Il supporto della Cassa depositi e prestiti agli investimenti degli Enti Locali

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1 Il supporto della Cassa depositi e prestiti agli investimenti degli Enti Locali Arezzo, 30 marzo 2006 Cassa depositi e prestiti società per azioni Indice dei contenuti La nuova Organizzazione della CDP La gestione separata e la gestione ordinaria Le innovazioni 2005 I Nuovi Strumenti e Servizi per gli Enti Locali Prestito Flessibile di Scopo Fondo rotativo per la progettualità I programmi di rimodulazione La consulenza Appendice Lista Contatti 2 1

2 Cassa depositi e prestiti S.p.A. Ai sensi dell Articolo 5 del D.L. 239/2003, Cassa depositi e prestiti S.p.A. (CDP) ha assunto la sua attuale veste di Società per Azioni nel dicembre 2003, dopo essere stata un Amministrazione dello Stato sin dalla sua costituzione nel La trasformazione ha comportato la suddivisione dell operatività della CDP in due distinte divisioni, separate sotto il profilo contabile ed organizzativo: la Gestione Ordinaria e la Gestione Separata. 3 Cassa depositi e prestiti S.p.A. L attività di finanziamento dei gestori di servizi pubblici locali e di altre società della specie sarà sviluppata gradualmente con una logica di mercato nell ambito della Gestione Ordinaria. La Gestione Separata rappresenta la continuità dell attività istituzionale della CDP, che si esplica nel finanziamento degli investimenti dello Stato, delle regioni, degli enti locali, degli enti pubblici e degli organismi di diritto pubblico. 4 2

3 CDP - Gestione Separata Il decreto del MEF del 6 ottobre 2004 definisce le condizioni generali ed economiche degli impieghi della gestione separata e ne riafferma la natura di servizio di interesse economico generale: Articolo 10, comma 1 I finanziamenti della gestione separata della CDP costituiscono un servizio di interesse economico generale e, in quanto tali, sono regolati in base a criteri che garantiscono accessibilità, uniformità di trattamento predeterminazione e non discriminazione. 5 I cambiamenti organizzativi La CDP ha intrapreso, già a partire dal 2004, un profondo processo di innovazione, nella struttura organizzativa e nei prodotti, finalizzato a garantire una risposta sempre più efficace alle esigenze della propria clientela istituzionale ed adeguata al contesto operativo in continuo mutamento. Nel corso del 2005, per rafforzare il suo ruolo di principale supporto e riferimento per le politiche di investimento degli enti territoriali, ha istituito due nuove direzioni, la Direzione Gestione e Supporto Politiche di Sviluppo (DGSPS) e la Direzione Infrastrutture e Grandi Opere (DIGO), e un settore interamente dedicato alla gestione delle relazioni con gli Enti Locali e allo sviluppo di nuovi prodotti. Nel 2005 la CDP ha concesso oltre 14 miliardi di euro di finanziamenti per la realizzazione di opere di interesse pubblico, con un incremento di circa il 30% rispetto al

4 Le innovazioni per i finanziamenti agli Enti Locali La CDP, confermando la propria mission ha avviato una generale revisione dell attività di finanziamento agli Enti Locali. La trasformazione ha consentito più flessibilità e tempestività nella determinazione dei tassi, favorendo una maggiore adeguatezza alle condizioni di mercato e alle esigenze degli Enti. Con il 2005 si è realizzato: la revisione dei saggi di interesse è passata su base settimanale; 2 Programmi di rimodulazione (maggio-novembre) di cui il secondo interamente gestito telematicamente; il lancio del Prestito Flessibile (circ. 1263) ; l avvio della sottoscrizione di prestiti obbligazionari offerti in pubblica sottoscrizione; costituzione di un servizio di consulenza per la realizzazione di partenariati pubblico-privato. 7 CDP Struttura organizzativa attuale Aree di staff Risk Management Presidenza e CDA Direzione Generale Amministrazione e Bilancio Legale e Affari Societari Direzione Finanziamenti Pubblici Direzione Finanza Direzione Infrastrutture Grandi Opere Direzione Gestione e Supporto Sviluppo La Direzione Finanziamenti Pubblici (DFP) svolge un attività dedicata al contatto con gli Enti, allo sviluppo di nuovi prodotti, alla concessione ed erogazione di finanziamenti. La Direzione Finanza (DF) si occupa di: strutturazione prodotti, coperture finanziarie e gestione operativa dei rischi, accesso ai mercati, raccolta sul mercato dei capitali presso investitori istituzionali, monitoraggio dei flussi di liquidità, gestione partecipazioni. La Direzione Infrastrutture e Grandi Opere (DIGO) cura la strutturazione di operazioni di finanziamento di opere e progetti infrastrutturali realizzati da soggetti non della P.A.. La Direzione Gestione e Supporto Politiche di Sviluppo (DGSPS) sviluppa e gestisce Fondi Speciali Rotativi e fornisce servizi di consulenza alla P.A. La relazione commerciale con gli Enti è centralizzata nella DFP, con l obiettivo di fornire alla clientela un interlocutore unico e con competenze trasversali sulla gamma dei prodotti. 8 4

