Gli obblighi di documentazione da parte dei Committenti, delle Imprese e dei Coordinatori per la sicurezza

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1 Gli obblighi di documentazione da parte dei Committenti, delle Imprese e dei Coordinatori per la sicurezza

2 Organi con compito di controllo e vigilanza che possono accedere, autonomamente o su richiesta in Cantiere 1. ARPA (CAL) (agenzia regionale protezione ambientale) 2. Azienda Sanitaria Provinciale 3. Capitaneria di Porto 4. Carabinieri 5. Direzione Provinciale del Lavoro (DPL) 6. Guardia di Finanza 7. Guardia Forestale 8. INAIL 9. INPS 10. ISPESL (Istituto Superiore Prevenzione e Sicurezza sul lavoro) 11. Ispettorato Ferrovie (lavori ferroviari) 12. Ispettorato Minerario (cave) 13. Polizia di Stato/Carabinieri 14. Procura della Repubblica UPG 15. Vigili del Fuoco (su richiesta) 16. Vigili Urbani

3 Organi con compito di controllo, vigilanza e coordinamento che possono accedere, autonomamente o su richiesta in Cantiere Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione (CSE) Direttore dei lavori Medico Competente (MC) Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza Territoriali (RLST) (nelle imprese dove il RLS non è stato eletto) Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP)

4 DOCUMENTI AMMINISTRATIVI Generali Specifici Elenco e numero complessivo dipendenti dell impresa; Copia di eventuali deleghe in materia di sicurezza sul lavoro conferite a terzi dal titolare della ditta; Elenco dei dipendenti presenti in cantiere; Iscrizione alla C.C.I.A.A. (visura camerale); Libro matricola Contratto d appalto (art CC) Contratto/i subappalto (art CC) Contratto Noli (art CC) Titolo abilitativo Progetto, Calcolo e Disegni

5 Certificato di iscrizione alla Camera di Commercio E un documento in bollo Attesta l iscrizione dell Impresa presso il Registro delle Imprese (presso CCIAA provinciale) Informazioni giuridiche ed Economiche Ha valore legale Ha validità 6 mesi

6 Tutta la procedura di costituzione e funzionamento del SPP Nomina RSPP Presenza RLS Nomina medico competente Relazioni sanitarie (per funzioni) (Privacy Dati sensibili) Registro antitetaniche Formazione- informazione lavoratori (attestati) Formazione addetti servizi (emergenza, incendio, primo soccorso) Verbali riunioni periodiche (>15 addetti 1 obbl, per anno)

7 Riferimenti Normativi SPP Nomina del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (art. 17 comma 1, lettera b, D.Lgs. 81/08); Attestazione della formazione del RSPP (art. 31, comma 2, D.Lgs. 81/08); Nomina del Medico Competente (art. 8, comma 1, lettera a, D.Lgs. 81/08); Piano di sorveglianza sanitario e cartelle sanitarie dei dipendenti presenti in cantiere (art. 25, comma 1, lett. b, D.Lgs. 81/08); Cartelle sanitarie e di rischio dei dipendenti (art 25, comma 1, lettera c, D.Lgs. 81/08); Certificati di idoneità specifica alla mansione dei dipendenti presenti in cantiere (art 41, comma 6, D.Lgs. 81/08); Valutazione dell'esposizione personale dei lavoratori al rumore (art. 190, comma 1, D.Lgs. 81/08); Nomina del Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (art. 47, comma 2, D.Lgs. 81/08); Attestazione della formazione del RLS (art. 50, comma 1, lett. g), D.Lgs. 81/08)

8 Modalità di lettura Chi lo redige A chi lo inoltra.. DOCUMENTO IN CANTIERE Riferimenti legislativi Per quali situazioni occorre Osservazioni/Annotazioni

9 Committente o Responsabile dei lavori ASL/ASP NOTIFICA PRELIMINARE D.leg.vo 81/2008 art. 99 All. XII art. 90 c. 9c Cantiere con presenza di più Imprese Assenza Sosp. Titolo abilitativo Aggiornamento Costante Informare gli organi di vigilanza per verifiche

