epart: migliorare la gestione della manutenzione urbana sfruttando gli strumenti del web 2.0 coinvolgendo cittadini ed amministratori locali

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1 epart: migliorare la gestione della manutenzione urbana sfruttando gli strumenti del web 2.0 coinvolgendo cittadini ed amministratori locali Overview Profilo Azienda Posytron è una Società di Consulenza Tecnologica e Gestionale, nata per supportare l innovazione, la competitività e lo sviluppo delle organizzazioni nel processo di crescita finalizzato all eccellenza competitiva. Contesto Nell ambito del processo di informatizzazione della Pubblica Amministrazione in ottica Web 2.0, Posytron ha deciso di realizzare un prodotto di supporto al problema della manutenzione urbana. epart è una Soluzione rivolta alla Pubblica Amministrazione per la gestione della manutenzione urbana sviluppata da Posytron. Tramite epart, i cittadini segnalano alla Pubblica Amministrazione disagi e disservizi e nello stesso tempo controllano lo stato delle segnalazioni effettuate. epart costituisce per la Pubblica Amministrazione uno strumento software utilissimo per organizzare e gestire tutte le attività legate alla manutenzione urbana. Soluzione epart è un servizio on-line che facilita la gestione della manutenzione urbana, consentendo ai cittadini di interagire con la Pubblica Amministrazione segnalando disagi e disservizi. Un applicazione che permette ai comuni di gestire, smistare e monitorare le segnalazioni dei cittadini, informandoli sullo stato delle attività. Vantaggi Efficienza nella gestione delle procedure Interfaccia rapida ed intuitiva Personalizzazione Workflow Partecipazione dei cittadini Software e Servizi Microsoft Bing Maps for Enterprise Microsoft Workflow Foundation Microsoft SQL Server 2008 AJAX Control Toolkit Settore Pubblica Amministrazione Tutti i marchi presenti sono delle rispettive aziende. 1

2 Scenario Lo scenario di riferimento è l ambito della manutenzione urbana, inteso come settore da cui la Pubblica Amministrazione opera per la conservazione e il ripristino dell efficienza dei beni costituenti il patrimonio pubblico. Non si tratta solo di una questione estetica ma soprattutto di funzionalità e di rispetto per la qualità della vita dei cittadini. Nell ambito dell informatizzazione della Pubblica Amministrazione in ottica web 2.0, risulta importante avviare un dialogo con i cittadini, per coinvolgerli in un processo di presidio costatante degli elementi che costituiscono l ambiente urbano. Risulta altrettanto importante garantire una maggiore trasparenza nelle attività svolte e un miglior controllo nei processi operativi e garantire una incisiva azione di manutenzione della città e dei servizi. Gli obiettivi finali sono: aumentare la capacità di risposta ai problemi emergenti dalle segnalazioni dei cittadini consolidare i rapporti con l URP per estendere la raccolta delle informazioni e razionalizzare le priorità e gli interventi operativi rafforzare e riorganizzare le strutture preposte alla gestione delle attività manutentive. Soluzione Nel 2009, Posytron inizia a lavorare su Geoworkflow, una piattaforma web concepita e sviluppata per associare qualsiasi tipologia di contenuto ad un oggetto (punto, linea, poligono) su una mappa geografica, gestendo, al contempo, i flussi di lavoro sui dati georeferenziati. epart permette ai cittadini di segnalare alla Pubblica Amministrazione problemi relativi alla manutenzione urbana, con particolare attenzione alle strade, al verde e agli edifici pubblici. Allo stato attuale (Maggio 2010) circa 40 comuni italiani tra i più popolosi sono attivi in modalità dimostrativa per dar modo agli utenti e agli amministratori locali di valutare le funzionalità offerte da epart ed altri comuni verranno aggiunti in seguito. Durante la progettazione di Geoworkflow, Posytron ha verificato che l utilizzo di sistemi GIS avanzati era sproporzionato in termini di funzionalità, complessità e costi rispetto agli obiettivi e al target previsto. Sono state valutate diverse soluzioni ed infine, Posytron ha scelto Microsoft Bing Maps for Enterprise come sistema di web mapping. Le scelte tecnologiche hanno offerto un notevole contributo nel dare a questo nostro progetto il necessario spirito vincente. Non è stata una scelta facile, ad esempio, quella di affidarsi al sistema Microsoft Bing Maps piuttosto che al suo diretto concorrente Google Maps. Senza ombra di dubbio, ha prevalso il nostro desiderio di massimizzare le potenzialità di evoluzione ed integrabilità del sistema, puntando sulle più innovative tecnologie Microsoft. dichiara Marco Megali, Project Manager in Posytron. Posytron ha ritenuto la politica di gestione delle licenze un ulteriore elemento discriminante nella scelta del sistema di geolocalizzazione. Avevamo bisogno di molta flessibilità per venire in contro alle esigenze sia di grandi comuni, sia di comuni medio-piccoli. dichiara Alberto Muritano, CEO e fondatore di Posytron. I piani di licenza offerti da Microsoft scalano bene per grandi accessi ma sono anche utili per comuni con un tasso di utilizzo iniziale sconosciuto o con un numero di accessi ridotto. Il front end Gli utenti accedono al portale selezionando un comune tra quelli attivi e subito viene visualizzata una mappa dettagliata del comune selezionato che visualizza le segnalazioni effettuate. Le segnalazioni effettuate sono visualizzate con un icona che ne evidenzia lo stato dei lavori. Una segnalazione appena inserita viene sottoposta a moderazione da parte degli operatori del comune e se approvata, inizia l iter per la sua risoluzione. Sulla mappa viene utilizzato un sistema di clustering dei pins che rappresentano le segnalazioni in modo da ottenere una visualizzazione migliore e ridurre la quantità dei dati trasferiti. 2

