BANDO DI GARA - ACCORDO QUADRO MEDIANTE PROCEDURA APERTA

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1 BANDO DI GARA - ACCORDO QUADRO MEDIANTE PROCEDURA APERTA procedura: aperta art. 3, comma 37 e art. 55, comma 5, decreto legislativo n. 163 del 2006 criterio: offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 83 del decreto legislativo n. 163 del 2006 MANUTENZIONE ORDINARIA LAVORI EDILI SEZIONE I: I.1) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE Denominazione, indirizzi e punti di contatto Denominazione ufficiale: Indirizzo postale: Azienda Lombarda per l Edilizia Residenziale di Brescia Cremona Mantova Via Manini 12, Cremona Punti di contatto: Ing. Maurizio Boldori RUP Telefono Posta elettronica: manutenzione@aler-cremona.it, tecnico@aler-cremona.it, segreteria@aler-cremona.it Amministrazione aggiudicatrice (URL): Informazioni sulla gara (URL): aler-cremona.it Fax: Ulteriori informazioni, il capitolato e la documentazione disponibili presso il punto di contatto sopraindicato Le offerte vanno inviate al punto di contatto sopraindicato SEZIONE II: OGGETTO DELL APPALTO (LAVORI) II.1) Descrizione II.1.1) Denominazione conferita all appalto dall amministrazione aggiudicatrice: MANUTENZIONE ORDINARIA MEDIANTE ACCORDO QUADRO ANNI LAVORI EDILI II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: LAVORI Esecuzione Progettazione ed esecuzione Realizzazione, con qualsiasi mezzo, conforme alle prescrizioni dell amministrazione aggiudicatrice Luogo principale dei lavori: provincia di Cremona II.1.3) L avviso riguarda un appalto pubblico II.1.5) Breve descrizione dell appalto: Il presente bando di gara ha ad oggetto l aggiudicazione dell Accordo Quadro per lo svolgimento dell attività di manutenzione ordinaria lavori edili - e riattamento degli alloggi di proprietà o gestiti per conto delle Amministrazioni Comunali dall ALER UOG di Cremona II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) 1/8

2 Vocabolario principale Oggetto principale II.1.7) L appalto rientra nel campo di applicazione dell accordo sugli appalti pubblici (AAP): SI II.1.8) Lotti L appalto è suddiviso in lotti: NO II.1.9) Informazioni sulle varianti - Ammissibilità di varianti: NO II.2) Quantitativo o entità dell appalto II.2.1) Quantitativo o entità totale (IVA esclusa): ,00 1) ,00 ( ,00 x 6) Lavori, soggetti a ribasso; 2) ,00 (10.000,00 x 6) oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso Categoria prevalente: Edifici civili e industriali OG1* classifica: III ** Categorie scorporabili o totalmente subappaltabili a qualificazione non obbligatoria Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi OS6 classifica: I*** importo: ,00 ( ,00 x 6) * nella categoria OG1 sono ricomprese lavorazioni di cui alla categoria OG12, OS3, OS28, OS30 come specificato al comma 4 dell art. 4 del Capitolato Speciale d Appalto; ** la classifica relativa alla categoria prevalente OG1 è calcolata sulla quota presunta di lavori che verranno affidati pro capite a ciascun dei 6 (sei) aggiudicatari dell Accordo Quadro riportata tra parentesi e non sul totale complessivo dei lavori. *** la classifica relativa alla categoria OS6 è calcolata sulla quota presunta di lavori che verranno affidati pro capite a ciascun dei 6 (sei) aggiudicatari dell Accordo Quadro riportata tra parentesi e non sul totale complessivo della categoria. Trattandosi di quota inferiore ad Euro ,00 non è richiesta l attestazione SOA per tale categoria. II.2.2) OPZIONI: NO II.3) Durata dell appalto o termine di esecuzione Durata in mesi: 24 ventiquattro SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all appalto III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste a) per i concorrenti: garanzia provvisoria di euro ,00 (2% dell importo dell appalto per quota), ex art. 75 del d.lgs. n. 163 del 2006, mediante cauzione con versamento in contanti in tesoreria o fideiussione conforme allo schema 1.1 approvato con d.m. n. 123 del 2004, integrata dalla clausola esplicita di rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957 comma 2 del codice civile; b) per l aggiudicatario: cauzione definitiva non inferiore al 10% dell importo dell appalto incrementabile in funzione dell offerta, ex art. 113 del d.lgs. n. 163 del 2006, mediante fideiussione conforme allo schema 1.2 approvato con d.m. n. 123 del 2004, integrata dalla clausola esplicita di rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957 comma 1 del codice civile; c) per l aggiudicatario: polizza assicurativa per rischi di esecuzione (C.A.R.) per un importo non inferiore 2/8

