Catalogo novità luglio 2015

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1 Catalogo novità luglio 2015 MAGGIOLI EDITORE

2 Gli appalti dei comuni non capoluogo dopo le ultime novità Le determine dell ANAC, le esclusioni dall obbligo di centralizzazione, gli orientamenti della Corte dei Conti Webinar a cura del Avv. Alessandro Massari Giovedì 9 Luglio dalle alle Sei un Ente Pubblico e/o non puoi pagare con Carta di Credito? Utilizza questo modulo online o scarica il modulo via fax (Iva esclusa per Enti Pubblici: 78 ) Prezzo Online: 95,16 Il webinar intende fare il punto sulla disciplina degli appalti dei comuni non capoluogo, oggetto di numerosi, recenti e poco coordinati interventi normativi, in vista dell imminente entrata in vigore dell art. 33, c.3bis, Codice appalti, fissata per il I settembre Il programma Il quadro normativo per gli appalti dei comuni non capoluogo: il regime ante e post 1 settembre L obbligo di centralizzazione e le sue deroghe. I servizi dell allegato IIB, le concessioni di servizi, le altre procedure in deroga (convenzioni con cooperative sociali B, incarichi professionali, altri contratti esclusi). Gli orientamenti della Corte dei Conti sull affidamento dei servizi pubblici. L art. 33, c.3bis del Codice nell interpretazione dell ANAC. I modelli di aggregazione: Unioni, accordo consortile, ricorso ai soggetti aggregatori e alle province. Le procedure alternative. Il rapporto tra Centrale di committenza e la SUA. Il rapporto con il MePA e gli altri strumenti elettronici di acquisto. Gli affidamenti diretti tra diritto scritto e diritto vivente. Gli appalti di lavori pubblici dal : le procedure consentite. La convenzione tra enti locali (c.d. accordo consortile )

3 Codice dei contratti pubblici commentato con la giurisprudenza Annotato con il Regolamento e la Prassi IV edizione aggiornata con: Legge 11 agosto 2014, n. 114 (Semplificazione) Legge 30 ottobre 2014, n. 161 (Legge europea 2013-bis) Legge 11 novembre 2014, n. 164 (Sblocca Italia) Legge 27 febbraio 2015, n. 11 (Milleproroghe) Con un mese di accesso gratuito a di Alessandro Massari e Ornella Cutajar Prezzo Online: 145,00 La preziosa interpretazione dei giudici amministrativi di ogni disposizione del D.Lgs. 163/2006: aggiornata all ultima produzione giurisprudenziale e normativa, fino alla L. 114/2014 Semplificazione, alla L. 161/2014 Legge europea 2013-bis, alla L. 164/2014 Sblocca Italia e alla L. 11/2015 Milleproroghe. Quest opera straordinaria chiarisce l enunciato di ogni articolo del Codice dei contratti pubblici attraverso le massime tratte dalle pronunce che ne hanno valutato la portata, offrendo così agli Operatori del settore il supporto più affidabile e concreto. Il Codice dei contratti pubblici commentato con la giurisprudenza fornisce le risposte alle questioni che assillano la prassi quotidiana tramite le soluzioni desumibili dalla giurisprudenza interna e comunitaria nonché dagli atti dell Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. Un lavoro scrupoloso di ricerca e selezione delle sentenze in tema di legittima interpretazione e applicazione delle norme sugli appalti pubblici, completato dal Regolamento di esecuzione ed attuazione, puntualmente richiamato negli articoli di riferimento del Codice, nonché da una copiosa raccolta di prassi, deliberazioni, determinazioni e pareri dell Autorità di vigilanza ordinati per argomenti trattati. L estrema cura dedicata dagli esperti autori alla redazione del testo è avvalorata dal minuzioso Indice analitico che rende il Codice strumento di immediata consultazione, facilitata inoltre dalla razionale struttura dell opera, organizzata in quattro parti.

