La flessibilità offerta dai Regolamenti di igiene per le piccole imprese alimentari.

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Sergio Perri
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1 La flessibilità offerta dai Regolamenti di igiene per le piccole imprese alimentari. VERSO EXPO LA TUTELA DELLE FILIERE AGRO-ALIMENTARI FRAGILI NEL MERCATO GLOBALE ROVERETO Paolo Caricato Vice Capo Unità European Commission Health & Directorate General Directorate G Veterinary and International Affairs

VERSO EXPO 2015 - LA TUTELA DELLE FILIERE AGRO-ALIMENTARI FRAGILI NEL MERCATO

2 Regulation (EC) No 178/2002 Food law Competent authorities Food business operators Regulation (EC) No 882/2004 General rules for official controls Regulation (EC) No 854/2004 Specific rules for official controls on products of animal origin Regulation (EC) No 852/2004 General rules on hygiene Regulation (EC) No 853/2004 Specific hygiene rules for products of animal origin Regulation (EC) No 2075/2005 Trichinella Regulation (EC) No 2074/2005 Other implementing rules Regulation (EC) No 2073/2005 Microbiological criteria

852/2004 General rules on hygiene Regulation (EC) No 853/2004 Specific hygiene rules for products of animal origin Regulation (EC)

3 Il contesto del Pacchetto Igiene Creazione del mercato interno per ridurre le barriere al commercio Alto livello di protezione dei consumatori Semplificazione della legislazione

4 Operatori Responsabilità Stati Membri Assicurare che ogni tappa del processo produttivo sia svolta igienicamente Tracciabilita Ritiro di alimenti non conformi +informazione ai consumatori Informazione all AC + collaborazione Applicazione norme comunitarie e controlli ufficiali Comunicazione al pubblico sulla sanita degli alimenti e rischi correlati

consumatori Informazione all AC + collaborazione Applicazione norme comunitarie e

5 Rapporto applicazione pacchetto igiene (luglio 2009) Soddisfazione generale ma difficoltà nei piccoli stabilimenti: Flessibilità per applicazione HACCP Tenuta registri Flessibilità per approvare i vecchi stabilimenti a capacità limitata

stabilimenti: Flessibilità per applicazione HACCP Tenuta

6 HACCP piccole aziende possono usare delle guide di buona pratica igienica per applicare i principi HACCP in maniera semplificata.

7 HACCP Articolo 5 del regolamento (CE) n. 852/2004 che la procedura deve essere basata sui principi del sistema HACCP; documenti e registrazioni adeguati alla natura e alle dimensioni dell impresa alimentare; adozione di disposizioni volte a facilitare l attuazione delle prescrizioni in materia di HACCP da parte di taluni operatori del settore alimentare, inclusa la possibilità di utilizzare manuali per l applicazione dei principi del sistema HACCP.

alla natura e alle dimensioni dell impresa alimentare; adozione di disposizioni volte a facilitare l attuazione

8 SISTEMI HACCP E PRESCRIZIONI DI BASE Imprese alimentari che non svolgono alcuna attività di preparazione, produzione o trasformazione di prodotti alimentari, pericoli possano controllati applicazione delle prescrizioni di base. analisi dei pericoli sia stato completata no ulteriore necessità di sviluppare e applicare gli altri principi del sistema HACCP. chioschi di vendita, banchi del mercato e banchi di vendita autotrasportati; locali in cui sono servite prevalentemente bevande (bar, caffè, ecc.); piccoli negozi al dettaglio (ad esempio, drogherie); imprese di trasporto e di conservazione di alimenti preconfezionati o non deperibili, che non procedono normalmente alla preparazione di alimenti.

analisi dei pericoli sia stato completata no ulteriore necessità di sviluppare e applicare gli altri principi del sistema HACCP.

9 Flessibilità principi HACCP _doc_haccp_it.pdf

10 Flessibilità nel pacchetto igiene Stati Membri possono: Gestire deroghe/esenzioni Garantire la possibilità di adattamento a situazioni locali Regolamentare l esclusione dal campo applicazione Principi fondamentali: Trasparenza: notifica alla Commissione e SM Sussidiarietà

situazioni locali Regolamentare l esclusione dal campo applicazione

11 Deroghe Regole nazionali Informazione EU/SM Esempio: No spazio separato per lavaggio e disinfezione camions trasporto animali se nelle vicinanze é possibile farlo

12 Adattamento misure pacchetto igiene Permettere uso metodi tradizionali di produzione Andare incontro ai bisogni di zone con esigenze geografiche particolari Allegato (III) Adattare i requisiti di costruzione, layout e utilizzo di materiali in alcuni stabilimenti Analisi del rischio

geografiche particolari Allegato (III) Adattare i requisiti di

13 Esclusione dal pacchetto igiene Vendita diretta dal produttore primario di piccole quantità di Prodotti primari: latte crudo, uova, miele, frutta e verdura Carne di pollo e conigli (R 852/2004 si applica) Selvaggina (R 852/2004 si applica) al consumatore finale e allo stabilimento locale che venda direttamente al consumatore finale

pollo e conigli (R 852/2004 si applica) Selvaggina (R 852/2004 si applica) al

14 Esclusione R. 853/2004 Dettagliante che fornisca un altro dettagliante: attività marginale, localizzata e limitata. Si applica Reg 852 Attività registrata.

15 Linee guida Nel web SANCO sono disponibili linee guida sull applicazione del Regolamento (EC) No 852/2004 Regolamento (EC) No 853/2004 Linee guida sulla flessibilità Per le Autorità Competenti Per gli operatori alimentari hygienelegislation/index_en.htm

sulla flessibilità Per le Autorità Competenti Per gli operatori

16 Conclusioni Flessibilità prevista nel pacchetto igiene Flessibilità per piccole imprese: HACCP + tenuta registri Deroghe, esclusioni, esenzioni adattamenti

17 Futuro Un solo articolo per flessibilità Semplificazione procedure notifica Produttori locali?

18 Grazie per l attenzione

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