Guerre e iniquità. Le cause dei flussi migratori (*) di Germana Tappero Merlo

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1 Guerre e iniquità. Le cause dei flussi migratori (*) di Germana Tappero Merlo Come si è arrivati a tutto questo? è la domanda che da tempo ricorre nelle menti e negli innumerevoli dibattiti di fronte alle immagini di persone di ogni età recuperate al largo delle acque del Mediterraneo o in cammino lungo i sentieri che affiancano i confini di molti Paesi d Europa: immagini drammatiche di corpi provati e sfiniti ma sopravvissuti, una condizione non sempre condivisa da chi aveva intrapreso quel lungo viaggio, e i cui cadaveri giacciono in fondo al mare o in bare senza nome nei cimiteri di quei Paesi costieri che li hanno pietosamente accolti per l ultima volta. Appunto, come si è potuti arrivare ad una tale tragedia tanto che le coste del Mediterraneo europeo hanno ottenuto l incontrastato titolo di confini con vie migratorie più letali al mondo? Immagini che non hanno solo scosso gli animi, ma hanno altresì messo alla prova la tenuta di un Europa ai suoi valori fondanti e fondamentali, come la pacifica convivenza fra tutte le sue genti e la libera circolazione nei suoi territori, la garanzia della sua sicurezza interna e quella poco oltre il suo territorio e il suo mare meridionale. Perché è da qui che è necessario partire per illustrare e comprendere cosa sta accadendo. Le direttrici su cui confluisce questa massa umana proveniente dall Africa, dal Vicino Oriente e Asia Centrale sono essenzialmente tre: dalle coste della Libia verso l Italia, dalla Turchia verso la Grecia e la Bulgaria, a cui si aggiunge la meno corposa dal Marocco alla Spagna. I dati certi di questo esodo forzato sono impressionanti: oltre 500mila persone nel solo 2015, più del doppio di un drammatico 2014 che, con i suoi 210mila profughi, aveva segnato l impennata di un flusso già allora tragico. Non consola ma anzi fa infuriare sapere che il fenomeno non è nuovo, ma risale almeno ad inizio del nuovo millennio: certo, con cifre più contenute, come i circa 40mila del 1998, ma con punte di oltre 61mila nel 2006 e 70mila nel 2011, rispettivamente con l acuirsi del conflitto in Iraq e l avvio delle primavere arabe e il loro relativo degenerare sino a guerre civili in Paesi come Libia, Siria e Yemen. Fra il 2000 e il 2015 vi sono stati oltre 26mila morti fra i circa 1milione e 300mila migranti di tutto quell arco di tempo, con un unica consolazione, ossia una diminuzione in percentuale (dal 3,1 al 2%) dei decessi negli ultimi due anni ( ) per via dell intensificarsi delle operazioni di ricerca e di salvataggio da parte delle forze della nostra Marina Militare, da quella tutta italiana Mare Nostrum a quella europea Triton. Una magra consolazione statistica che, pur tuttavia, riempie di orgoglio chi ha permesso che si intervenisse con accoglienza e tolleranza in una tragedia umanitaria di dimensioni epocali, senza frapporre barriere pregiudiziali, dettate da orgogli nazionali o da vincoli di bilancio 1

2 economico: queste, infatti, si sono tradotte in limiti fisici veri e propri, come la costruzione di nuovi muri e la temporanea chiusura di confini di alcuni Paesi europei. Altre barriere, invece, seppur più sofisticate, si sono elevate con l avvio di un acceso dibattito fra Stati dell Unione Europea circa la definizione di quote nazionali per l entrata di profughi: una sorta di limiti sui generis perché non solo fisici, dettati da ragioni economiche, ma anche mentali per quel timore di contagio che i flussi migratori dai Paesi islamici possano minare le fondamenta culturali dell Europa, oppure minacciare la sua sicurezza, dato il rischio, a nostro avviso remoto ma non improbabile, di presenze di terroristi fra le fila di quei disperati. All inizio e per tutto l arco del primo decennio del nuovo millennio, il flusso migratorio di genti da Paesi africani e centro-asiatici era dettato per lo più da necessità economiche e dalla ricerca in Europa di migliori condizioni di vita: era al contempo il risultato più tangibile della facile mobilità di persone in un mondo globalizzato, ma altresì il risultato