4 Il RUP e la determinazionea contrattare Guida pratica per la corretta gestione della prima fase di programmazione dell appalto e della procedura di gara La programmazione negli appalti I vincoli procedurali e contabili Le stazioni uniche appaltanti La scelta del procedimento di acquisizione Le procedure nel mercato elettronico (focus sul cottimo fiduciario) La pianificazione dello svolgimento della gara Le cause di esclusione e il nuovo soccorso istruttorio Le clausole essenziali della determinazione e degli atti tecnici della gara La prenotazione di impegno di spesa nella contabilità armonizzata La disciplina nelle Regioni a Statuto speciale Aggiornato con: Legge n. 11/2015 Legge Milleproroghe (Proroga obbligo Centrali Uniche di Committenza) Determinazione ANAC n. 1/2015 (Nuovo Soccorso Istruttorio) di Stefano Usai Prezzo Online: 98,00 Il volume analizza con taglio pratico/operativo tutte le problematiche che devono essere affrontate dal responsabile del servizio e dal RUP (oltre che dai responsabili del procedimento) per redigere correttamente la determinazione a contrattare, operazione che rappresenta la prima fase di programmazione dell appalto e della procedura di gara e che richiede il rispetto dei numerosi vincoli imposti dalla legislazione della Spending Review e dalle nuove disposizioni tecniche, amministrative e contabili. In particolare tratta: la problematica di scelta e programmazione della procedura, in relazione alla funzione propositiva del RUP; i procedimenti derogatori con i vari vincoli procedurali con specifico momento di approfondimento sull impegno di spesa secondo i principi c.d. della contabilità armonizzata (come disposto con il recente D.L. 126/2014 che modifica il D.L. 267/2000); i recenti vincoli imposti dalla Spending Review e l obbligo di centralizzare i procedimenti di gara, imminente pur con la proroga prevista dalla L. 11/2015; le acquisizioni in economia nelle varie fattispecie e il cottimo fiduciario; attraverso l analisi di questioni pratiche, il soccorso istruttorio, sia nella fattispecie tradizionale di chiarimento/specificazione dei documenti prodotti sia in relazione alla recente fattispecie del c.d. soccorso istruttorio potenziato o a pagamento.

5 Gli acquisti nei Comuni non capoluogo e il ricorso al MEPA Guida operativa aggiornata con i manuali 2015 Nuovo quadro normativo Ordine diretto d acquisto RDO in modalità avanzata Tabelle check control Formulari di gara Focus di approfondimento Soccorso istruttorio on line Firma digitale Contratto telematico Imposta di bollo Accesso gratuito al corso on line Gli acquisti di beni e servizi sul MEPA. Simulazione operativa di RDO (a cura di Giancarlo Sorrentino) Su Cd-Rom: Formulari personalizzabili Normativa Prassi Giurisprudenza Simulazioni di Alessandro Massari Prezzo Online: 88,00 Partendo da un attenta ricostruzione del complesso quadro normativo sulle modalità di acquisizione di beni e servizi da parte dei Comuni a seguito della Spending Review, delle ultime Leggi di Stabilità e delle novità introdotte dai manuali 2015, il testo fornisce una dettagliata analisi della nuova disciplina contenuta nell art. 33, c. 3-bis del Codice degli appalti, alla luce delle prime interpretazioni fornite dalla Corte dei Conti e dall ANAC (determinazione n. 3/2015). Si è voluto privilegiare una struttura espositiva multitasking, caratterizzata da un ampia flessibilità attraverso la creazione di più percorsi virtuali (corrispondenti alle diverse parti in cui si struttura il volume ed alle varie tappe delle procedure), che il Lettore può seguire progressivamente ma, al tempo stesso, anche in modo parallelo. Aggiornata al maggio 2015, la presente guida operativa fornisce una puntuale disamina degli schemi procedurali gestiti nell ambito del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, evidenziando attraverso help di approfondimento e specifici richiami giurisprudenziali sulle procedure telematiche di gara vincoli e criticità di natura tecnica e/o giuridica (sistema dei controlli, deroga allo stand still period, seduta pubblica digitale, imposta di bollo, firma digitale, garanzia provvisoria in modalità telematica, ecc.).

