SISTRI COSA FARE PRIMA DELL AVVIO AL 3 MARZO 2014

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1 SISTRI COSA FARE PRIMA DELL AVVIO AL 3 MARZO 2014

2 Che cos è SISTRI??? Sistri è il Sistema informatico di Controllo per la Tracciabilità dei rifiuti che il Ministero dell Ambiente ha istituito e che cambia il modo di gestire i rifiuti. Le imprese passeranno da un sistema cartaceo (registro di carico e scarico dei rifiuti, formulario di identificazione e MUD) a soluzioni tecnologiche che controllano in tempo reale il processo della gestione di tutta la filiera dei rifiuti (dal produttore, all intermediario, al trasportatore, al recuperatore o smaltitore). Il controllo del sistema è affidato ai Carabinieri 2

3 Come funziona SISTRI??? Il nuovo sistema funziona attraverso : DISPOSITIVI USB ( chiavette, token ) per ogni unità locale obbligata agli adempimenti di registrazione, ecc DISPOSITIVI GPS denominati BLACK BOX ( scatola nera ) montati sui veicoli destinati al trasporto rifiuti 3

4 Chi deve utilizzare SISTRI? Chi deve iscriversi a SISTRI? IN SINTESI : PRIMA RIFIUTI NON PERICOLOSI RIFIUTI PERICOLOSI OGGI RIFIUTI PERICOLOSI art. 11 del D.L. 101/2013, convertito in Legge 125 del

5 ATTENZIONE! nel caso di produzione accidentale di rifiuti pericolosi il produttore è tenuto a procedere alla richiesta di adesione a SISTRI entro 3gg lavorativi dall accertamento della pericolosità dei rifiuti si ritiene plausibile che la norma volesse intendere riferirsi alla «produzione occasionale» di rifiuti pericolosi art. 188-ter D.Lgs. 152/06 e successive modifiche 5

6 Piena operatività di SISTRI differenziata in 2 steps art. 188-ter comma 1 del D.Lgs. 152/06 modificato da ultimo dall art 11 del D.L.101/2013, poi convertito in legge 125 del

7 OPERATIVITA dal 1 Ottobre 2013: imprese ed enti che svolgono operazioni di recupero, di trattamento o di smaltimento di rifiuti speciali pericolosi ( compresi i c.d. «nuovi produttori» ) commercianti e intermediari di rifiuti imprese ed enti che raccolgono e trasportano rifiuti pericolosi a titolo professionale dal 3 Marzo 2014: imprese ed enti produttori iniziali di rifiuti speciali pericolosi art. 11 commi 2 e 3 del D.L. 101/2013, convertito in legge 125 del

8 DETTAGLI PER OPERATIVITA DAL 1 OTTOBRE 2013 Il trasporto «a titolo professionale» comprende anche alcuni particolari operatori del trasporto intermodale e i vettori esteri Il trasporto «a titolo professionale» non comprende gli operatori che trasportano i rifiuti pericolosi da essi stessi prodotti ( art. 212 comma 8 D.Lgs. 152/06 ) Per le attività di trasporto e gestione esclusivamente di rifiuti urbani pericolosi è prevista una sperimentazione dal 30 giugno 2014 che sarà regolata da un apposito decreto Ministeriale 8

9 DETTAGLI PER OPERATIVITA DAL 3 MARZO 2014 Sono «produttori iniziali» anche i soggetti che trasportano i rifiuti pericolosi da essi stessi prodotti ( art. 212 comma 8 D.Lgs. 152/06 ) Sono «produttori iniziali» anche coloro i quali effettuano in loco attività di stoccaggio D15 o recupero R13 sui rifiuti da essi stessi prodotti 9

10 Il Produttore di Rifiuti (1) per rifiuti pericolosi in SISTRI dal 3 MARZO 2014 per rifiuti pericolosi in SISTRI dal 1 OTTOBRE

11 Il Produttore di Rifiuti (2) PRODUTTORE INIZIALE il soggetto la cui attività produce rifiuti speciali pericolosi NUOVO PRODUTTORE 1. chiunque effettui su rifiuti pericolosi operazioni di pretrattamento, di miscelazione o altre operazioni che modifichino la natura o la composizione dei rifiuti 2. chiunque effettui su rifiuti non pericolosi operazioni di pretrattamento, di miscelazione o altre operazioni ( ), ottenendo rifiuti pericolosi art. 183 comma 1 lettera f) del D.Lgs. 152/06 modificato da ultimo dall art.11 comma del D.L.101/2013, convertito in legge 125 /2013

