Comune di Baceno PROVINCIA DEL V.C.O.

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1 Copia Comune di Baceno PROVINCIA DEL V.C.O. DETERMINA DEL RESPONSABILE SERVIZIO AMMINISTRATIVO - FINANZIARIO N. 19 DEL 25/02/2014 OGGETTO: Servizio di gestione finanziaria dei titoli di efficienza energetica (TEE) associati agli interventi di sostituzione degli infissi e isolamento pareti/coperture. Affidamento alla Esco Azzero CO2. ufficio, Il giorno venticinque del mese di febbraio dell anno duemilaquattordici nel proprio IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AMMINISTRATIVO-FINANZIARIO Premesso che con decreto n. 5 del 02/10/2013 é stata attribuita al Segretario dell Ente la Responsabilità di gestione dei servizi; Responsabile della Gestione Corrente; Personale; Economato; Servizio Economico e Finanziario; Polizia Municipale; Controllo di Gestione; Turismo e Sport; Servizi Demografici; Archivio; Servizi Generali; Commercio Artigianato Agricoltura; Istruzione; Attività Culturali; Servizi Sociali e Cimiteriali, Presidenza Commissioni Gare e Concorsi, Procedure di Appalto. Visto il Decreto Ministero dell Interno 19/12/2013 che ha differito i termini per l approvazione del Bilancio di previsione per l anno 2014 al 28 febbraio Dato atto che il bilancio per il corrente esercizio è in corso di formazione. Visti gli artt. 163 e 183 del D.Lgs. 267/2000; Visto il combinato disposto dagli artt. 107 e 109 comma 2 del D.Lgs. 267/2000, che affida ai Responsabili di Servizio tutti i compiti che la Legge e gli Statuti non riservano agli Organi di governo, ivi compresa l'assunzione degli impegni di spesa; Richiamati: La convenzione quadro delle nazioni unite su cambiamenti climatici, fatta a New York nel 1992 e successivamente ratificata dal governo italiana con legge 15 gennaio 1994, n. 65; Il protocollo di Kyoto, adottato il 10 dicembre 1997 nel corso della Conferenza delle Parti alla Convenzione sui Cambiamenti Climatici, secondo il quale i Paesi industrializzati si impegnano a ridurre, per il periodo , il totale delle emissioni di gas ad effetto serra almeno del 5% rispetto ai livelli del 1990;

2 La decisione del consiglio del 25 aprile 2002, 2002/358/CE, riguardante l approvazione, a nome della Comunità europea per l attuazione degli obblighi di riduzione stabiliti nell ambito del Protocollo di Kyoto e nella successiva citata decisione 2002/358/CE; La legge dell 1 giugno 2002, n. 120, di ratifica del Protocollo di Kyoto; La delibera CIPE, n. 123, del 19 dicembre 2002, Revisione delle Linee Guida per le politiche e misure nazionali di riduzione delle emissioni di gas ad effetto serra ; La direttiva 2003/87/CE che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissione di anidride carbonica nell Unione Europea; Il Decreto Legislativo 8 febbraio 2007, n. 20, che recepisce la summenzionata direttiva definendo misure atte a promuovere e sviluppare anche ai fini di tutela ambientale la cogenerazione ad alto rendimento di calore ed energia basata su una domanda di calore utile e sul risparmio di energia primaria con particolare riferimento alle condizioni climatiche nazionali; I decreti del 20 luglio 2004 emanati dal Ministero per le attività produttive di concerto con il Ministero dell ambiente e della tutela del territorio e del mare per la promozione del risparmio energetico negli usi finali: o Nuova individuazione degli obiettivi quantitativi nazionali di risparmio energetico e sviluppo delle fonti rinnovabili, di cui all art. 16, comma 4, del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164 ; o Nuova individuazione degli obiettivi quantitativi per l incremento dell efficienza energetica negli usi finali dell energia, ai sensi dell art. 9, comma 1, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 ; Il decreto 21 dicembre 2007, emanato dal Ministero dello sviluppo economico di concerto con il Ministero dell ambiente e della tutela del territorio e del mare, recante revisione e aggiornamento dei decreti 20 luglio 2004, concernenti l incremento dell efficienza energetica negli usi finali dell energia, il risparmio energetico e lo sviluppo delle fonti rinnovabili ; Il decreto legislativo 29 dicembre 2006, n. 311, recante Disposizioni correttive e integrative al Decreto 19 agosto 2005, n. 192, recante attuazione della direttiva 2002/91/CE, relativa al rendimento energetico nell edilizia. Tenuto conto che: Le città europee sono responsabili dell utilizzo di circa il 75% delle risorse energetiche e, Conseguentemente, del 75% delle emissioni di gas ad effetto serra; Il raggiungimento degli obiettivi Europa 2020 e della Roadmap per l energia 2050 richiedono profondi cambiamenti negli attuali sistemi energetici; Le città sono al centro di tale processo e necessitano di attuare una trasformazione verso una configurazione smart, ovvero in grado di produrre e utilizzare energia in modo maggiormente sostenibile ed efficiente, a basse emissioni di carbonio e tali da assicurare la qualità della vita dei cittadini;