6 Servizi e forniture Guida operativa agli appalti Scelta della procedura Procedimento di gara e aggiudicazione Accesso agli atti e contenzioso Gestione del contratto Su Cd-Rom: Modulistica personalizzabile e stampabile per la gestione di procedure in economia e a evidenza pubblica VIII edizione aggiornata con: Legge n. 11/2015 Legge Milleproroghe Proroga obbligo Centrali Uniche di Committenza Determinazione ANAC n. 1/2015 Nuovo Soccorso Istruttorio Decreto MEF 23 gennaio 2015 e Circolare AE n. 1/E Split Payment di Salvio Biancardi Prezzo Online: 76,00 L opera di Salvio Biancardi, riconosciuto esperto di appalti e contratti pubblici, propone un quadro chiaro, completo ed aggiornato per il corretto svolgimento delle procedure di gara per gli appalti di servizi e forniture. Giunto alla sua ottava edizione, il testo tiene conto delle ultime novità che hanno interessato il settore (Split Payment, Reverse Charge, disciplina del Nuovo Soccorso Istruttorio, AVCPass, DURC, acquisti sul MePA e trasparenza amministrativa) e si struttura nelle tre parti che costituiscono le fasi dell attività di approvvigionamento di ogni PA: 1. gli adempimenti preparatori, dai quali dipende in ultima istanza il buon esito della gara stessa; 2. l eventuale richiesta di accesso agli atti ed il (possibile) contenzioso tra imprese e Stazioni Appaltanti; 3. la corretta gestione del contratto di appalto, una volta stipulato. Ai Lettori viene presentata un esposizione al tempo stesso approfondita e semplice, grazie all impiego di schemi esemplificativi e riassuntivi, tabelle, flowchart con i passaggi delle procedure e rimandi ai modelli del Formulario. L ampia sezione di Modulistica aggiornata alle più recenti disposizioni normative, suddivisa per aree tematiche e presente sia nel volume che nel Cd allegato, in formato personalizzabile e stampabile completa l opera con un taglio pratico-operativo di grande utilità che tiene conto anche delle fasi eventuali o accessorie del procedimento.

7 Guida operativa agli acquisti in economia di beni e servizi Procedure di gara Strumenti di approvvigionamento Accesso agli atti e contenzioso Gestione del contratto Con flow chart sulle procedure di gara e modulistica per la gestione di tutti gli adempimenti V edizione aggiornata con: Legge n. 11/2015 Legge Milleproroghe Proroga obbligo Centrali Uniche di Committenza Determinazione ANAC n.1/2015 Nuovo Soccorso Istruttorio Decreto MEF 23 gennaio 2015 e Circolare AE n. 1/E Split Payment di Salvio Biancardi Prezzo Online: 72,00 Le procedure in economia rappresentano lo strumento quotidiano di lavoro nelle pubbliche amministrazioni. La loro gestione, infatti, seppure debba svolgersi sempre nel rispetto dei principi generali di trasparenza, par condicio e massima partecipazione, risulta estremamente duttile e flessibile se paragonata agli altri sistemi di acquisizione di beni e servizi. A tal fine l opera tratta gli argomenti seguendo, in maniera lineare, le fasi dell attività di approvvigionamento di una pubblica amministrazione, senza dare per scontate eventuali conoscenze pregresse, sempre con l ausilio di flow chart che consentono di ricostruire i vari passaggi procedurali. La struttura del testo è così suddivisa: La prima sezione è dedicata agli adempimenti concernenti la fase di gara; La seconda è relativa all eventuale richiesta di accesso agli atti e al possibile contenzioso tra imprese e stazione appaltante; La terza affronta le problematiche inerenti la corretta gestione del contratto stipulato. Una particolare attenzione è dedicata agli aspetti preparatori della gara, che assumono specifica rilevanza per garantire il successo dell intera procedura di approvvigionamento. Tutta la modulistica necessaria per l espletamento delle diverse procedure di gara (disponibile anche nel Cd-Rom allegato) è aggiornata alle nuove disposizioni.

8 Le funzioni economali negli enti locali Guida operativa alla gestione del Servizio economatoprovveditorato - Spese con fondo economale - Split Payment e Reverse Charge Con schema di Regolamento di Economato Aggiornato con: Legge di Stabilità 2015 (Legge 23 dicembre 2014, n. 190) di Salvio Biancardi Prezzo Online: 64,00 La disamina e la risoluzione, mediante approccio operativo, delle principali problematiche dell ente locale in questa Guida operativa che costituisce strumento di riferimento per gestire compiti, adempimenti e responsabilità afferenti le funzioni economali e per avere il pieno controllo delle procedure di approvvigionamento di beni e servizi negli Enti locali. Nella prima parte, dedicata alle funzioni più specifiche dell economato, vengono illustrate le principali disposizioni normative di riferimento, le pronunce giurisprudenziali intervenute in materia e le problematiche che devono trovare una propria definizione all interno del regolamento di economato del quale l ente deve dotarsi. Nella seconda parte, dedicata alle procedure di gara in economia per l individuazione del contraente e all analisi delle singole fasi che portano all affidamento dell appalto, viene data particolare attenzione alle nuove regole che impongono l utilizzo, sotto soglia, del mercato elettronico. L esposizione e l esame dei vari istituti giuridici sono direttamente collegati a 52 schede. Il Cd-Rom contiene: - Modulistica per la gestione del Servizio economato - Modulistica per la gestione del Servizio provveditorato