3 all importo del contratto, divisa per partite, come specificato nel Capitolato speciale all art. 37 comma 3, e per responsabilità civile per danni a terzi (R.C.T.) per un importo di euro ,00 ex art. 129, comma 1, d.lgs. n. 163 del 2006, conforme allo schema 2.3 approvato con d.m. n. 123 del Importi della garanzia provvisoria di cui alla lettera a) e della cauzione definitiva di cui alla lettera b), ridotti del 50% per concorrenti in possesso di certificazione del sistema di qualità serie europea ISO 9001:2008, di cui all art. 3, lettera mm), del d.p.r. n. 207 del 2010, in corso di validità. III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento a) finanziamento mediante Fondi propri; b) pagamenti per stati di avanzamento ogni 3 mesi, ai sensi dell art. 27 del Capitolato speciale d appalto; c) non si applica l articolo 133, comma 1-bis, del d.lgs. n. 163 del 2006; d) corrispettivo interamente a misura ai sensi degli articoli 53, comma 4, periodi quarto e quinto, e 82, comma 2, lettera a), del d.lgs. n. 163 del 2006, e dell art. 43, comma 7, del d.p.r. n. 207 del 2010; e) eventuale corrispettivo in parte pattuito in economia ai sensi dell art. 179 del d.p.r. n. 207 del III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento aggiudicatario dell appalto: Tutte quelle previste dall ordinamento. Sia raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario mediante atto di mandato collettivo speciale e irrevocabile ex art. 37, commi 15, 16 e 17, d.lgs. n. 163 del 2006 che Società, anche consortile, tra imprese riunite, ex art. 93 del d.p.r. n. 207 del III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la realizzazione dell appalto: a)per quanto concerne la durata dell Accordo Quadro si precisa che la stessa sarà di 24 mesi purché ciò non determini un impegno finanziario dell Azienda superiore rispetto agli stanziamenti stabiliti in bilancio; l Accordo Quadro cesserà di produrre effetti nel caso in cui, prima della scadenza indicata, verranno raggiunti gli importi massimi stabiliti in bilancio. b) il Capitolato Generale d appalto approvato con d.m. n. 145 del 2000, per quanto non diversamente disposto dal Capitolato Speciale d appalto, è parte integrante del contratto; c) è prevista una penale giornaliera per il ritardo pari ad Euro 100,00 per i lavori di manutenzione ordinaria e ad Euro 200,00 per i lavori di riattamento di alloggi, ai sensi dell art. 18 del Capitolato Speciale d appalto. III.2) Condizioni di partecipazione III.2.1) Requisiti soggettivi 1) iscrizione alla C.C.I.A.A. o altro registro ufficiale per i concorrenti stabiliti in altri paesi della U.E.; 2) requisiti di ordine generale e assenza cause di esclusione ex art. 38 d.lgs. n. 163 del 2006; 3) ai sensi dell art. 1-bis, comma 14, legge n. 383 del 2001, di non essersi avvalso dei piani individuali di emersione o di essersi avvalso di tali piani a condizione che gli stessi si siano conclusi; 4) assenza di partecipazione plurima artt. 36, comma 5, e 37, comma 7, d.lgs. n. 163 del ) costituisce causa di esclusione il mancato rispetto del Patto d integrità in materia di contratti pubblici regionali di cui alla DGR X/1299 del e del Codice Etico DI ALER Brescia Cremona Mantova III.2.2) Capacità economica e finanziaria: non richiesta III.2.3) Qualificazione per eseguire lavori pubblici: (attestazione S.O.A. ex Allegato A e art. 61 c. 4, DPR 207/2010) a) attestazione SOA nella categoria prevalente OG1 in classifica III; le parti di lavoro appartenenti alla categoria OS6, ai sensi della vigente normativa sugli appalti, possono a scelta dell appaltatore: 1. essere scorporate e subappaltate o realizzate da un impresa mandante (alle condizioni di legge e 3/8 SI

4 del presente Capitolato speciale); in caso di scorporo la categoria OG1 potrà essere posseduta in classifica II; 2. essere realizzati dall appaltatore anche se questi non sia in possesso dei requisiti di qualificazione per la OS6 ai sensi dell articolo 109, comma 1, del Regolamento generale; in tal caso la categoria OG1 dovrà comunque essere posseduta in classifica III; La categoria prevalente OG1 comprende lavorazioni riconducibili alla categoria OG12, OS3, OS28, OS30 (vedi tabella art. 4 comma 4 del Capitolato Speciale), per importi inferiori a ,00 ed inferiori al 10% dell importo dell appalto. Pertanto, tali categorie non rilevano ai fini della qualificazione dell appaltatore (l importo è ricompreso in quello