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11 CSP - CSE Committente / Trasm. alle Imprese Piano di Sicurezza e Coord. D.leg.vo 81/2008 art. 100 All. XV art.101 Assenza Sosp. Titolo abilitativo Aggiornamento Costante Cantiere con presenza di più Imprese (Cantiere Pubblico Privato)

12 CSP - CSE Committente FASCICOLO D.leg.vo 81/2008 artt Assenza Sosp. Titolo abilitativo Aggiornamento Costante In presenza di PSC (redatto da CSP o CSE)

13 Impresa Appaltante Committente D.L. Lav. autonomi Piano Sostitutivo di Sicurezza D.leg.vo 81/2008 all. XV p. 3 D. leg.vo 163/2006 art. 131 c. 2 - b Appalto Pubblico senza PSC Aggiornamento Costante

14 Datore di lavoro /Impresa Impresa Lav. Autonomi- CSE- Committente Piano Operativo di Sicurezza D.leg.vo 81/2008 all. XV Art Sempre Prima delle lavorazioni Aggiornamento Costante

15 Piano Operativo di Sicurezza (.. e apparechiature) Riferimenti normativi alle apparecchiature Il D. Lgs. 81/2008 prevede all art. 71 che il datore di lavoro mette a disposizione dei lavoratori attrezzature conformi ai requisiti di cui all art. 70, idonee ai fini della salute e sicurezza e adeguate al lavoro da svolgere o adattate a tali scopi che devono essere utilizzate conformemente alle disposizioni legislative di recepimento delle Direttive comunitarie. ALLEGATO V del D. Lgs. 81/ Requisiti di sicurezza delle attrezzature di lavoro costruite in assenza di disposizioni legislative e regolamentari di recepimento delle direttive comunitarie di prodotto, o messe a disposizione dei lavoratori antecedentemente alla data della loro emanazione. ALLEGATO VI del D. Lgs. 81/ Disposizioni concernenti l uso delle attrezzature di lavoro.

16 Piano Operativo di Sicurezza (.. e apparechiature) L'attrezzatura dovrà essere corredata da un libretto d'uso e manutenzione (Art. 71 del D.lgs. 81/08); Utilizzare sempre i dispositivi di protezione individuali previsti (Artt del D.lgs. 81/08); La macchina deve avere la marcatura CE (Art. 70 del D.lgs. 81/08); L'attrezzatura deve possedere, in relazione alle necessità della sicurezza del lavoro, i necessari requisiti di resistenza e di idoneità ed essere mantenuta in buono stato di conservazione e di efficienza (Art del D.lgs. 81/08);

17 Datore di lavoro /Impresa (autorizzata) ASL CSE D.L. (appalti pubblici) Piano di lavoro (Rim. Amianto) D.leg.vo 81/2008 Art gg prima va spedito all ASL Non sostituisce il POS Sempre Prima delle lavorazioni di rimozione amianto

18 Datore di lavoro /Committente Impresa Lavoratore Autonomo DUVRI (se non c è PSC) D.leg.vo 81/2008 Art. 26 c. 3 art. 96 c. 2 Coordinarlo con i POS Costi da definire prima con subappaltatori In assenza di PSC PSS per gestire le interferenze

19 Cassa Edile- INAIL - INPS Committente Resp. Lavori DURC (non obbligo in cantiere) D.leg.vo 81/2008 Art. 90 c. 9 lettere a,b,c Ha validità trimestrale (pubblico 1 mese) L assenza sospende Il titolo abilitativo - Pagamenti Prima dell offerta e sottoscrizione contratto A richiesta

20 DURC

21 IL DOCUMENTO UNICO DI REGOLARITA CONTRIBUTIVA Il D.Lgs. 276/03 ha provveduto ad una sostanziale integrazione al D.Lgs. 494/96, introducendo l obbligo, a carico del committente o del responsabile dei lavori, di chiedere alle imprese esecutrici un Certificato di Regolarità Contributiva; tale certificato può essere rilasciato, oltre che dall INPS e dall INAIL, anche dalle Casse Edili e deve essere trasmesso all Amministrazione concedente, prima dell inizio dei lavori oggetto del Permesso di Costruire o all atto della presentazione della Denuncia di Inizio Attività. Il Decreto Legislativo 6 ottobre 2004, n. 251, in vigore dal 26 ottobre 2004, ha inoltre stabilito che, in caso di non presentazione, unitamente alla DIA o al Permesso di Costruire, del Documento Unico di Regolarità Contributiva, decada il titolo abilitativo ad eseguire i lavori.

