CSI PIEMONTE. Consorzio per il Sistema Informativo CONSULTAZIONE PUBBLICA PER PROGETTO PIRU - ESTENSIONE DORSALE PATTI TERRITORIALI (06/14)

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1 CSI PIEMONTE Consorzio per il Sistema Informativo CONSULTAZIONE PUBBLICA PER PROGETTO PIRU - ESTENSIONE DORSALE PATTI TERRITORIALI (06/14) 1. AMMINISTRAZIONE CSI-Piemonte: soggetto attuatore del progetto Patti Territoriali (finanziato dal Ministero dello Sviluppo Economico) afferente alla Linea Strategica 3 -Favorire l Accesso del Programma Wi-Pie e soggetto attuatore del Progetto PIRU estensione dorsale Patti Territoriali. Soggetto promotore del progetto: Provincia di Torino. CSI Piemonte, Consorzio per il Sistema Informativo, Corso Unione Sovietica, Torino, Tel ; fax ; indirizzo internet ufficio.gare@csi.it; PEC ufficio.gare@cert.csi.it 2. OBIETTIVO Con l attuazione del progetto Patti Territoriali afferente alla Linea Strategica 3 - Favorire l Accesso del Programma Wi-Pie, la Provincia di Torino si era posta l obiettivo di sostenere lo sviluppo di infrastrutture d accesso in fibra ottica in alcune aree provinciali non ancora raggiunte dal servizio. Il CSI-Piemonte - in qualità di soggetto attuatore del progetto Patti Territoriali, responsabile dello sviluppo e della definizione dei meccanismi utili alla valorizzazione delle infrastrutture nel marzo 2007 indiceva una gara di appalto per la fornitura chiavi in mano di un infrastruttura in fibra ottica spenta e la gestione in concessione della stessa relativa ai i territori della Provincia di Torino facenti riferimento ai seguenti Patti Territoriali (Patto del Canavese, Patto della Stura, Patto del Sangone e Patto del Pinerolese) che nello specifico prevedeva: 1. la progettazione per la fornitura di una rete in fibra ottica spenta per telecomunicazioni; 2. la realizzazione della rete in fibra ottica secondo le modalità realizzative proposte nel progetto di cui al sopracitato punto 1; 1

2 3. la fornitura, l installazione, e la posa in opera di ogni componente (ad es. armadi di permutazione, opere interrate, pozzetti ecc.) ed in generale tutto quanto necessario, nulla escluso, per la consegna chiavi in mano dell intera fornitura. 4. l affidamento in concessione del servizio di gestione dell infrastruttura realizzata inteso come manutenzione e ampliamento della stessa e valorizzazione verso il mercato degli operatori privati, secondo le modalità tecnico-operative definite nel Capitolato d Appalto Norme Tecniche e le proposte sviluppate nel progetto presentato in fase di gara. In esito alla realizzazione della infrastruttura, avvenuta nell anno 2008, è stato sottoscritto in data 27 febbraio 2009 il relativo contratto di concessione di durata ventennale. A seguito dell approvazione degli esiti istruttori della rimodulazione del Patto Territoriale del Pinerolese, avvenuta con decreto Ministeriale n. 2249, in data 23/06/2014 è stato sottoscritto l Atto di stipula della rimodulazione del Patto Territoriale citato. In data 12 agosto 2014 il MISE (Ministero per lo Sviluppo Economico) ha trasmesso alla provincia di Torino la nota con la quale veniva autorizzata la Cassa Depositi e Prestiti all erogazione del contributo attribuito al progetto infrastrutturale Piru Estensione Infrastruttura in fibra ottica spenta Patti Territoriali. Il Regolamento della Commissione (UE) n.651/2014 del 17 giugno 2014 (relativo agli aiuti di stato compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato e della esenzione dell obbligo di notifica del progetto) individua, fra gli interventi esentati dall obbligo di notifica alla Commissione, gli aiuti per le infrastrutture a banda larga che soddisfano i criteri di cui al regolamento medesimo ed in particolare del disposto dell art.52 che - inter alia - prevede: Gli investimenti sono effettuati in zone in cui non esistono infrastrutture della stessa categoria [ ] né è probabile che siano sviluppati a condizioni commerciali nei tre anni successivi al momento della pubblicazione della misura di aiuto pianificata, condizione verificata peraltro attraverso una consultazione pubblica aperta. Al fine quindi di ottemperare al disposto del citato art. 52 c. 3 del Regolamento si prevede dunque di vagliare - in un momento preliminare e prodromico rispetto all effettiva procedura di gara - la situazione attuale del mercato rispetto agli interventi di cui in oggetto. 2

