Egregio Onorevole Silvio Berlusconi Presidente del Consiglio dei Ministri Palazzo Chigi Piazza Colonna, Roma

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1 Silvio Berlusconi Presidente del Consiglio dei Ministri Palazzo Chigi Piazza Colonna, 370 Giulio Tremonti Ministro dell Economia e delle Finanze Via XX Settembre, 97 Paolo Romani Ministro dello Sviluppo Economico Via Molise, 2 Gianni Letta Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio Palazzo Chigi Piazza Colonna, 370 Paolo Bonaiuti Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio Palazzo Chigi Piazza Colonna, 370 Da oltre 13 mesi le organizzazioni non profit sono in attesa dell emanazione di un provvedimento che ripristini una ragionevole tariffa postale per le proprie spedizioni, finalizzate ad assicurare ai propri sostenitori una puntuale informazione sulle proprie attività e finalizzate alla raccolta fondi che garantiscono alle stesse organizzazioni le condizioni per il proprio concreto operare. Dal 1 aprile 2010 le tariffe postali agevolate precedentemente previste sono state abrogate e le spedizioni delle organizzazioni non profit sono state assoggettate a una tariffa postale che è pari a oltre il 500% di quella precedente. Nell arco dei 13 mesi trascorsi sono accadute molte cose, ricostruite nella scheda allegata, ma la situazione ha trovato solo temporanei e modesti temperamenti in alcuni provvedimenti tariffari di Poste Italiane di cui l ultimo, emanato il 18 aprile 2011, esclude tuttavia la grande maggioranza delle associazioni, quelle che non raggiungono nell arco temporale fino al 31 luglio 2011 il numero di copie spedite.

2 Anche le organizzazioni che avendo un volume di spedizioni sufficiente potranno fruire della nuova tariffa postale, avranno un ben modesto vantaggio e saranno comunque assoggettate a una tariffa che è almeno il doppio di quella che era stata prevista con la legge 73/2010 e il successivo decreto attuativo, entrato in vigore dopo la scadenza del 31 dicembre scorso e non reiterato nel Chiediamo anche che venga rimesso rapidamente a disposizione delle organizzazioni non profit lo stanziamento di 30 milioni di euro, finalizzato all applicazione della tariffa agevolata prevista dalla legge 73/2010 per le spedizioni delle organizzazioni non profit. Segnaliamo inoltre che attualmente il settore non profit, che dovrebbe naturalmente godere di qualche beneficio rispetto al settore profit, ha tariffe di spedizione mediamente più alte di quelle degli editori profit. Chiediamo con forza alle Autorità competenti di mettere fine a questa ingiustizia ed emanare al più presto un provvedimento che restituisca alle organizzazioni non profit il diritto di comunicare con i propri sostenitori e con l opinione pubblica. ADERISCONO ALL APPELLO PER LE TARIFFE POSTALI AGEVOLATE LE SOTTOELENCATE 107 ORGANIZZAZIONI NON PROFIT: ACRA - Associazione di Cooperazione Rurale in Africa e America Latina ACTIONAID INTERNATIONAL ONLUS Ai.Bi. Associazione Amici dei Bambini AIDiM Associazione Italiana Direct Marketing AIL-Associazione Italiana contro le Leucemie, Linfomi e Mieloma-ONLUS AIMA Firenze onlus - Associazione Italiana Malattia di Alzheimer AIR - Associazione Italiana Rett onlus AISA - Associazione Italiana per la lotta alle Sindromi Atassiche Onlus AISMME Ass. It. Sostegno Malattie Metaboliche Ereditarie Onlus Alba scs - Soc Cooperativa Sociale - onlus AMA (Associazione Malati Alzheimer) Novara Onlus Amnesty International - Sezione Italiana AMREF Italia ANAP Onlus (Associazione Nazionale Gli Amici per la Pelle ) Anffas onlus di Varese ARCHE' Onlus ASSIF - Associazione Italiana Fundraiser Associazione culturale "il paese" Associazione Cuore Fratello onlus Associazione Dianova Onlus Associazione Festival del Fundraising, A.P.S. Associazione Italia Uganda Onlus Associazione Italiana Parkinsoniani Associazione Italiana per la Ricerca sul Cancro Associazione Luci sull Est Associazione Neuroblastoma Associazione onlus Amici dell'ippoterapia Associazione Philanthropy Centro Studi, A.P.S.