della categoria prevalente), ma rilevano esclusivamente ai fini del subappalto come dettagliatamente specificato agli art. 4 e 48 del C.S.A. b) sono fatte salve le disposizioni su raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari (art. 37, commi 1, 3, e da 5 a 19, d.lgs. n. 163 del 2006); requisiti di ciascun operatore economico raggruppato non inferiori alle quote di partecipazione fermi restando i limiti minimi (art. 92, d.p.r. n. 207 del 2010) come segue: - orizzontali: mandatario 40%, ciascun mandante 10% (comma 2); - verticali: mandatario in prevalente, mandanti nelle scorporabili (comma 3); c) sistema qualità della serie europea ISO 9001:2008, in corso di validità, settore EA28; il requisito non è richiesto per le imprese che assumono lavori per i quali è sufficiente la qualificazione in classifica II. SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura: aperta IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del decreto legislativo n. 163 del 2006, sulla base della seguente tabella che riporta anche i punteggi massimi attribuiti all offerta tecnica e l offerta economica: voce A) Organizzazione e funzionamento del servizio reperibilità con le modalità di cui al Capitolato Speciale d appalto che consenta di avere una pronta informativa delle problematiche presenti sul territorio negli orari in cui non è operativo il servizio utenti dell Azienda Lombarda per l Edilizia Residenziale di Cremona B) Tempi di intervento dalla chiamata, espressi in minuti, in cui si prevede di iniziare l intervento manutentivo, riferiti alle diverse tipologie di urgenze che potrebbero sorgere in relazione alla gestione degli immobili: - Intervento di somma urgenza: tempo massimo d intervento 120 minuti dal ricevimento della chiamata (art c.s.a.) - Intervento urgente: tempo massimo d intervento 1440 minuti dal ricevimento della chiamata (art c.s.a.) - Intervento non urgente: intervento entro 4320 minuti dalla sottoscrizione e reinoltro dell ordine C) Tempi di riattamento alloggi: - Riattamento d importo inferiore o uguale a ,00: punteggio Punti 5 Massimo punti 30 Sub pesi massimi interventi: - somma urgenza: punti 17 - urgente: punti 10 - non urgente: punti 3 Massimo punti: 20 Sub pesi massimi riattamenti: - <= ,00: punti 3 4/8

5 tempo massimo di riattamento 20 giorni a decorrere dalla data della sottoscrizione del contratto (art c.s.a.); - Riattamento d importo inferiore o uguale a ,00 e superiore a ,00: tempo massimo di riattamento 30 giorni a decorrere dalla data della sottoscrizione del contratto (art c.s.a.); - riattamento d importo inferiore o uguale a ,00 e superiore a ,00 tempo massimo di riattamento 40 giorni a decorrere dalla data di sottoscrizione del singolo contratto (art c.s.a.); - riattamento d importo superiore a ,00 e inferiore a ,00: tempo massimo di riattamento 60 giorni a decorrere dalla data di sottoscrizione del singolo contratto (art c.s.a.); - <= ,00 : punti 4 - > ,00 : punti 5 - > ,00 : punti 8 D) Ribasso percentuale relativo all offerta economica Massimo Punti 45 Totale punteggio massimo 100 VOCE A - Con riferimento alla Voce A) della tabella sopra riportata, si specifica che l offerta dei concorrenti dovrà tenere in considerazione e verrà valutata in funzione dei seguenti requisiti minimi. Il servizio di reperibilità dovrà essere utilizzabile dagli utenti attraverso il numero verde aziendale per segnalare la necessità di esecuzione di interventi di somma urgenza durante i periodi di non operatività del servizio utenti già presente nella struttura dell UOG di Cremona. Si precisa, in particolare, che il servizio reperibilità dovrà essere operativo dalle ore 20,00 alle ore 8,00 dei giorni feriali e dalle ore 20,00 del giorno prefestivo alle ore 8,00 del giorno successivo alla festività. La costituzione del servizio reperibilità dovrà presupporre, da parte del concorrente: la disponibilità di spazi, strutture ed attrezzature adeguate; la disponibilità di almeno un operatore dedicato a tale attività; la registrazione cartacea ed informatica delle chiamate ricevute e del relativo oggetto. Il punteggio previsto per la voce A) di offerta è attribuito solo se rispetta integralmente i requisiti richiesti. La mancanza anche di uno solo dei requisiti richiesti comporta l attribuzione di un punteggio pari a 0. Conseguentemente il coefficiente V(a)i vale 1 o 0. VOCE B - Il coefficiente V(a)i, troncato alla seconda cifra decimale, relativo alla voce B) della tabella sopra riportata sarà determinato attraverso l applicazione della seguente formula: dove: per un valore del tempo di intervento offerto t < del valore ottimale V(a)i = a 1 * t 2 + b 1 * t + c 1 per un valore del tempo di intervento offerto t > del valore ottimale V(a)i = a 2 * t 2 + b 2 * t + c 2 - V(a)i = coefficiente da assegnare all offerta (a); - t = tempo di intervento offerto (minore del tempo massimo indicato nella tabella voce B) I valori dei coefficienti a b c necessari per il calcolo del valore ottimale * di ogni tipologia di intervento sono stati prestabiliti dalla Stazione appaltante e depositati presso un pubblico ufficiale prima della pubblicazione della presente gara. 5/8