22 Il DURC serve per verificare la regolarità dei pagamenti dei contributi previdenziali, assicurativi e assistenziali versati dall azienda all'inps e all'inail. La Circolare n. 38 del 25 luglio 2005 ha fornito ulteriori precisazioni sul DURC, puntualizzandone l ambito di applicazione ai lavori privati ed agli appalti di lavori pubblici in senso stretto, ma anche di servizi e forniture. Il DURC può essere utilizzato anche ai fini del rilascio dell'attestazione SOA e dell'iscrizione all'albo dei Fornitori nonché in tutti i casi in cui sia necessario ai fini dell'assegnazione di agevolazioni, finanziamenti e sovvenzioni. Per le imprese di tutti i settori produttivi il Documento unico di regolarità contributiva (Durc) diventa requisito indispensabile per accedere ai finanziamenti comunitari. (articolo 10 del decreto 203/2005 pubblicato sulla G.U. del 3 ottobre 2005, collegato alla Finanziaria 2006)

23 Richiedente principale del Documento Unico è l impresa, anche attraverso i consulenti del lavoro e le associazioni di categoria provviste di delega. Per gli appalti/subappalti di lavori pubblici in edilizia, la certificazione di regolarità contributiva deve essere rilasciata: - per la verifica della dichiarazione; - per l'aggiudicazione dell'appalto; - se richiesta, per la stipula del contratto; - per il pagamento degli stati di avanzamento lavori; - ed infine per il collaudo e il pagamento del saldo finale. Il datore di lavoro è tenuto a presentare il DURC alle scadenze previste, ma il Direttore dei Lavori può richiedere il documento in sede di emissione dei certificati di pagamento per gli stati di avanzamento lavori e il saldo finale. In caso di attestazione SOA, il DURC va richiesto, prima dell inoltro della relativa istanza, agli organi preposti al rilascio.

24 Condizioni necessarie e requisiti per ottenere il Durc: INPS correttezza dei pagamenti mensili assenza di inadempienze versamenti pari al saldo denunciato INAIL Pat (posizioni assicurative) attive retribuzioni congrue ai lavori svolti versamento di premi e accessori rischio assicurato congruo rispetto all appalto Cassa edile denuncia di un numero di ore lavorate non inferiore a quelle del CCNL versamento di contributi e accantonamenti fino al mese di richiesta del Durc

25 DURC Validità Trimestrale (Determina n. 1/2010 Avcp) Durata a decorrere dalla data del rilascio (Determina n. 31/2009 Avcp)

26 Datore di lavoro Lavoratore Tesserino di riconoscimento D.leg.vo 81/2008 Art. 18 c. 1 lett. U L. 136/2010 art. 5 Sul luogo di lavoro (appalto; subappalto) Foto- Data d assunzione generalità Autorizzazione subappalto

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28 Lavoratore Datore di lavoro Accettazione avvenuta consegna DPI D.leg.vo 81/2008 All. VIII Art. 18 c. 1 Sul luogo di lavoro (appalto; subappalto) Foto- Data d assunzione generalità Autorizzazione subappalto

29 Datore di lavoro INAIL-INPS (per estratto) Registro infortuni D.leg.vo 81/2008 Art. 53 Nel caso di infortunio Deve essere vidimato dall ASL

30 Apparecchi di sollevamento

31 Costruttore Proprietario - Utilizzatore Dichiarazione CE di conformità D.leg.vo 81/2008 Tit I art. 23 Tit. III artt DPR 459/ /42/CE Deve accompagnare l apparecchio sempre Ante 1996 Libretto di omologazione