5 Cassa depositi e prestiti S.p.A. Raccolta sul mercato dei capitali Raccolta postale FONDI ex L. SPECIALI CDP Finanziamenti Infrastrutture CDP Finanziamenti Pubblici CDP Finanziamenti Pubblici Gestore A Gestore B Gestore C Gestore Stato Regioni Enti locali Enti pubblici Organismi di diritto pubblico appartenenti alla PA (*) Beneficiario A Beneficiario B Beneficiario C (*) Classificati secondo i criteri di contabilità nazionale SEC 95 quali Pubbliche Amministrazioni 9 Segmentazione clientela Al fine di rispondere in maniera mirata alle diverse esigenze degli Enti, la clientela è stata suddivisa in due categorie: Grandi Enti ed Enti. GRANDI ENTI Stato Regioni Province con popolazione > ab. Comuni con popolazione > ab. Enti pubblici Organismi di diritto pubblico ENTI Province con popolazione < ab. Comuni con popolazione < ab 10 5

6 Indice dei contenuti La nuova Organizzazione della CDP La gestione separata e la gestione ordinaria Le innovazioni 2005 I Nuovi Strumenti e Servizi per gli Enti Locali Prestito Flessibile di Scopo Fondo rotativo per la progettualità I programmi di rimodulazione La consulenza Appendice Lista Contatti 11 Prestito Flessibile: unico nel suo genere Si tratta di una modalità di prestito a medio-lungo termine, che consente di contrarre un debito per un ammontare in linea con le esigenze di finanziamento in funzione dello stato di avanzamento lavori. Principali vantaggi della flessibilità: Possibilità di allungare la durata del preammortamento fino a 5 anni Oneri finanziari calcolati solo sulla somma effettivamente erogata Possibilità di riduzione dell importo del finanziamento in relazione all effettiva spesa di investimento Possibilità di rinuncia a costo nullo in caso di non realizzazione dell opera Opzione per trasformare, con cadenza annuale, il tasso d interesse da variabile a fisso 12 6

7 Prestito Flessibile Ambito Soggettivo Il Prestito Flessibile di Scopo sarà inizialmente disponibile per comuni e province a copertura di soli investimenti o piani integrati di investimento. Si può chiedere il finanziamento per la realizzazione di una singola opera oppure di un insieme di opere integrate, ossia funzionalmente e unitariamente orientate alla soddisfazione di una esigenza o di un bisogno (es.: scuola - strada di accesso - palestra ), per i quali siano stati approvati i progetti definitivi/esecutivi. È ammesso il caso in cui l ente beneficiario sia diverso dal pagatore purché il soggetto pagatore sia unico. Per il futuro è intenzione di consentire la fruibilità dello strumento anche ad altri soggetti debitori attualmente non compresi: Regioni e altri soggetti pubblici. 13 Prestito Flessibile di Scopo: LA STRUTTURA Bisogno Ente: Nell anno 2006 nasce per l Ente l esigenza di dare copertura finanziaria alla costruzione di una scuola. Costo di realizzazione stimato: complessivi euro 2, 5 mln Tempo di realizzazione stimato: 4 anni Ipotesi di richieste di erogazioni, in funzione del crono - programma dei lavori stimato, programmate come segue: - 25% nel primo anno (2007) - 25% nel secondo anno (2008) - 25% nel terzo anno (2009) - 25% nel quarto anno (2010) ipotesi di durata ammortamento: 24 anni Risposta Mutuo flessibile Caratteristiche: Finalità: finanziare opere infrastrutturali che richiedono un lungo periodo di realizzazione; Ammontare minimo: 2 milioni di euro; Durata complessiva: massimo 30 anni; Rimborso: secondo un piano unico di ammortamento in relazione alla durata prescelta dal debitore; Durata pre-ammortamento: minimo 1 anno, massimo 5 anni dal 1 gennaio dell anno solare successivo alla stipula; Interessi: inizialmente a tasso variabile con opzione di trasformazione a tasso fisso. 14 7