3 epart front end: mappa con segnalazioni effettuate L utente può fare zoom in un punto specifico per visualizzare le singole segnalazioni. E anche possibile modificare il tipo di navigazione scegliendo tra la modalità mappa stradale, vista satellitare o vista ibrida. L utente può inoltre cercare un indirizzo specifico e la mappa verrà posizionata nel punto ricercato, visualizzando le segnalazioni presenti nei dintorni. Muovendo il puntatore sul pin di una segnalazione, appare una finestra popup che mostra un breve riassunto delle informazioni sulla segnalazione ed il link alla pagina di dettaglio. I dettagli comprendono, oltre alle informazioni base, una galleria fotografica e la storia della segnalazione, dall inserimento della segnalazione alla sua risoluzione. L utente può filtrare le segnalazioni visualizzate in base a diversi parametri come la tipologia, la data in cui è stata effettuata la segnalazione, il suo stato corrente o l ufficio comunale responsabile di effettuare gli interventi di risoluzione. La ricerca delle segnalazioni viene effettuata sfruttando diversi componenti di ASP.NET AJAX Control Toolkit e Web Services in modo da ottenere una navigazione più fluida, aumentare la user experience, ridurre i tempi e la banda consumata. Il back end Oltre alle funzionalità di segnalazione, ricerca e monitoraggio presenti nel front end e rivolte ai cittadini, epart ha un complesso back end di amministrazione che consente di gestire le tipologie di segnalazioni che è possibile effettuare, gli uffici responsabili della gestione delle segnalazioni, gli operatori afferenti ai diversi uffici e molte altre opzioni che permettono di avere una rappresentazione realistica della struttura organizzativa dei singoli enti. Abbiamo deciso che epart non dovesse essere solo uno strumento rivolto alla cittadinanza ma soprattutto un vero e proprio gestionale per la Pubblica amministrazione. dichiara Alberto Muritano. Per adattare ed integrare epart nelle procedure burocratiche già esistenti all interno delle diverse amministrazioni, Posytron ha deciso di basare la gestione dell iter amministrativo su un workflow engine. Tra i vari workflow engine analizzati, Posytron ha scelto Windows Workflow Foundation. Il team di sviluppo ha rilevato che l alto livello di astrazione di WF unito alla rappresentazione visuale del processo di business rende più semplice comprendere e sviluppare il flusso dell applicazione. Il runtime di WF costituisce un ambiente robusto e scalabile, consente di realizzare set di attività di base da utilizzare come mattoni nella costruzione di workflow complessi, i workflows possono essere persistiti su database e riattivati su richiesta e i workflows sono facili da modificare, spesso senza la necessità di ricompilazione. Workflow Foundation rende più semplice lo sviluppo di applicazioni su Windows. Quando lo stato di una segnalazione viene modificato, è possibile inviare diverse per informare l autore della segnalazione o altri soggetto dell aggiornamento. L applicazione contiene un sistema di gestione delle notifiche molto potente. Ogni Comune può decidere se attivare o disattivare la notifica su un particolare evento e decidere a chi inviare le notifiche. Il template delle notifiche inoltre è completamente personalizzabile e grazie all utilizzo di wildcard è possibile inserire nella notifica diversi dettagli della segnalazione. 3