3 L obiettivo della riduzione delle emissioni di gas climalteranti e degli inquinanti atmosferici deve essere perseguito anche attraverso politiche e interventi a livello locale, oltre che nazionale e internazionale; La commissione europea, ha lanciato il Patto dei Sindaci iniziativa mirata a coinvolgere attivamente le città europee nel percorso verso la sostenibilità energetica e ambientale; Questa iniziativa, di tipo volontario, impegna le città europee a predisporre piani di Azione per l Energia Sostenibile, finalizzati a superare gli obiettivi fissati dalla comunità europea al 2020, riducendo di oltre il 20% le proprie emissioni di gas serra attraverso politiche locali che migliorano l efficienza energetica, aumentino il ricorso alle fonti di energia rinnovabile e promuovano l uso razionale dell energia; Il Comune di Baceno, con deliberazione del Consiglio Comunale n. 3 del 05/04/2012; ha aderito al Patto dei Sindaci (Convenant of Mayors) Un impegno per l energia sostenibile ; L adesione al Patto dei Sindaci comporta una serie di impegni tra i quali: o Preparare un inventario delle emissioni come punto di partenza per le successive azioni; o Presentare un Piano di Azione per l Energia Sostenibile; o Adattare le strutture della città, inclusa l allocazione di adeguate risorse umane, al fine di perseguire le azioni necessarie. Evidenziato che: AzzeroCO2, società partecipata da Legambiente, Kyoto club e Ambiente Italia, ha la finalità di ridurre le emissioni di gas a effetto serra con interventi volti al risparmio energetico e all incentivo delle fonti rinnovabili; Il Comune ha realizzato una serie di interventi di efficienza energetica al fine di raggiungere gli obiettivi di Kyoto e del Patto per il clima; I D.M. del 20 luglio 2004 promuovono interventi di efficienza energetica negli usi finali attraverso l erogazione di Titoli di efficienza Energetica (TEE); Nel 2012, AzzeroCO2 ha lanciato una campagna nazionale per la promozione di interventi di efficienza energetica tra i cittadini, gli enti locali e le aziende; accedendo al meccanismo dei TEE è possibile inoltrare una parte dell incentivo a chi ha realizzato un intervento di risparmio energetico sotto forma di beneficio addizionale da definire in base all intervento realizzato; Tra gli interventi ammessi dal meccanismo, quelli realizzati dal Comune sono: TECNOLOGIE APPLICABILI SU IMMOBILI E IMPIANTI o Sostituzione di vetri semplici con doppi vetri; o Isolamento delle pareti e delle coperture; o Isolamento termico delle pareti e delle coperture per il raffrescamento estivo in ambito domestico e terziario.