8 Prestito Flessibile di Scopo: STRUTTURA ESEMPIO: copertura finanziaria alla costruzione di una scuola Le fasi: 1. STIPULA; 2. PRE-AMMORTAMENTO; 3. FINE DEL PERIODO DI UTILIZZO E DEL PRE-AMMORTAMENTO; DATA DI STIPULA 4. AMMORTAMENTO gg/mm/aaaa (15/06/2006) TEMINE DEL PRE- AMMORTAMENTO 31/12/aaaa+4 (31/12/2010) 31/12/aaaa+n (31/12/2034) PERIODO DI UTILIZZO PREAMMORTAMENTO (4 ANNI 6 mesi 15 gg) AMMORTAMENTO (24 ANNI) DURATA COMPLESSIVA DEL CONTRATTO MASSIMA 30 anni (28 anni 6 mesi e 15 gg) 15 stipula Prestito Flessibile di Scopo: LA STIPULA Es :15/06/2006 ISTRUTTORIA: La documentazione per istruttoria è scaricabile dal sito internet della Cdp STIPULA: La procedura per la contrazione del Prestito Flessibile di scopo ricalca quella prevista per il Prestito ordinario di scopo, descritta nella circolare CDP S.p.A. n. 1255/05. In questa fase l ente determina: la durata del pre-ammortamento la durata dell ammortamento l ammontare nominale del prestito. In questa fase viene inoltre fissato il piano unico di ammortamento e lo spread unico vigente nella settimana di perfezionamento del contratto. 16 8

9 stipula Prestito Flessibile di Scopo: FIXING DELLE CONDIZIONI 31/12 del 4 anno solare successivo alla stipula (31/12/2010) Es: 15/06/ gennaio del 1 anno solare successivo alla stipula (01/01/2007) Pre-ammortamento Il finanziamento nasce con una struttura a tasso variabile. Settimanalmente viene determinato lo Spread Unico, ossia la maggiorazione da applicare al parametro di riferimento (Euribor 6 mesi) per la determinazione del tasso di interesse variabile, per ciascuna combinazione di durata del pre-ammortamento e dell ammortamento. 17 Prestito Flessibile di Scopo: MATRICE SPREAD UNICI Condizioni Prestito Flessibile di scopo (*) Quotazioni rinnovate settimanalmente durata scadenza durata scadenza durata scadenza durata scadenza 2 anni (**) 31/12/ anni (**) 31/12/ anni (**) 31/12/ anni (**) 31/12/2011 Durata scadenza scadenza spread unico spread unico spread scadenza spread unico scadenza ammortame contratto contratto unico (%) contratto (%) (%) (%) contratto nto (anni) 5 0,094 31/12/ ,099 31/12/2014 0,109 31/12/ ,104 31/12/2015 0,114 31/12/2016 0,124 31/12/ ,109 31/12/2016 0,119 31/12/2017 0,129 31/12/2018 0,139 31/12/ ,114 31/12/2017 0,124 31/12/2018 0,134 31/12/2019 0,144 31/12/ ,119 31/12/2018 0,129 31/12/2019 0,139 31/12/2020 0,149 31/12/ ,124 31/12/2019 0,134 31/12/2020 0,144 31/12/2021 0,155 31/12/ ,129 31/12/2020 0,139 31/12/2021 0,150 31/12/2022 0,160 31/12/ ,134 31/12/2021 0,145 31/12/2022 0,155 31/12/2023 0,165 31/12/ ,140 31/12/2022 0,150 31/12/2023 0,160 31/12/2024 0,170 31/12/ ,145 31/12/2023 0,155 31/12/2024 0,165 31/12/2025 0,175 31/12/ ,150 31/12/2024 0,160 31/12/2025 0,170 31/12/2026 0,181 31/12/ ,155 31/12/2025 0,165 31/12/2026 0,176 31/12/2027 0,187 31/12/ ,160 31/12/2026 0,171 31/12/2027 0,182 31/12/2028 0,193 31/12/ ,166 31/12/2027 0,177 31/12/2028 0,188 31/12/2029 0,199 31/12/ ,172 31/12/2028 0,183 31/12/2029 0,194 31/12/2030 0,205 31/12/ ,178 31/12/2029 0,189 31/12/2030 0,200 31/12/2031 0,211 31/12/ ,184 31/12/2030 0,195 31/12/2031 0,206 31/12/2032 0,217 31/12/ ,190 31/12/2031 0,201 31/12/2032 0,212 31/12/2033 0,223 31/12/ ,196 31/12/2032 0,207 31/12/2033 0,218 31/12/2034 0,229 31/12/ ,202 31/12/2033 0,213 31/12/2034 0,224 31/12/ ,208 31/12/2034 0,219 31/12/ ,214 31/12/2035 (*) Condizioni valide da: ore 12:00:00 del 17/02/06 a: ore 11:59:59 del 24/02/06 (**) Aumentati del periodo di tempo intercorrente tra la data di stipula del contratto e la fine del medesimo anno solare. 0,218 p.p.a. 18 9