3 Associazione Piera Cutino Onlus Associazione Risveglio Onlus Associazione SOS Villaggi dei Bambini Onlus Associazione Vidas ASTS Associazione Servizi per il Terzo Settore CAF Centro di Aiuto al Bambino Maltrattato e alla Famiglia in crisi CBM Italia Onlus CCS Italia Onlus CEFA il seme della solidarietà ONLUS Cena dell'amicizia Onlus Centro Nazionale per il Volontariato Centro per la Lotta contro l Infarto - Fondazione Onlus CESVI - Cooperazione e Sviluppo Ong - Onlus CIAI Centro Italiano Aiuti all Infanzia Onlus CINI Coordinamento Italiano Network Internazionali Comitato Italiano per l'unicef Onlus Comitato Telethon Fondazione Onlus COMUNITÀ DI SANT'EGIDIO Comunità Papa Giovanni XXIII Cooperativa Fraternità Capitanio EMERGENCY FAI - Fondo Ambiente Italiano Fiab-Onlus Federazione Italiana Amici della Bicicletta FISM Fondazione Italiana Sclerosi Multipla Fondazione aiutare i bambini - Onlus Fondazione Aretè del San Raffaele onlus Fondazione Banco Alimentare Onlus Fondazione Don Carlo Gnocchi ONLUS Fondazione Grigioni per il Morbo di Parkinson Fondazione Ivo de Carneri Onlus Fondazione L Albero della Vita Onlus Fondazione Neri Museo Italiano della Ghisa Fondazione Opera San Francesco per i Poveri Onlus Fondazione Pangea Onlus Fondazione Piemontese per la Ricerca sul Cancro Fondazione Progetto Arca Onlus Fondazione Renato Piatti Onlus Fondazione Roberto Franceschi Onlus Fondazione Serena Onlus Fondazione Theodora Onlus Forum Nazionale del Terzo Settore Fratelli dell'uomo - Frères des Hommes

4 Fund-raising.it network di professionisti Scuola di Fundraising di Roma GLOBAL HUMANITARIA ITALIA ONLUS Green Cross Italia Greenpeace Italia Onlus Gruppo Darco - consorzio di cooperative sociali integrate Insieme nelle Terre di Mezzo Onlus Intervita Onlus ISCOS Lombardia Istituto David Chiossone di Genova Istituto Oncologico Romagnolo (IOR) Istituto Serafico per Sordomuti e Ciechi di Assisi LA QUERCIA MILLENARIA Associazione ONLUS LAV Lega anti vivisezione Lega del Filo d Oro Lega Italiana per la Lotta Contro i Tumori - Sezione provinciale di Milano LEGIONARI DI CRISTO Libera. Associazioni, nomi e numeri contro le mafie LILT Sezione Provinciale di Trento LIPU - BirdLife Italia Master Universitario in Fundraising, Università di Bologna Medici con l'africa Cuamm Missioni Don Bosco Operation Smile PARADA Italia Onlus Più Vita Onlus Progetto Continenti Save the Children Seacoop - Società Cooperativa Sociale Onlus Sightsavers International Italia Onlus SOFIA Salvatorian Office for International Aid Onlus SOS Il Telefono Azzurro ONLUS Terre des Hommes UILDM UNHCR - The UN Refugee Agency VIS - Volontariato Internazionale per lo Sviluppo World Vision Italia Onlus WWF Italia

5 LE TARIFFE POSTALI PER IL NON PROFIT: 13 MESI DI INUTILI ATTESE PER UNA SOLUZIONE EQUA E STABILE. 30 marzo 2010 un decreto del Ministero dello Sviluppo Economico elimina con decorrenza immediata (1 aprile) le tariffe postali agevolate per il settore non profit che erano in vigore da oltre 15 anni. La tariffa di spedizione per giornali e comunicazioni promozionali del settore non profit passa da 0,05 a 0,28 euro, con un aumento del 500%. Fin dai primi giorni, anche in conseguenza di proteste e prese di posizione di numerosi esponenti del mondo del non profit, le autorità di governo si affrettano ad assicurare che mentre per l editoria profit la soluzione dovrà essere trovata nell ambito di una trattativa tra editori e Poste - per il non profit il governo si farà carico di emanare al più presto un provvedimento che assicuri al non profit una condizione praticabile. Viene anche assicurato (Letta e Sarmi al convegno Mediacoop del 9 aprile 2010) che il provvedimento sarà retroattivo, sanando le spedizioni tra il 1 aprile e il momento dell approvazione. Nonostante queste rassicurazioni passa un mese prima che si cominci a discutere del provvedimento, nel frattempo le organizzazioni non profit spediscono a 0,28 cent invece che a 0,05 le comunicazioni legate alla campagna 5 per mille. 22 maggio 2010 la legge di conversione del decreto Incentivi (73/2010) definisce la nuova tariffa per le spedizioni non profit, destinandovi un importo di 30 milioni di euro per il 2010 e fissando la tariffa a un massimo del 50% della tariffa piena. La legge rimanda a un decreto attuativo la concreta applicazione del provvedimento. E SONO PASSATI 53 GIORNI 11 Giugno 2010 il Dipartimento Informazione ed Editoria della Presidenza del Consiglio riceve una delegazione di organizzazioni non profit e assicura che entro pochi giorni verrà emanato il provvedimento atteso che ripristina una tariffa ragionevole. Viene peraltro esclusa la possibilità di emanare un provvedimento con effetti retroattivi e preannunciata la fissazione della tariffa a circa 0,085 cent, con un aumento del 70% rispetto alle tariffe precedenti al 1 aprile. E SONO PASSATI 71 GIORNI luglio 2010 il decreto attuativo viene predisposto, firmato dal Ministro dello Sviluppo Economico ma non dal Ministro dell Economia, in attesa dell accertamento delle entrate derivanti dal contenzioso tributario il cui termine è fissato per il 29 ottobre E SONO PASSATI 90 GIORNI Settembre 2010 in considerazione del ritardo con cui avviene il ripristino di una tariffa postale ragionevole per le spedizioni delle organizzazioni non profit, su pressione delle associazioni, Poste Italiane a sua volta colpita dalla riduzione del traffico postale - emana un provvedimento che vara sperimentalmente una tariffa che, a seconda delle quantità, varia tra 0,14 e 0,23 centesimi, invece di 0,28 cent, fino al 6 dicembre Nel frattempo il settore profit per il quale già dal 12 aprile è stato attivato un tavolo tecnico, concorda con Poste Italiane e con il Governo le proprie tariffe, mediamente inferiori a quelle del non profit. Una busta per la promozione dell abbonamento a un periodico costa 0,1136 centesimi, circa la metà di quanto costa mediamente una spedizione simile a un organizzazione non profit E SONO PASSATI 155 GIORNI Dicembre 2010 le entrate derivanti dal contenzioso tributario vengono accertate in oltre 80 milioni di euro, contro i 50 previsti, e sono quindi largamente disponibili i 30 milioni necessari per le tariffe postali non profit. E SONO PASSATI 255 GIORNI 22 dicembre 2010 il Ministro del Tesoro firma il decreto del 26 maggio, ma questo scade il 31 dicembre, 9 giorni dopo. La tariffa standard per le spedizioni non profit viene fissata in 0,085 centesimi. Manca peraltro la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale che avverrà solo il 21 febbraio, 56 giorni.dopo la scadenza.

