MINISTERO DELL ISTRUZIONE, DELL UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA Comitato nazionale per la valutazione del sistema universitario

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1 MINISTERO DELL ISTRUZIONE, DELL UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA Comitato nazionale per la valutazione del sistema universitario Sviluppo e programmazione del sistema universitario per il triennio Relazione tecnica del CNVSU 7ª parte Le proposte di istituzione di nuove università non statali Art. 9, comma 3, DM aprile DOC 8/06

2 Il Comitato nazionale per la valutazione del sistema universitario è previsto dall articolo 2 della legge 370/99. Il Comitato è organo istituzionale del MIUR con il compito di: fissare i criteri generali per la valutazione delle attività delle università; predisporre una relazione annuale sulla valutazione del sistema universitario; promuovere la sperimentazione, l'applicazione e la diffusione di metodologie e pratiche di valutazione; determinare la natura delle informazioni e dei dati che i nuclei di valutazione degli atenei sono tenuti a comunicare; attuare un programma annuale di valutazioni esterne delle università o di singole strutture didattiche; effettuare valutazioni tecniche su proposte di nuove istituzioni universitarie statali e non statali in vista dell'autorizzazione al rilascio di titoli aventi valore legale; predisporre rapporti sullo stato di attuazione e sui risultati della programmazione; predisporre studi e documentazione sullo stato dell'istruzione universitaria, sull'attuazione del diritto allo studio e sugli accessi ai corsi di studio universitari; predisporre studi e documentazione per la definizione dei criteri di riparto della quota di riequilibrio del fondo per il finanziamento ordinario delle università; svolgere per il Ministro attività consultive, istruttorie, di valutazione, di definizione di standard, di parametri e di normativa tecnica, anche in relazione alle distinte attività delle università, nonché ai progetti e alle proposte presentate dalle medesime. Con decreto del 14 maggio 2004, esaurito il primo mandato quadriennale, il Comitato è stato ricostituito e sono stati nominati i seguenti membri: prof. Luigi Biggeri (Presidente), prof. Giovanni Azzone, prof. Carlo Calandra Buonaura, prof. Alessandro Corbino, prof. Giacomo Elias, prof. Luigi Fabbris, dott. Guido Fiegna, dott.ssa Daniela Primicerio, prof. Patrizio Rigatti. In occasione della riunione di insediamento del Comitato, il prof. Giovanni Azzone è stato eletto Vice - Presidente. Il decreto istitutivo assegna al Comitato una segreteria amministrativa e tecnica per assicurare il supporto necessario. Inoltre, per le esigenze derivanti dall'attività del Comitato, possono essere affidati incarichi ad esperti, a gruppi di lavoro, enti e società specializzate per lo svolgimento di ricerche, studi e indagini. I documenti prodotti dal Comitato si articolano nelle seguenti tipologie: DOC Documenti prodotti dal Comitato in ottemperanza alle disposizioni di legge o su richiesta di parere da parte del Ministro; RdR REPRINT Rapporti di ricerca prodotti da altri per conto del Comitato; Relazioni presentate a convegni e articoli pubblicati in altra sede da parte di componenti del Comitato. Il contenuto di tali studi è, ovviamente, responsabilità degli autori e non frutto del lavoro collegiale del Comitato. Ulteriori informazioni sul Comitato nazionale e sulla documentazione fin qui prodotta sono contenute nel sito internet: e La documentazione del preesistente Osservatorio è contenuta nel sito internet: Tel.06/ /6410 fax 06/ e_mail: valuniv@murst.it 2