10 Prestito Flessibile di Scopo: COS E IL PIANO UNICO DI AMMORTAMENTO Il Prestito Flessibile prevede il rimborso del capitale in base al Piano Unico di Ammortamento, definito alla stipula del contratto. Il Piano Unico individua in percentuale le quote capitale da corrispondere ad ogni scadenza della rata di ammortamento, indipendentemente dal regime degli interessi o dall andamento del mercato durante il periodo di pre-ammortamento. Ad ogni durata del periodo di ammortamento corrisponde un diverso Piano Unico di ammortamento. 19 Prestito Flessibile di Scopo: LA MATRICE DEL PIANO UNICO DI AMMORTAMENTO D U R A T A A M M O R T A M E N T O SC A D EN Z A R A T A 4 anni 5 anni 6 anni 7 anni 8 anni 9 anni. 24 anni 25 anni 26 anni 27 anni 1 anno-1 semestre 11,81% 9,30% 7,63% 6,43% 5,53% 4,83%. 1,34% 1,26% 1,18% 1,11% 1 anno-2 semestre 12,01% 9,46% 7,75% 6,54% 5,63% 4,92%. 1,38% 1,29% 1,21% 1,14% 2 anno-1 semestre 12,21% 9,61% 7,88% 6,65% 5,72% 5,00%. 1,41% 1,32% 1,24% 1,17% 2 anno-2 semestre 12,40% 9,77% 8,01% 6,76% 5,82% 5,09%. 1,44% 1,35% 1,27% 1,19% 3 anno-1 semestre 12,60% 9,92% 8,14% 6,87% 5,91% 5,17%. 1,47% 1,38% 1,30% 1,22% 3 anno-2 semestre 12,79% 10,08% 8,27% 6,98% 6,01% 5,26%. 1,50% 1,41% 1,33% 1,25% 4 anno-1 semestre 12,99% 10,23% 8,40% 7,09% 6,11% 5,34%. 1,53% 1,44% 1,36% 1,28% 4 anno-2 semestre 13,19% 10,39% 8,53% 7,20% 6,20% 5,43%. 1,56% 1,47% 1,39% 1,31% 5 anno-1 semestre 10,54% 8,66% 7,31% 6,30% 5,51%. 1,60% 1,50% 1,41% 1,33% 5 anno-2 semestre 10,70% 8,78% 7,42% 6,39% 5,60%. 1,63% 1,53% 1,44% 1,36% 6 anno-1 semestre - 8,91% 7,53% 6,49% 5,68%. 1,66% 1,56% 1,47% 1,39% 6 anno-2 semestre - 9,04% 7,64% 6,59% 5,77%. 1,69% 1,59% 1,50% 1,42% 7 anno-1 semestre - - 7,75% 6,68% 5,85%. 1,72% 1,62% 1,53% 1,45% 7 anno-2 semestre - - 7,83% 6,78% 5,94%. 1,75% 1,65% 1,56% 1,47% 8 anno-1 semestre ,87% 6,02%. 1,78% 1,68% 1,59% 1,50% 8 anno-2 semestre ,97% 6,11%. 1,82% 1,71% 1,62% 1,53% 9 anno-1 semestre ,19%. 1,85% 1,74% 1,65% 1,56% 9 anno-2 semestre ,29%. 1,88% 1,77% 1,68% 1,59% anno-2 semestre ,82% 2,68% 2,55% 2,42% T OT A LE 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 20 10