4 Le società di servizi energetici integrati (ESCo) rientrano tra gli attori che possono partecipare al meccanismo dei titoli di efficienza energetica erogabili dal Gestore del Mercato Elettrico; AzzeroCO2 è una delle principali ESCo operanti nel mercato dei titoli di efficienza energetica da Febbraio 2005; Il Comune pertanto ha interesse ad avvalersi dell opera di AzzeroCO2 per ottenere gli incentivi previsti dai DM 20 luglio 2004 relativamente agli interventi di efficienza energetica realizzati. Visto il Regolamento per l acquisizione in economia di beni, servizi e lavori art. 125 D.Lgs. 12/04/2006, n. 163 approvato con deliberazione C.C. n. 4 del 08/04/2008. Visto l art. 125, comma 11, ultimo capoverso, del D.Lgs. 12/04/2006 n. 163 e s.m., che recita: Per servizi o forniture inferiori a quarantamila euro, è consentito l affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento. Considerato che: Occorre perseguire obiettivi di efficacia ed efficienza nell azione amministrativa, oltre che di semplificazione del procedimento amministrativo; Risulta necessario non appesantire le procedure in apporto al limitato importo della spesa; Occorre affidarsi ad una società ESCo operante nel mercato dei titoli di efficienza energetica. Precisato che la Giunta Comunale ha condiviso l iniziativa, presentata dalla ESCo AzzeroCO2 al prot del 30/11/2013 nel corso della seduta del 25/02/2014; Visto il testo unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali D.Lgs. n 267/2000 e s.m.i.; Visto l art. 9 del D.L. 78/2009, convertito nella Legge 102/2009; Visto il D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. nonché il D.P.R. 207/2010 e s.m.i.; DETERMINA 1. Di riconoscere e, in ogni caso, cedere ad AzzeroCO2 la titolarità dei diritti previsti dai DM 20 luglio 2004 (e ss.mm.ii.) volti ad ottenere il rilascio dei TEE relativi a tutti gli interventi di efficienza energetica effettuati dall Amministrazione stessa e finora individuati, salvo ulteriori integrazioni relative ad altri interventi realizzati nel corso di validità dell instaurando rapporto contrattuale; 2. Di approvare la bozza di contratto allegata alla presente che verrà stipulato con le formalità della scrittura privata; 3. Di dare atto che, a fronte dei dati comunicati dal comune, sugli interventi realizzati e conclusi che generano TEE, AzzeroCO2 ha stimato il riconoscimento da parte del Gestore dei Servizi Energetici (GSE) di 2 TEE/annui per 8 anni per un totale di 16 TEE; 4. Di dare atto che il valore economico spettante al Comune è calcolato pari al 75% del valore di ogni TEE venduto e che il valore stimato che AzzeroCO2 riconoscerà al Comune, sempreché gli interventi siano in ultima istanza effettivamente ammessi ai benefici di che trattasi, è pari a 130 /anno per gli otto anni di durata contrattuale e che il valore effettivo

5 sarà funzione del prezzo di vendita sul mercato organizzato dal GME e/o attraverso i contratti bilaterali; 5. Di dare atto che il Responsabile del Procedimento è la Collaboratrice Amministrativa Sig.ra Daniela Donati, la quale ha curato l istruttoria ed è incaricato di ogni ulteriore atto in esecuzione della presente Determinazione ai sensi dell art. 10 del D.lgs. n 163 del 12/04/2006 e s.m.i. (codice dei contratti pubblici relativi a lavori servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18CE) e ai sensi dell art. 6 della legge 07/08/1990 n 241 (nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi). 6. Di pubblicare copia del presente provvedimento all Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi e contestualmente di darne comunicazione alla giunta Comunale per quanto di competenza. Il Responsabile del Servizio F.to:Gasparini Dott. Giulio