9 La gestione degli appalti di servizi e forniture Guida operativa con flow chart e schemi compilabili Aggiornabile fino al 31 dicembre 2015 Procedura in economia previa acquisizione di almeno 5 offerte RdO mercato elettronico Affidamento diretto previa indagine di mercato OdA mercato elettronico Procedura aperta Prezzo più basso OEPV Fasi accessorie FORMULARIO su Cd-Rom 5 flow chart 69 schemi di atti 2 regolamenti Aggiornato con: - Legge 11/2015 (Milleproroghe) - Decreto 30 gennaio 2015 (DURC) di Salvio Biancardi Prezzo Online: 95,00 Il presente formulario fornisce, con taglio operativo, la principale modulistica necessaria per la gestione delle procedure d acquisto di beni e servizi. Lo scopo del presente lavoro è quello di fornire all operatore il quadro d insieme della copiosa documentazione necessaria per espletare al meglio una procedura d appalto. La raccolta di fac-simili comprende atti per la gestione di fasi procedimentali principali, ma anche di fasi eventuali o accessorie. La documentazione è suddivisa in 14 sezioni ciascuna delle quali riporta la principale modulistica necessaria per espletare la singola tipologia di procedura. Le sezioni dedicate alle procedure d appalto prevedono una preliminare illustrazione delle principali fasi mediante flow chart che evidenzia in forma cronologica gli adempimenti più salienti che si rendono necessari per giungere in modo corretto all affidamento dell appalto. Completano la modulistica un regolamento per gli acquisti in economia ed un regolamento dei contratti. La modulistica è aggiornata alle più recenti disposizioni normative e, comunque, anche nel caso intervengano ulteriori modifiche, fino al 31 dicembre 2015 tutti gli schemi saranno tenuti sempre in linea con la normativa vigente.

10 Lavori e opere pubbliche Formulario degli appalti Volume con cd rom Programmazione Progettazione Scelta del contraente Consegna ed esecuzione Ultimazione e collaudo Varianti Contenzioso Procedure in economia Contabilità dei lavori - Contratto per appalti di lavori e Capitolato speciale d appalto II edizione aggiornata con: - Legge 11/2015 (Milleproroghe) - Decreto 30 gennaio 2015 (DURC) 211 schemi di atti amministrativi e tecnici 17 tavole con diagrammi di flusso di Federico Olivotti e Walter Toniati Prezzo Online: 80,00 I recenti interventi legislativi hanno enfatizzato al massimo livello il profilo delle responsabilità che incombono in capo al responsabile del procedimento e alle altre figure coinvolte nel complesso ciclo realizzativo dei lavori pubblici. Il presente volume si rivolge agli operatori (responsabili del procedimento), ma anche ai direttori dei lavori e a tutte quelle figure (tecnici ed amministrativi) che operano nelle stazioni appaltanti in un oscuro ma fondamentale ruolo di supporto nella gestione dei procedimenti stessi, per fornire loro una guida ragionata per la corretta conduzione delle singole fasi dell ampio e articolato iter procedimentale.la pubblicazione propone infatti un insieme di formule, corredate da utili riferimenti operativi, da utilizzare nell impostazione e nella redazione degli atti amministrativi e tecnici. Il volume si articola in otto parti: programmazione progettazione scelta del contraente consegna ed esecuzione dei lavori ultimazione e collaudo varianti contenzioso procedure in economia. Ciascuna parte è corredata da diagrammi di flusso che riproducono l articolazione dei singoli sub-procedimenti e gli step endoprocedimentali che li contraddistinguono, riportando pure, per gli aspetti di maggior complessità, alcune tabelle di sintesi.

11 Partenariato Pubblico Privato e Project Finance Come uscire dalla crisi Le concessioni di lavori e di servizi Locazione finanziaria, contratto di disponibilità, contratto di sponsorizzazione La modellizzazione economico-finanziaria e gli strumenti di promozione La contribuzione pubblica e la promozione del PP Il trattamento contabile del PPP Aggiornato con: Legge di Stabilità 2015 (Legge 23 dicembre 2014, n. 190) A cura di Marco Nicolai e Walter Tortorella Con i contributi di: Enzo Adamo Giuliana Bo Luca Bisio Rosalba Cori Marco Nicolai Ilaria Paradisi Walter Tortorella Prezzo Online: 45,00 Il perdurare della crisi economica mondiale, ed europea in particolare, ha aggravato la carenza di risorse pubbliche che affligge l Italia costringendo ad un contenimento della spesa pubblica nella parte che più la qualifica: gli investimenti pubblici in infrastrutture e servizi di pubblica utilità. Gli istituti di Partenariato Pubblico Privato (PPP) previsti dal Codice dei contratti pubblici e gli strumenti finanziari innovativi, quali la finanza di progetto, offrono un ampio ventaglio di opportunità. Tuttavia tali strumenti non sono a tutt oggi appropriatamente ed efficacemente utilizzati soprattutto da parte degli enti locali. Sulla base di tali premesse questo volume si propone quale veicolo di conoscenza e approfondimento delle caratteristiche e delle potenzialità del PPP in rapporto alle peculiarità del contesto economico in cui operatori pubblici e privati si trovano ad operare. A tal fine, alla ricognizione dell evoluzione nella disciplina normativa e alla diffusione dell applicazione di tali istituti nel nostro Paese, si accompagna l analisi degli incentivi che ne promuovono l uso: dalla contabilizzazione delle opere al di fuori del bilancio pubblico, alle agevolazioni fiscali, agli strumenti finanziari abbinati (fondi immobiliari, project bond), alla liberalizzazione delle modalità di corresponsione del contributo pubblico nell ambito dei contratti di concessione di lavori.

12 Appalti e procedure di gara 3 Corsi audio-video, 10 ore di confronto NUOVO SOCCORSO ISTRUTTORIO Alessandro Massari AVCPASS 2.1 Simulazione pratica Francesco Paparella ACQUISTI DI BENI E SERVIZI SUL MEPA. Simulazioni di RdO Giancarlo Sorrentino Con possibilità di formulare un quesito per modulo Prezzo Online: 241,56 L opera raccoglie 3 corsi audio-video (consultabili anche online sulla piattaforma E-Learning Maggioli). In 10 ore di confronto con alcuni tra i più riconosciuti conoscitori della materia, l opera presenta in modo chiaro e con taglio operativo la nuova disciplina nazionale degli appalti e delle procedure di gara. Programma dei corsi 1) Nuovo Soccorso Istruttorio A cura di Alessandro Massari Al centro del corso vi è l analisi dettagliata degli strumenti giuridici ed operativi per applicare la nuova disciplina sul Soccorso Istruttorio, come rafforzato dagli articoli 38, comma 2-bis e 46, comma 1-ter del Codice degli appalti. Un ambito applicativo particolarmente esteso e trasversale, che interessa tutte le procedure di gara per l affidamento dei contratti pubblici. 2) AVCPass 2.1 A cura di Francesco Paparella Viene illustrato il funzionamento del sistema AVCPass 2.1, nei vari passaggi: Acquisizione del CIG - SIMOG Gestione utenti Comprova requisiti Graduatoria (aggiudicazione provvisoria) Aggiudicazione definitiva Gestione fascicolo post aggiudicazione Annulla lotti/lotto deserto. 3) Acquisti di beni e servizi sul MEPA A cura di Giancarlo Sorrentino Il corso presenta simulazioni interattive per la Creazione di una Richiesta di Offerta (RdO) sul MEPA, sia con il criterio del prezzo più basso che con quello dell offerta economicamente più vantaggiosa. Una guida sui passaggi operativi delle procedure sul Mercato Elettronico, con esempi di compilazione della modulistica e con l indicazione di criticità ed errori da evitare.

13 Le società partecipate dagli Enti locali Dopo la legge di stabilità 2015 Nuovi obblighi per i Comuni sopra i abitanti Scelte strategiche, controlli e responsabilità Dalla teoria alla pratica: schemi-tipo in materia di organizzazione di servizi Focus dedicato all Azienda speciale e consortile di Michele Nico con presentazione di Alceste Santuari Prezzo Online: 68,00 Ormai da tempo il settore dei servizi pubblici locali è attraversato da profondi cambiamenti, che ne hanno radicalmente trasformato le modalità organizzative di gestione. A fronte di una disciplina legislativa così instabile, risulta difficile coordinare e interpretare norme stratificate per applicarle correttamente all infinita casistica concreta. Questo nuovo Manuale ricostruisce in modo coerente le dinamiche evolutive del settore, analizza e fornisce precise indicazioni per orientare al meglio l azione amministrativa, non soltanto all osservanza dei principi generali di correttezza e legittimità, ma anche al perseguimento degli obiettivi imprenditoriali di efficacia, economicità ed efficienza. Un testo di soluzioni per funzionari e amministratori di Enti locali e società partecipate, alla ricerca di risultati tangibili nel contenimento e riduzione della spesa, che approfondisce e dirime le singole questioni pratiche, come testimonia - esemplificando l articolazione dell opera - il minuzioso dettaglio degli argomenti trattati nelle prime quattro parti.