6 Detti coefficienti verranno resi pubblici all atto dell apertura delle buste contenenti l offerta tecnica per la valutazione della stessa. * per valore ottimale si intende il tempo di intervento fissato dalla Stazione appaltante al quale viene attribuito il punteggio massimo. Qualsiasi scostamento da tale valore ottimale in aumento o in diminuzione comporta una diminuzione del punteggio. Per gli interventi indicati alla lettera b) (interventi di somma urgenza, urgenza, non urgenza) della tabella di cui al punto IV.2.1) non saranno accettate offerte pari o inferiori ai 45 minuti. Qualora formulate alle stesse verrà attribuito il punteggio di 0 (zero). VOCE C - Con riferimento alla Voce C per gli interventi d importo: - inferiore o uguale a ,00 non saranno accettate offerte inferiori a 8 - inferiore o uguale a ,00 e superiore a ,00: non saranno accettate offerte inferiori a 10 - inferiore o uguale a ,00 e superiore a ,00 non saranno accettate offerte inferiori a 15 - superiore a ,00 e inferiore a ,00: non saranno accettate offerte inferiori a 20 Qualora vengano formulate offerte pari o inferiori a quanto sopra riportato alle stesse verrà attribuito il punteggio di 0 (zero). VOCE D - Con riferimento alla Voce D) della tabella sopra riportata, si specifica che l offerta dei concorrenti dovrà consistere in un ribasso percentuale unico e da applicarsi a tutti i prezzo previsti dall elenco prezzi unitari allegato al Capitolato Speciale d Appalto posto a base di gara. Detti prezzi unitari, così ribassati formeranno l elenco prezzi unitari contrattuale di ciascun accordo quadro. Il coefficiente V(a)i, troncato alla seconda cifra decimale, relativo alla voce E) della tabella sopra riportata sarà determinato attraverso l applicazione della seguente formula: dove: - V(a)i = coefficiente da assegnare all offerta (a); V(a)i = P(a)/Pmax - P(a) = il punteggio relativo all offerta dal concorrente n-esimo; - Pmax = il punteggio relativo all offerta più alta tra quelle valide presentate in sede di offerta. IV.3) Informazioni di carattere amministrativo IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall amministrazione aggiudicatrice: CUP : H93J CIG (SIMOG) : A1C IV.3.2) Termine ultimo per il ricevimento delle offerte: Giorno: VENERDI Data: 11 DICEMBRE Ora: IV.3.3) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte: Italiano IV.3.4) Periodo minimo durante il quale l offerente è vincolato alla propria offerta 6/8

7 giorni: 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte) IV.3.5) Modalità di apertura delle offerte Giorno: MARTEDI Data: 15 DICEMBRE Ora: 9.30 Luogo: Cremona, Via Manini 12 Persone ammesse ad assistere all apertura delle offerte: SI Rappresentanti dei concorrenti, in numero massimo di 2 persone per ciascuno; i soggetti muniti di delega o procura, o dotati di rappresentanza legale o direttori tecnici dei concorrenti, come risultanti dalla documentazione presentata, possono chiedere di verbalizzare le proprie osservazioni. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Trattasi di un appalto periodico: NO VI.2) Appalto connesso ad un progetto/programma finanziato da fondi comunitari: NO VI.3) Informazioni complementari: a) appalto indetto con delibera n. 111 del ; b.1) tutta la documentazione diversa dalle offerte deve essere inserita nel plico di invio; b.2) l offerta tecnica deve essere contenuta in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura «offerta tecnica» con le indicazioni relative agli elementi di valutazione di cui al punto IV.2.1), su apposito modulo predisposto dalla Stazione appaltante. Le offerte non possono comportare aumento di spesa; in assenza di proposte migliorative relative ad uno o più d uno dei predetti elementi agli stessi è attribuito il coefficiente zero; b.3) offerta economica deve essere contenuta