DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE Codice Direzione A0400A Codice Settore A04030 Classificazione 3.12 Classificazione per materia / 9 / 2015 OGGETTO Organismi consultivi e Osservatori. Autorizzazione a contrarre e disposizioni per l espletamento di una procedura negoziata di cottimo fiduciario per l acquisizione in economia del servizio di organizzazione dei viaggi studio per gli studenti vincitori dei concorsi promossi nell anno scolastico Prenotazione di impegno di spesa di ,00 o.f.c. sul cap art. 3, di ,00 o.f.c. sul cap art. 4 e di ,00 o.f.c. sul cap art. 6 del bilancio PREMESSA Vista la deliberazione n. 4 del 15 gennaio 2015 con cui l Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, preso atto della legge regionale 30 dicembre 2014 n. 23 Autorizzazione all esercizio provvisorio del bilancio della Regione Piemonte per l anno 2015, ha ripartito i capitoli di bilancio del Consiglio regionale in articoli, assegnando ai Responsabili delle Strutture organizzative l intero ammontare degli stanziamenti previsti per lo svolgimento delle attività ed il raggiungimento degli obiettivi; Preso atto che il programma di attività del Comitato Resistenza e Costituzione per l anno 2015, approvato con deliberazione dell Ufficio di Presidenza n. 8/2015, prevede per gli studenti vincitori del Progetto di storia contemporanea 2014/2015, la realizzazione di tre viaggi studio nei luoghi della memoria con mete la città di Trieste, la Bosnia Erzegovina ed i lager di Mauthausen e Gusen in Austria; Preso atto che il programma di attività della Consulta Europea per l anno 2015, approvato con D.U.P. n. 21/2015, prevede per gli studenti vincitori del concorso Diventiamo Cittadini europei 2014/2015, la realizzazione di due viaggi studio presso le istituzioni europee a Bruxelles; Preso atto infine che il programma di attività dell Osservatorio sull usura, anch esso approvato con la sopra citata D.U.P. n. 21/2015, prevede per gli studenti vincitori del concorso Cultura della legalità e dell uso responsabile del denaro, la realizzazione di un viaggio studio a Palermo, località italiana significativa per la lotta alla mafia; Ritenuto, sulla base delle suddette indicazioni programmatiche, visti i risultati dei vari concorsi, e sentiti i componenti dell Ufficio di Presidenza delegati alle attività degli organismi coinvolti, di procedere all organizzazione dei seguenti viaggi studio: 1. Comitato Resistenza e Costituzione viaggio studio in Bosnia Erzegovina 6/11 maggio 2015 spesa massima prevista ,00 o.f.c; 2. Comitato Resistenza e Costituzione viaggio studio a Trieste 15/17 maggio 2015 spesa massima prevista ,00 o.f.c; 3. Comitato Resistenza e Costituzione viaggio studio in Austria 22/24 maggio 2015 spesa massima prevista ,00 o.f.c; 4. Consulta Europea viaggio studio a Bruxelles 12/15 giugno 2015 spesa massima prevista ,00 oneri fiscali compresi; 5. Consulta Europea viaggio studio a Bruxelles 6/8 settembre spesa massima prevista ,00 o.f.c.; 6. Osservatorio sull usura viaggio studio a Palermo 22/24 settembre 2015 spesa massima prevista ,00 o.f.c; Calcolato che la spesa complessiva presunta l organizzazione dei viaggi sopra elencati ammonta ad ,00 o.f.c., importo inferiore alla soglia massima per l ammissibilità delle acquisizioni in economia di forniture e servizi fissata dal comma 9 dell art. 125 del D. Lgs. 163/2006 (Codice dei contratti pubblici); Visto il Piano Triennale di prevenzione della corruzione delle strutture del Consiglio regionale del Piemonte - aggiornamento anni approvato con D.U.P. n. 15/2015, ai sensi della legge n. 190/2012 (Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica Amministrazione); Visto il cronoprogramma dell attività negoziale del Settore Organismi Consultivi, predisposto ai sensi della misura del citato Piano Triennale e trasmesso con lettera prot. CR n. 8717/A04030 del 6/3/2015, che prevede l acquisizione in economia, tramite procedura negoziata di cottimo fiduciario ex art. 125 commi 9 ed 11 del citato D.Lgs. n. 163/2006, del servizio di organizzazione dei sei viaggi studio programmati; Considerato che il servizio di organizzazione dei viaggi richiesto alle agenzie presenta caratteri di omogeneità e tipicità, avendo ad oggetto le prestazioni di trasporto, sistemazione alberghiera e soggiorno dei partecipanti, accompagnamento del gruppo e copertura assicurativa, e si differenzia unicamente per le modalità concrete di svolgimento (meta, mezzi di trasporto utilizzati, durata e periodo di svolgimento, numero di partecipanti); Valutata pertanto, sempre ai sensi della misura del citato Piano Triennale, la possibilità tecnica e la convenienza economica di avviare un unica procedura negoziata, suddivisa in lotti funzionali, ciascuno dei quali corrispondente ad uno dei viaggi programmati; Visti: l art. 26, commi 3 e 3 bis, della legge n. 488/1999 e s.m.i.;