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7 Accordo tra AzzeroCO 2 s.r.l. con sede legale in Roma, Via Genova 23, Codice fiscale/p.iva , legalmente rappresentato dall Amministratore Delegato Ing. Mario Gamberale, nato a Roma, il 13/06/1971, e ivi residente, via Nazionale, 89a Roma, C.F.: GMBMRA71H13H501G (di seguito definita come AzzeroCO 2 ) e Comune di Baceno con sede legale in Via Roma n BACENO (VB) C.F. e P.IVA: , rappresentato dal Sig. Rodolfo Dott. Signorini Legale Rappresentante, nato a Valmarchirolo ora Cugliate Fabiasco, il 29 aprile 1949 e residente a Baceno, C.F.: SGNRLF49D29L637C (di seguito definito come Comune ) Premesso che AzzeroCO 2, società partecipata da Legambiente, Kyoto Club e Ambiente Italia, ha la finalità di ridurre le emissioni dei gas ad effetto serra con interventi volti al risparmio energetico e all incentivazione delle fonti energetiche rinnovabili. Il Comune ha realizzato una serie di interventi di efficienza energetica al fine di raggiungere gli obiettivi di Kyoto e del Patto per il Clima. I DM 20 luglio 2004 e successive modifiche promuovono interventi di efficienza energetica negli usi finali attraverso l erogazione di Titoli di Efficienza Energetica (TEE). Nel 2012, AzzeroCO 2 ha lanciato una campagna nazionale per la promozione di interventi di efficienza energetica tra i cittadini, gli Enti locali e le aziende. Accedendo al meccanismo dei TEE è possibile inoltrare una parte dell incentivo a chi ha realizzato un intervento di risparmio energetico sotto forma di un beneficio addizionale da definire in base all intervento realizzato. Tra gli interventi ammessi dai decreti, quelli realizzati dal Comune sono: A) TECNOLOGIE APPLICABILI SULL ILLUMINAZIONE PUBBLICA 1) Installazione di corpi illuminanti ad alta efficienza in sistemi di illuminazione esistenti per strade destinate al traffico motorizzato;

8 B) TECNOLOGIE APPLICABILI SU IMMOBILI E IMPIANTI 1) Sostituzione di vetri semplici con doppi vetri. Le società di servizi energetici integrati (ESCo) rientrano tra gli attori che possono partecipare al meccanismo dei titoli di efficienza energetica erogabili dal Gestore del Mercato Elettrico. AzzeroCO 2 è una delle principali ESCo operanti nel mercato dei titoli di efficienza energetica da Febbraio AzzeroCO 2 è certificata secondo la norma UNI CEI Quest ultima stabilisce i requisiti minimi per le società che vogliono svolgere il ruolo di ESCo. La norma delinea i requisiti minimi dei servizi di efficienza energetica e le capacità (organizzativa, diagnostica, progettuale, gestionale, economica e finanziaria) che una ESCo deve possedere per poter offrire tali attività presso i propri clienti. Il Comune pertanto ha interesse ad avvalersi dell opera di AzzeroCO 2 per ottenere gli incentivi previsti dai DM 20 luglio 2004 e successive modifiche relativamente agli interventi di efficienza energetica realizzati. si conviene quanto segue: Articolo 1 (Finalità) Il Comune riconosce e, in ogni caso, cede ad AzzeroCO 2 la titolarità dei diritti previsti dai DM 20 luglio 2004 (e successive modifiche) volti ad ottenere il rilascio dei TEE relativi a tutti gli interventi di efficienza energetica effettuati dall Amministrazione stessa, così come indicati nelle premesse. Il tutto secondo le modalità definite dai seguenti articoli del presente accordo. Articolo 2 (Corrispettivo) 1. A fronte dei dati comunicati dal Comune sugli interventi realizzati e conclusi che generano TEE, AzzeroCO 2 ha stimato il riconoscimento da parte del Gestore dei Servizi Energetici (GSE) di 2 TEE/annui per 8 anni per un totale di 16 TEE.