3 Il CSI-Piemonte individuato quale soggetto attuatore del Progetto PIRU indice la presente consultazione pubblica ai sensi e per gli effetti del citato art. 52 c. 3 del Regolamento della Commissione (UE) n.651/2014 del 17 giugno OGGETTO DELLA PRESENTECONSULTAZIONE PUBBLICA In relazione al Progetto PIRU - Estensione Infrastruttura in fibra ottica spenta Patti Territoriali e per le finalità di cui al presente documento si richiede, al mercato degli operatori di telecomunicazioni debitamente autorizzati di cui al successivo art. 4, di segnalare e documentare eventuali iniziative attualmente in essere od in divenire nel prossimo triennio circa le aree oggetto del Progetto PIRU di cui all allegato Scheda Tecnica. L obiettivo è quello di individuare 1. quelle aree in cui le infrastrutture a banda ultra larga sono inesistenti e non si prevede verranno sviluppate nel medio termine. Si tratta di verificare se le suddette aree siano a fallimento di mercato per cui si rende necessario un intervento pubblico al fine di raggiungere con servizi di connettività a ultra larga banda una copertura completa della popolazione (aree bianche); 2. quelle aree caratterizzate dalla presenza di un unico operatore di rete a ultra larga, in cui alcune categorie di utenti non sono adeguatamente servite, nel senso che non risultano disponibili alcuni servizi a banda ultra larga presenti in altre aree del territorio, ed in cui l intervento pubblico può essere ammesso (aree grigie). In particolare si richiede, agli operatori di telecomunicazioni, di fornire le seguenti informazioni: indicazione ed individuazione delle aree, tra quelle indicate nell elenco allegato ( Scheda Tecnica ), nelle quali essi siano presenti con infrastrutture in fibra ottica, sulle quali offrono/forniscono servizi wholesale in IRU (Indefeasible rights of use, diritto irrevocabile d uso) o servizi a banda ultra-larga ad utenti della medesima area; indicazione ed individuazione delle aree, tra quelle indicate nell elenco allegato ( Scheda Tecnica ), nelle quali essi abbiano programmato eventuali piani di investimento finalizzati all erogazione di servizi a Banda Ultra-Larga, verso utenti della relativa area. In tal caso sarà richiesto di fornire la seguente ulteriore documentazione: o il piano triennale di investimento; 3

4 o il calendario degli interventi in programma nel triennio; o comprova del possesso di risorse finanziarie adeguate a sostegno del progetto; o altre eventuali comprove circa l effettiva realizzabilità degli interventi pianificati (quali studi preliminari, fattibilità tecniche etc.); Si precisa che nel caso in cui le informazioni a corredo dell elenco allegato non venissero presentate, si riterranno inattendibili le informazioni fornite dall operatore e quindi non saranno tenute in considerazione ai fini della consultazione. indicazione ed individuazione delle aree, tra quelle indicate nell elenco allegato ( Scheda Tecnica ), nelle quali essi sono potenzialmente interessati all acquisizione di coppie di fibra ottica in IRU o di infrastrutture realizzate con l intervento pubblico. In questo caso si chiede di indicare l eventuale destinazione d uso delle coppie di fibra ottica o delle infrastrutture. È facoltà di allegare, una relazione tecnico economica ed eventuali disegni ed elaborati grafici, sulla destinazione di cui sopra, specificando le scelte tecnologiche e modello di business che l operatore prevede di adottare. Nella compilazione dell allegato Scheda Tecnica si dovranno seguire le seguenti indicazioni: per Copertura dell'area si intende il rapporto tra il numero di utenti serviti o potenzialmente servibili in fibra ottica e il numero complessivo di utenti nella specifica area ISTAT; per Copertura del punto di interesse se evidenziato si intende la presenza di un POP o di un pozzetto di spillamento per la fibra ottica in un raggio di 200m dal punto individuato nella colonna Eventuale posizione di interesse ; per tecnologia d acceso si intende la tecnologia mediante la quale viene erogato il servizio verso l utenza finale; per banda minima garantita si intende il throughput d accesso, in upload e in download, espresso in Mbps; nella colonna Infrastruttura proprietà / wholesale occorre evidenziare se l infrastruttura in fibra ottica in uso un quella specifica area e in prevalenza di proprietà dell operatore o acquistata in IRU presso altro wholesaler; 4

5 4. REQUISTI DEGLI OPERATORI INTERESSATI Possono rispondere al presente avviso soggetti privati in possesso di autorizzazione ai sensi dell art. 25 del D.Lgs. 259/2003 e s.m.i. o di corrispondente autorizzazione conforme alla normativa vigente nello stato europeo di appartenenza. 5. MODALITA E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE I soggetti di cui al precedente punto 4 dovranno far pervenire, a mezzo PEC all indirizzo ufficio.gare@cert.csi.it, entro le ore 12,00 del giorno , il facsimile (Allegato A), la Scheda Tecnica ed eventuali allegati, debitamente compilati e sottoscritti dal Legale Rappresentante o da persona autorizzata alla firma. La sottoscrizione potrà essere effettuata mediante firma digitale ovvero mediante firma manuale allegando, in tal caso, un documento di riconoscimento del sottoscrittore. La documentazione relativa alla presente procedura è scaricabile dal sito internet del Consorzio all indirizzo alla pagina gare attive, nella sezione dedicata alla presente procedura. Tutta la documentazione fornita deve essere redatta in lingua italiana. 6. ULTERIORI INFORMAZIONI L Amministrazione procedente si impegna a considerare riservati, trattare come tali e non divulgare a terzi tutti i dati e le informazioni contenute nei documenti che verranno inviati dai soggetti interessati, in risposta al presente avviso. L esito della presente procedura non è in alcun modo vincolante per l Amministrazione procedente che si riserva la più ampia discrezionalità rispetto alle decisioni da adottare. Il presente avviso non costituisce un invito ad offrire né un offerta al pubblico ai sensi dell art c.c. o promessa al pubblico ai sensi dell art c.c. L Amministrazione si riserva di non procedere all indizione di successiva procedura in relazione alle attività sopra citate. 7. RICHIESTE DI CHIARIMENTI Eventuali richieste di chiarimento, di carattere tecnico e/o amministrativo, relative alla presente procedura ed alla relativa documentazione, dovranno essere indirizzate a mezzo PEC all indirizzo ufficio.gare@cert.csi.it entro il

6 I quesiti posti e le relative risposte, resi in forma anonima, saranno pubblicati sul sito internet del Consorzio all indirizzo alla pagina gare attive, nella sezione dedicata alla presente procedura entro il Si invita pertanto a consultare periodicamente il sito. 6