in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura «offerta economica» mediante ribasso percentuale sul prezzo posto a base di gara costituito dall importo dei lavori (soggetto a ribasso) di cui al punto II.2.1), numero 1); c) aggiudicazione con il metodo aggregativo compensatore di cui all allegato G al d.p.r. n. 207 del 2010; d) la Stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida (art. 55, comma 4, d.lgs. n. 163 del 2006); e) indicazione dei lavori che si intendono subappaltare; obbligo di indicazione del subappalto per i lavori di cui alle categorie OG12, OS3, OS28, OS30 qualora non in possesso dei relativi requisiti; la Stazione appaltante provvede al pagamento diretto dei subappaltatori; f) obbligo per i raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di dichiarare l impegno a costituirsi e di indicare le quote di partecipazione e le parti di lavori da affidare a ciascun operatore economico raggruppato o consorziato (art. 37, commi 8 e 13, d.lgs. n. 163 del 2006); g) obbligo per i consorzi stabili, nonché per i consorzi di cooperative o di imprese artigiane, qualora non eseguano i lavori in proprio, di indicare i consorziati esecutori e, per questi ultimi, dichiarazioni possesso requisiti punto III.2.1) (artt. 36 e 37, comma 7, d.lgs. n. 163 del 2006); h) ammesso avvalimento alle condizioni di cui all articolo 49 del d.lgs. n. 163 del 2006; i) indicazione del domicilio eletto per le comunicazioni e dell indirizzo di posta elettronica e/o del numero di fax per le predette comunicazioni; (art. 79, comma 5-quinquies, d.lgs. n. 163 del 2006); j.1) pagamento di euro 140,00 a favore dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, con versamento on-line al portale previa registrazione mediante carta di credito Visa, MasterCard, Diners, AmEx oppure in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso i punti vendita dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollettini, indicando codice fiscale e il CIG di cui al punto IV.3.1); J.2)rimborso delle spese di pubblicità sostenute dalla Stazione Appaltante in sede di sottoscrizione del contratto (lavori edili - importo massimo di Euro 3.000,00); k) obbligo di dichiarazione di avere esaminato gli elaborati progettuali, di essersi recati sul luogo, di 7/8

8 conoscere e aver verificato tutte le condizioni, ai sensi dell art. 106, comma 2, d.p.r. n. 207 del 2010; l) obbligo di allegazione del PASSOE di cui all articolo 2, comma 3.2, della delibera AVCPASS del 27 dicembre 2012, dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, finalizzata alla verifica dei requisiti tramite la Banca dati di cui all articolo 6-bis del d.lgs. n. 163 del 2006; m) ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione della documentazione per l ammissione e dell offerta, modalità di aggiudicazione, indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del presente bando; n) documentazione progettuale completa e ogni altro documento complementare, compresi disciplinare di gara e modelli per dichiarazioni (utilizzabili dai concorrenti), con accesso gratuito, libero, diretto e completo all indirizzo internet (art. 70, comma 9, d.lgs. n. 163 del 2006); q) responsabile del procedimento: Ing. Maurizio Boldori, recapiti come al punto I.1). r) Si intendono espressamente richiamati ed incondizionatamente accettati dalle parti il Patto di Integrità in materia di contratti pubblici Regionali degli Appalti Regionali approvato dalla Giunta della Regione Lombardia nella seduta n del 30/01/2014 ed il Codice Etico di ALER Bs Cr Mn per quanto concerne ogni aspetto della procedura in oggetto VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale: T.A.R. (Tribunale Amministrativo Regionale) per la Lombardia - Brescia Organismo responsabile delle procedure di mediazione Responsabile del procedimento di cui al punto VI.3, lettera q). VI.4.2) Presentazione dei ricorsi previa eventuale comunicazione di voler proporre ricorso giurisdizionale: a) entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente bando per motivi che ostano alla partecipazione; b) entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di esclusione; c) entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di aggiudicazione. VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione dei ricorsi Responsabile del procedimento di cui al punto VI.3, lettera q). VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla G.U.R.I.: 13/11/2015 F.to Il Responsabile del Procedimento Ing. Maurizio Boldori 8/8