12 Il «Nuovo Produttore» può essere anche «Produttore iniziale» di Rifiuti??? SI Per i rifiuti pericolosi originati dalle operazioni di trattamento rifiuti, il soggetto è obbligato a SISTRI dal 1 OTTOBRE 2013 perché «nuovo produttore» Per i rifiuti pericolosi originati da attività che configurano il soggetto come «produttore iniziale», l obbligo di utilizzare SISTRI decorre dal 3 Marzo 2014 (come per gli altri Produttori iniziali) 12

13 AVVIO AL 3 MARZO 2014 : COSA FARE SUBITO Le imprese obbligate ad operare in SISTRI dal 3 MARZO 2014 devono verificare da subito : 1. il corretto funzionamento dei dispositivi USB 2. il corretto allineamento dei dati anagrafici dell impresa attraverso gli opportuni interventi nell area «gestione azienda» (possibile solo con dispositivo USB funzionante) Tutti i dettagli nelle diapositive successive alla n 20 di questa presentazione 13

14 AVVIO AL 3 MARZO 2014 : COSA SAPERE SUBITO (1) I produttori iniziali di rifiuti speciali pericolosi devono : risultare iscritti a SISTRI per tutte le unità locali che producono rifiuti speciali pericolosi utilizzare SISTRI a partire dal 3 marzo 2014 continuare a tenere i registri di carico e scarico utilizzati fino ad oggi e ad emettere i Formulari d Identificazione per il trasporto cartacei ( doppia gestione fino al 31 Luglio 2014 ) 14

15 AVVIO AL 3 MARZO 2014 : COSA SAPERE SUBITO (2) Quando un unità locale deve essere iscritta a SISTRI??? L iscrizione a SISTRI deve avvenire quando si prevede di produrre rifiuti speciali pericolosi (art. 6 comma 2 del dm 52/2011): fino a quando SISTRI non consegna i dispositivi, i rifiuti pericolosi vanno avviati a smaltimento o a recupero comunicando al trasportatore i dati dei rifiuti e custodendo le copie cartacee delle schede movimentazione; l utilizzo di SISTRI diventa obbligatorio a partire dal settimo giorno dalla consegna dei dispositivi (art. 12, comma 1, dm 52/2011). Qualora un ente o un impresa non tenuta all iscrizione a SISTRI produca in modo accidentale rifiuti pericolosi deve richiedere l adesione a SISTRI per l unità locale dove i rifiuti sono prodotti entro 3 giorni lavorativi dall accertamento della pericolosità dei rifiuti ( vedi anche diapositiva n 6 di questa presentazione) 15

16 AVVIO AL 3 MARZO 2014 : COSA SAPERE SUBITO (3) Come cancellare una unità locale che non produce più rifiuti pericolosi??? In tutti i casi di sospensione, cessazione dell attività, cessione, fusione ecc., per le quali deve essere cancellata l iscrizione a SISTRI per una o più unità locali, l iscritto deve: entro 72 ore dalla data di comunicazione della variazione al registro delle imprese, darne comunicazione per iscritto a SISTRI; restituire il/i dispositivo/i con il modulo di restituzione disponibile sul sito di SISTRI a mezzo raccomandata A/R al Ministero dell Ambiente, Via C. Colombo, 44, Roma. Nei casi in cui l unità locale continua la sua attività ma non produce né gestisce rifiuti pericolosi : - si attendono specifiche istruzioni ministeriali per la riconsegna dei dispositivi 16 USB (vedi anche diapositiva n 47 di questa presentazione)

17 AVVIO AL 3 MARZO 2014 : COSA SAPERE SUBITO (4) Cosa fare dei rifiuti in giacenza prodotti prima del 3 Marzo 2014??? I rifiuti prodotti prima del 3 marzo 2014 e presi in carico nel registro di carico e scarico cartaceo e non ancora avviati a recupero o smaltimento per poter essere inclusi in una scheda SISTRI di movimentazione ( documento di trasporto): devono essere registrati in un movimento di Carico sul Registro Cronologico di SISTRI prima della loro movimentazione indicando come causale Giacenza per avvio SISTRI Non è necessario pertanto che le registrazioni di carico delle giacenze sul registro cronologico di SISTRI siano effettuate alla data del 3 marzo, ma solo prima della movimentazione del rifiuto e per la quantità da movimentare. 17

18 AVVIO AL 3 MARZO 2014 : COSA SAPERE SUBITO (5) Cosa fare dei movimenti inseriti nel Registro Cronologico di SISTRI in passato e delle Schede SISTRI movimentazione già compilate??? Nel caso in cui : nel sistema SISTRI risultino oggi presenti «vecchie operazioni» di carico, scarico o compilazione di schede di movimentazione effettuate negli anni precedenti secondo le disposizioni in quel momento vigenti qualora ciò possa comportare l evidenza in SISTRI di giacenze di rifiuti che non corrispondono alla situazione reale risulta necessario provvedere alla CANCELLAZIONE di ogni singola operazione 18

19 SISTRI contributi annuali Tutti i soggetti iscritti a SISTRI sono obbligati al pagamento di un contributo annuale. Il contributo si riferisce all anno solare di competenza, indipendentemente dal periodo di effettiva fruizione del servizio. Il contributo può essere rideterminato annualmente. La scadenza dei termini per il pagamento del contributo annuale è il 30 APRILE DI OGNI ANNO PER L ANNO 2012 IL CONTRIBUTO E STATO SOSPESO PER L ANNO 2013 IL CONTRIBUTO E STATO SOSPESO PER L ANNO 2014 SEGUIRANNO LE OPPORTUNE ISTRUZIONI 19

20 VERIFICA FUNZIONAMENTO DEI DISPOSITIVI USB L utente, provvede ad effettuare l accesso all area autenticata (digitando PIN, Userid e Password) mediante l utilizzo del dispositivo Usb da verificare. Qualora la versione del software del dispositivo non sia aggiornata il Sistema guida l utente nel processo di aggiornamento secondo quanto descritto nella Guida Aggiornamento Software Dispositivo Usb disponibile nella sezione Utilità Documenti Manuali e Guide del Portale SISTRI Nelle diapositive successive si evidenziano le tappe principali per la verifica in esame 20

21 SISTRI Accesso Identificazione (1) 1) Inserimento del Dispositivo USB ( c.d. chiavetta o token ) nel PC connesso a internet 2) Se l avvio non è automatico ( «autorun» ), entrare in risorse del computer/disco rimovibile, per l attivazione manuale del software : 21

22 Accesso Identificazione (2) tasto per impostazione del proxy 22

23 AGGIORNAMENTO DISPOSITIVO USB (1) La richiesta per la procedura di aggiornamento viene avviata, di norma, automaticamente dopo aver effettuato l accesso al sistema N.B. la procedura prevede l eliminazione di eventuali file presenti sul dispositivo USB non attinenti al software SISTRI. 23

24 AGGIORNAMENTO DISPOSITIVO USB (2) Seguire le indicazioni suggerite dal programma di aggiornamento del dispositivo USB. Durante la procedura di aggiornamento, qualora il computer in uso fosse collegato ad Internet tramite un server proxy, un apposita maschera avviserà della necessità di impostare i parametri di rete. Al termine dell operazione verrà confermato dal programma il buon fine dell operazione di aggiornamento 24

25 ACCESSO AL SISTEMA (1) Per gestire l applicazione web del SISTRI si utilizza il Browser SISTRI pre-caricato sul dispositivo USB. L accesso al Sistema è pilotato dal dispositivo USB ed è subordinato all inserimento delle credenziali ricevute contestualmente al dispositivo in busta chiusa per ciascun delegato: Numero di serie del dispositivo N.B. : PIN e Password potrebbero essere stati modificati in precedenza da utenti precedenti!!! 25

26 ACCESSO AL SISTEMA (2) L accesso al Sistema è interdetto se viene digitato un PIN errato per tre volte consecutive. Per poter sbloccare il dispositivo USB occorrerà ricorrere alla procedura Cambio/Sblocco del PIN illustrata al paragrafo della Guida all utilizzo del dispositivo USB reperibile sul sito web SISTRI. 26

27 ACCESSO AL SISTEMA (3) 27

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29 VERIFICA ALLINEAMENTO DEI DATI ANAGRAFICI (1) 29

30 VERIFICA ALLINEAMENTO DEI DATI ANAGRAFICI (2) 1 Utente che ha eseguito l accesso 2 Logout 3 Link menù utente 4 Link pagina di accesso a Gestione azienda 5 Riferimento del fascicolo azienda 6 Menù operativo di Gestione Azienda 7 Dati riepilogativi Azienda 30

31 VERIFICA ALLINEAMENTO DEI DATI ANAGRAFICI (3) Funzione Modifica anagrafica 31

32 VERIFICA ALLINEAMENTO DEI DATI ANAGRAFICI (4) In «dati generali» si può intervenire sui dati identificativi principali mentre in «unità locali» si accede al dettaglio delle singole unità locali 32

33 In relazione ad ogni unità locale, si può intervenire sulla lista delle categorie per le quali l azienda risulta iscritta a SISTRI (produttore trasportatore gestore rifiuti pericolosi/non pericolosi) 33

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35 VERIFICA ALLINEAMENTO DEI DATI ANAGRAFICI (5) Guida Gestione Azienda Inserimento e modifica delle Unità Locali Rif Inserimento e Modifica Categorie e Delegati Rif Eventuali variazioni delle persone fisiche individuate quali delegati per le procedure di cui al presente regolamento devono essere comunicate al SISTRI, che emette un nuovo certificato elettronico. Il dispositivo contenente il nuovo certificato elettronico è aggiornato accedendo alle relative funzionalità presenti nell'area autenticata del portale SISTRI. (DM 52/2011, art 21. 4) 35

36 VERIFICA ALLINEAMENTO DEI DATI ANAGRAFICI (6) Il Sistema controlla le modifiche apportate e in caso di esito positivo viene mostrato il messaggio Le modifiche sono valide Visualizza Report PDF e procedi con la Firma 36

37 VERIFICA ALLINEAMENTO DEI DATI ANAGRAFICI (7) Nel Report PDF è possibile visualizzare il riepilogo delle modifiche richieste e degli eventuali relativi costi. Nel caso le modifiche non risultassero corrette è possibile tornare alle maschere di modifica ed apportare le correzioni necessarie. Se i dati sono corretti la procedura online si conclude cliccando su Firma e salva modifiche : 37

38 CONTATTI SISTRI Contact Center È l indirizzo di posta elettronica dedicato alla presentazione delle richieste di iscrizione al SISTRI, alla comunicazione di tutte le variazioni, aggiornamenti, modifica, ecc. delle informazioni comunicate in sede di iscrizione e a tutti i temi di carattere amministrativo relativi alle aziende. 38

39 CONTATTI SISTRI ELEMENTI DA INDICARE NELLA COMUNICAZIONE : Numero di pratica SISTRI; Ragione Sociale; Codice Fiscale e/o Partita IVA; Indirizzo della sede legale; Recapiti di contatto: telefono, fax e mail; Quesito o richiesta 39

40 SANZIONI (1) Ai sensi della legge 125 del le sanzioni previste per inadempienze legate a SISTRI non si applicheranno fino al 31 luglio 2014 sanzioni per SISTRI fino al 31 Luglio

41 SANZIONI (2) Fino al 31 luglio 2014 continueranno ad applicarsi le sanzioni oggi vigenti in materia di : Registri di Carico e Scarico tradizionali (art. 190 D.Lgs. 152/06) Formulario di Identificazione per il trasporto Rifiuti cartaceo (art. 193 D.Lgs. 152/06) ai sensi della legge 125/

42 DOPPIA GESTIONE PER LEGGE FINO AL 31 LUGLIO 2014 tutti gli obbligati a SISTRI rimangono comunque soggetti anche alla tenuta dei registri e dei formulari di trasporto pre-sistri (documenti di cui agli artt. 190 e 193 del D.Lgs. 152/06) 42

43 Periodicità delle registrazioni PRODUTTORI: Carico : entro 10gg lavorativi dalla produzione del rifiuto Scarico : entro 10gg lavorativi dalla data del trasporto TRASPORTATORI: entro 10gg lavorativi dall effettuazione del trasporto COMMERCIANTI e INTERMEDIARI: entro 10gg lavorativi dall effettuazione della transazione RECUPERATORI e SMALTITORI: entro 2gg lavorativi dalla presa in carico del rifiuto 43

44 L IMPORTANZA DELLA CORRETTA GESTIONE DEL FORMULARIO CARTACEO La responsabilità del detentore per il corretto smaltimento a recupero dei rifiuti è ESCLUSA in caso di conferimento dei rifiuti a soggetti autorizzati quando il detentore stesso abbia ricevuto la 4^ copia del Formulario controfirmata e datata in arrivo al destinatario ENTRO 3 MESI DAL CONFERIMENTO La mancata ricezione della 4^copia del formulario entro tale termine deve essere segnalata alla Provincia Nel caso di trasporti transfrontalieri di rifiuti il termine è di 6 MESI dal conferimento e la segnalazione deve essere fatta alla Regione art. 188 D.Lgs. 152/06 44

45 GESTIONI SEPARATE TRA PERICOLOSI E NON PERICOLOSI O TUTTO IN SISTRI??? (1) I soggetti obbligati a SISTRI per i RIFIUTI PERICOLOSI potranno scegliere se effettuare con il nuovo sistema anche la tracciabilità dei rifiuti non pericolosi o di mantenere per questi ultimi la gestione oggi in essere art. 11 comma 1 del D.L. 101/2013, convertito in legge 125 del

46 GESTIONI SEPARATE TRA PERICOLOSI E NON PERICOLOSI O TUTTO IN SISTRI??? (2) I soggetti che intenderanno effettuare in SISTRI anche la tracciabilità dei rifiuti non pericolosi dovranno comunicare tale intenzione mediante apposita modulistica, al momento non ancora disponibile Circolare Ministero dell Ambiente n 1/

47 ATTENZIONE! I soggetti iscritti a SISTRI che abbiano esclusivamente rifiuti non pericolosi e che non intendano utilizzare SISTRI in modo volontario dovranno restituire i dispositivi informatici ricevuti in dotazione In attesa delle necessarie istruzioni per tale restituzione, Confindustria consiglia di inviare al Ministero dell Ambiente una comunicazione Il fac simile di tale comunicazione è stato diffuso con Circolare di Confindustria Bergamo n 2013/857 del

48 Dispositivi per operare in SISTRI Tramite l iscrizione, i soggetti obbligati ad utilizzare il SISTRI richiedono i necessari strumenti informatici: 1 dispositivo USB per ogni unità locale obbligata a SISTRI alla quale sono associati fino a 3 nominativi di soggetti delegati al suo utilizzo; si tratta di un dispositivo elettronico per l accesso codificato in sicurezza alla piattaforma SISTRI 1 black box per ogni veicolo destinato al trasporto di rifiuti; si tratta di un dispositivo elettronico per il tracciamento satellitare del veicolo durante il trasporto; ad ognuna bbox è associata una specifica e particolare chiavetta USB (denominata USB veicolo o USB conducente per distinguerla da quelle delle unità locali) 48

49 Dettagli sui Dispositivi USB e black box (1) I dispositivi restano di proprietà di SISTRI e vengono affidati agli operatori iscritti in comodato d uso I soggetti delegati alla firma elettronica (max 3 per ogni dispositivo USB) sono tenuti all utilizzo e alla custodia del dispositivo Al fine di consentire la consultazione della scheda sistriarea registro cronologico e delle schede sistri- area movimentazione, i dispositivi USB sono tenuti presso l unità locale (per i trasportatori presso la sede dell impresa) per la quale sono stati rilasciati e sono resi disponibili in qualunque momento all Autorità di controllo che ne faccia richiesta ATTENZIONE! Il manuale SISTRI descrive anche altre possibilità ma, al momento, è opportuno attenersi 49 alle istruzioni di legge del DM 52/2011

50 Dettagli sui Dispositivi USB e black box (2) E necessario dotarsi di un dispositivo bbox per ogni veicolo a motore adibito al trasporto di rifiuti pericolosi. La consegna e l installazione delle bbox avviene presso apposite officine autorizzate da SISTRI. I costi di installazione e quelli per l acquisto della necessaria carta SIM (con qualsiasi gestore telefonico) sono a carico del soggetto obbligato. 50

51 Dettagli sui Dispositivi USB e black box (3) Gli impianti di discarica, di incenerimento o di coincenerimento con recupero energetico di rifiuti sono dotati di idonee apparecchiature per monitorare l ingresso e l uscita di automezzi ai predetti impianti ( videosorveglianza ) L installazione, la manutenzione e l accesso a queste apparecchiature sono riservati al personale di SISTRI. I relativi oneri sono a carico di SISTRI. 51

52 Malfunzionamento dei Dispositivi elettronici (1) Il sistema SISTRI ha previsto una servizio di assistenza in caso di malfunzionamento dei dispositivi dovuti a vizi dei dispositivi stessi, che risponde al numero In tal caso gli operatori dovranno comunicare tempestivamente il problema a SISTRI che provvederà, a proprie cura e spese, alla rimozione del malfunzionamento e/o alla sostituzione dei dispositivi : entro 24 ore dalla comunicazione del malfunzionamento, se i vizi riguardano il software entro 72 ore dalla comunicazione del malfunzionamento, se i vizi riguardano l hardware 19

53 Malfunzionamento dei Dispositivi elettronici (2) Il SISTRI provvede alla sostituzione gratuita dei dispositivi nel caso in cui il difetto sia imputabile a un vizio originale del prodotto. In caso di danni procurati dall incuria dell utente, i costi di sostituzione saranno a carico di quest ultimo. 53