9 2. Il numero effettivo dei titoli riconosciuti sarà comunicato, da AzzeroCO 2 al Comune, in seguito all approvazione del progetto da parte del GSE. 3. Il valore economico spettante al Comune è calcolato pari al 75% del valore di ogni TEE venduto. 4. Il valore stimato che AzzeroCO 2 riconoscerà al Comune è pari a 130 /anno per gli 8 anni di convenzione, ipotizzando un valore di ogni Titolo di Efficienza Energetica pari a 86,77 (prezzo medio di scambio dei TEE, nel periodo d obbligo giugno 2010-maggio 2011, FONTE: Sesto Rapporto Annuale sul meccanismo dei Titoli di efficienza energetica anno 2012 ). 5. Il valore effettivo sarà funzione del prezzo di vendita sul mercato organizzato dal GME e/o attraverso i contratti bilaterali. 6. AzzeroCO 2 tratterrà il proprio corrispettivo direttamente dal ricavato della vendita dei TEE. 7. AzzeroCO 2, in seguito alla commercializzazione dei TEE, tratterrà il 25% del valore di ogni TEE venduto fino all ammontare massimo di (limite soglia massima per affidamenti diretti). 8. Successivamente alla comunicazione di AzzeroCO 2 dell avvenuta vendita dei titoli di efficienza energetica sul mercato, il Comune emetterà determina dirigenziale per l importo a lui spettante, al netto dei corrispettivi GME. 9. AzzeroCO 2 entro 120 giorni dalla data di ricevimento determina dirigenziale trasferirà le somme al netto degli oneri fiscali eventualmente sostenuti da AzzeroCO 2 stessa e al netto dell onere legato alla partecipazione al mercato (corrispettivo GME 0,2 /tep). 10. Il trasferimento delle somme di cui al precedente comma avverrà a mezzo di bonifico da effettuarsi sul conto corrente che il Comune indicherà con comunicazione scritta ad AzzeroCO 2. Articolo 3 (Impegni di AzzeroCO 2 ) AzzeroCO 2 nell ambito dell incarico conferitole: 1. Coordina le attività di redazione e presentazione delle Richieste di verifica e certificazione dei risparmi (RVC) relativi agli interventi di efficienza energetica realizzati dal Comune. 2. Si impegna a fornire supporto tecnico per la scelta degli eventuali strumenti di misura necessari per la presentazione delle RVC.

10 3. Gestisce i rapporti con i Ministeri delle Attività Produttive, il Ministero dell ambiente e della Tutela del Territorio, il Gestore dei Servizi Energetici (GSE), soggetto designato per le verifiche e la certificazione dei risparmi conseguiti, e il Gestore del Mercato Elettrico (GME). 4. Provvede a comunicare al Comune periodicamente nell arco del quinquennio/ottennio successivo, i risparmi energetici incrementali rispetto alla prima richiesta. 5. Assume su di sé la responsabilità per la procedura di accesso ai titoli di efficienza energetica, senza garantirne il riconoscimento da parte del GSE e il successivo rilascio da parte del GME. 6. Ricevuti dal GME i TEE relativi agli impianti realizzati e certificati dal Comune con modalità preventivamente concordate con AzzeroCO 2, si impegna a vendere sul mercato organizzato dal GME e/o attraverso contratti bilaterali, secondo quanto preventivamente indicato dal Comune, i TEE ottenuti, obbligandosi a fare quanto possibile per ottenere il miglior risultato economico. 7. Al fine di ottenere il maggiore valore economico, le parti convengono sin d ora che la vendita dei titoli potrà essere effettuata anche in più periodi e comunque non oltre i 18 mesi dal rilascio da parte del GME. 8. Invia annualmente al Comune la rendicontazione che riporterà i TEE rilasciati, venduti e residui relativi al progetto soggetto del presente accordo, nonché il prezzo medio di vendita. Articolo 4 (Impegni del Comune) Il Comune nell ambito delle attività del presente accordo: 1. Dichiara che gli interventi per i quali si richiedono verifica e certificazione dei risparmi ai sensi del DM 20 luglio 2004, delibera 200/2004, non sono stati oggetto di precedenti richieste di verifica e certificazione da parte né del Comune né da terzi, né lo saranno in futuro. 2. Si impegna a consentire ad AzzeroCO 2, al GSE o al soggetto da esse delegato l accesso alla documentazione tecnico-contabile relativa agli interventi oggetto del presente accordo a condizione che l accesso avvenga dietro preavviso e nell ordinario orario di lavoro. 3. Collabora con AzzeroCO 2 al fine di ottenere dalle istituzioni coinvolte i Titoli di Efficienza Energetica relativi agli interventi eseguiti. 4. Si impegna a rilasciare ad AzzeroCO 2 tutta la documentazione necessaria per l ottenimento dei TEE per poter elaborare i dati e preparare le RVC.

