5 Di dare atto che l appaltatore risulta essere a conoscenza e di accettare, senza riserva alcuna, le disposizioni previste dal Codice nazionale di comportamento dei dipendenti pubblici approvato con DPR 16/04/2013 n. 62 recepito ed integrato dal Codice di comportamento dei dipendenti pubblici del Comune di, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 142 del 17/12/2013 e dalle norme in materia di anticorruzione e trasparenza previste dalla L.190/2012 e dal Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione 2013/2016 del Comune di, Di comunicare al soggetto beneficiario il presente atto, dopo la sua esecutività, ai sensi dell'art comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000; Di dare corso agli obblighi di pubblicazione di cui all'art. 1 co. 32 L. 190/2012 e di cui all'art. 23 D.lgs. n. 33/2013; Di dare atto che avverso la presente determinazione è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al TAR Toscana nel termine di giorni 30 dalla pubblicazione all'albo pretorio dell'ente e dalla comunicazione di aggiudicazione definitiva ex art.79 co.5 bis D.Lgs.163/06; Di disporre la registrazione del presente atto nel Registro delle Determinazioni dei Servizi Interni, nonché la conseguente trasmissione al Servizio Finanziario per la registrazione nelle scritture contabili; Il Responsabile del Servizio F.to Scarfi' Anna Maria Pagina 5

6 IMPEGNO DI SPESA Cap./Art. Impegno Anno del C/R Importo 273/ n C 316,62 Il Responsabile del Servizio Finanziario appone il visto di regolarità contabile Favorevole attestante la copertura finanziaria della spesa di cui al presente provvedimento, ai sensi dell art. 151 comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 e attesta l avvenuta registrazione dell impegno di spesa come sopra riportato., lì Il Responsabile del Servizio Finanziario F.to Parziale Catiuscia Pubblicazione Copia della presente è stata pubblicata in data odierna all Albo Pretorio on line dell Ente, e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi, dal al., L Incaricato della pubblicazione Pagina 6