2 l art. 1 comma 450 della legge 27 dicembre 2007 n. 296, come modificato dal comma 2 dell art. 7 del D.L. 7 maggio 2012 n. 52 come sostituito dalla legge di conversione 6 luglio 2012 n. 94; l art. 1, comma 1 del D.L. 6 luglio 2012 n. 95, come sostituito dalla legge di conversione 7 agosto 2012 n. 135; il disciplinare approvato con deliberazione dell Ufficio di Presidenza n. 95 del 14/9/2012; Verificato, sulla base degli accertamenti svolti dal funzionario estensore del presente provvedimento, che Consip spa a tutt oggi non ha stipulato alcuna convenzione o attivato altro strumento d acquisto relativo all approvvigionamento del servizio di organizzazione di viaggi o di servizi comparabili e che sul Mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) di Consip spa non è acquisibile il servizio oggetto della procedura; Considerato che, stante l impossibilità di acquisire il servizio sul MEPA, e nelle more dell istituzione dell Albo Fornitori del Consiglio regionale, ai fini di effettuare l indagine di mercato prescritta dal già menzionato comma 11 dell art. 125 del Codice dei Contratti, la Direzione ha ritenuto di procedere, ai sensi della misura del citato Piano Triennale, ad una richiesta di manifestazione di interesse rivolta ad agenzie di viaggio e turismo al fine di individuare un congruo numero di operatori economici da invitare alla procedura negoziata; Dato atto che il relativo avviso (rep. n. 3/2015/A04030) è stato pubblicato sul sito Internet del Consiglio regionale in data 13 febbraio 2015; Rilevato che nel termine del 3 marzo 2015 sono pervenute n. 14 manifestazioni di interesse, acquisite agli atti del Settore Organismi Consultivi; Rilevato che tra le agenzie che hanno manifestato interesse vi sono: l agenzia viaggi Italian Wine Travels di Editeno snc, con sede in Castelnuovo Don Bosco - Asti, (manifestazione di interesse prot. cr. n. 8070/A04030 del 3/3/2015) precedentemente affidataria per conto del Consiglio regionale degli analoghi servizi di organizzazione dei viaggi studio promossi nel corso dell'anno 2014 a Bruxelles (determinazione di affidamento rep. n. 55/A04030 del 27 marzo 2014), in Germania (determinazione rep. n. 68/A04030 del 16 aprile 2014) ed a Berlino (determinazione rep. n. 109/A04030 del 14 luglio 2014); l agenzia viaggi Gattinoni Travel Network srl, con sede in Lecco, (manifestazione di interesse prot. cr. n. 7078/A04030 del 24/2/2015) precedentemente affidataria del servizio di organizzazione del viaggio studio a Trieste e Lubiana (determinazione di affidamento rep. n. 126/A04030 del 6 agosto 2014) e del servizio di biglietteria aerea per il viaggio a Palermo (determinazione rep. n. 91/A04030 del 13 maggio 2014); Vista la misura del citato Piano Triennale di prevenzione della corruzione che, per dare effettiva attuazione al principio di rotazione di cui all art. 125 comma 11 del D. Lgs. n. 163/2006, prevede - per i casi di cottimo fiduciario e per gli affidamenti diretti di valore uguale o superiore ai 500 euro - che la ditta risultata vincitrice nella procedura immediatamente precedente a quella posta in essere per analogo servizio non venga invitata, a meno che dalla medesima procedura non siano trascorsi almeno sei mesi; Rilevato che la misura prevede altresì che trascorsi i suddetti sei mesi, se tale ditta viene nuovamente invitata e risulta vincitrice, non potrà più essere invitata per un periodo minimo di un anno; Considerato che le due agenzie Italian Wine Travel e Gattinoni Travel Network, entrambe affidatarie, nei dodici mesi antecedenti all avvio della presente procedura, di almeno due servizi analoghi assegnati con procedura negoziata o affidamento diretto, non risultano attualmente in possesso dei requisiti previsti dalla misura del Piano Triennale per poter partecipare alle procedure bandite dal Consiglio regionale; Considerato altresì che il Piano Triennale, adottato ai sensi della normativa nazionale in materia ed approvato con deliberazione dell Ufficio di Presidenza, vincola espressamente i