Il fascicolo aziendale

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1 Il campo tiene banco

2 Indice Perché il fascicolo? Cenni normativi A chi rivolgersi Il contenuto L aggiornamento I controlli

3 Perché il fascicolo? Ogni azienda che si presenta alla Pubblica Amministrazione per richiedere contributi, agevolazioni o certificazioni nell ambito dell agricoltura deve essere iscritta nella Anagrafe del Settore Primario.

4 Perché il fascicolo? L iscrizione all Anagrafe presuppone la costituzione del FASCICOLO AZIENDALE Il fascicolo è l'insieme delle informazioni e dei documenti relativi all azienda. Il fascicolo è UNICO per ogni azienda

5 Cenni normativi DPR 503/1999 Istituzione dell Anagrafe delle aziende agricole Art. 1. Anagrafe delle aziende agricole 1. L'anagrafe delle aziende agricole, di seguito denominata anagrafe, (..) raccoglie le notizie relative ai soggetti pubblici e privati, identificati dal codice fiscale, esercenti attività agricola, agroalimentare, forestale e della pesca, che intrattengano a qualsiasi titolo rapporti con la pubblica amministrazione centrale o locale, di seguito denominati "aziende". (...) 2. Il codice fiscale costituisce il codice unico di identificazione aziende agricole, di seguito CUAA. Il CUAA deve essere utilizzato in tutti i rapporti con la pubblica amministrazione.

6 Cenni normativi DPR 503/1999 Istituzione dell Anagrafe delle aziende agricole Art. 2. Iscrizione delle aziende all'anagrafe (...) 4. Nell'anagrafe sono registrate tutte le partite IVA, anche cessate, associate a ciascun CUAA, con le date di inizio e fine delle validità, così come desunte dagli archivi del sistema informativo del Ministero delle finanze.

7 Cenni normativi DPR 503/1999 Istituzione dell Anagrafe delle aziende agricole Art. 9. Fascicolo aziendale 1. Per i fini di semplificazione ed armonizzazione, ( ), è istituito, nell'ambito dell'anagrafe, a decorrere dal 30 giugno 2000, il fascicolo aziendale, modello cartaceo ed elettronico riepilogativo dei dati aziendali, (...). Art. 10. (...) 5. Le informazioni relative ai dati aziendali, compresi quelli relativi alle consistenze aziendali ed al titolo di conduzione, risultanti dal fascicolo aziendale, costituiscono la base di riferimento e di calcolo valida ai fini dei procedimenti istruttori in tutti i rapporti con la pubblica amministrazione centrale o locale in materia agroalimentare, forestale e della pesca, fatta comunque salva la facoltà di verifica e controllo dell'amministrazione stessa.

8 Cenni normativi La gestione dell Anagrafe del Settore Primario e del Fascicolo aziendale è stata successivamente delegata alle Regioni DGR Veneto 4098 del 2005 Attribuzione all Avepa della funzione di gestione dei fascicoli aziendali Normativa di riferimento per l Avepa: Linee guida per la costituzione del Fascicolo Aziendale e per l Anagrafe del settore primario DGR Veneto 3758 del 26/11/2004 e successive modifiche ed integrazioni (in particolare Decreto 15 del 26/09/2006) Circolare Agea Coordinamento 210 del 20/04/2005 e successive modifiche ed integrazioni manuale del Fascicolo aziendale Decreto Avepa n. 487 e 774 del 2008 Manuale per la gestione del Fascicolo aziendale

9 Cenni normativi Recenti provvedimenti che evidenziano l importanza del Fascicolo Aziendale Decreto legge , n. 262 a decorrere dal 1 gennaio 2007 le dichiarazioni relative all uso del suolo sulle singole particelle catastali rese dai soggetti interessati nell ambito degli adempimenti dichiarativi presentati agli organismi pagatori, riconosciuti ai fini dell erogazione dei contributi agricoli (...) esonerano i soggetti tenuti all adempimento previsto dall articolo 30 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al DPR 22/12/1986, n A tale fine la richiesta di contributi agricoli (...) risulta sostitutiva per il cittadino della dichiarazione di variazione colturale da rendere al catasto terreni stesso. Decreto legge , n.5: i dati relativi alla azienda agricola contenuti nel fascicolo aziendale elettronico (...) fanno fede nei confronti delle PA per i rapporti che il titolare dell azienda instaura o intrattiene con esse