4 Vantaggi Programmare in modo efficiente gli interventi di manutenzione Grazie all immediatezza che caratterizza le mappe di Microsoft Bing Maps for Enterprise, è più facile organizzare gli interventi di manutenzione sul territorio e guidare le squadre di tecnici nel loro lavoro, riducendo i tempi e il numero degli interventi necessari ed ottimizzando le risorse umane ed economiche. epart front end: Lista Segnalazioni L applicazione implementa un complesso sistema di security RBAC (Role Based Access Control) per garantire la riservatezza dei dati forniti. L accesso ai dati è granulare ed è quindi possibile specificare diversi requisiti di accesso per la visualizzazione o la modifica delle proprietà dello stesso oggetto di dominio. Tipicamente nei piccoli Comuni la gestione della manutenzione urbana è gestita da un unico ufficio mentre in Comuni più grandi sono presenti strutture più complesse e spesso una determinata attività è esternalizzata a soggetti privati esterni. La configurazione dei livelli di accesso offerta di default può essere personalizzata in modo da adattarsi alle esigenze del singolo Comune e allo stesso tempo, garantire la massima sicurezza dei dati. Oltre alle funzionalità di gestione di uffici, utenti e segnalazioni, epart fornisce un complesso sistema di reportistica, utilissimo per i dirigenti locali per ottenere statistiche e indicazioni globali o particolari sull attività svolta dagli uffici, al fine di ottimizzare le risorse, individuare eventuali inefficienze ed intervenire dove necessario in modo da rendere l opera della pubblica amministrazione più efficace. Riduzione dei costi IT Grazie alla modalità SaaS e allo schema di licenze di Microsoft Bing Maps for Enterprise, anche i comuni con risorse limitate possono trarre vantaggio dai nuovi strumenti tecnologici senza dover supportare il costo di acquisto e gestione di una instrastruttura IT propria. Portale nazionale Il portale epart.it vuole essere un punto di riferimento e di aggregazione per i cittadini che vogliono segnalare un disagio o un disservizio e vogliono contribuire al miglioramento dell ambiente urbano. Avere un punto di accesso centralizzato costituisce un vantaggio per il cittadino che spesso si trova disorientato di fronte alla Pubblica Amministrazione e non sa bene a chi rivolgersi. Aumentare la trasparenza della pubblica amministrazione Con epart, i cittadini possono monitorare lo stato delle segnalazioni effettuate in qualsiasi momento e nello stesso tempo epart costituisce un mezzo per dimostrare l impegno della pubblica amministrazione nella risoluzione dei problemi e un incentivo a migliorare se stessa. 4

5 Prodotto Contatti Azienda Posytron Engineering S.r.l. Milano Viale Monte Grappa, Milano - Italia Tel: Tel: Fax Reggio Calabria Via Aschenez, Reggio Calabria - Italia Tel: Fax Informazioni info@posytron.com Marketing & Comunicazione mkt@posytron.com Commerciale commerciale@posytron.com Skype Posytron.com Questo documento è stato redatto da Posytron Engineering Srl - Tutti i diritti riservati. 5