11 5. Si impegna a sostenere, qualora necessario, gli oneri per l installazione di strumenti di misura idonei per la presentazione delle RVC. 6. Se richiesto dai Ministeri Competenti o dal GSE certifica le caratteristiche tecniche dell intervento. Articolo 5 (Modalità della prestazione) Per l'espletamento della collaborazione e per l attuazione delle attività previste dal presente accordo, AzzeroCO 2 ed il Comune indicano i seguenti referenti: AzzeroCO 2 : Domenico Albanese tel.: domenico.albanese@azzeroco2.it Il Comune: Daniela Donati tel.: 0324/ segreteria@comune.baceno.vb.it Articolo 6 (Efficacia, durata e decorrenza) 1. Le obbligazioni derivanti dal presente accordo sorgono sin dal momento della sua sottoscrizione. 2. L accordo decorrerà dalla data odierna e scadrà alla data di vendita dell ultimo TEE emesso (di cui al presente accordo) o comunque alla scadenza del quinquennio/ottennio relativo alla sua emissione. 3. Il presente accordo troverà applicazione oltre che per gli interventi già attuati e sopra indicati anche per altri eventuali interventi realizzati o da realizzare che il Comune vorrà, senza alcuna esclusiva in capo ad AzzeroCO 2, comunicare. Articolo 7 (Riservatezza)

12 Le Parti si autorizza reciprocamente al trattamento dei dati resi disponibili nell ambito del presente accordo in base a quanto previsto dal D.lgs. 196/2003 e soltanto per le finalità dell accordo stesso. Articolo 8 (Domicilio) Ai fini e per tutti effetti del presente accordo, le parti eleggono il proprio domicilio come di seguito indicato: AzzeroCO 2, Via Genova, n. 23, 00185, Roma; Comune di Baceno, Via Roma n BACENO (VB). Articolo 9 (Foro competente) Per tutte le controversie che dovessero insorgere in merito all'interpretazione e/o esecuzione del presente accordo, è esclusivamente competente l'autorità giudiziaria del Foro di Roma. Il presente accordo viene redatta e sottoscritta in duplice originale, uno per ciascuna delle parti sottoscriventi. Roma, li Per AzzeroCO 2 L Amministratore Delegato Per approvazione specifica degli articoli n. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 sopra riportati. Per AzzeroCO 2 L Amministratore Delegato Baceno, li Per il Comune Il rappresentante legale Per approvazione specifica degli articoli n. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 sopra riportati. Per Il Comune Il rappresentante legale

13 VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Si attesta ai sensi dell art. 153, 5 comma del D.lgs. 18/08/2000, n. 267, la regolarità del presente atto. Comune di Baceno, lì 25/02/2014 Il Responsabile del Servizio Finanziario F.to : Gasparini Dott. Giulio Il Responsabile del Procedimento F.to: Mirella Zanetta E' copia conforme all'originale in carta semplice per uso amministrativo Dalla Sede Municipale, lì 10 mar Il Segretario Comunale F.to Dott. Giulio Gasparini CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia conforme all originale, è in corso di pubblicazione all Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi dal 10/03/2014 al 25/03/2014. Baceno, lì 10/03/2014 Il Messo Notificatore F.to Daniela Donati