32 Costruttore Proprietario - Utilizzatore Libretto di uso e manutenzione D.leg.vo 81/2008 Tit III art. 71 c. 4 Prima del montaggio per le veriche Deve contenere sempre il registro di controllo

33 Proprietario Utilizzatore (se noleggio Verificare a chi compete) INAIL (dopo all ASL) Richiesta di I verifica (INAIL-ASL) D.leg.vo 81/2008 Tit III art. 71 c. 11 Decreto Attrezzature di cui all allegato VII Autorizzazione nel termine di 60 gg

34 Proprietario Utilizzatore (se noleggio Verificare a chi compete) ASL Enti certificatori accreditati Richiesta di successive visite periodiche D.leg.vo 81/2008 Tit III art. 71 c. 11 Decreto Autorizzazione nel termine di 30 gg (altrimenti privati) Richiesta 30 gg Prima della scadenza Conservare RICEVUTA visita Allegato VII Annuale (gru, ascensori ); Biennale (Ponti mobili)

35 Chi effettua il montaggio Proprietario - Utilizzatore Documento di controllo iniziale ad ogni montaggio D.leg.vo 81/2008 Tit III art. 71 c. 8 Dopo ogni montaggio in un nuovo cantiere Prima della messa in esercizio Anche all interno dello stesso cantiere

36 Datore di lavoro e/o preposto Proprietario - Utilizzatore Documento di controlli periodici/ straordinari D.leg.vo 81/2008 Tit III art. 71 c. 8 e 9 Annotare sul libretto d uso Peridici Fissati preventivamente Straordinari Quando si verifica qualche evento

37 Costruttore (in assenza Dat. di lavoro) Proprietario - Utilizzatore Registro di controllo D.leg.vo 81/2008 Tit III art. 71 c. 8 e 9 DPR 459/ /42/CE Sempre Annotare tutti gli interventi periodici ed Eventualmente straordinari)

38 Datore di lavoro, CSE Datori di lavoro- CSE- Utilizzatori Piano di coord. Gru interferenti D.leg.vo 81/2008 Tit III art. 71 c. 2 lett. d e c. 3 Può essere necessario anche per attività In cantieri confinanti Prima della messa in funzione delle Gru interferenti

39 Enti gestori servizi Datori di lavoro Eventuali autorizzazioni e Prescrizioni di terzi Varie Vicinanza strade, infrastutture, Linee elettriche Prima della installazione apparecchi di sollevamento

40 Altre macchine/attrezzature e DPI art. 71 c. 4 D. leg.vo 81/2008 (sega circolare, macchine movimento terra, accessori di sollevamento (forche, ceste, cinghie, catene), estintori, battipalo, autopompa, DPI)

41 Costruttore Proprietario - Utilizzatore Dichiarazione CE di conformità D.leg.vo 81/2008 Tit. I art. 23 Tit III art E nel libretto d uso e manutenzione (generalmente) Deve essere sempre accompagnare L attrezzatura

42 Costruttore Proprietario - Utilizzatore Libretti di istruzioni, uso e manutenzioni D.leg.vo 81/2008 Tit III art. 71 c. 4 2a Sempre Contengono il registro di controllo (generalmente)

43 Costruttore (datore di lavoro) Proprietario - Utilizzatore Registro di controllo D.leg.vo 81/2008 Tit III art. 71 c. 4 b Sempre Periodizzazione controlli (3 mesi)

44 datore di lavoro attraverso preposto Proprietario - Utilizzatore Documento di controllo D.leg.vo 81/2008 Tit III art. 71 c. 4 a2 c. 9 Secondo quanto previsto in libretto Firme leggibili. Ultima positività va annotata sul Registro di controllo

45 Altre macchine/attrezzature e DPI art. 71 c. 8 D. leg.vo 81/2008 (impianti di betonaggio, scale a torre, ponti autosollevanti, centine, Casseri particolari,armature di sostegno)

46 Costruttore Proprietario - Utilizzatore Dichiarazione CE di conformità D.leg.vo 81/2008 Tit. I art. 23 Tit III art E nel libretto d uso e manutenzione (generalmente) Deve essere sempre accompagnare L attrezzatura