11 Prestito Flessibile di Scopo: PIANO UNICO DI AMMORTAMENTO nominale 2, 5 mln di euro importo nominale euro 2,5 mln Quota Data capitale in Quota capitale scadenza percentual in valore N. rata rata e assoluto 1 30/06/2011 1,34% , /12/2011 1,38% , /06/2012 1,41% , /12/2012 1,44% , /06/2013 1,47% , /12/2013 1,50% , /06/2014 1,53% , /12/2014 1,56% , /06/2015 1,60% , /12/2034 2,82% ,00 totale 100% ,00 Le quote capitale da restituire saranno pari al prodotto tra il valore numerico inserito in percentuale nella tabella del Piano Unico di Ammortamento e l importo nominale del prestito (ovvero l importo nominale ridotto). 21 Prestito Flessibile di Scopo: IL PRE-AMMORTAMENTO Periodo di utilizzo 15/06/2006 stipula 30/11/2010 Inizio ammortamento (1/01/2011) Pre-ammortamento Durante il periodo di pre-ammortamento l ente paga semestralmente (31 luglio, 31 gennaio) gli interessi di pre-ammortamento solo sulle somme effettivamente erogate. Nell ambito del periodo di preammortamento si definisce un periodo di utilizzo, che inizia dalla data di stipula del contratto e termina il 30 novembre precedente la data di fine periodo di preammortamento e durante il quale l ente potrà richiedere erogazioni e prendere le proprie decisioni sul regime di interessi applicabile

12 Prestito Flessibile di Scopo: IL PRE-AMMORTAMENTO e l opzione di conversione tasso fisso Cos è? L esercizio dell opzione di conversione tasso fisso Su tutte le somme erogate e non opzionate fino a quel momento, per un minimo di ,00, durante il periodo di utilizzo (con esclusione dell ultimo anno di pre-ammortamento), l ente ha la possibilità di variare la struttura di tasso, passando dal tasso variabile al tasso fisso finanziariamente equivalente, per la durata residua del pre-ammortamento e dell intero ammortamento. Il calcolo degli interessi a Tasso Fisso avviene in termini di: Quando? Tasso Interest Rate Swap (IRS) + Spread Unico definito alla stipula del contratto Entro il 30 novembre di ogni anno solare. L esercizio dell opzione avviene dietro formale richiesta dell ente indirizzata alla CDP S.p.A. e diviene effettiva a partire dal 1 gennaio dell anno successivo all es ercizio stesso. 23 Prestito Flessibile di Scopo: IL PRE-AMMORTAMENTO e l opzione di inizio ammortamento L esercizio dell opzione di inizio ammortamento Cos è? Su tutte le somme erogate e/o da erogare non oggetto di precedenti opzioni a tasso fisso, l ente ha la facoltà di variare la struttura di tasso, passando dal tasso variabile al tasso fisso finanziariamente equivalente per l intero periodo d ammortamento. Quando? Entro la scadenza del periodo di utilizzo (30 novembre dell ultimo anno del periodo di pre-ammortamento). L esercizio dell opzione avviene dietro formale richiesta dell ente indirizzata alla CDP e diviene effettiva a partire dal 1 gennaio dell anno successivo all esercizio stesso