responsabili delle strutture al pieno rispetto delle misure in esso contenute; Ritenuto pertanto di non invitare, ai sensi della misura sopra indicata ed in applicazione del principio di rotazione, le suddette agenzie Italian Wine Travel e Gattinoni Travel Network, provvedendo a darne idonea comunicazione alle stesse; Preso atto che oltre i termini dell avviso è pervenuta un ulteriore manifestazione di interesse (prot. cr n /A04030 del 16/3/2015) e ritenuto di accoglierla al fine di ampliare il numero di operatori economici; Ritenuto pertanto di invitare alla procedura salve le due esclusioni di cui sopra - tutti gli operatori economici che hanno presentato la manifestazione di interesse, indicati nell elenco allegato alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale; Visto lo schema della lettera di invito alla procedura, allegato alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale; Visto altresì il capitolato dei servizi, contenente le specifiche tecniche per ciascun lotto di viaggio, allegato anch esso alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale; Vista la D.U.P. n. 7/2015 che ha approvato il Patto di integrità in materia di contratti pubblici del Consiglio regionale, che costituisce parte integrante dei contratti stipulati dall ente e determina, con la sua accettazione, condizione di ammissibilità alle procedure di affidamento; Preso atto che il Patto di integrità, sottoscritto in originale dal Presidente del Consiglio regionale, si applica alle procedure di affidamento le cui determinazioni a contrarre siano assunte a decorrere dall anno 2015; Ritenuto pertanto di disporre, ai sensi del citato Piano Triennale, l inserimento nella lettera di invito della clausola di salvaguardia in base alla quale il mancato rispetto del Patto di integrità costituisce causa di esclusione dalla gara; Stabilito di procedere, ai sensi dell art. 81 del D.Lgs 163/2006, alla scelta dell offerta con il criterio del prezzo più basso, fatta salva la facoltà di non procedere all affidamento del servizio se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto;

3 Considerato che lo svolgimento dei viaggi è previsto tra i mesi di maggio e settembre 2015, e valutato pertanto che le obbligazioni nascenti dal presente atto a carico dell ente verranno a scadenza e diverranno esigibili da parte degli affidatari nell esercizio finanziario 2015; Ritenuto di procedere alla copertura della spesa complessiva prevista di ,00 oneri fiscali compresi mediante le seguenti prenotazioni di impegno a valere sul bilancio del Consiglio regionale per l esercizio finanziario 2015: prenotazione di ,00 o.f.c. sul capitolo Organizzazione eventi Organismi Consultivi Servizi art. 3 Spese per l attività della Consulta Europea per i due viaggi a Bruxelles; prenotazione di ,00 o.f.c. sul capitolo art. 4 Spese per l attività del Comitato per l affermazione dei valori della Resistenza per i viaggi in Bosnia Erzegovina, in Austria e a Trieste; prenotazione di ,00 o.f.c. sul capitolo art. 6 Spese per l attività dell Osservatorio regionale sul fenomeno dell usura per il viaggio a Palermo; Dato atto che agli impegni di spesa effettiva si provvederà con successiva determinazione di approvazione degli esiti della procedura e di aggiudicazione del servizio; Viste le Misure organizzative per l applicazione dell articolo 3 della legge 13 agosto 2010 n. 136 in materia di tracciabilità dei pagamenti approvate con deliberazione dell Ufficio di Presidenza n. 10 del 31 gennaio 2011; Preso atto che, ai sensi e per gli effetti dell articolo 3 della legge n. 136/2010, gli affidatari saranno tenuti ad ottemperare agli obblighi previsti in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; Acquisiti sul servizio SIMOG il numero di gara ed i seguenti CIG relativi a ciascun lotto: Viaggio in Bosnia - CIG BD0; Viaggio a Trieste - CIG AAB; Viaggio in Austria - CIG A; Viaggio a Bruxelles giugno - CIG E1A; Viaggio a Bruxelles settembre - CIG DA5; Viaggio a Palermo - CIG ; Considerato che la somma di 30,00 - dovuta dalla stazione appaltante quale contributo previsto dalla deliberazione ANAC del 9 dicembre 2014 per le procedure con importo di gara maggiore di ,00 ed inferiore ad ,00 - verrà pagata sull impegno assunto con determinazione rep. n. 11/ A0402A/2015, che autorizza le spese con cassa economale della Direzione Comunicazione Istituzionale; Tutto cio' premesso, a. Visti gli artt. 4 e 16 del D.lgs. n. 165/2001; IL