UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TRIESTE Sede Amministrativa del Dottorato di Ricerca

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1 UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TRIESTE Sede Amministrativa del Dottorato di Ricerca UNIVERSITÀ degli studi di Roma Tor Vergata, UNIVERSITÀ degli studi di Roma La Sapienza UNIVERSITÀ Cattolica del Sacro Cuore di Milano, UNIVERSITÀ degli Studi di Genova, UNIVERSITÀ degli studi di Cagliari sedi convenzionate XXI CICLO DEL DOTTORATO DI RICERCA IN DIRITTO DELL UNIONE EUROPEA Le relazioni esterne dell Unione europea in materia economica e monetaria (settore scientifico-disciplinare IUS-14) Dottorando Roberto Cisotta Trieste Coordinatore del Collegio dei docenti Chiar.mo prof. Stefano Amadeo Università degli studi di Firma Relatore Vergata Chiar.mo prof. Luigi Daniele Università degli studi di Roma Tor ANNO ACCADEMICO 2007/2008

2 Roberto Cisotta Le relazioni esterne dell Unione europea in materia economica e monetaria indice Abbreviazioni...IV Introduzione... 1 Capitolo 1 Assetti economici e monetari: relazioni internazionali e disciplina giuridica generale 1.1 Cenni storici Segue: il mondo delle relazioni economico-finanziarie e monetarie da Bretton Woods alla globalizzazione e il ruolo dell Europa (parziale rinvio a 2.1): l evoluzione del sistema monetario internazionale Segue: le relazioni economiche e commerciali in generale cenni Segue: l attuale fase La specialità delle relazioni in materia economica e monetaria introduzione al diritto internazionale monetario e dell economia Segue: l Ordine economico internazionale e la governance dell economia globale Capitolo 2 Il Governo dell economia e della moneta: l organizzazione sul versante interno europeo 2.1 La novità del Trattato di Maastricht: l Unione economica e monetaria (UEM) e la sua graduale realizzazione L UEM e i modelli di integrazione economica L UEM tra politica economica e politica monetaria: obiettivi e strumenti tra dualismo e unicità di prospettive Quale costituzione economica per l Unione europea? La politica economica La politica monetaria Segue: la composizione e le funzioni degli organi e il sistema dei controlli politici e giurisdizionali Segue: le guarentigie di indipendenza Il profilo istituzionale degli organi dell UEM Il SEBC tra comunitarizzazione e decentramento La BCE Segue: il caso OLAF L UEM nel Trattato di Lisbona (parziale rinvio a 4.3 e 5.4). In particolare: il nuovo status della BCE...83 Capitolo 3 L Unione europea nel mondo del diritto internazionale monetario e dell economia aspetti generali 3.1 Gli attori delle relazioni economiche e monetarie: Stati e Organizzazioni internazionali problemi generali riguardanti la soggettività internazionale La personalità di diritto internazionale dell Unione europea.98

3 3.1.2 e della BCE Le relazioni esterne come problema Primo approccio giurisprudenziale: le competenze esterne come proiezione delle competenze interne: il parallelismo L evoluzione ulteriore della giurisprudenza sulle relazioni esterne Segue: per una rilettura della giurisprudenza più recente. In particolare: il principio di unicità della rappresentanza sul piano esterno La competenza esterna nel Trattato di Lisbona La procedura di conclusione degli accordi internazionali: cenni Rapporti e partnership dell Unione con altre Organizzazioni internazionali aspetti generali.125 Capitolo 4 L altro versante del governo dell economia e della moneta: le relazioni esterne ed in particolare gli accordi in materia economica e monetaria 4.1 Le relazioni esterne nell UEM e il ruolo delle Istituzioni Le relazioni esterne in materia economica introduzione Le relazioni esterne in materia monetaria: problemi generali e piano di lavoro L art. 111 TCE obiettivi e limiti generali Segue: la condizione degli Stati con deroga e con status speciale Segue: gli accordi previsti dall art. 111, par. 1 TCE Segue: il caso speciale dell art 111, par. 2 TCE Segue: per una rilettura dello strumento orientamenti generali Segue: gli accordi previsti dall art. 111, par. 3 TCE Segue: i caratteri delle procedure previste dall art. 111 TCE e il ruolo delle Istituzioni Segue: effetti degli accordi e controllo giurisdizionale Segue: il carattere della competenza fondata sull art. 111 TCE e le competenze residue degli Stati (art. 111, par. 5 TCE) Riparto di competenza tra livello nazionale e livello comunitario e tra Istituzioni e Istituto di emissione: gli articoli 6 e 23 dello Statuto del SEBC (parziale rinvio) e l attivismo della BCE Uno sguardo in avanti: le relazioni esterne in materia economica e monetaria nel Trattato di Lisbona Gli accordi riguardanti le relazioni monetarie e l emissione con alcuni micro-stati e alcune ex-colonie San Marino, Città del Vaticano e Principato di Monaco Il caso del Principato di Andorra La «Zona Franco» Capo Verde Saint-Pierre-et-Miquelon e Mayotte I Dipartimenti d Oltremare francesi (DOM), i Territori d Oltremare francesi (TOM) e altri territori Capitolo 5 Le relazioni dell Unione europea con le Organizzazioni internazionali in campo economico, finanziario e monetario 5.1 L Unione europea e un particolare tipo di Organizzazioni internazionali Posizione comune e rappresentanza della Comunità secondo l art. 111, par. 4 TCE..216

4 5.2.1 Segue: analisi testuale e implicazioni di carattere sistematico Indagine sulle relazioni dell Unione con queste Organizzazioni Il Fondo Monetario Internazionale La Banca Mondiale La Banca dei Regolamenti Internazionali L Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico Il G-7 (G-8) Gli altri consessi non strutturati Le relazioni dell UE con le Organizzazioni internazionali operanti nel settore economico e monetario nel Trattato di Lisbona.253 Conclusioni.256 Bibliografia.262 Giurisprudenza..281

5 ABBREVIAZIONI AJIL The American Journal of International Law BYBIL The British Year Book of International Law CDE Cahiers de droit européen CI La Comunità internazionale CML Rev. Common Market Law Review CS Comunicazioni e studi dell Istituto di diritto internazionale e straniero dell Università di Milano Dig. disc. pubbl. Digesto delle discipline pubblicistiche Dir. ec. Il diritto dell economia DCSI Diritto comunitario e degli scambi internazionali DPCE Diritto pubblico comparato ed europeo DUE Il Diritto dell Unione europea EdD Enciclopedia del diritto EG Enciclopedia giuridica Treccani EFA Rev. European Foreign Affairs Review EJIL European Journal of International Law ELJ European Law Journal: Review of European Law in Context ELR European Law Review EZW Europäische Zeitschrift für Wirtschaftsrecht Foro it. Il foro italiano GUCE Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee GUUE Gazzetta Ufficiale dell Unione europea ILM International Legal Materials Int. Sp. The International Spectator IYIL The Italian Yearbook of International Law JCMS Journal of Common Market Studies LIEI Legal Issues of European Integration Q. cost. Quaderni costituzionali

6 RCADI RMC RMCUE RTDE Riv. dir. eur. RDI RDIPP Riv. it. dir. pubbl. com. YEL Recueil des cours de l Académie de droit international de La Haye Revue du marché commun Revue du marché commun et de l Union européenne Revue trimestrielle de droit européen Rivista di diritto europeo Rivista di diritto internazionale Rivista di diritto internazionale privato e processuale Rivista italiana di diritto pubblico comunitario Yearbook of European Law