47 Costruttore Proprietario - Utilizzatore Libretti di istruzioni, uso e manutenzioni D.leg.vo 81/2008 Tit III art. 71 c. 4 2a Sempre Contengono il registro di controllo (generalmente)

48 Chi effettua il montaggio Proprietario - Utilizzatore Documento di controllo iniziale ad ogni montaggio D.leg.vo 81/2008 Tit III art. 71 c. 8 Dopo ogni montaggio Viene redatto dopo l installazione e prima della messa In funzione. Adattare al sito di cantiere

49 Tecnico abilitato Impresa Documento attrezzatura non CE e rel. di calcolo D.leg.vo 81/2008 Titolo III Art. 70 In caso di realizzaziome Disegni costruttivi, casseri, armature

50 Datore di lavoro e/o preposto Proprietario - Utilizzatore Documento di controlli periodici/ straordinari D.leg.vo 81/2008 Tit III art. 71 c. 8 e 9 Annotare sul libretto d uso Peridici Fissati preventivamente Straordinari Quando si verifica qualche evento

51 Costruttore (datore di lavoro) Proprietario - Utilizzatore Registro di controllo D.leg.vo 81/2008 Tit III art. 71 c. 4 b Sempre Periodizzazione controlli (3 mesi). Il fabbricante Dà le indicazioni fondamentali (buona tecnica e buona Prassi)

52 Ponteggi

53 Costruttore del ponteggio Impresa. Lav. Autonomo Autorizzazione ministeriale D.leg.vo 81/2008 Art. 131 Comprende gli schemi tipo, le Modalità di montaggio, le caratteristiche dei materiali Viene rilasciata all acquisto

54 Tecnico Impresa Calcolo resistenza e stabilità D.leg.vo 81/2008 Art. 133 c. 1a E corredato dai disegni esecutivi (art. 133 c. 1b) Per h>20m e per modifiche di schema

55 Tecnico Impresa PI.M.U.S D.leg.vo 81/2008 Art. 134 c. 1 art. 136 c. 1 In occasione del montaggio si effettua una verifica delle opere provvisionali necessarie al montaggio (art. 122 c. 2 D.leg.vo 81/2008) Sempre

56 Il Piano di Montaggio, Uso e Smontaggio (PiMUS) dei ponteggi

57 Il Piano di Montaggio, Uso e Smontaggio (PiMUS) dei ponteggi

58 CCIA ANCE- Organismi Autorizzati Impresa. Attestati di formazione per addetti/ preposti al mont., smont., trasform. ponteggio D.leg.vo 81/2008 Art. 136 c. 6 E obbligatorio quando si montano ponteggi con h > 2 m Viene rilasciato al termine del corso

59 Impianto elettrico, di messa a terra, di scariche atmosferiche

60 Installatore qualificato CCIA (DM 37/2008) Impresa. Lav. Autonomo, Utilizzatore impianto Dichiarazione di conformità impianto elettrico e di messa a terra D.leg.vo 81/2008 Tit III art. 71 c. 8 DM 37/2008 Schemi impianti Relazione tipologia materiali Certificato abilitazione CCIA Viene rilasciata al completamento Dell impianto prima del suo uso

61 Lo invia il datore di lavoro e/o l utilizzatore dell impianto ASL/ASP INAIL- ARPA territoriale Modello di trasmissione della dich. di conformità dell impianto DPR 462/2001 Se la derivazione è non pubblica va acquisita la conformità dell impianto sorgente Deve essere spedito entro 30 gg dalla messa in funzione

62 Datore di lavoro (preposto) Proprietario - Utilizzatore Documento dei controlli periodici e/o straordinari D.leg.vo n. 81/2008 Art. 71 c. 8-9 Vanno riportati su appositi verbali e conservati a disposizione delle Autorità di vigilanza. Controlli periodici: prefissati Straordinari: per eventi non preventivabili

63 Costruttore Datore di lavoro Proprietario - Utilizzatore Registro di controllo D.leg.vo n. 81/2008 Art. 71 c. 4b Sempre Stabilito da Installatore secondo le schede tecniche dei Costruttori in assenza secondo buona prassi esecutiva

64 Tecnico qualificato Proprietario - Utilizzatore Calcolo di probabilità di fulminazione (autoprotezione contro scariche atmosferiche D.leg.vo n. 81/2008 Titolo III Art. 84 CEI 81/10 Per il ponteggio è consentita una argomentata autovalutazione (sistema di autoprotezione) Stutture metalliche all aperto: ponteggi, Gru, silos.