DIRETTORE b. vista la l.r. 7/2001; c. visto il D. lgs n. 118/2011 come modificato dal D. lgs n. 126/2014; d. vista la l.r. 23/2008; e. vista la D.U.P. n. 117/2011; f. vista la D.U.P. n. 122/2011; g. vista la D.U.P. n. 62/2013; h. vista la D.U.P. n. 1/2015; i. vista la D.C.R. n del 29/12/2014; j. vista la l. r. n. 23 del 30/12/2014; k. Visto l art. 11 del D. Lgs. 163/2006; l. Visto l art. 125 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.; m. Visti gli artt. 44 e 46 del Regolamento per l autonomia funzionale e contabile del Consiglio regionale ; n. In conformità con gli indirizzi e i criteri disposti nella materia del presente provvedimento dall Ufficio di Presidenza con deliberazioni n. 8 del 15 gennaio e n. 21 del 5 febbraio 2015 ; Nell'ambito delle risorse assegnate con DUP n. 4 del 15/01/2015

4 D E T E R M I N A 1. di autorizzare l organizzazione dei seguenti viaggi studio per gli studenti degli istituti superiori di II grado del Piemonte vincitori dei concorsi promossi nell anno scolastico 2014/2015 dagli Organismi Consultivi: Comitato Resistenza Bosnia 6/11 maggio spesa prevista ,00 o.f.c; Comitato Resistenza Trieste 15/17 maggio 2015 spesa prevista ,00 o.f.c; Comitato Resistenza Austria 22/24 maggio 2015 spesa prevista ,00 o.f.c; Consulta Europea Bruxelles 12/15 giugno 2015 spesa prevista ,00 o.f.c.; Consulta Europea Bruxelles 6/8 settembre 2015 spesa prevista ,00 o.f.c.; Osservatorio usura Palermo 22/24 settembre 2015 spesa prevista ,00 o.f.c; 2. di disporre l espletamento di una procedura negoziata di cottimo fiduciario, suddivisa in lotti funzionali, per l acquisizione in economia del servizio di organizzazione dei suddetti viaggi studio, per una spesa massima prevista di ,00 o.f.c.; 3. di approvare l elenco degli operatori economici da invitare alla procedura, allegato alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale, individuati tra coloro che hanno presentato manifestazione di interesse in risposta all avviso rep. n. 3/2015/A04030 pubblicato in data 13/2/2015 sul sito web dell amministrazione; 4. di approvare lo schema della lettera di invito ed il capitolato dei servizi, allegati alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale, 5. di disporre l inserimento nella lettera di invito della clausola di salvaguardia in base alla quale il mancato rispetto del Patto di integrità in materia di contratti pubblici del Consiglio regionale costituisce causa di esclusione dalla gara; 6. di procedere alla scelta delle offerte per ciascun lotto con il criterio del prezzo più basso, fatta salva la facoltà di non procedere all affidamento di uno o più lotti se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto; 7. di dare atto che le obbligazioni nascenti dal presente provvedimento a carico dell ente diverranno esigibili e giungeranno a scadenza nel corso dell esercizio finanziario 2015; 8. di procedere alla prenotazione dei seguenti impegni di spesa a valere sul bilancio del Consiglio regionale per l esercizio finanziario 2015: prenotazione di ,00 o.f.c. sul capitolo art. 3; prenotazione di ,00 o.f.c. sul capitolo art. 4; prenotazione di ,00 o.f.c. sul capitolo art. 6; 9. di dare atto che agli impegni di spesa effettiva si provvederà con successiva determinazione di approvazione degli esiti della procedura e di aggiudicazione dei lotti; 10. di disporre che la somma di 30,00, dovuta dalla stazione appaltante quale contributo previsto dalla deliberazione ANAC del 9 dicembre 2014, venga pagata sull impegno assunto con determinazione rep. n. 11/A0402A/2015, che autorizza le spese con cassa economale della Direzione Comunicazione Istituzionale; 11. di prendere atto che, ai sensi e per gli effetti dell articolo 3 della legge n. 136/2010, gli affidatari saranno tenuti ad ottemperare agli obblighi previsti in materia di tracciabilità dei flussi finanziari. Elenco allegati: n. protocollo oggetto impronta elenco operatori economici 734ffc17748a516cc8c d71f31af0e7d9730c84a124c8711a6d89875 schema lettera invito 1fde606e88145f8804fde8b92b48eac750408d dca7d32df86eeb0c5 capitolato dei servizi 647e28b98da296e715f7f4031f698d a297684cc1a511c71cc937d49bf Elenco visti (come separatore utilizzare il punto e virgola): CHIEZZI ANDREA CARLO ANTONIO Il responsabile del settore Il responsabile della direzione proponente La presente determinazione sara' pubblicata sul BUR ai sensi dell'art. 61 dello Statuto.

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