della iniquità nella distribuzione delle opportunità di crescita e di progresso, ossia di quel benessere proprio della globalizzazione che in se stessa non è per nulla un fenomeno negativo ma, se mal gestita e portata all eccesso senza che siano posti vincoli di natura etica, finisce col permettere che prevalga il primato dell economia sulla politica e, con essa, i disvalori propri dell individualismo e del profitto. Da ciò è derivato un iper-sfruttamento di molte aree, come la stessa Africa da cui tutto è iniziato qualche decennio fa. Quel continente, di per sé ricchissimo di metalli preziosi, di greggio, di gas e di terre rare come pure, sebbene sembri incredibile, di quell acqua e di quella buona terra fondamentali per produrre derrate alimentari di cui necessita urgentemente un mondo abitato da 7,3 miliardi di individui, è stato condizionato da politiche di sfruttamento che, unite a suoi mali endemici come la corruzione nelle istituzioni, guerre locali e presenza di organizzazioni criminali transnazionali in vaste sue aree, hanno finito per impoverire e non dare alternative a una massa di giovani africani, costretti a cercare altrove una degna sopravvivenza per non essere ingaggiati da signori della guerra, criminali e, da ultimo, gruppi terroristici. Proprio il fattore demografico, mai adeguatamente valutato nelle analisi politiche, economiche ma anche di sicurezza per il rischio di guerre e terrorismo, influenza pesantemente il fenomeno dell immigrazione e dei flussi di disperati sulle nostre coste: la sola Africa subsahariana, con i suoi 40% di giovani al di sotto dei 15 anni, registra circa 350 dei 702milioni fra i più poveri del pianeta. Il tasso di natalità africano, inoltre, pare essere fortemente al rialzo al punto che entro il 2050, secondo stime delle agenzie delle Nazioni Unite, l Africa nel suo insieme conterà 2,2 miliardi di persone, tanto da superare la temuta antagonista economica per l Occidente, ossia la Cina. Questi fattori vanno ad aggiungersi ad altri, comuni a vaste regioni del mondo, come il prolungamento di situazioni di conflitto (dapprima Sudan, poi Somalia, ma da decenni Afghanistan e poi Iraq e Siria, solo per citarne alcuni), che hanno finito per imporre la fuga da quei luoghi a chi, potendoselo permettere finanziariamente, ha preferito affrontare mesi di spostamenti via terra, privazioni, angherie sino al rischio di morire pur di mettere in salvo se stesso o parte della sua famiglia. Perché se il fenomeno c.d. dei barconi è scaturito da fattori economici e da insopportabili condizioni di vita dovute ad un progresso globale iniquo, finto, sbilanciato e a senso unico, dalle nuove guerre a loro volta originate 2

3 da interessi politici e strategici di soggetti esterni a quei Paesi in cui ancora si combatte, sono derivate precarie condizioni di vita, instabilità sociale e mancata crescita, da cui disoccupazione e disperazione, terreni fertili per l odierno terrorismo. Dalle acque ad alto rischio del Mediterraneo centrale il flusso si è così spostato su quelle orientali (Turchia e Grecia) e sulle vie terrestri (Turchia e Bulgaria), entrambe non nuove al fenomeno dell immigrazione clandestina. A questo riorientamento dei flussi ha contribuito certamente l azione di contrasto in mare ai trafficanti di esseri umani operanti dalla Libia. Tuttavia, il deteriorarsi di situazioni critiche nello scenario mediorientale dovute ai conflitti in corso in Siria e Iraq e, non da ultimo, al prolungarsi di quello in Afghanistan con relativa aumentata instabilità politica di Paesi limitrofi, a iniziare dal Pakistan, hanno permesso la comparsa e l acuirsi di nuove emergenze umanitarie. Si sa, infatti, che costoro non sfuggono solo dalla povertà per mancanza di opportunità nei propri Paesi, ma anche da guerre nuove, come quella siriana, o vecchie, come quella somala, irachena o afghana, ancora più antica perché eredità di quel Grande Gioco centro-asiatico degli ultimi decenni del secolo scorso fra l allora Unione Sovietica e il regime dei talebani, a cui è subentrata quella lunga guerra al terrore avviata all indomani dell 11 settembre 2001 da una sgomenta e inorridita comunità