10 A chi rivolgersi? Centro Autorizzato di Assistenza Agricola (CAA) AVEPA Sportelli Unici per l Agricoltura (SUA)

11 A chi rivolgersi? Il Centro Autorizzato di Assistenza Agricola (CAA) a cui l azienda ha dato il mandato si occupa di raccogliere e conservare la documentazione, e di inserire le informazioni nel sistema La stessa funzione viene svolta presso lo Sportello Unico Agricolo dell Avepa, nel caso in cui l azienda non abbia dato mandato ad un CAA Il gestore del fascicolo svolge il suo compito nel rispetto del Codice in materia di protezione dei dati personali (d.lgs. n. 196/2003)

12 A chi rivolgersi? ICAA svolgono attività di assistenza agli agricoltori e possono essere istituiti dai seguenti soggetti: organizzazioni professionali agricole maggiormente rappresentative o loro associazioni associazioni dei produttori e dei lavoratori associazioni di liberi professionisti enti di patronato e di assistenza professionale La normativa riguardante il riconoscimento dei CAA da parte delle regioni competenti èstata modificata con il Decreto del Ministro delle Politiche agricole alimentari e forestali del 27 marzo 2008 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 106 del 07/05/2008).

13 A chi rivolgersi? I CAA svolgono: un servizio per conto dell'agricoltore (sulla base di specifico mandato scritto) un servizio convenzionato e appositamente finanziato per conto dell'amministrazione (gestione fascicolo, ricevimento e primi controlli non discrezionali sulle istanze presentate dall azienda) I CAA possono svolgere le seguenti attività: tenere ed eventualmente conservare le scritture contabili assistere l'imprenditore nella elaborazione delle dichiarazioni di coltivazione e di produzione, delle domande di ammissione a benefici comunitari, nazionali e regionali e controllare la regolarità formale delle dichiarazioni immettendone i relativi dati nei sistemi informativi resi disponibili dalle Amministrazioni Pubbliche operanti nel Settore Primario e costituenti il SIAN interrogare le banche dati ai fini della consultazione dello stato di ciascuna pratica relativa ai propri associati

14 Come si compone il fascicolo Aspetto cartaceo : documentazione dichiarazioni sostitutive relative ai dati minimi previsti dalla normativa altre informazioni funzionali alle istanze da presentare La normativa indica quale sia la documentazione necessaria per ogni tipo di informazione

15 Come si compone il fascicolo Aspetto cartaceo : carta d identità patente di guida

16 Come si compone il fascicolo Aspetto cartaceo : atto costitutivo

17 Come si compone il fascicolo Aspetto cartaceo : esempio di dichiarazione

18 Come si compone il fascicolo Aspetto elettronico : trasposizione delle informazioni contenute nei documenti all interno di un archivio informatico, che ne consente l utilizzazione e la condivisione con altre Pubbliche Amministrazioni

19 Responsabilità e competenze Il compito di chi gestisce il fascicolo è MOLTO IMPORTANTE! I. Identifica il soggetto che si rivolge alla Pubblica Amministrazione II. III. IV. Indica all azienda quali siano le informazioni e i documenti da acquisire nel fascicolo Accerta la completezza e la validità degli atti, delle dichiarazioni e della documentazione presentati dall azienda e la corrispondenza degli stessi alla normativa di riferimento V. Inserisce i dati nel sistema operativo

20 Responsabilità e competenze Anche il titolare o rappresentante legale dell azienda ha delle responsabilità E chiamato a: fornire al CAA dati completi e veritieri; collaborare con il CAA ai fini del regolare svolgimento delle attività affidate aggiornare tempestivamente i dati e comunque compatibilmente con i termini per la presentazione delle istanze