65 Datore di lavoro ASL ARPA Organismi abilitati Richiesta di verifica periodica (biennale) per l impianto di Messa a terra ed eventuale impianto contro le scariche atmosferiche DPR 462/2001 Art. 4 Non è sufficiente la richiesta ma deve esserci il verbale Conservare copia della richiesta fino alla visita Va richiesta almeno 3 mesi prima della scadenza Nei casi in cui l impianto rimane In esercizio per più di 2 anni

66 ASL-ARPA- INAIL- Organismi abilitati Datore di lavoro Verbale di verifica dell impianto di Messa a terra ed eventuale impianto contro le scariche atmosferiche DPR 462/2001 Art. 4 L INAIL effettua le verifiche a campione A seguito di installazione

67 Rumore Ambientale

68 Datore di lavoro Comune Richiesta deroga per il superamento di rumore ambientale per installazione cantiere DPCM 1/3/91 DPCM 14/11/97 L. 447/95 I limiti sono presenti sullo strumento (zonizzazione) Prima dell esecuzione dei lavori

69 VARIE

70 Produttore Impresa Schede tecniche- tossicologiche e di sicurezza di sostenze chimiche D. leg.vo 52/97 D. leg.vo 65/03 Istruzioni per le procedure di lavoro ed uso dei mezzi di di protezione

71 Cantieri e/o lavorazioni particolari Programma della successione dei lavori per importanti ed estese demolizioni (art. 151, comma 2, del D.Lgs. 81/08); Piano antinfortunistico per il trasporto ed il montaggio degli elementi prefabbricati (art. 22 Circolare del Ministero del Lavoro 13/82); Piano antinfortunistico nelle costruzioni in cemento armato eseguito con l impiego di casseforme a tunnel e mensole metalliche in disarmo o sistemi equivalenti (art. 1 Circolare del Ministero del Lavoro 15/80); Esecuzione di lavori in prossimità di linee elettriche aeree (art. 117, D.Lgs. 81/08);

72 Recipienti a pressione - Libretto dei recipienti a pressione di capacità superiore a 25 litri - Libretto d'uso e manutenzione: avvertenze di sicurezza da comunicare ai lavoratori interessati

73 RIFIUTI - Registro di carico e scarico rifiuti classificati pericolosi (D. leg.vo n. 152/2006) - Formulario di Identificazione dei rifiuti ( D. leg.vo n. 152/2006)

74 IDONEITA T. P. -- ALLEGATO XVII All. XVII - D.Lgs n. 81/08 DOCUMENTI DA ESIBIRE DA PARTE DEI LAV. AUTONOMI Iscrizione CCIA con oggetto sociale inerente alla tipologia dell appalto; Documentazione Iscrizione CCIA con attestante oggetto la sociale conformità inerente alle alla disposizioni tipologia del presente dell appalto; Decreto di : Macchine, attrezzature e opere provvisionali; Elenco dei DPI in dotazione; Attestati di relativi alla propria formazione e idoneità sanitaria D.U.R.C.

75 SOSPENSIONE DELL EFFICACIA DEL TITOLO ABILITATIVO Art. 90 /9/10 - D.Lgs n. 81/08 Importante novità introdotta sotto forma di pena accessoria: IN ASSENZA DI DURC PSC FASCICOLO NOTIFICA L Organo di vigilanza comunica la violazione alla Amministrazione concedente affinchè, quest ultima, possa procedere alla SOSPENSIONE DEL TITOLO AUTORIZZATIVO

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