3 Come espressamente richiesto dalla Corte dei Conti nella deliberazione n. 12/2005/P del 7 luglio 2005, con la quale è stato ricusato il visto e la conseguente registrazione del D.M. 25 marzo 2005, n. 83, relativo alla previsione di istituzione dell Università Europea degli studi Franco Ranieri non statale legalmente riconosciuta, con sede a Villa S. Giovanni (Reggio Calabria), il MIUR ha interamente ripercorso il relativo procedimento, secondo l iter previsto dall art. 2, comma 3, del D.P.R. 27 gennaio 1998, n. 25, ai sensi del quale è stato adottato il D.M. 262 del 5 agosto 2004 riguardante la programmazione del sistema universitario Sono stati, pertanto, nuovamente acquisiti, sulla base della documentazione completa pervenuta, i pareri del Comitato Regionale di Coordinamento della Calabria e come richiesto dalla Corte anche della Sicilia. Il parere del Comitato Regionale di Coordinamento della Calabria è stato rilasciato con deliberazione dell 8/11/2005 ed è risultato negativo. Il Comitato regionale di coordinamento della Regione Sicilia, con deliberazione del 29 dicembre 2005, ha ritenuto, nel merito, di non avere competenza ad esprimersi, in quanto la proposta di istituzione dell Università in oggetto non sembra riguardare la regione Siciliana e la Regione Calabria ma solo quest ultima ( si tratta scrive il Comitato di una proposta di istituzione che non proviene dalle Università siciliane, né da enti privati siciliani ) e in quanto comunque l esistenza di corsi di laurea decentrati dall università di Messina non può essere sufficiente a considerare la proposta riguardante la Regione siciliana. Il Ministero ha invitato il CNVSU, con nota 892 del 13 dicembre 2005, a predisporre una nuova relazione tecnica in merito alla proposta di istituzione, previa verifica in loco del possesso dei requisiti richiesti per l istituzione. A seguito di quanto sopra il Comitato ha effettuato una visita presso le strutture dedicate all iniziativa il 25 febbraio Successivamente, il Comitato ha adottato il Doc. 4/06, con il quale ha espresso il proprio parere favorevole alla istituzione della Università Europea degli Studi Franco Ranieri, con i corsi di studio in: - Laurea in Economia Aziendale (cl.17); - Laurea in Economia e Legislazione per l Impresa (cl.17); - Laurea in Economia e Commercio (cl.28); - Laurea magistrale in Giurisprudenza (cl.31); - Laurea magistrale a ciclo unico in Odontoiatria e Protesi Dentaria (cl.52/s). a condizione che sussistessero alcuni elementi di rassicurazione e, in particolare: a) un dimostrato più stabile collegamento giuridico delle risorse a disposizione per l iniziativa; b) una dimostrata elevata liquidità finanziaria immediata dell Associazione proponente, in grado di fare fronte agli impegni almeno del primo triennio almeno di attività, anche in caso di flussi in entrata più modesti di quelli previsti; c) una conseguente correzione del piano finanziario coerente con le raccomandazioni in oggetto. 1

4 Il Ministero, a seguito del predetto Doc. 4/06, ha invitato con nota n. 121 in data 31 marzo 2006 i proponenti dell iniziativa a far pervenire al Comitato gli elementi richiesti affinché l Organismo nazionale di valutazione fosse messo in grado di predisporre una relazione tecnica definitiva/conclusiva riguardante l istituzione in parola. I suddetti proponenti hanno trasmesso una documentazione che appare idonea allo scopo. Essi hanno inviato, in particolare: - una dettagliata nota esplicativa; - un atto notarile di donazione all Associazione per l Università degli Studi Europea F. Ranieri degli immobili sede dell istituenda Università in Villa S. Giovanni (RC); - una convenzione stipulata con atto notarile tra l Associazione per l Università degli Studi Europea F. Ranieri e la Casa di Cura Policlinico Madonna della Consolazione di Reggio Calabria per l utilizzo da parte dell istituenda Università ai fini dello svolgimento delle attività accademiche del corso di laurea magistrale in Odontoiatria e Protesi dentaria del complesso operatorio del Policlinico Madonna della Consolazione relativamente ai reparti di otorinolaringoiatria, neurologia, chirurgia generale con annessa chirurgia maxillo facciale. L uso del servizio comprende: a. l utilizzo dei locali e dei servizi connessi (laboratorio di analisi/radiologia, stanza di degenza); b. l utilizzo di personale tecnico ed infermieristico si supporto all attività chirurgica (ferristi, tecnici di anestesia, infermieri professionali) c. servizio di anestesia e rianimazione d. eventuali consulenze per specialità e. ogni altro servizio disponibile presso il Policlinico Madonna della Consolazione che si rendesse necessario ai fini di diagnosi e cura e della gestione delle emergenze; - una convenzione stipulata con atto notarile tra l Associazione per l Università degli Studi Europea F. Ranieri e Croce Blu Servizio Ambulanze di Villa S. Giovanni (RC) per il servizio di pronto intervento, di rianimazione e trasporto paziente con rapido collegamento, in caso di necessità, con la struttura ospedaliera sita in Reggio Calabria; - una dichiarazione della Banca Popolare dell Etruria e del Lazio riguardante le referenze bancarie relative alla liquidità finanziaria immediata dell l Associazione per l Università degli Studi Europea F. Ranieri, che risulta di ,00; - un piano finanziario e di fattibilità modificato in modo coerente con le indicazioni espresse nel citato Doc. 4/06; - una perizia tecnica giurata riferita alla determinazione del valore di mercato dell edificio scolastico, dei laboratori scientifici e degli uffici sede dell istituenda Università degli Studi Europea F. Ranieri corredata di progetto, di documentazione fotografica significativa dell edificio e di certificato di agibilità, valore che risulta di ,00. 2

5 A giudizio del Comitato, esistono ora dunque i presupposti per la istituzione dell Università Europea degli studi Franco Ranieri, ferme restando le raccomandazioni - già espresse nel Doc 4/06 - per la successiva attivazione dei corsi. 3