13 Prestito Flessibile di Scopo FACOLTA AL TERMINE PERIODO UTILIZZO IMPORTO DEL PRESTITO Confronto tra capitale erogato (E) e importo nominale (N) PREAMMORTAMENTO E PERIODO DI UTILIZZO Ricognizione su: AMMORTAMENTO DELEGAZIONE DI PAGAMENTO Esercizio dell opzione a tasso fisso E=N E=0 E<N Nessuno Parziale Totale In ammortamento l ammontare complessivamente erogato rinuncia a costo nullo (non realizzabilità dell opera) 3 ALTERNATIVE : 1. RIDUZIONE AUTOMATICA 2. CONVERSIONE TOTALE 3. CONVERSIONE PARZIALE Calcolo interessi di ammort. a TV Calcolo interessi di ammort. a TV su erogato non opzionato e TF su erogato opzionato 25 Calcolo interessi di ammort. TF Prestito Flessibile di Scopo FACOLTA AL TERMINE PERIODO UTILIZZO: 1. LA RIDUZIONE AUTOMATICA LA RIDUZIONE AUTOMATICA A COSTO NULLO Per beneficiare della riduzione automatica a costo nullo l ente deve inviare a CDP una certificazione attestante che la somma già erogata è comunque sufficiente a realizzare l opera (oppure che a tal fine utilizzerà anche altri fondi presenti nel proprio bilancio, con la tassativa esclusione di fondi derivanti da eventuali altri finanziamenti contratti successivamente con altri istituti per lo stesso scopo). LA RIDUZIONE AUTOMATICA CON INDENNIZZO DI MANCATO UTILIZZO In assenza di tale certificazione CDP procederà ad una riduzione automatica applicando un indennizzo di mancato utilizzo. In entrambi i casi, la Somma Prestata sarà pari all importo effettivamente erogato e le rate di ammortamento verranno calcolate solo su tale importo

14 Prestito Flessibile di Scopo FACOLTA AL TERMINE PERIODO UTILIZZO: 2. LA CONVERSIONE L ente che non ha erogato l intero importo del prestito, può chiedere espressamente la concessione di un periodo di utilizzo aggiuntivo, coincidente con tutto il periodo di ammortamento. In tale periodo l ente può avvalersi della facoltà di richiedere la messa a disposizione di: un importo pari alla differenza tra l importo nominale e quello erogato (conversione totale). un importo inferiore alla differenza tra l importo nominale e quello erogato (conversione parziale). In entrambi i casi anche l importo convertito si sommerà a quello già erogato costituendo la Somma Prestata, cioè l'importo che andrà in ammortamento alla data prestabilita. Sulle somme convertite e non ancora erogate nel periodo di ammortamento maturano interessi attivi calcolati come per i mutui ordinari della Cassa Depositi e Prestiti (Euribor 6 mesi). 27 Prestito Flessibile di Scopo AMMORTAMENTO PREAMMORTAMENTO E PERIODO DI UTILIZZO AMMORTAMENTO L ammortamento è pari ad un numero intero di anni solari (dal 1 gennaio al 31 dicembre), non inferiore alla durata del periodo di pre-ammortamento aumentata di 2 anni e, comunque, non inferiore a 4 anni. Il rimborso del capitale avviene in base al Piano Unico di Ammortamento, già definito alla stipula del contratto. 1. TIPOLOGIA DI AMMORTAMENTO Le Quote Capitale per il Periodo di Ammortamento sono linearmente crescenti al trascorrere del tempo (ammortamento alla francese). Ad ogni durata del periodo di ammortamento corrisponde un piano unico di ammortamento (da applicare a tutte le erogazioni). 2. CALCOLO DEGLI INTERESSI Gli interessi di ammortamento sono calcolati a tasso variabile e/o fisso a seconda dell esercizio delle opzioni nel periodo di pre-ammortamento. eur Piano unico di ammortamento su 100 euro di ammontare nominale su 3 ipotesi di durata di ammortamento n rata 5 anni 10 anni 20 anni 3. PERIODICITA RATE Il pagamento delle rate di ammortamento avviene su base semestrale (il 30/6 ed il 31/12)

15 Indice dei contenuti La nuova Organizzazione della CDP La gestione separata e la gestione ordinaria Le innovazioni 2005 I Nuovi Strumenti e Servizi per gli Enti Locali Prestito Flessibile di Scopo Fondo rotativo per la progettualità I programmi di rimodulazione La consulenza Appendice Lista Contatti 29 Fondo per la Progettualità Finalità e Dotazione La L. 549/95, successivamente modificata dall art. 70 L.Fin.289/02, ha istituito presso CDP il Fondo Rotativo per la Progettualità 400 mln Quota A 30% Quota B 42% Quota C 7% Quota D 21% 120 Mln Interventi Straordinari art. 80 L. Fin. 03 Piano straordinario edifici scolastici 168 Mln Aree depresse Progetti comunitari 28 Mln Infrastrutture Legge Obiettivo 84 Mln Non Riservata Gestione Accentrata in CDP S.p.A. Destinazione della dotazione iniziale con riparto per finalità Meccanismo rotativo d accesso 30 15