21 Responsabilità e competenze OBIETTIVI DELL AMMINISTRAZIONE: Aumentare le possibilità di acquisizione diretta dei dati Eliminare la necessità di conservazione dell archivio cartaceo, digitalizzando la documentazione nel caso sia ancora necessario acquisirla o generandola addirittura da sistema In alcuni casi l applicativo informatico consente di acquisire le informazioni direttamente da altre Pubbliche Amministrazioni, senza necessità di acquisizione della documentazione cartacea e di inserimento manuale dei dati. Ad esempio questo avviene già per i dati presenti in Anagrafe Tributaria (Agenzia delle Entrate) e in Camera di Commercio

22 Informazioni del fascicolo a) dati anagrafici; b) ubicazione dell'azienda; c) legale rappresentante e sede legale; d) riferimenti di iscrizione alla Camera di Commercio; e) terreni coltivati dall azienda; f) modalità di utilizzazione dei terreni (colture); g) allevamenti; h) macchinari e attrezzature (se necessari per presentare istanze); i) fabbricati (se necessari per presentare istanze); l) altre informazioni utili (es. coordinate bancarie)

23 Informazioni del fascicolo I dati presenti nell archivio sono messi a disposizione delle altre Amministrazioni ed in particolare vengono trasmessi a: Regione del Veneto Agea (Organismo Pagatore di Coordinamento nazionale)

24 Informazioni del fascicolo Nei sistemi operativi sono presenti controlli per impedire o ridurre l inserimento di dati errati o non congruenti Altri controlli a livello nazionale operano anche all interno del Portale SIAN dell AGEA Tutto questo serve ad impedire che i benefici: vengano erogati in misura scorretta vengano erogati a chi non ne ha diritto Problema tipico: più soggetti che rivendicano lo stesso terreno..

25 Perché è importante? Una volta costituito, èla base per ottenere qualsiasi contributo o agevolazione legati al settore primario per l azienda Le istanze richiamano direttamente i dati già presenti nel fascicolo, senza necessità di dichiararli nuovamente: basta integrarli dove necessario

26 L aggiornamento del fascicolo E opportuno aggiornare il proprio fascicolo in tempo utile per presentare le istanze I gestori dei fascicoli di competenza dell Avepa garantiscono l aggiornamento se l azienda si rivolge a loro per tempo (dieci giorni lavorativi prima della scadenza dei termini per presentare le istanze)

27 L aggiornamento del fascicolo Il mancato aggiornamento del fascicolo, o la sua errata compilazione, danneggia l azienda perché può impedire di ottenere il beneficio richiesto!!!

28 L aggiornamento del fascicolo La presenza di informazioni incomplete e/o non veritiere può generare contenziosi sia con la Pubblica Amministrazione che con altri soggetti richiedenti Esempio tipico: dichiarare l utilizzo di terreni senza averne la disponibilità!

29 I controlli sul fascicolo I fascicoli gestiti presso i CAA, insieme alle istanze collegate, sono sottoposti ad una verifica annuale a campione da parte dell Avepa Gli obiettivi del controllo sono: la verifica della corretta tenuta formale e sostanziale dei fascicoli aziendali, secondo quanto previsto dalla normativa di riferimento, dalle convenzioni in essere, nonché dalle indicazioni procedurali predisposte dall AVEPA; La verifica della correttezza della documentazione prodotta a supporto delle istanze; Altri controlli sono effettuati su segnalazioni puntuali delle Forze dell Ordine o di privati

30 I controlli sul fascicolo AVEPA effettua periodiche sessioni di formazione rivolte agli operatori dei CAA sulla normativa di riferimento sull utilizzo dei sistemi informatici Per il 2013 è programmata l erogazione di otto giornate rivolte ad un totale di 300 operatori circa Questo ha contribuito a ridurre la percentuale di fascicoli con irregolarità rilevate nel corso dei controlli nell arco di tre anni dal 6,69% al 3,7% Rimane comunque la necessità di vigilare sul corretto svolgimento del loro operato

31 GRAZIE..! Nome del Relatore Qualifica del Relatore e mail Luogo e data dell evento