PATTO DI SUSSIDIARIETÀ

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1 Azienda Sanitaria Locale della provincia di Como allegato A pagine 8 deliberazione n. del PATTO DI SUSSIDIARIETÀ Il Valore del Filo d Argento dalla sperimentazione alla messa a regime del servizio di Telefonia Sociale: Progetto per l evoluzione della telefonia sociale in Lombardia per gli anni L anno 2014, il giorno del mese di, negli uffici della Azienda Sanitaria Locale della provincia di Como Premesso che - con d.g.r. n del 18 maggio 2011 ad oggetto Determinazioni in ordine alla qualificazione della rete dell assistenza domiciliare in attuazione del PSSR viene stabilito che la sperimentazione finalizzata alla messa a regime del servizio di telefonia sociale realizzato da AUSER Lombardia si realizzerà attraverso specifiche intese tra i Comuni associati negli ambiti territoriali e l associazione di volontariato AUSER Lombardia con la regia e il coordinamento delle Direzioni Sociali delle Aziende Sanitarie Locali; - con d.g.r. n del 20 dicembre 2013 si è previsto che le sperimentazioni debitamente autorizzate dalla Regione ed in corso, che contribuiscono al percorso di riforma e innovazione del welfare e che in armonia con le finalità della d.g.r. n. 116/2013, sono indirizzate al sostegno sociale e socio sanitario per il mantenimento delle persone fragili al proprio domicilio, ivi comprese le attività di informazione e aiuto anche sulle problematiche del gioco d azzardo patologico, sono autorizzate a proseguire sino alla sistematizzazione delle unità di offerta della rete sociale e socio sanitaria; - con il d.d.g. n del 12 maggio 2014 ad oggetto Approvazione della fase migliorativa del progetto telefonia sociale in Lombardia per gli anni 2014/2015 in attuazione della d.g.r. n. 1185/2013. Riparto e assegnazione delle risorse alle A.S.L. la Regione ha provveduto ad assegnare all Asl di Como ,00 per l evoluzione della telefonia sociale di cui al progetto il valore del Filo d Argento per gli anni negli ambiti territoriali della provincia di Como; Considerato che - i patti di sussidiarietà saranno orientati ai seguenti obiettivi primari: fornire una risposta ai bisogni espressi dalle persone anziane e/o in condizioni di fragilità, attraverso il servizio di telefonia sociale in entrata, intesa come momento di ascolto sensibile e raccolta dei bisogni specifici ed individualizzati comunicati telefonicamente dalla persona che contatta il servizio di telefonia sociale; Como, 17 settembre 2014 Dipartimento ASSI

2 fornire una risposta ai bisogni espressi dalle persone anziane e/o in condizioni di fragilità, attraverso il servizio di telefonia sociale in uscita, inteso come comunicazione del servizio verso la persona nel proprio domicilio, come forma di contrasto alla solitudine, di comunicazione interpersonale periodica e costante, di supporto e prossimità ai bisogni espressi, Il servizio avrà la caratteristica di monitoraggio periodico del bisogno individuale nei termini e nelle modalità concordate con le parti istituzionali,nel rispetto delle leggi e della programmazione del sistema socio assistenziale territoriale (costruzione di elenchi nominativi, informazioni, recapiti telefonici ecc.); - le Direzioni Sociali delle ASL che avranno funzione di regia e coordinamento di tale sperimentazione, dovranno provvedere a formalizzare accordi/intese con AUSER Lombardia in concorso con i suoi 14 Comprensori ed i propri ambiti territoriali di riferimento, al fine di favorire ed agevolare la stabilizzazione del servizio di telefonia sociale, nonché per l erogazione dei servizi di risposta ai bisogni espressi dai cittadini attraverso detto servizio; Tutto ciò premesso e considerati i seguenti soggetti l Azienda Sanitaria Locale (ASL) Provincia di Como con sede legale nel Comune di Como in Via Pessina n. 6, codice fiscale e partita IVA , nella persona del Direttore Generale, legale rappresentante pro-tempore, dr. Roberto Bollina nato a Milano il , residente nel Comune di Milano, in Viale Ca Granda n. 2, codice fiscale BLLRRT63L27F205T, domiciliato per la carica presso la sede dell ASL; l AUSER Volontariato Lombardia, con sede legale in via dei Transiti 21, MILANO, codice fiscale , costituita in data 09/01/1990, iscritta nel Registro Regionale del Volontariato in data 28/02/1994, con Decreto del Registro Regionale del Volontariato n nella persona della sig.a Ersilia Brambilla, nata a Lecco il 09/08/1951, in qualità di legale l Associazione di Volontariato Comprensoriale «AUSER Volontariato Como ONLUS», codice fiscale , rappresentata dal signor Gianfranco Garganigo, nato a Nesso (Como) il 20/03/1944, in qualità di legale rappresentante dell Organizzazione stessa con sede legale in Via G. Castellini, Como, costituita in data 22/03/1993, iscritta nel Registro Generale Regionale del Volontariato al foglio 586-progressivo 2340 sezione A (sociale) in data 16/04/1998; l Ufficio di Piano di Campione D Italia rappresentato da Maria Paola Mangili Piccaluga, in qualità di legale l Ufficio di Piano di Como rappresentato da Giampaolo Folcio, in qualità di legale l Ufficio di Piano di Cantù rappresentato da Antonella Bernareggi, in qualità di legale l Ufficio di Piano di Dongo rappresentato da Angelo Barindelli, in qualità di legale l Ufficio di Piano di Erba rappresentato da Patrizia Magretti, in qualità di legale 2

3 l Ufficio di Piano di Lomazzo rappresentato da Giampaolo Folcio, in qualità di legale l Ufficio di Piano di Mariano C. rappresentato da Giorgio Gariboldi, in qualità di legale l Ufficio di Piano di Menaggio rappresentato da Elena Grismondi, in qualità di legale l Ufficio di Piano di Olgiate C. rappresentato da Andrea Catelli, in qualità di legale Stipulano il seguente PATTO DI SUSSIDIARIETÀ INTESA Articolo 1 Oggetto L Asl della provincia di Como, in stretta collaborazione con i Comuni singoli e associati, tramite gli Uffici di Piano, avvia con l Auser Lombardia /Auser Como (d ora in poi Organizzazione ), che accetta, il seguente rapporto di collaborazione finalizzato al mantenimento ed alla rivitalizzazione del sistema avviato di Telefonia sociale, quale strumento d intervento sociale e di prossimità che può aiutare a fornire un adeguata risposta ai bisogni delle persone anziane e, mantenendone l identità e l autostima, a prolungarne il più possibile la domiciliarità in condizioni di sufficiente autonomia personale, oltre a offrire informazione anche sulle problematiche del gioco d azzardo patologico e applicare il protocollo operativo definito dall ASL per l informazione personalizzata rispetto alle misure ex dgr 856/2013 (misure 2 e 4). Articolo 2 Risorse umane L Organizzazione garantisce che gli operatori inseriti nelle attività oggetto del presente accordo sono in possesso delle necessarie competenze. I volontari sono prevalenti per numero e prestazioni rispetto al personale dipendente. Il rapporto con personale dipendente o prestatori d opera è regolato dai contratti di lavoro in vigore o dalle normative previdenziali e fiscali in materia. Il personale dell Organizzazione operante a qualunque titolo risponde dell operato esclusivamente al responsabile individuato dall Organizzazione. L Organizzazione si impegna a: a. rispettare le vigenti norme contrattuali, regolamentari, previdenziali, assicurative e di sicurezza dei luoghi di lavoro. b. applicare i contratti collettivi nazionali di lavoro per il proprio personale dipendente, integrati da eventuali accordi provinciali e/o regionali vigenti nel territorio in cui si svolge il servizio, stipulati dalle organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro maggiormente rappresentative sul piano nazionale; Articolo 3 Responsabili realizzazione interventi l Organizzazione individua e segnala alla ASL il responsabile della realizzazione degli interventi oggetto del presente accordo. L Organizzazione predispone un programma operativo per la realizzazione degli interventi e ne concorda i contenuti con l Asl a sua volta in stretta collaborazione con i Comuni singoli e associati, tramite gli Uffici di Piano. 3

4 L Organizzazione si impegna affinché le attività programmate si svolgano con continuità per il periodo concordato e si impegna inoltre a dare immediata comunicazione ai Soggetti sottoscrittori del presente Patto di sussidiarietà delle interruzioni che, per giustificato motivo, dovessero intervenire nello svolgimento delle attività, o significative variazioni delle attività. Annualmente, e comunque al termine della validità dell accordo, il responsabile individuato dall Organizzazione presenta ai Soggetti sottoscrittori una relazione sull attività oggetto del presente accordo. Articolo 4 Assicurazione volontari L Organizzazione garantisce che i volontari inseriti nelle attività di cui al presente accordo sono coperti da assicurazione contro infortuni, malattie connesse allo svolgimento delle attività stesse e per la responsabilità civile verso terzi. L Organizzazione risponde in proprio per eventuali incidenti o danni a terzi procurati dall uso di strumenti, attrezzature e materiali inidonei messi a disposizione. Articolo 5 Sede attività Le sedi delle attività sono collocate presso i due punti di ascolto più nove Associazioni Affiliate Locali (ALA) che svolgono funzioni di Telefonia sociale. L Asl della provincia di Como indirizza avvisi, comunicazioni e richieste al recapito indicato dall Organizzazione. L Organizzazione garantisce, dall inizio dell attività, un recapito telefonico e indirizzo di posta elettronica, presso il quale sia reperibile un referente del servizio al quale fare riferimento in caso di urgenza. Articolo 6 Strutture e attrezzature L Organizzazione mette a disposizione tutte le attrezzature e strumentazioni necessarie per il corretto svolgimento delle attività previste dal presente accordo. Articolo 7 Compiti ed adempimenti dei soggetti sottoscrittori L Auser volontariato Lombardia, unitamente all Auser volontariato territoriale, si impegnano a garantire quanto indicato all art. 1 del presente accordo e in particolare, tramite il sistema di telefonia arricchito e potenziato, a favorire: - il mantenimento della condizione di autonomia e domiciliarità delle persone; - l attivazione delle risorse della comunità; - la costruzione di un sistema di prossimità ad alto contenuto relazionale; - il rafforzamento della propria dimensione associativa in modo dinamico e attento ai cambiamenti; il coordinamento di risposte pubbliche e private per riuscire a cogliere i nuovi bisogni, a razionalizzare e sperimentare nuove risposte, evitando il proliferare dispendioso di iniziative disorganizzate, ricorrendo anche all utilizzo protocollo operativo definito dall ASL per l informazione personalizzata rispetto alle misure ex dgr 856/2013, dgr 740/2013 e dgr 2022/14. L ASL, in stretta collaborazione con i Comuni singoli e associati, si impegna a fornire all Auser Volontariato Territoriale tutte le informazioni relative presenti sul territorio in modo da consentire ad Auser stessa lo svolgimento della sua attività in modo efficiente ed efficace. 4

5 L ASL effettuerà il monitoraggio, la verifica e l erogazione dei fondi pari all 80% del budget, ovvero ,80=, destinati ad Auser Como. L ASL di Como si impegna: a fornire ad Auser Volontariato Territoriale tutte le informazioni relative ai servizi presenti sul territorio; ad assicurare il monitoraggio sulle prestazioni erogate da Auser attraverso report periodico sulle attività oggetto dell intesa; ad erogare il contributo secondo le modalità stabilite dal Articolo 8. L Associazione AUSER Lombardia si impegna ad assolvere il debito informativo attraverso la trasmissione all ASL di Como di report trimestrali descrittivi delle chiamate ricevute e delle attività di rapporto con la rete territoriale dei servizi, nonché della rendicontazione contabile ad essa afferente. L ASL curerà la trasmissione di tali report agli Uffici di Piano. Articolo 8 Modalità di rendicontazione e rimborso spese L ASL si impegna ad erogare ad Auser Como l 80% della quota assegnatale, pari a ,80=, per finanziare il sistema territoriale di telefonia sociale, contribuendo a sostenere i costi per le seguenti voci di spesa: Coordinamento / direzione del sistema i Telefonia Sociale territoriale (Punto d Ascolto e Ala numeri fissi che fanno riferimento alla Telefonia Sociale del Filo d Argento) Aggiornamento/Formazione Gestore del Punto d Ascolto Formazione Volontari di Telefonia Sociale (Ascolto Attivo) Rimborso Spese Volontari di Telefonia Sociale Assicurazione Volontari di Telefonia Sociale Sviluppo / adeguamento hardware Sviluppo software registrazione dati comprensoriali Comunicazione e pubblicizzazione delle attività di Telefonia Sociale territoriali nonché delle reti e dei centri presenti sul territorio a contrasto del gioco d'azzardo patologico e della violenza e del protocollo operativo definito dall ASL per l informazione personalizzata rispetto alle misure ex dgr 856/2013 (misure 2 e 4) Amministrazione Rendicontazione Canoni - utenze Strumenti e mezzi per l attuazione dei servizi. L ASL provvederà a rimborsare all Auser Como, ai sensi dell art. 7 della Legge n. 266/1991 e nel rispetto dell art. 5 della legge medesima, la quota spettante trimestralmente entro 90 giorni dalla richiesta di rimborso, previa presentazione della rendicontazione contabile corredata dai documenti contabili delle spese effettivamente sostenute nonché dai report descrittivi delle chiamate ricevute e delle attività di rapporto con la rete territoriale dei servizi. L ASL si impegna ad erogare ad Auser Lombardia il 20% della quota assegnatale, pari a 6.948,20=, per finanziare il sistema regionale di telefonia sociale, contribuendo a sostenere i costi per le seguenti voci di spesa: Utenze telefoniche Numero Verde Personale/Operatori diretti addetti al Call Center /24H) negli orari di chiusura diurni (12-15) e notturni (18-9) dei Punti d Ascolto Direzione Coordinamento generale 5

6 Formazione/Responsabili/Gestori di Punto d Ascolto Reportistica/ Rendicontazione statistica Sviluppo / adeguamento hardware Sviluppo software registrazione dati regionali Comunicazione e pubblicizzazione delle attività di Telefonia Sociale, nonché delle reti e dei centri presenti sul territorio a contrasto del gioco d'azzardo patologico e della violenza Comunicazione e pubblicizzazione delle attività di Telefonia Sociale territoriale Amministrazione Rendicontazione Canoni Utenze Strumenti e mezzi per l attuazione dei servizi. L ASL provvederà ad erogare all Auser Lombardia, ai sensi dell art. 7 della Legge n. 266/1991 e nel rispetto dell art. 5 della legge medesima, la quota spettante trimestralmente, entro 90 giorni dalla richiesta di rimborso, previa presentazione della rendicontazione contabile, corredata dai documenti contabili delle spese effettivamente sostenute nonché dai report descrittivi delle chiamate ricevute e delle attività di rapporto con la rete territoriale dei servizi. La rendicontazione di tutte le spese dovrà essere sempre comprovata da fatture, documenti contabili aventi forza probatoria equivalente (in originale o copia conforme). La relazione sull attività svolta da Auser Lombardia e da Auser Como è presentata al termine della validità del presente accordo. L ASL si impegna a fornire report dei dati, economici e tecnici, relativi alla rendicontazione ai Comuni singoli e associati, tramite gli Uffici di Piano, alla rendicontazione finale di Auser Como. Articolo 9 Durata Il presente accordo ha validità di un anno a decorrere dal 1 settembre 2014, data di attivazione del progetto da parte di Auser Lombardia e Auser Como. Articolo 10 Verifiche e controlli in corso di esecuzione delle attività oggetto dell accordo L Asl della provincia di Como assicura il monitoraggio delle prestazioni erogate dall Organizzazione attraverso la verifica periodica del perseguimento degli obiettivi in rapporto alle attività oggetto del presente accordo. Nel corso dell anno progettuale l Asl della provincia di Como, in stretta collaborazione con i Comuni singoli e associati, tramite gli Uffici di Piano, verificherà con Auser Lombardia e Auser Como l andamento della programmazione territoriale di innovazione o sostegno della telefonia sociale territoriale. Articolo 11 Trattamento dati personali Ai sensi dell art. 29 del D.Lgs. n. 196/2003, l Organizzazione assume la qualifica di responsabile del trattamento per i dati trattati in esecuzione del presente accordo. Titolare del trattamento per l Asl della provincia di Como è identificato nella persona del legale rappresentante. Responsabile del trattamento è per l Auser Lombardia nella persona del Presidente Ersilia Brambilla, per Auser Como nella persona del Presidente Gianfranco Garganigo. 6

7 Responsabile del trattamento interno è il Direttore Sociale dell Asl della provincia di Como Il soggetto contraente: Dichiara di essere consapevole che i dati che tratta nell espletamento del servizio/incarico ricevuto sono dati personali e quindi, come tali, essi sono soggetti all applicazione del Codice per la protezione dei dati personali. Si obbliga ad ottemperare agli obblighi previsti dal d.lgs. n. 196/2003 anche con riferimento alla disciplina ivi contenuta rispetto ai dati personali sensibili e giudiziari Si impegna ad adottare le disposizioni contenute nell allegato al decreto 6805/2010 nonché a rispettare le eventuali istruzioni specifiche ricevute relativamente a peculiari aspetti del presente incarico/ servizio. Si impegna a nominare, ai sensi dell art. 30 del d.lgs.196/2003, i soggetti incaricati del trattamento stesso e di impartire loro specifiche istruzioni relative al trattamento dei dati loro affidato. Si impegna a comunicare all ASL ogni eventuale affidamento a soggetti terzi di operazioni di trattamento di dati personali di cui è titolare, affinché quest ultima ai fini della legittimità del trattamento affidato, possa nominare tali soggetti terzi responsabili del trattamento. Si impegna a nominare ed indicare una persona fisica referente per la «protezione dei dati personali». Si impegna a relazionare annualmente sullo stato del trattamento dei dati personali e sulle misure di sicurezza adottate e si obbliga ad allertare immediatamente il proprio committente in caso di situazioni anomale o di emergenze. Consente l accesso del committente o di suo fiduciario al fine di effettuare verifiche periodiche in ordine alla modalità dei trattamenti ed all applicazione delle norme di «sicurezza adottate.» Articolo 12 codice etico I soggetti sottoscrittori danno atto di conoscere, condividere ed impegnarsi a rispettare i principi e le norme contenuti nel Codice Etico ( dell A.S.L. della Provincia di Como, la cui violazione contestata per iscritto ed in assenza di giustificazioni ritenute valide, ad insindacabile e motivato giudizio dell A.S.L. costituirà causa di risoluzione di diritto del presente accordo, fatta salva la pretesa dell A.S.L. medesima di risarcimento degli eventuali danni, patrimoniali e non, ad essa derivati per l inadempimento degli obblighi assunti. Articolo 13 Risoluzione L Asl della provincia di Como può risolvere il presente accordo in ogni momento, previa diffida di almeno quindici giorni, per provata inadempienza da parte dell Organizzazione degli impegni assunti, senza oneri a proprio carico se non quelli derivanti dalla liquidazione delle spese sostenute dall Organizzazione stessa fino al ricevimento della diffida. L Organizzazione può risolvere il presente accordo in ogni momento, previa diffida di almeno quindici giorni, per provata inadempienza da parte dell Asl della provincia di Como degli impegni assunti. L accordo si risolve di diritto qualora sopraggiungano per l Organizzazione cause di carattere organizzativo che compromettano la possibilità di attuarla o, qualora, nel corso della sua durata, l Organizzazione, per qualsivoglia motivo venga cancellata dal registro generale regionale del volontariato. Articolo 14 Controversie 7

8 Per quanto non previsto dal presente accordo, si applicano le norme di legge in materia. Foro competente è il foro di Como. Articolo 15 - Spese contrattuali Il presente accordo, redatto in duplice originale, è esente dall imposta di bollo e dall imposta di registro ai sensi dell art. 8, comma 1, della Legge n. 266/1991. Articolo 16 Disposizioni finali Il presente accordo è vincolante per le parti che lo sottoscrivono. Letto e sottoscritto in data ASL della Provincia di Como Direttore generale Roberto Bollina AUSER Volontariato Lombardia Legale rappresentante Ersilia Brambilla AUSER Volontariato Como Onlus Legale rappresentante Gianfranco Garganigo _ Ufficio di Piano di Campione D Italia Legale Rappresentante Maria Paola Mangili Piccaluga Ufficio di Piano di Como Legale Rappresentante Giampaolo Folcio Ufficio di Piano di Cantù Legale Rappresentante Antonella Bernareggi Ufficio di Piano di Dongo Legale Rappresentante Angelo Barindelli Ufficio di Piano di Erba Legale Rappresentante Patrizia Magretti Ufficio di Piano di Lomazzo Legale Rappresentante Giampaolo Folcio Ufficio di Piano di Mariano C. Legale Rappresentante Giorgio Gariboldi Ufficio di Piano di Menaggio Legale Rappresentante Elena Grismondi Ufficio di Piano di Olgiate C. Legale Rappresentante Andrea Catelli 8