16 Fondo per la Progettualità Ambito Soggettivo Amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo Regioni e Province Autonome Province Comuni ed Unioni di Comuni Comunità Montane,Isolane o di Arcipelago Città Metropolitane Enti Pubblici (consorzi,università, ACER/ATER) Enti locali Sono esclusi: Consorzi misti (pubblico-privato) Società per Capitali Gestori Servizi Pubblica Utilità 31 Fondo per la Progettualità Ambito Oggettivo Spese finalizzate a: studi per l individuazione del quadro bisogni ed esigenze; studi di fattibilità; redazione progetti preliminari, definitivi, esecutivi; esperimento di concorsi di idee e progettazione. Spese non finanziabili: spese per utilizzo risorse interne (spese correnti); spese per predisporre e pubblicare bandi di gara; studi di fattibilità per la costituzione di STU; 32 16

17 Fondo per la Progettualità Ambito Oggettivo Spese finanziabili Fasi di studio FASE 1 Studi per l individuazione del quadro dei bisogni e delle esigenze Documenti preparatori dei concorsi di idee FASE 2 Studi di fattibilità Fasi di progettazione FASE 3 Documenti componenti i progetti preliminari Documenti preparatori e premio di concorsi di progettazione preliminare FASE 4 Documenti componenti i progetti definitivi Documenti preparatori e premio dei concorsi di progettazione definitiva FASE 5 Documenti componenti i progetti esecutivi 33 Fondo per la Progettualità Soglie di accesso Limiti su quote B, C, D in termini di valore progetto comuni < 5000 ab.ti: min ; min per tutti altri beneficiari; ammontare massimo 10% del valore lavori e forniture. N.B.: Nel caso di insieme di opere, almeno una deve superare la soglia 34 17

18 Fondo per la Progettualità Procedura Documentazione Base Domanda sottoscritta dal RUP (allegato C) Delibera di assunzione anticipazione (allegato D) La CDP ha facoltà di richiedere eventuali integrazioni istruttorie 35 Procedura (segue) Per richieste di finanziamento per progettazione preliminare con importo inferiore a 4 milioni (Documentazione Base) Studio di fattibilità e dichiarazione di sua formale approvazione (allegato F) 36 18

19 Procedura (segue) Per richieste di finanziamento per progettazione preliminare con importo superiore a 4 milioni (Documentazione Base) Studio di fattibilità valutato positivamente, con parere motivato, dal Nucleo di Valutazione Regionale. Provvedimento del presidente della regione che certifichi la compatibilità dell opera con gli indirizzi della programmazione regionale. 37 Fondo per la Progettualità Termini e condizioni generali Periodo Erogazione Entro 12 mesi dalla concessione (1 fase) Entro 18 mesi dalla concessione (+ fasi) Riduzione Tasso d interesse Commissioni Durata anticipazione Operata d ufficio allo scadere del termine di erogazione A carico dello Stato Nessuna Massimo 3 anni dalla data della prima erogazione Rimborso Entro 60 gg. dal perfezionamento della provvista finanziaria necessaria alla progettazione e/o alla realizzazione dell investimento, in un unica soluzione Mediante assunzione di un mutuo CDP a 5 anni; Mediante addebito in conto del mutuo CDP di finanziamento dell opera 38 19

20 Indice dei contenuti La nuova Organizzazione della CDP La gestione separata e la gestione ordinaria Le innovazioni 2005 I Nuovi Strumenti e Servizi per gli Enti Locali Prestito Flessibile di Scopo Fondo rotativo per la progettualità I programmi di rimodulazione La consulenza Appendice Lista Contatti 39 Finalità dei Programmi di Rimodulazione Attraverso l offerta su base ricorrente di Programmi di Rimodulazione CDP intende fornire agli Enti l opportunità di: gestire in modo attivo il proprio indebitamento; trarre vantaggio dal livello dei tassi di interesse riposizionando le rate del servizio del debito a livelli in linea con le condizioni del mercato corrente; rispondere ai criteri di convenienza economico-finanziaria; recuperare risorse finanziarie; modificare la durata del debito adeguandola alle proprie esigenze attraverso una modalità semplice e trasparente; modificare la struttura del debito tra tasso fisso/variabile, senza ricorrere a strumenti derivati; non interrompere l attività interessati. di erogazione sui finanziamenti 40 20