6 E SONO PASSATI 268 GIORNI 23 dicembre organizzazioni non profit chiedono al Capo del Dipartimento Editoria della Presidenza del Consiglio, un parere per consentire, almeno transitoriamente, in attesa dell approvazione di una specifica tariffa per il non profit, la spedizione delle proprie stampe e comunicazioni alle stesse condizioni previste per gli editori profit. A oggi, 100 giorni dopo, nessuna risposta, neanche negativa, perviene dal Direttore del Dipartimento, Dottoressa Elisa Grande. E SONO PASSATI 269 GIORNI 31 gennaio 2011 scade senza essere ulteriormente rinnovata nonostante la richiesta formale di 107 associazioni - la tariffa sperimentale di Poste Italiane. Le spedizioni tornano a costare 0,28 centesimi, il 500% in più rispetto a marzo 2010, il 350% in più della tariffa teoricamente spettante per il decreto di maggio. E SONO PASSATI 307 GIORNI 21 febbraio 2011 termina il suo iter il decreto Milleproroghe, nel quale sembra potersi ricomprendere in base alla documentazione prodotta dal Servizio Studi del Senato - il ripristino della tariffa per il non profit. Dopo un balletto di valutazioni e interpretazioni si decide che non è così, la tariffa del non profit non è tra quelle considerate dal Milleproroghe. Tutto il non profit continua a pagare le singole spedizioni 0,28 centesimi. E SONO PASSATI 328 GIORNI 18 aprile 2011 Poste Italiane emana un nuovo provvedimento con cui riserva alle organizzazioni non profit la tariffa Posta Target Day. La tariffa varia tra 0,14 e 0,23. Tra le condizioni previste la spedizione di almeno copie entro il 31 luglio 2011, la consegna nei soli giorni di martedì e mercoledì, la consegna non in un unico centro, ma nei macrobacini di destinazione. L arco di tempo considerato fa sì che con pochissime eccezioni anche le associazioni più grandi saranno soggette a una tariffa di almeno 0,18 centesimi. Restano fuori da qualsiasi provvidenza le piccole associazioni, non essendo prevista l'applicabilità di questa nuova normativa sotto le copie, che, tenendo conto del ristretto periodo di tempo considerato, non è neanche un piccolissimo numero. La maggior parte delle organizzazioni non profit, quelle che non arrivano a copie spedite entro il 31 luglio, continuano a pagare le loro spedizioni 0,28 centesimi. In più nulla di certo si sa del dopo 31 luglio, tranne che è espressamente detto che la Posta Target Day non è prorogabile. In ogni caso la nuova tariffa 0,18 è superiore di oltre il 110% della tariffa 0,085 che ci spetterebbe per il decreto del maggio scorso, in qualche modo riconfermato ma non messo in onda nel dicembre scorso ed è anche superiore del 60% della tariffa 0,1136 cui sono assoggettate le campagne abbonamento degli editori profit. Da 17 anni, dal 1994, vigeva la regola sempre confermata che le spedizioni del non profit dovevano avere tariffe non superiori al 50% di quelle del profit. Questo stesso principio era riconfermato persino nella legge del maggio E SONO PASSATI 383 GIORNI Onorevole Presidente del Consiglio, Onorevoli Ministri, Onorevole Sottosegretario, quando restituirete al settore non profit il diritto di comunicare?