mondiale capeggiata dagli Stati Uniti contro i talebani alleati con la dirigenza di al-qaeda che in Afghanistan aveva trovato rifugio e appoggio. Guerre brevi e magari anche vittoriose perché combattute efficacemente sul campo, ma dal dopo-conflitto complesso, che ha fatto emergere i limiti di un Occidente potente militarmente ma non sempre in grado di comprendere e rapportarsi con le innumerevoli e articolate dinamiche politiche, sociali, tribali e culturali di quelle realtà: proprio il complesso e fallimentare processo di stabilizzazione post-conflitto in Iraq e in Afghanistan è stato catalizzatore della conflittualità e del suo estendersi a Paesi limitrofi, tanto da creare terreno fertile per nuovi movimenti eversivi, in cui primeggia l Isis, e da permettere la sopravvivenza di altri, più vecchi, come al-qaeda. Si è soliti, inoltre, pensare che la causa scatenante il dramma dei migranti siano state quelle rivolte che nel 2011 si sono espanse in tutto il Nord Africa, sino alla Siria e alla Penisola Arabica, nella speranza di sostituire regimi autoritari con governi democratici, moderati e liberali; in parte è vero, in quanto il tutto si è poi rivelato, ad eccezione della Tunisia, un azzardato disegno politico, sostenuto dai Paesi occidentali più a parole e sciagurati interventi militari che con solidi e tempestivi aiuti economici e una reale guida politica alla costruzione di un nuovo percorso istituzionale. Da quel caos solo la Tunisia, a stento, è riuscita a dar vita ad un governo democratico, ma ancor oggi così fragile nella sua sicurezza interna da rischiare ulteriore destabilizzazione e tracollo per mano del terrorismo, come i fatti del museo del Bardo o sulla spiaggia di Soussa nel 2015 hanno drammaticamente dimostrato. E i continui scontri fra le sue forze di sicurezza ed elementi del jihadismo eversivo rifugiati sulle sue montagne del Chambi sono testimonianza che il passaggio dal vecchio regime a un nuovo ordine interno, libero e democratico, è ancora tutto in divenire. Questa insicurezza affonda opportunità di investimenti, lavoro e crescita, da cui disoccupazione e aumento della povertà e ricerca altrove di migliori condizioni di vita. 3

4 Un destino anche più crudele è stato quello di altri Paesi protagonisti delle Primavere arabe. L Egitto, che con i suoi manifestanti di Piazza Tahir aveva monopolizzato l attenzione e costoro avevano ottenuto il plauso del mondo intero per il loro coraggio, ha sperimentato una breve quanto lesiva deriva del suo primo governo da Paese libero verso quella Fratellanza Musulmana che è a fondamento dell ideologia estrema dei più pericolosi organismi eversivi, come al-qaeda e Isis. Il nuovo Egitto post-mubarak fatica a risollevarsi con trasparenza fra crisi economica, minacce terroristiche interne e insicurezza lungo i suoi confini con una Libia in guerra: è uno dei Paesi più strategici al mondo per la sua posizione geografica (fra Africa e Vicino Oriente, e in particolare Israele, la cui sicurezza sul fronte meridionale dipende dalla stabilità del Sinai egiziano), per il controllo di una via marittima fra le più trafficate e redditizie, come il canale di Suez, e per essere stato, per sua tradizione storica, un riferimento al panarabismo e quindi, ancora ora un richiamo in tal senso per l intero mondo arabo, repubblicano e laico. Cosa non da poco, in una realtà regionale in cui dinastie regnanti come l arabica Saud ambiscono allo stesso ruolo ma acuiscono il confronto con contaminazioni religiose estreme che, col tempo, hanno finito per indirizzare l area verso un acre confronto con un altra grande protagonista della regione, la teocratica Repubblica dell Iran: da qui, il rinnovato scontro fra sunniti, a cui appartiene la stirpe regnante in Arabia Saudita, e gli sciiti dell Iran post-khomeinista, in una sanguinaria lotta per la supremazia nella comunità musulmana (umma), di cui è ora testimonianza il conflitto in Yemen. Questo antico confronto fra le due anime dell Islam ha monopolizzato l intera regione, sebbene la componente religiosa sia solo per entrambi un capro espiatorio per ambizioni ben più materiali e secolari, ossia il controllo politico della regione e di suoi stati chiave (Siria, Iraq e Yemen, appunto, come ponte verso l Africa) e delle loro ricchezze (fra cui il petrolio curdo e le acque irachene). Lo scontro fra queste due potenze regionali si è così imposto pesantemente sulle rivolte del 2011, trasformandole in conflitto inter-religioso ma soprattutto eversivo, dalle tragiche diramazioni estremiste come dimostra la presenza dell Isis: non è un caso che questo gruppo, nato da componenti di al-qaeda in Iraq e supportato poi pesantemente dalle monarchie sunnite in funzione anti-siriana e anti-sciita, per cui inevitabilmente anti-iraniana, sia ora il riferimento ideologico e di lotta per le milizie armate dal Vicino Oriente al Nord Africa che, di quelle rivolte, sono una pesante eredità. L epilogo più violento delle sommosse si è avuto, e si sa, in Libia e in Siria. La prima, presto trasformatasi in guerra civile, si è vista aiutare da un controverso intervento armato di nazioni esterne, come Francia e Regno Unito, per la violazione della Risoluzione 1973 dell Onu sul cessate il fuoco, che ha sì rovesciato il regime di Muammar Gheddafi ma ha lasciato quel Paese in balia di milizie armate al soldo di interessi locali tanto da frantumarlo in nome di antiche rivendicazioni territoriali che ora, trovati i supporti anche regionali e internazionali, si confrontano e rendono difficoltoso il cammino verso la stabilizzazione della Libia. E, si badi bene, non la sua democratizzazione, di per sé un obiettivo molto, troppo lontano. Uno dei fattori più critici sta proprio nella sua ampia area desertica senza più confini sicuri ma porosi, ossia senza quei controlli di forze regolari di sicurezza ed esercito nazionale, per cui l intera Libia meridionale è diventata il canale privilegiato in cui far affluire le genti africane disperate in fuga dai loro Paesi - per lo più 4

5 dell area sub-sahariana, come Mali, Nigeria, Niger e Ciad, non immuni da guerre e terrorismo - ma anche zona di transito di proficui traffici illeciti, da quello degli esseri umani, appunto, ad armi di ogni tipo, così come combattenti e terroristi, droghe e persino organi umani. Una grossa parte della Libia del dopo guerra è così in mano a trafficanti e mercenari al soldo dell ideologia jihadista o della criminalità internazionale con cui interagiscono, sfruttando le reciproche reti di collegamento fra gli innumerevoli soggetti della variegata compagine terroristica, da al-qaeda locale a gruppi simpatizzanti o affiliati all Isis (come, dal 2015, Boko Haram) fino a collegarsi con il somalo e, al momento, qaedista al-shabaab, un decano della guerra e della relativa instabilità che colpisce il suo Paese ma anche quelli vicini, come Kenya ed Etiopia. Per questo è preferibile parlare di internazionale terroristica più che di terrorismo internazionale. Ecco crearsi in quell arco sub-sahariano che va dalle acque atlantiche a quelle dell oceano indiano, un terreno fertile di umanità e di occasioni violente che danno vita a tragedie locali come, fra tante, i massacri di cristiani da parte di Boko Haram, con inevitabili aumenti dei flussi migratori verso il Mediterraneo. All altra rivolta, quella in Siria, oltre al braccio di ferro religioso fra Arabia Saudita e Iran si sono aggiunte presto altre variabili esterne, fra cui le ambizioni regionali del Qatar e quelle del turco Erdogan per un neo-impero ottomano con rinnovato ruolo guida della Turchia nel mondo musulmano, tanto che la rivolta si è trasformata dapprima in guerra civile e da questa in guerra locale intra-stati, e poi ancora in guerra regionale, con l ultima drammatica evoluzione verso un pericoloso attrito fra potenze dalle valenze militari ed egemoniche più estese come, appunto, la Turchia e la Russia: quest ultima in Siria difende l unico suo avamposto proprio nel Mediterraneo e, con gli hezbollah filo-iraniani, quasi un paradosso, anche i diritti delle comunità cristiane perseguitate dagli estremismi religiosi violenti di quella regione, come l Isis, verso cui la comunità di Stati occidentali ha temporeggiato nell agire fra i tentennamenti degli Stati Uniti, timorosi di coinvolgersi in altri costosi ed inconcludenti conflitti, e le mancate decisioni univoche di un Unione Europea, di colpo ripiombata nei suoi nazionalismi perché esasperata dai vincoli generati dalla sua crisi economica e finanziaria. Quella siriana è così degenerata in una sanguinaria guerra dalle cifre contrastanti: mila morti, a seconda delle fonti; circa 5 milioni di profughi nei Paesi vicini e circa 8 milioni obbligati a sofferti spostamenti interni, in fuga da violenze, morte e fame. Inevitabile che tutto ciò finisca per contribuire alla crisi umanitaria dei migranti via terra e via mare. Rimane un ultimo conflitto che alimenta quei flussi, ossia quello in Iraq: sino al 2014 in difficoltà con il suo tormentato risollevarsi dopo la caduta di Saddam Hussein, quel Paese ha visto nascere da quelle ceneri il peggior nemico per la sua sicurezza interna e quella internazionale, appunto l Isis, sospinto da farneticanti e antistoriche ambizioni di ristabilire un Califfato conquistando territori, ad iniziare dall Iraq e Siria per poi estendersi al Nord Africa e al Centro Asia, con l imposizione estrema, isterica e violenta della legge islamica (sharia). Da qui il richiamo a combattere una guerra santa - sebbene la fede c entri nulla - che, per una massa di giovani musulmani da quelle regioni sino al cuore dell Europa, è diventata una lotta di affermazione di una identità perché in essa trovano motivazioni, 5

6 soluzioni e un futuro dove i modelli occidentali di crescita, progresso e integrazione hanno fallito. Dell Isis si è già detto molto: sono più che note le sue azioni violente di massa contro le minoranze etniche (curdi) e religiose (sciiti, yazidi e cristiani), gli oppositori, i nemici in guerra, oppure le affiliazioni nel resto del mondo di gruppi estremisti o di singoli individui, i c.d. lupi solitari protagonisti, fra le altre, delle azioni terroristiche di Parigi nel Tuttavia, ed è bene sottolinearlo, più che un organizzazione terroristica, Isis è innanzitutto una organizzazione criminale, tanto violenta quanto pragmatica, dedita ai traffici illeciti più disparati, fra cui dominano le droghe sintetiche, il contrabbando di petrolio, le estorsioni e i rapimenti; gode, però, di una struttura e di una formazione militare che gli permette di sostenere un insurrezione contro più nemici e su più fronti al fine di dar vita ad un Califfato di un Iraq dominante la regione, ottenendo per questo il contributo di ex ufficiali di Saddam Hussein desiderosi di riscatto dopo la sanguinosa ed ingloriosa fine di quel regime. Il suo uso del terrore è solo ed esclusivamente uno strumento di conquista e controllo di un territorio, di minaccia dei suoi nemici, di propaganda e di proselitismo fra i suoi simpatizzanti al di fuori di quei confini. Il progetto eversivo dell Isis è, però, profondamente locale: se, pur tuttavia, trova appoggi di potenze regionali o aree a forte instabilità come la Libia in cui stabilirsi, la sua minaccia si estende e diventa di difficile arginamento. Da qui il peggior rischio per la sicurezza di un Europa che subisce le conseguenze di quelle guerre, dell instabilità di ampi territori e soprattutto le perverse ambizioni di dominio di attori locali. Innumerevoli protagonisti, quindi, e relative responsabilità per lo più derivanti da cause economiche a cui si sono aggiunte, negli ultimi anni, le vittime di quei conflitti: da qui le condizioni di migrante economico, di profugo e di rifugiato politico che compongono ora il drammatico quadro di una situazione destabilizzante un Europa che si sentiva protetta da quelle acque, dai suoi confini terrestri ma soprattutto dalla convinzione di essere in grado, da sola e a suo piacimento, di gestire l entrata di cittadini extracomunitari. Le guerre del Vicino Oriente, dell Africa sub-sahariana e dell Afghanistan hanno minato questa certezza sino a rischiare di demolire il suo sogno comunitario pan-europeo per l insorgere di divisioni interne e spinte nazionalistiche, il tutto esasperato dalla criticità delle condizioni di quelle genti in viaggio verso la salvezza. * Articolo per il catalogo della Mostra Binario 18#stayhumanart, organizzato da Legal@rte onlus, Torino, Aprile