21 Programmi di Rimodulazione Gestione Telematica Alla luce dell esperienza maturata, con la rimodulazione II/05, CDP ha introdotto una notevole innovazione procedurale. Per consentire una gestione più flessibile delle fasi di valutazione, analisi e adesione CDP ha creato nel proprio sito una apposita procedura telematica con accesso riservato ad ogni singolo ente destinatario dell offerta. Tale procedura attraverso una serie di finestre sequenziali consente di visualizzare le posizioni rimodulabili, effettuare delle simulazioni sulle variazioni della rate, selezionare tipologie di durata e tasso di interesse, stampare i contratti e l elenco delle posizioni prescelte. Attraverso il collegamento all ambiente dedicato alla gestione personalizzata del proprio debito l Ente è in grado di ottenere tutti i parametri di valutazione con la trasparenza e predeterminazione tipica delle offerte CDP 41 Indice dei contenuti La nuova Organizzazione della CDP La gestione separata e la gestione ordinaria Le innovazioni 2005 I Nuovi Strumenti e Servizi per gli Enti Locali Prestito Flessibile di Scopo Fondo rotativo per la progettualità I programmi di rimodulazione La Consulenza Appendice Lista Contatti 42 21

22 Direzione Gestione e Supporto Politiche di Sviluppo Attività di supporto alle Amministrazioni Pubbliche in un ottica di sviluppo, rafforzamento e razionalizzazione della loro capacità d investimento La consulenza si configura: - economico-finanziaria: valutazione di Business Plan, analisi di cash flow,supporto alle analisi di mercato, analisi dei rischi, valutazione analisi costi benefici - giuridico-amministrativa: verifica procedure amministrative, allocazione dei rischi, elaborazione di schemi di contratti e concessioni, analisi e verifica strutturazioni societarie 43 Richiesta servizi di consulenza 44 22

23 Richiesta servizi di consulenza Modulo Richiesta Servizi di Consulenza 45 Contatti Consulenza Bernardo BINI SMAGHI Responsabile DGSPS Tel.: Fax: Ermanno CATELLA Tel.: Fax: Maria R. NUZZO Tel.: Fax:

24 Supporto e assistenza - Riferimenti utili Numero verde Indirizzo assistenza info.prestiti@cassaddpp.it Web 47 Gianluca MANCA Gestore Grandi Relazioni Tel.: gianluca.manca@cassaddpp.it REGIONI Contatti Grandi Enti Luca SILLA Responsabile Gestori Grandi Enti Tel.: luca.silla@cassaddpp.it PROVINCE, COMUNI, ALTRI ENTI Tatiana DI TELLA Gestore Centro Tel.: tatiana.ditella@cassaddpp.it Giancarlo AZZOLIN Gestore Nord Tel.: giancarlo.azzolin@cassaddpp.it Fabio MAISTO Gestore Sud Tel.: fabio.maisto@cassaddpp.it Tiberio Gracco SPINELLI Gestore Centro Tel.: tiberio.spinelli@cassaddpp.it Fabio MAISTO ad interim Gestore Sud Tel.: fabio.maisto@cassaddpp.it Marco VILLANI Gestore Nord-Est Tel.: marco.villani@cassaddpp.it Cristian VIRGILI Gestore Nord-Ovest Tel.: cristian.virgili@cassaddpp.it 24

25 Contatti Assistenza Enti Stefano MARZULLI Responsabile Assistenza Clienti ad interim Fabrizio ALESSE Assistenza Clienti Basilicata Calabria Campania Tel.: Massimo CUNTO Assistenza Clienti Puglia Sardegna Sicilia Tel.: Anna DARI Assistenza Clienti Area Centro Tel.: Maria Rita STEFANO Assistenza Clienti Area Nord Tel.: