Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di Raccolta e Trasporto dei Rifiuti Urbani e Assimilati SOMMARIO

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1 CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PER IL SERVIZIO DI RACCOLTA E TRASPORTO DEI RIFIUTI URBANI E ASSIMILATI E DI GUARDIANIA NEL TERRITORIO DI COMUNI VARI DELLA PROVINCIA DI PADOVA E VICENZA

2 Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di Raccolta e Trasporto dei Rifiuti Urbani e Assimilati SOMMARIO NORME GENERALI 5 ARTICOLO N 1 - OGGETTO DELLA GARA 6 ARTICOLO N 2 - CARATTERE DELLA GARA 9 ARTICOLO N 3 MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE E DURATA 10 ARTICOLO N 4 - DEFINIZIONI 11 ARTICOLO N 5 - FORMULAZIONE DELL OFFERTA 12 ARTICOLO N 6 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE 14 ARTICOLO N 7 - VALUTAZIONE DELL OFFERTA 16 ARTICOLO N 8 - CONTRATTO 26 ARTICOLO N 9 CAUZIONE DEFINITIVA 26 ARTICOLO N 10 INFRAZIONI, PENALITÀ E QUALITÀ DEL SERVIZIO 27 ARTICOLO N 11 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO E RISCATTO 29 ARTICOLO N 12 - RESPONSABILITÀ VERSO TERZI 30 ARTICOLO N 13 - ONERI ED OBBLIGHI A CARICO DELLA DITTA INCARICATA 30 ARTICOLO N 14 - OSSERVANZA DEI CONTRATTI DI LAVORO 33 ARTICOLO N 15 - SPESE CONTRATTUALI 33 ARTICOLO N 16 - CESSIONE E SUBAPPALTO 33 ARTICOLO N 17 - CONTROLLO DELL AMMINISTRAZIONE E ORDINI DI SERVIZIO 34 ARTICOLO N 18 - PAGAMENTI 34 ARTICOLO N 19 - CONTROVERSIE 35 ARTICOLO N 20 - DISPOSIZIONI PARTICOLARI 35 ARTICOLO N 21 - REVISIONE DEL CANONE 36 ARTICOLO N 22 AMPLIAMENTO E/O RIDUZIONE DEI SERVIZI E AGGIORNAMENTO CANONE 36 ARTICOLO N 23 - TRASPORTO DEI RIFIUTI 37 NORME DI SVOLGIMENTO DEI SERVIZI PER LA RACCOLTA DEI RIFIUTI URBANI ED ESTERNI 39 ARTICOLO N 24 - RACCOLTE PORTA A PORTA 40 ARTICOLO N 25 - RACCOLTE MATERIALI RICICLABILI 41 ARTICOLO N 26 RACCOLTA VETRO SU CAMPANE STRADALI 41 ARTICOLO N 27 - RACCOLTA DELLA FRAZIONE UMIDA 41 ARTICOLO N 28 - RACCOLTA DELLA FRAZIONE SFALCI E RAMAGLIE 42 ARTICOLO N 29 - COMPOSTAGGIO DOMESTICO 42 ARTICOLO N 30 SERVIZIO SU CHIAMATA PER RACCOLTA INGOMBRANTI 43 ARTICOLO N 31 - ALTRE RACCOLTE DIFFERENZIATE 43 ARTICOLO N 32 - MERCATO 43 ARTICOLO N 33 - FESTE POPOLARI 44 ARTICOLO N 34 - SERVIZI VARI E URGENTI 44 ARTICOLO N 35 - SPAZZAMENTO STRADE, PIAZZE E MARCIAPIEDI 44 ARTICOLO N 36 - SERVIZIO DI STAZIONE MOBILE DI RACCOLTA 46 ARTICOLO N 37 - RIFIUTI DA APPARECCHIATURE ELETTRICHE ED ELETTRONICHE (RAEE) 47 ARTICOLO N 38 - SERVIZIO DI MANUTENZIONE E MOVIMENTAZIONE CONTENITORI CONDOMINIALI47 NORME DI SVOLGIMENTO DEI SERVIZI PER LA RACCOLTA DEI RIFIUTI URBANI DI PROVENIENZA NON DOMESTICA (RIFIUTI ASSIMILATI) 48 ARTICOLO N 39 - DEFINIZIONI E CRITERI GENERALI DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO 49 ARTICOLO N 40 - SERVIZIO PER I PICCOLI PRODUTTORI 50 ARTICOLO N 41 - FRAZIONE UMIDA DEI RIFIUTI ASSIMILATI (GRANDI PRODUTTORI) 50 ARTICOLO N 42 - VERDE DA UTENZE NON DOMESTICHE 50 ARTICOLO N 43 RACCOLTA DELLE FRAZIONI RICICLABILI (CARTA E CARTONE, IMBALLAGGI IN PLASTICA E METALLO, VETRO) DA UTENZE NON DOMESTICHE (GRANDI PRODUTTORI) 50 NORME DI SVOLGIMENTO DI SERVIZI PRESSO I CENTRI DI RACCOLTA 51 ARTICOLO N 44 SERVIZI DI SVUOTAMENTO DEI CONTENITORI PRESSO CENTRO DI RACCOLTA 52 NORME DI SVOLGIMENTO DELL ATTIVITÀ DI GUARDIANIA CENTRI DI RACCOLTA 54 Pagina 2 di 181

3 Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di Raccolta e Trasporto dei Rifiuti Urbani e Assimilati ARTICOLO N 45 - MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELL ATTIVITÀ DI GUARDIANIA 55 SERVIZI EXTRA 59 ARTICOLO N 46 SERVIZIO DI LAVAGGIO TORRINI E PRESS CONTAINER PRESSO ISOLE ECOLOGICHE60 ARTICOLO N 47 RACCOLTA DELLA FRAZIONE CARTONE DA UTENZE NON DOMESTICHE (GRANDI PRODUTTORI), GIRO AGGIUNTIVO 60 ARTICOLO N 48 RACCOLTA DELLA FRAZIONE IMBALLAGGI IN PLASTICA E METALLI DA UTENZE NON DOMESTICHE (GRANDI PRODUTTORI), GIRO AGGIUNTIVO 61 ARTICOLO N 49 RACCOLTA SECCO RESIDUO E PANNOLINI 61 ARTICOLO N 50 - MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO DI RACCOLTA CARTUCCE TONER PER STAMPANTE LASER, CONTENITORI TONER PER FOTOCOPIATRICI, CARTUCCE PER STAMPANTI, FAX E CALCOLATRICI A GETTO D INCHIOSTRO, CARTUCCE NASTRO PER STAMPANTI AD AGHI 62 ARTICOLO N 51 - MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELL ATTIVITÀ DI SUPPORTO ALLA GUARDIANIA _ 63 ARTICOLO N 52 - SPAZZAMENTO STRADE, PIAZZE E MARCIAPIEDI A SPOT 63 ARTICOLO N 53 - PULIZIA CESTINI PORTARIFIUTI 64 ARTICOLO N 54 CONSEGNA E FORNITURA DI MATERIALI E ATTREZZATURE 64 ARTICOLO N 55 RIFIUTI PROVENIENTI DA AREE CIMITERIALI 64 ARTICOLO N 56 MANUTENZIONE ATTREZZATURE LUDICHE 64 ARTICOLO N 57 NOLEGGIO E PULIZIA BAGNI CHIMICI 65 ARTICOLO N 58 MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO PER IL PUNTO DI RACCOLTA MOBILE (CENTRO DI RACCOLTA MOBILE) 66 NORME SULLA SICUREZZA 68 ARTICOLO N 59 - PRESCRIZIONI IN MATERIA DI SALUTE E SICUREZZA 69 ALLEGATI 71 LOTTO 1 72 ALLEGATO 1A: LISTA ESEMPLIFICATIVA DEI RIFIUTI SPECIALI ASSIMILATI AGLI URBANI 73 ALLEGATO 1B: MODALITÀ E FREQUENZA DELLA RACCOLTA DELLA FRAZIONE CARTA E CARTONE 74 ALLEGATO 1C: MODALITÀ E FREQUENZA DELLA RACCOLTA DELLA FRAZIONE IMBALLAGGI IN PLASTICA E METALLI 75 ALLEGATO 1D: MODALITÀ E FREQUENZA DELLA RACCOLTA DELLA FRAZIONE VETRO 77 ALLEGATO 1E: MODALITÀ E FREQUENZA DELLA RACCOLTA DELLA FRAZIONE UMIDO ORGANICO_ 79 ALLEGATO 1F: MODALITÀ E FREQUENZA DELLA RACCOLTA DELLA FRAZIONE VERDE E RAMAGLIE NEI COMUNI 80 ALLEGATO 1G: CRITERI INDICATIVI PER L INDIVIDUAZIONE DEI PICCOLI PRODUTTORI 82 ALLEGATO 1H: ELENCO DEI GIORNI DI RACCOLTA 84 ALLEGATO 1I: SITUAZIONE CONTENITORI UTENZE NON DOMESTICHE 94 ALLEGATO 1J: DISLOCAZIONE DELLE CAMPANE STRADALI 103 ALLEGATO 1K: SERVIZIO AREA MERCATO 104 ALLEGATO 1L: SITUAZIONE UTENZE NON DOMESTICHE INTERESSATE DAL GIRO INTEGRATIVO DELLA CARTA (SERVIZI EXTRA) 105 ALLEGATO 1M: SITUAZIONE UTENZE NON DOMESTICHE INTERESSATE DAL GIRO INTEGRATIVO DELLA PLASTICA (SERVIZI EXTRA) 105 ALLEGATO 1N: SOGLIE ANNUE DISSERVIZI 106 ALLEGATO 1O: TABELLA DEI DATI QUANTITATIVI DEI RIFIUTI URBANI 107 ALLEGATO 1P: SAGRE E MANIFESTAZIONI 113 ALLEGATO 1Q: PROGRAMMA SPAZZAMENTI 116 ALLEGATO 1R: DETTAGLIO TORRINI E PRESS CONTAINER PRESSO LE ISOLE ECOLOGICHE (SERVIZIO EXTRA) 143 ALLEGATO 1S: SCHEDE TECNICHE DEI PRODOTTI PER LAVAGGIO TORRINI E PRESS CONTAINER _ 144 ALLEGATO 1T: SERVIZI RACCOLTA E TRASPORTO RIFIUTI DAI CENTRI DI RACCOLTA 155 ALLEGATO 1U: MODULO QUALITÀ N ALLEGATO 1V: SITUAZIONE UTENZE DOMESTICHE INTERESSATE DAL GIRO INTEGRATIVO DEL SECCO NON RICICLABILE (PANNOLINI) (SERVIZI EXTRA) 158 ALLEGATO 1AC: MANUTENZIONE ATTREZZATURE LUDICHE (SERVIZI EXTRA) 159 LOTTO ALLEGATO 2A: LISTA ESEMPLIFICATIVA DEI RIFIUTI SPECIALI ASSIMILATI AGLI URBANI 161 Pagina 3 di 181

4 Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di Raccolta e Trasporto dei Rifiuti Urbani e Assimilati ALLEGATO 2W: GIORNI E ORARI DI APERTURA CENTRI DI RACCOLTA 162 ALLEGATO 2Z: SCHEDA ATTIVITÀ ADDETTO AL CENTRO DI RACCOLTA 170 ALLEGATO 2AA: AUTORIZZAZIONE ALL ESERCIZIO DI UN AREA ATTREZZATA AL RICEVIMENTO DI RIFIUTI URBANI O LORO FRAZIONI 180 ALLEGATO 2AB: MODULO QUALITÀ N Pagina 4 di 181

5 Capitolato Speciale d Appalto per il Servizio di Raccolta e Trasporto dei Rifiuti Urbani e Assimilati NORME GENERALI

6 Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di Raccolta e Trasporto dei Rifiuti Urbani e Assimilati Norme generali ARTICOLO N 1 - OGGETTO DELLA GARA La presente procedura aperta consiste nell espletamento da parte della Ditta Incaricata, secondo le modalità indicate ai successivi articoli, delle seguenti prestazioni sul territorio dei seguenti Comuni, suddivisi per lotti di aggiudicazione: LOTTO 1 Comune di Bassano del Grappa (VI) Addetto a disposizione per servizi di pulizia domenicale nel Comune di Bassano del Grappa e Comuni limitrofi Comune di Borgoricco (PD) Servizio di stazione mobile di raccolta Comune di Cadoneghe (PD) Raccolta della frazione vegetale e lignocellulosica per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione vetro per utenze domestiche e non domestiche Spazzamento Comune di Campodarsego (PD) Spazzamento Svuotamento contenitori per la raccolta differenziata presso centro di raccolta Comune di Carmignano di Brenta (PD) Gestione area del mercato Svuotamento contenitori per la raccolta differenziata presso centro di raccolta Comune di Cittadella (PD) Raccolta della frazione imballaggi in plastica e metalli per utenze domestiche e non domestiche Gestione area del mercato Svuotamento contenitori per la raccolta differenziata presso centro di raccolta Comune di Curtarolo (PD) Raccolta della frazione vetro per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione imballaggi in plastica e metalli per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione carta e cartone per utenze domestiche e non domestiche Svuotamento contenitori per la raccolta differenziata presso centro di raccolta Comune di Galliera Veneta (PD) Raccolta della frazione umido organico per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione vetro per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione imballaggi in plastica e metalli per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione carta e cartone per utenze domestiche e non domestiche Svuotamento contenitori per la raccolta differenziata presso centro di raccolta Comune di Gazzo Padovano (PD) Servizio di ritiro dei Rifiuti da apparecchiature Elettriche ed Elettroniche (RAEE) e suddivisione Comune di Limena (PD) Servizio di manutenzione e movimentazione contenitori condominiali Svuotamento contenitori per la raccolta differenziata presso centro di raccolta Pagina 6 di 181

7 Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di Raccolta e Trasporto dei Rifiuti Urbani e Assimilati Norme generali Comune di Mestrino (PD) Raccolta della frazione vegetale e lignocellulosica per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione imballaggi in plastica e metalli per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione carta e cartone per utenze domestiche e non domestiche Comune di Mussolente (VI) Raccolta della frazione vetro per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione imballaggi in plastica e metalli per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione carta e cartone per utenze domestiche e non domestiche Comune di Piazzola sul Brenta (PD) Raccolta della frazione vetro per utenze domestiche e non domestiche Servizio di stazione mobile di raccolta Comune di Pozzoleone (VI) Servizio di svuotamento dei contenitori per la raccolta differenziata presso centro di raccolta Comune di San Giorgio delle Pertiche (PD) Raccolta della frazione vetro per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione imballaggi in plastica e metalli per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione carta e cartone per utenze domestiche e non domestiche Svuotamento dei contenitori per la raccolta differenziata presso centro di raccolta Comune di San Giorgio in Bosco (PD) Raccolta della frazione umido organico per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione vegetale e lignocellulosica per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione imballaggi in plastica e metalli per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione carta e cartone per utenze domestiche e non domestiche Servizio di stazione mobile di raccolta Comune di San Martino di Lupari (PD) Raccolta della frazione umido organico per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione vetro per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione imballaggi in plastica e metalli per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione carta e cartone per utenze domestiche e non domestiche Spazzamento Svuotamento contenitori per la raccolta differenziata presso centro di raccolta Comune di San Pietro in Gù (PD) Raccolta della frazione vetro per utenze domestiche e non domestiche (campane stradali) Svuotamento contenitori per la raccolta differenziata presso centro di raccolta Comune di Santa Giustina in Colle (PD) Raccolta della frazione umido organico per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione vegetale e lignocellulosica per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione vetro per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione imballaggi in plastica e metalli per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione carta e cartone per utenze domestiche e non domestiche Gestione area del mercato Svuotamento contenitori per la raccolta differenziata presso centro di raccolta Pagina 7 di 181

8 Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di Raccolta e Trasporto dei Rifiuti Urbani e Assimilati Norme generali Comune di Tezze sul Brenta (VI) Raccolta della frazione organica umida per utenze domestiche e non domestiche Comune di Tombolo (PD) Raccolta della frazione organica umida per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione vegetale e lignocellulosica per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione vetro per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione imballaggi in plastica e metalli per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione carta e cartone per utenze domestiche e non domestiche Comune di Vigodarzere (PD) Raccolta della frazione umido organico per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione vegetale e lignocellulosica per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione vetro per utenze domestiche e non domestiche Raccolta imballaggi in plastica e metalli utenze domestiche e non domestiche giro integrativo Spazzamento Comune di Vigonza (PD) Raccolta della frazione vetro per utenze non domestiche Raccolta della frazione imballaggi in plastica e metalli per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione carta e cartone per utenze domestiche e non domestiche Comune di Villafranca Padovana (PD) Svuotamento contenitori per la raccolta differenziata presso centro di raccolta Comune di Villanova di Camposampiero (PD) Raccolta della frazione umido organico per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione vetro per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione imballaggi in plastica e metalli per utenze domestiche e non domestiche Raccolta della frazione carta e cartone per utenze domestiche e non domestiche Servizio di stazione mobile di raccolta Servizio raccolta ingombranti porta a porta Servizio di raccolta e trasporto della frazione ingombranti, con metodo "porta a porta"nei Comuni di Mestrino, Campo San Martino, Cadoneghe, San Giorgio in Bosco, Vigodarzere, Piazzola sul Brenta, Curtarolo, Santa Giustina in Colle, Borgoricco, Villanova di Camposampiero, San Giorgio delle Pertiche, Campodarsego, Loreggia e Massanzago. LOTTO 2 Servizio di guardiania di centri di raccolta (comunali o intercomunali) e punti di raccolta mobili Servizio di guardiania dei centri di raccolta presenti nei Comuni di: Campodarsego, Camposampiero, Carmignano di Brenta, Cittadella, Curtarolo, Fontaniva, Limena, Loreggia, San Martino di Lupari, San Pietro in Gù, Santa Giustina in Colle, Teolo, Torreglia, Trebaseleghe, Villafranca Padovana (PD), Cassola, Mussolente, Romano d Ezzelino, Rossano Veneto, Tezze sul Brenta (VI) SERVIZI EXTRA ETRA S.p.A. si riserva la facoltà di affidare alcuni servizi suppletivi, eventuali servizi vari e aggiuntivi, (definiti EXTRA) a sua discrezione, da eseguirsi sul territorio dei Comuni per i quali è previsto il servizio Pagina 8 di 181

9 Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di Raccolta e Trasporto dei Rifiuti Urbani e Assimilati Norme generali oggetto di gara, e/o in altri Comuni in gestione ad ETRA S.p.A.. Tali servizi potranno essere affidati e sospesi in qualsiasi momento prima del termine della durata dell affidamento, e potranno essere richiesti dalla stazione appaltante fino al raggiungimento del valore complessivo annuo previsto per ogni singolo lotto (non soggetto a ribasso). L ammontare effettivo dei prezzi, da riconoscere alla Ditta Incaricata, verrà definito in base all effettivo servizio svolto e agli importi (unitari o forfetari) indicati nel modulo offerta assoggettati al ribasso offerto. Nulla sarà dovuto dalla stazione appaltante se tali servizi non dovesse essere richiesti. I servizi EXTRA sono: Raccolta integrativa della frazione carta e cartone per utenze non domestiche Curtarolo, Vigodarzere, San Giorgio delle Pertiche, Massanzago e Campodarsego (lotto 1) Raccolta integrativa della frazione imballaggi in plastica e metalli per utenze non domestiche Vigonza e Campodarsego (lotto 1) Raccolta integrativa della frazione secca non riciclabile per utenze domestiche con produzione di pannolini nei Comuni di Galliera Veneta, Piazzola sul Brenta, San Giorgio in Bosco e Tombolo (lotto 1) Centro di raccolta mobile nei Comuni di Mestrino e Vigonza (lotto 1) Servizio di raccolta porta a porta su chiamata di cartucce toner per stampante laser, contenitori toner per fotocopiatrici, cartucce per stampanti, fax e calcolatrici a getto d inchiostro, cartucce nastro per stampanti ad aghi presso le utenze non domestiche, Enti, Scuole, centri di raccolta ubicati, nel territorio dei Comuni della Provincia di Padova e Vicenza gestiti da ETRA (lotto 1) Servizio di guardiania dei punti di raccolta mobili presenti nei Comuni di: Mestrino, Vigonza e Villanova di Camposampiero (lotto 2) Attività di supporto alla guardiania nei centri di raccolta nei Comuni di Camposampiero e Curtarolo (lotto 2) Spazzamento programmato nel Comune di Tombolo e presso l impianto ETRA di Vigonza (lotto 1) Spazzamento e pulizia strade, non programmato su richiesta, nel territorio dei Comuni gestiti da ETRA S.p.A., in particolare nei Comuni di Massanzago, Villanova di Camposampiero, Curtarolo, San Giorgio delle Pertiche, Campo San Martino, Piazzola Sul Brenta e Villafranca Padovana (lotto 1) Servizio di lavaggio torrini e press container collocati nei Comuni di Cadoneghe, Mestrino, Rubano e Selvazzano Dentro (lotto 1) Servizio di svuotamento cestini (lotto 1) Recupero conferimenti rifiuti derivanti da esumazione ed estumulazione (lotto 1) Noleggio contenitori (cassoni scarrabili e/o benne, contenitori e campane), comprensivo di consegna, posizionamento e ritiro (lotto 1) Noleggio e pulitura bagni chimici nei Comuni di Cittadella e Romano d Ezzelino (lotto 1) Manutenzione attrezzature ludiche nel Comune di Piazzola sul Brenta (lotto 1) Servizi vari a richiesta ARTICOLO N 2 - CARATTERE DELLA GARA Le attività inerenti alla gestione dei Rifiuti Urbani ed Assimilati, in attesa della costituzione e presa operatività delle autorità d ambito, sono di competenza di ETRA S.p.A., che è stata individuata quale soggetto gestore dal Consorzio Padova Uno e dai Comuni, inseriti nella procedura aperta, non appartenenti al Bacino Padova Uno. Al Consorzio Padova Uno dal 01/01/2008 sono state trasferite le funzioni inerenti alla gestione rifiuti urbani. Mentre per i Comuni non appartenenti al suddetto consorzio resta competente il singolo Comune. I servizi oggetto di questo appalto sono da considerarsi ad ogni effetto servizi pubblici e non potranno essere sospesi o abbandonati salvo che per dimostrata causa di forza maggiore. La ditta Incaricata è tenuta all osservanza di tutte le leggi e le disposizioni vigenti e future in materia, sia a livello nazionale che regionale, nonché del Regolamento Consortile o Comunale reperibile sul sito di ETRA S.p.A. per il servizio in esame. Pagina 9 di 181

10 Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di Raccolta e Trasporto dei Rifiuti Urbani e Assimilati Norme generali L indizione e la gestione dell appalto di cui al presente capitolato è di competenza ETRA S.p.A., che, in collaborazione con il Consorzio Padova Uno e i Comuni dove verrà svolto il servizio, individua le soluzioni tecniche più idonee per l efficienza del servizio. Il controllo ed il giudizio sulla regolare esecuzione del servizio spetta ad ETRA S.p.A.. ARTICOLO N 3 MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE E DURATA Il servizio verrà affidato mediante procedura aperta. L importo complessivo dei servizi oggetto di aggiudicazione ammonta ad ,72 su base annua, escl. IVA, oltre agli oneri per la sicurezza sotto riportati. ETRA S.p.A. si riserva la facoltà di affidare i servizi definiti EXTRA (elencati all art. 1) a sua discrezione per ogni singolo servizio. I servizi EXTRA verranno riconosciuti dalla stazione appaltante solo nel caso venissero richiesti. in base all offerta presentata. ETRA S.p.A. si riserva di affidare tali servizi in qualsiasi momento e di sospenderli prima del termine della durata dell affidamento. Inoltre sia per il lotto 1 che per il lotto 2, fermo restando la scadenza contrattuale, nel corso della sua durata è data facoltà ad ETRA S.p.A. di valutare l'affidamento, in accordo con la Ditta Incaricata, oltre ai servizi EXTRA, di servizi analoghi su altri comuni serviti, in misura anche parziale, fino ad una quota complessiva annua pari al 50% (cinquantapercento) della base annua di tutti i servizi indicati nel lotto (valore riportato in tabella), mantenendo validi i prezzi unitari (riportati nella scheda di presentazione dell offerta economica), considerata la percentuale di ribasso offerta dalla Ditta stessa. Nulla potrà essere preteso dalla Ditta Incaricata se questa opzione non dovesse essere adottata. Non saranno soggetti a ribasso gli importi relativi ai costi sulla sicurezza, stimati per i singoli lotti e per l intero periodo di durata del contratto. L importo complessivo dei costi per la sicurezza è pari a ,14 esclusa IVA. Lotto Importo annuo servizi Importo annuo stimato servizi extra ed estendibili Importo relativo alla sicurezza (*) Lotto , , ,08 Lotto , , ,06 Importo complessivo , , ,14 (*) Gli importi indicati per la sicurezza sono stati valutati per l intero periodo di affidamento dei servizi Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa. Non sono ammesse offerte in aumento. Dovrà essere offerta una percentuale di ribasso per i servizi base previsti nel lotto ed una percentuale di ribasso per i servizi da affidare extra ed estendibili previsti per quel lotto. In ogni momento ETRA S.p.A. si riserva di sospendere o reindire la gara di affidamento del servizio oggetto del presente capitolato, o di non procedere alla sua aggiudicazione. La durata dell appalto regolato dal presente capitolato è, in ogni caso, condizionata al mantenimento della titolarità del servizio in capo ad ETRA S.p.A. da parte dei Comuni gestiti, senza che la ditta aggiudicataria possa accampare pretese di sorta in caso contrario. In particolare ETRA S.p.A. potrà recedere dal contratto di affidamento del servizio, completamente o parzialmente, anche prima della scadenza pattuita, con un preavviso di almeno 30 gg., a mezzo lettera raccomandata A.R., rispetto alla data di scadenza dell affidamento, se i summenzionati Comuni o la costituenda Autorità d'ambito, per effetto di normativa vigente o sopravvenuta, opteranno per un gestore diverso da ETRA S.p.A., anche in questo caso la ditta aggiudicataria non potrà accampare nessuna pretesa, se non i pagamenti dei servizi svolti fino a quel momento. La durata dell affidamento è prevista fino al 31/12/2013 (eventualmente ripetibile per ulteriori due anni). L inizio del servizio è previsto per il 01/10/2011, e non oltre 60 giorni dall aggiudicazione, anche se non dovesse essere ancora stato sottoscritto il contratto. Fatta eccezione per il servizio di raccolta ingombranti Pagina 10 di 181

11 Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di Raccolta e Trasporto dei Rifiuti Urbani e Assimilati Norme generali porta a porta nei vari Comuni la cui data di inizio sarà il 18/10/2011 e per il servizio di raccolta vetro nel Comune di Cadoneghe la cui data di inizio sarà il 01/01/2012, salvo diverso riscontro da parte di ETRA S.p.A., che potrà in caso di necessità richiedere l inizio anticipato. Qualora allo scadere del contratto non siano state completate le formalità relative alla nuova gara e conseguente affidamento del servizio, la Ditta Incaricata dovrà garantirne l espletamento fino alla data di assunzione del servizio da parte della Ditta subentrante. Durante tale periodo di servizio rimangono ferme tutte le condizioni stabilite nel contratto e nel relativo capitolato. ARTICOLO N 4 - DEFINIZIONI Ferme restando le definizioni e le classificazioni ai fini del presente Capitolato si definiscono: 1) DITTA INCARICATA, DITTA APPALTATRICE, DITTA: la Ditta aggiudicataria della gara d appalto; 2) RIFIUTI URBANI: DOMESTICI sono costituiti dai rifiuti provenienti da locali e luoghi adibiti ad uso di civile abitazione, ulteriormente suddivisi in: ORDINARI: VERDE: comprende il materiale lignocellulosico derivante dai lavori di sfalcio dell erba, dalla pulizia e dalla potatura di piante sia pubbliche che private, ecc.; UMIDO: comprende gli scarti di cucina organici e biodegradabili, compresi carta (tipo Scottex, fazzoletti di carta e simili) e verde in modica quantità (in alcuni casi anche proveniente da fiorerie indicate); SECCHI: sono costituiti dai materiali a basso o nullo tasso di umidità, a loro volta suddivisi in: RECUPERABILI: tutte le frazioni passibili di recupero, riciclaggio e riutilizzo, suddivise in: CARTA: frazione recuperabile costituita da carta e cartone; PLASTICA: frazione recuperabile costituita da tutti gli imballaggi in plastica riconosciuti da COREPLA; VETRO: frazione recuperabile costituita da imballaggi in vetro quali bottiglie, vasetti, ecc.; IMBALLAGGI IN METALLO (LATTINE, BARATTOLI): frazione recuperabile costituita da contenitori in alluminio o banda stagna o metallo per liquidi e alimenti in genere; ALTRE FRAZIONI RECUPERABILI: altre frazioni passibili di riciclo non comprese nei punti precedenti (ad es. fogli di polietilene, o cassette di plastica, se recuperabili); NON RECUPERABILI tutte le frazioni non passibili di recupero, compresi i piccoli ingombranti (sedie, comodini ed altri oggetti analoghi che possano essere agevolmente raccolti dagli operatori), destinate allo smaltimento; PERICOLOSI (rif.: allegato A al D.M. di attuazione decisione 2000/532/CE come modificato dalle decisioni 2000/118/CE e 2001/573/CE): Pagina 11 di 181

12 Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di Raccolta e Trasporto dei Rifiuti Urbani e Assimilati Norme generali batterie e pile, medicinali, prodotti e contenitori etichettati T e/o F (vernici, inchiostri, adesivi, solventi, prodotti fotochimici, pesticidi, ecc.), tubi fluorescenti ed altri rifiuti contenenti mercurio; INGOMBRANTI: sono costituiti da beni di consumo durevoli, quali oggetti di comune uso domestico o d arredamento, che per dimensioni e/o peso risultino di impossibile o disagevole conferimento al servizio ordinario di raccolta dei Rifiuti; RAEE: sono costituiti da rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche; ESTERNI: sono costituiti dai Rifiuti provenienti dalle operazioni di spazzamento delle strade e dai rifiuti di qualsiasi natura e provenienza giacenti sulle strade ed aree pubbliche o di pertinenza di servizi pubblici, ovvero su strade e aree private soggette ad uso pubblico o sulle rive di fiumi, torrenti, canali appartenenti a pubblici demani; ASSIMILATI (RSA = Rifiuti Solidi Assimilati): sono costituiti dai rifiuti non pericolosi provenienti da locali e luoghi adibiti a usi diversi dalla civile abitazione assimilati ai Rifiuti Urbani per qualità e quantità, ai sensi del Regolamento del servizio di nettezza urbana. Fino al momento in cui lo Stato non determinerà i criteri quali-quantitativi per l assimilazione, si farà riferimento all allegato del Regolamento Consortile/Comunale di cui all allegato A. Ferma restando la non assimilabilità dei rifiuti speciali pericolosi, i rifiuti assimilati si suddividono nelle medesime categorie previste per i rifiuti domestici (verde, umido, secco riciclabile, ecc.); 3) RACCOLTA PORTA A PORTA: metodo di raccolta dei rifiuti conferiti dai cittadini presso le abitazioni, e dalle altre utenze presso i luoghi delle rispettive attività. Di norma il metodo consente l identificazione dell utenza che ha eseguito il conferimento, anche se potranno essere previste modalità di conferimento di carattere collettivo da parte, comunque, di un numero di utenze limitato e ben identificabile (es.: bidoni condominiali); 4) TRATTAMENTO: processi di selezione e di lavorazione dei rifiuti per la realizzazione di prodotti riutilizzabili; 5) RECUPERO: operazioni eseguite sulle materie provenienti da raccolte differenziate per renderle idonee alla commercializzazione ed al riutilizzo; 6) SPAZZAMENTO: le operazioni di pulizia delle aree pubbliche e/o di uso pubblico, nonché il trasporto ed eventuale stoccaggio definitivo dei materiali di risulta; 7) TRACCIANTE: film d imballaggio di polietilene superiori al formato A3, imballaggi di polistirene (detto anche polistirolo superiori al formato A3, reggette di plastica, big bags di plastica; pallets di plastica). ARTICOLO N 5 - FORMULAZIONE DELL OFFERTA Nella formulazione dell offerta, compilata come indicato nel bando di concorso, le Ditte concorrenti, dovranno tenere conto dei seguenti dati relativi ai Comuni: Pagina 12 di 181

13 Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di Raccolta e Trasporto dei Rifiuti Urbani e Assimilati Norme generali Comune Superficie Kmq Abitanti al 31/12/10 Utenze domestiche e non domestiche complessive* Utenze domestiche con compostaggio* Bassano del Grappa 46, Borgoricco Cadoneghe 12, Campo San Martino 13, Campodarsego 25, Camposampiero 21, Carmignano di Brenta 14, Cassola 12, Cittadella 36, Curtarolo 14, Fontaniva 20, Galliera Veneta 9, Gazzo Padovano 22, Limena 15, Loreggia 19, Massanzago 13, Mestrino 19, Mussolente 15, Piazzola sul Brenta 41, Pozzoleone 11, Romano d Ezzelino 21, Rossano Veneto 10, San Giorgio delle Pertiche 18, San Giorgio in Bosco 28, San Martino di Lupari 24, San Pietro in Gù 17, Santa Giustina in Colle 17, Teolo 31, Tezze sul Brenta 18, Tombolo 11, Torreglia 18, Trebaseleghe 30, Vigodarzere 19, Vigonza 33, Villafranca Padovana 23, Villanova di Camposampiero 12, * Il numero di utenze riportato è suscettibile di variazioni che comunque non daranno diritto a revisioni del canone se non per quanto espresso all art.22. ETRA S.p.A. potrà stabilire modifiche delle modalità di espletamento dei servizi o internalizzazione dei servizi, per un valore economico degli stessi che non superi il 20% dell importo contrattuale, per ottemperare alle disposizioni della normativa vigente e/o per migliorare il servizio di raccolta dei rifiuti e/o qualora ETRA S.p.A. lo ritenga opportuno. La valorizzazione dei servizi eventualmente oggetto delle suddette modifiche verrà stimata in base ai prezzi previsti dal modulo di offerta, rimanendo valide tutte le altre norme contrattuali. In ogni caso, qualora venissero apportate modifiche sostanziali alle modalità di esecuzione del servizio (frequenza, contenitori, ecc.), l importo dello specifico servizio verrà calcolato Pagina 13 di 181

14 Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di Raccolta e Trasporto dei Rifiuti Urbani e Assimilati Norme generali utilizzando i prezzi risultato dall'offerta dell'aggiudicatario; eventuali nuovi prezzi potranno essere approvati dal committente su istanza dell'aggiudicatario per servizi non previsti nell'elenco prezzi. E facoltà di ETRA S.p.A. di risolvere il contratto qualora la Ditta si rifiuti di ottemperare alla richiesta di modifiche nell organizzazione dei servizi o in caso di non raggiungimento dell accordo sul nuovo corrispettivo. ARTICOLO N 6 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Per partecipare alla gara il concorrente dovrà, a pena di esclusione: Lotto 1: a) essere iscritto nei registri della C.C.I.A.A. o Ente equivalente, per attività oggetto dell appalto; nel caso di società di cooperative e di consorzi di cooperative, dichiarare di essere iscritta all Albo Nazionale delle cooperative tenuto presso la C.C.I.A.A.; b) essere in possesso dell iscrizione all Albo Nazionale dei Gestori Ambientali di cui all art. 212 del D.Lgs. 152/2006 o ad analogo Albo di Stato CEE, in corso di validità, alla Categoria 1 Classe A per la raccolta e trasporto rifiuti ingombranti/raccolta differenziata R.U.; c) per quanto concerne l attività di spazzamento meccanizzato (cer ), viene richiesto il possesso dell iscrizione all Albo Nazionale dei Gestori Ambientali di cui all art.212 del D.Lgs. 152/2006 o ad analogo Albo di Stato CEE, in corso di validità, alla Categoria 1 Classe B o superiore per la raccolta e trasporto rifiuti ingombranti/raccolta differenziata R.U., con riferimento anche all attività di spazzamento meccanizzato (D.M. 406/98 e s.m.i.); d) essere in possesso dell iscrizione all Albo Nazionale dei Gestori Ambientali di cui all art.212 del D.Lgs. 152/2006 o ad analogo Albo di Stato CEE, in corso di validità, alla Categoria 5 Classe F o superiore; e) essere in possesso dell iscrizione all Albo Nazionale dei Gestori Ambientali di cui all art.212 del D.Lgs. 152/2006 o ad analogo Albo di Stato CEE, in corso di validità, alla Categoria 4 Classe E o superiore; f) essere in possesso dell iscrizione all Albo Nazionale Autotrasportatori di cose in conto terzi o ad analogo Albo di Stato CEE, in corso di validità, che permetta l erogazione dei servizi oggetto di gara; g) essere in possesso di certificazione ISO 9001 inerente i servizi di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati e spazzamento; h) avere svolto con buon esito, nel triennio , servizi di asporto rifiuti con modalità porta a porta con percentuale di raccolta differenziata (calcolata come flusso di rifiuti avviati a recupero di materia) accertata superiore al 50% in uno o più Comuni aventi in totale non meno di abitanti residenti (la percentuale di raccolta differenziata richiesta deve essere raggiunta per ogni singolo Comune) complessivamente nei 3 anni, inteso come somma di abitanti complessivamente serviti nei 3 anni. Si precisa che con percentuale di raccolta differenziata accertata si fa riferimento alla percentuale di raccolta differenziata accertata relativa alla totalità dei rifiuti solidi urbani prodotti nel Comune servito indipendentemente dai servizi effettivamente erogati, purché sia stato effettuato un servizio di raccolta con il sistema porta a porta per almeno una delle tipologie riportate di seguito: secco non riciclabile, carta, plastica, vetro, multimateriale, umido, verde, ingombranti. Verrà conteggiato ai fini del raggiungimento del requisito non più di un CER raccolto per Comune ed il numero di abitanti verrà conteggiato per ciascun anno, in caso di attivazione in corso d'anno il numero di abitanti verrà considerato per intero. Il requisito si considera adempiuto se vi è servizio nel periodo sopra citato anche se verso enti locali diversi; il numero di residenti può essere raggiunto anche sommando appalti diversi. Il requisito sarà provato, successivamente all aggiudicazione, tramite presentazione di attestazioni di servizio prodotte dal committente secondo il fac-simile della lettera di referenza allegata al presente Capitolato, pena l esclusione. Ogni attestazione deve riportare il rispettivo numero di abitanti/anno, data e i dati del committente, la percentuale di raccolta differenziata richiesta (il modulo dovrà essere compilato per singolo Comune); Pagina 14 di 181

15 Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di Raccolta e Trasporto dei Rifiuti Urbani e Assimilati Norme generali i) possedere un fatturato sia globale che specifico relativo a servizi analoghi (per servizi analoghi si intendono i servizi indicati nell oggetto della presente gara), negli ultimi 3 anni pari o superiore ad almeno 2 volte il valore annuo del lotto; j) al fine di garantire la tempestività di intervento per i servizi oggetto di gara e la minimizzazione degli impatti ambientali e trasportistici connessi con gli spostamenti da e per i cantieri sede delle attività, disporre di almeno 1 sede logistica, con deposito mezzi e dotata di ufficio (fornito di recapito telefonico), nel territorio dei comuni soci di ETRA o ad una distanza non superiore a 20 km dal confine del territorio dei comuni soci di ETRA (misurata dal centro del comune socio di ETRA più vicino alla sede logistica dichiarata all indirizzo della sede logistica indicata dal partecipante). Verrà accettato anche impegno ad attivarla in caso di affidamento dell appalto previa presentazione di accordo preliminare di acquisto/affitto che dimostri tale impegno. Il calcolo della distanza viene fatto utilizzando il sistema Google Maps; k) al fine di garantire la salvaguardia della occupazione di personale normodotato e svantaggiato/debole e la sua continuità di impiego è richiesta la dichiarazione di impegno all assunzione e di impiego per tutta la durata dell affidamento (fatto salvo l eventuale modifica rispetto allo stato iniziale accertato di documentate condizioni psico-fisiche che vadano a pregiudicare l impiego nei servizi affidati) del personale impiegato dal soggetto uscente nell'esecuzione dei servizi oggetto dell appalto compreso il personale appartenente alle categorie individuate dall'art. 4 comma 4 della L. 381/91. In caso di partecipazione alla gara di associazioni temporanee d imprese, ai sensi dell art.37, comma 2, del D.Lgs. 163/2006, il requisito di cui: - alle lettere b), c), d) ed e) dovrà essere posseduto per intero relativamente alle categorie e classi di iscrizione dalla capogruppo e dalle mandanti in relazione ai servizi effettivamente erogati - alla lettera f) deve essere posseduto nel complesso dall ATI. - alla lettera g) dovrà essere posseduto almeno dalla Capogruppo. - alle lettere h) e i) dovrà essere posseduto per almeno il 51% dalla capogruppo e la rimanente quota deve essere posseduta dalle mandanti ciascuna per almeno il 5% fino al raggiungimento della quota complessiva. - alla lettera j) dovrà essere posseduta da almeno una delle imprese facenti parte del raggruppamento, e con l impegno di renderla disponibile per tutti i costituenti dell ATI. Lotto 2: a) essere iscritto nei registri della C.C.I.A.A. o Ente equivalente, per attività oggetto dell appalto; nel caso di società di cooperative e di consorzi di cooperative, dichiarare di essere iscritta all Albo Nazionale delle cooperative tenuto presso la C.C.I.A.A.; b) essere in possesso dell iscrizione all Albo Nazionale dei Gestori Ambientali di cui all art.212 del D.Lgs. 152/2006 o ad analogo Albo di Stato CEE, in corso di validità, per la Categoria 1 Classe B o superiore per la raccolta ed il trasporto dei rifiuti urbani e assimilati relativamente alla gestione centri di raccolta. Il concorrente dovrà impegnarsi, con apposita dichiarazione, ad utilizzare nell esecuzione del servizio solo personale che abbia ricevuto una formazione di base sulle prescrizioni del D.Lgs 81/2008 (attestato del corso di primo soccorso di 4 ore e attestato del corso per la gestione incendi di almeno 4 ore) e che abbia partecipato al corso di informazione e addestramento previsto dal D.M. 8 aprile 2008 e dalla deliberazione del Comitato nazionale dell Albo Nazionale Gestori Ambientali del 20 luglio 2009, prot. n.02/cn/albo - allegato 2, c) essere in possesso di certificazione ISO 9001 inerente alla gestione dei centri di raccolta (ecocentri); d) avere svolto con buon esito, nel triennio , servizi di guardiania in centri di raccolta disciplinati ai sensi del DM 8/4/2008 e/o L.R. 3/2000 e centri di raccolta mobili in uno o più Comuni aventi in totale non meno di abitanti residenti per ognuno dei 3 anni ed almeno 10 centri di raccolta per ognuno dei 3 anni. Il suddetto servizio deve essere stato svolto con utilizzo di sistemi di identificazione informatici degli utenti per almeno abitanti complessivi (inteso come somma dei 3 anni) nel triennio. Il requisito si considera adempiuto se vi è servizio nel periodo sopra citato anche se verso enti locali diversi; il numero di residenti può essere raggiunto anche sommando appalti diversi. Pagina 15 di 181

16 Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di Raccolta e Trasporto dei Rifiuti Urbani e Assimilati Norme generali Il requisito sarà provato, successivamente all aggiudicazione, tramite presentazione di attestazioni di servizio prodotte dal committente secondo il fac-simile della lettera di referenza allegata al presente Capitolato, pena l esclusione.ogni attestazione deve riportare il rispettivo numero di abitanti/anno, data e i dati del committente (il modulo dovrà essere compilato per singolo Comune); e) possedere un fatturato sia globale che specifico relativo a servizi analoghi (per servizi analoghi si intendono i servizi indicati nell oggetto del lotto), negli ultimi 3 anni pari o superiore ad almeno ,00 Euro; f) al fine di garantire la tempestività di intervento per i servizi oggetto di gara e la minimizzazione degli impatti ambientali e trasportistici connessi con gli spostamenti da e per i cantieri sede delle attività, deve disporre di almeno 1 sede operativa dotata di ufficio (fornito di recapito telefonico), nel territorio dei comuni soci di ETRA o ad una distanza non superiore a 20 km dal confine del territorio dei comuni soci di ETRA (misurata dal centro del comune socio di ETRA più vicino alla sede logistica dichiarata all indirizzo della sede logistica indicata dal partecipante). Verrà accettato anche impegno ad attivarla in caso di affidamento dell appalto previa presentazione di accordo preliminare di acquisto/affitto che dimostri tale impegno. Il calcolo della distanza viene fatto utilizzando il sistema Google Maps; g) al fine di garantire la salvaguardia della occupazione di personale normodotato e svantaggiato/debole e la sua continuità di impiego è richiesta la dichiarazione di impegno all assunzione e di impiego per tutta la durata dell affidamento (fatto salvo l eventuale modifica rispetto allo stato iniziale accertato di documentate condizioni psico-fisiche che vadano a pregiudicare l impiego nei servizi affidati) del personale impiegato dal soggetto uscente nell'esecuzione dei servizi oggetto dell appalto compreso il personale appartenente alle categorie individuate dall'art. 4 comma 4 della L. 381/91. In caso di partecipazione alla gara di associazioni temporanee d imprese, ai sensi dell art.37, comma 2, del D.Lgs. 163/2006, il requisito di cui: - alla lettera b) dovrà essere posseduto per intero relativamente alle categorie e classi di iscrizione dalla capogruppo ed in relazione ai servizi effettivamente erogati dalle mandanti - alla lettera c) dovrà essere posseduto almeno dalla Capogruppo. - alle lettere d) ed e) dovrà essere posseduto per almeno il 51% dalla capofila e la rimanente quota deve essere posseduta dalle mandanti ciascuna per almeno il 5% fino al raggiungimento della quota complessiva. - alla lettera f) dovrà essere posseduta da almeno una delle imprese facenti parte del raggruppamento, e con l impegno di renderla disponibile per tutti i costituenti dell ATI. ARTICOLO N 7 - VALUTAZIONE DELL OFFERTA L aggiudicazione avviene con le modalità dell offerta economicamente più vantaggiosa, valutata in base ai seguenti criteri: 1) Proposta tecnica: massimo 60 punti 2) Offerta economica: massimo 40 punti L esame comparativo verrà effettuato sulla base dei seguenti criteri di valutazione, con l attribuzione massima di 100 punti: Lotto 1: 1) PROPOSTA ECONOMICA Per il prezzo offerto verrà assegnato un massimo di punti 40 totali, così ripartiti: massimo 35 punti per offerta sui servizi base massimo 5 punti per offerta sui servizi extra ed estensibili I punteggi saranno determinati secondo il criterio espresso dalla formula di seguito riportata, da applicare alle due distinte offerte. Il punteggio assegnato alla Ditta sarà il risultato della somma del punteggio attribuito per l offerta sui servizi base e a quello attribuito per l offerta sui servizi extra. Pagina 16 di 181

17 Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di Raccolta e Trasporto dei Rifiuti Urbani e Assimilati Norme generali Ai fini della assegnazione del punteggio per il prezzo offerto per i servizi base verrà considerato il valore ottenuto applicando la percentuale di ribasso offerta alla quota complessiva prevista dalla base d asta per tali servizi. Tale valore costituirà il corrispettivo offerto dal partecipante. Il punteggio verrà calcolato secondo la seguente formula: Y = [35 * (Qm/Qy)] Y = Punteggio da attribuire all offerta presa in considerazione Qm = corrispettivo minore offerto Qy = corrispettivo offerto dalla Ditta partecipante presa in considerazione Ai fini dell assegnazione del punteggio per il corrispettivo offerto per i servizi extra ed estensibili verrà considerato il valore ottenuto applicando la percentuale di ribasso offerta alla quota complessiva prevista dalla base d asta per tali servizi (pari al 50% della base annua di tutti servizi base). Tale valore costituirà il corrispettivo offerto dal partecipante. Il punteggio verrà calcolato secondo la seguente formula: X = [5 * (Pm/Px)] in cui: X = Punteggio da attribuire all offerta presa in considerazione Pm = corrispettivo minore offerto Px = corrispettivo offerto dalla Ditta partecipante presa in considerazione Il punteggio ottenuto dal calcolo viene arrotondato alla terza cifra decimale Il punteggio di ciascuna partecipante sarà pari alla somma del punteggio Y e del punteggio X. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente. I prezzi offerti dall Impresa aggiudicataria ed accettati dall Ente si intendono comprensivi di ogni onere generale e, in particolare, in conformità alle norme e prescrizioni del presente bando. I predetti prezzi non potranno subire variazioni in aumento per effetto della incompletezza od erroneità delle previsioni dell Impresa aggiudicataria. Ove ritardi e rinvii dipendano da fatti imputabili all Impresa aggiudicataria, ferma la facoltà dell Ente di risolvere il contratto e salva l applicazione delle penali per ritardata consegna, i prezzi contrattuali rimangono invariati. ETRA si riserva la facoltà di annullare/revocare la gara qualora ritenga, a proprio discrezionale ed insindacabile giudizio, di non aver raggiunto gli obiettivi prefissati. Etra si riserva la facoltà di verificare le offerte ritenute anormalmente basse ai sensi degli artt. 86, commi dal 2 al 5, e 87 del D.Lgs.n.163/2006 e successive modifiche e/o integrazioni 2) PROPOSTA TECNICA 2.1) gestione del personale (massimo 20 punti) 2.1.1) viene valutato ai fini dell assegnazione del punteggio l impegno ad impiegare per tutta la durata del contratto nei cantieri e servizi oggetto dell appalto (fatto salvo l eventuale modifica rispetto allo stato iniziale accertato di documentate condizioni psico-fisiche che vadano a pregiudicare l impiego nei servizi affidati) il personale assunto ai sensi dell art. 6 del presente capitolato. Ai partecipanti, tra quelli ammessi, che avrà offerto il numero di addetti maggiore verranno attribuiti 5 punti, agli altri partecipanti punteggi (P) secondo la seguente formula: P = 5 x Z / Y Pagina 17 di 181

18 Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di Raccolta e Trasporto dei Rifiuti Urbani e Assimilati Norme generali Dove: Y = il numero di addetti maggiore tra quelli offerti dai vari partecipanti (Y non potrà essere superiore al numero di addetti riportati all interno della tabella personale lotto 1) Z = il numero di addetti offerto dal singolo partecipante preso in considerazione 2.1.2) viene valutato ai fini dell assegnazione del punteggio l impegno all'impiego di lavoratori appartenenti alle categorie individuate dall'art. 4 comma 4 della L. 381/91 (massimo 5 punti) oltre a quelli già impiegati dal precedente esecutore (obbligo dell aggiudicatario di cui all art. 6 del presente capitolato), che il partecipante si impegna ad impiegare in caso di affidamento di servizi estendibili. Il punteggio verrà assegnato in funzione della percentuale delle ore prestate nell esecuzione degli stessi da parte di lavoratori appartenenti alle categorie individuate dall'art. 4 comma 4 della L. 381/91 rispetto all ammontare complessivo delle ore previsto per l'esecuzione del servizio aggiuntivo affidato. Al partecipante, tra quelli ammessi, che avrà offerto la percentuale più alta verranno attribuiti 5 punti, agli altri partecipanti punteggi (P) secondo la seguente formula: P = 5 x Z / Y Dove: Y = percentuale più alta tra quelle offerte dai vari partecipanti Z = percentuale offerta dal singolo partecipante preso in considerazione In caso di eventuale affidamento di servizi aggiuntivi sarà verificato il rispetto di quanto dichiarato 2.1.3) viene valutato ai fini dell assegnazione del punteggio il progetto di formazione dei lavoratori appartenenti alle categorie individuate dall'art. 4 comma 4 della L. 381/91 (massimo 3 punti) che il partecipante si impegna a mettere in atto in caso di aggiudicazione. Il punteggio verrà assegnato secondo il criterio del confronto a coppie illustrato in seguito ) viene valutato ai fini dell assegnazione del punteggio il progetto di inserimento dei lavoratori appartenenti alle categorie individuate dall'art. 4 comma 4 della L. 381/91 (massimo 4 punti) che il partecipante si impegna a mettere in atto in caso di aggiudicazione. Il punteggio verrà assegnato secondo il criterio del confronto a coppie illustrato in seguito 2.1.5) vengono valutate ai fini dell assegnazione del punteggio l esperienza, l affidabilità e la competenza del partecipante nella gestione di lavoratori appartenenti alle categorie individuate dall'art. 4 comma 4 della L. 381/91 (massimo 3 punti). Il punteggio verrà assegnato secondo il criterio del confronto a coppie illustrato in seguito. Per la valutazione di questo criterio si farà riferimento alla documentazione curriculare che verrà prodotta (es. certificati o convenzioni sottoscritti con soggetti terzi quali ULSS, ispettorato del lavoro, ecc. autocertificazioni attestanti l esperienza maturata, n. di lavoratori svantaggiati inseriti nell ultimo triennio) 2.2) Proposte tecnico /qualitative per migliorie gestionali/ambientali (massimo 40 punti) 2.2.1) viene valutata ai fini dell assegnazione del punteggio l organizzazione aziendale dei processi inerenti allo svolgimento dei servizi oggetto della gara codificati secondo un sistema di gestione in materia di sicurezza. Il punteggio (2 punti) verrà assegnato in caso di possesso da parte della Ditta di un sistema di gestione in materia di sicurezza certificato tipo OHSAS ed in caso di impegno ad adottare tale sistema di gestione nell erogazione dei servizi oggetto della gara. A dimostrazione del requisito il partecipante dovrà presentare le procedure in atto presso la propria organizzazione previste dal suddetto sistema di gestione inerenti il servizio oggetto di gara. In caso di aggiudicazione, Etra procederà a verifiche ispettive periodiche per la verifica dell applicazione del suddetto sistema di gestione ) viene valutata ai fini dell assegnazione del punteggio l organizzazione aziendale dei processi inerenti allo svolgimento dei servizi rifiuti codificati secondo un sistema certificato. Il punteggio (2 punti) verrà assegnato in caso di possesso da parte della Ditta di un sistema di gestione in materia di gestione del Pagina 18 di 181

19 Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di Raccolta e Trasporto dei Rifiuti Urbani e Assimilati Norme generali servizio rifiuti certificato tipo EMAS o ISO ed in caso di impegno ad adottare tale sistema di gestione nell erogazione dei servizi oggetto della gara. A dimostrazione del requisito il partecipante dovrà presentare le procedure in atto presso la propria organizzazione previste dal suddetto sistema di gestione inerenti il servizio oggetto di gara. In caso di aggiudicazione, Etra procederà a verifiche ispettive periodiche per la verifica dell applicazione del suddetto sistema di gestione ) Proposte tecnico/qualitative di migliorie gestionali ) verranno valutate ai fini dell assegnazione del punteggio proposte di miglioramento delle performance ambientali nell erogazione dei servizi oggetto della gara (massimo 10 punti). Nella valutazione comparativa verranno considerate le soluzioni proposte che consentano la riduzione delle emissioni in atmosfera, la riduzione dell impatto ambientale dei prodotti e tecniche utilizzati per le attività oggetto della gara. A dimostrazione delle condizioni proposte dovrà essere presentata dai partecipanti: ) Dotazione di mezzi, attrezzature ed allestimenti che il partecipante si impegna ad impiegare nel servizio oggetto della gara che garantiscano standard elevati di performance ambientali intesi come riduzione delle emissioni in atmosfera, dell impatto ambientale dei prodotti e tecniche utilizzati per le attività oggetto della gara (massimo 5 punti); Il punteggio verrà assegnato secondo il criterio del confronto a coppie illustrato in seguito ) Descrizione organizzativa che il partecipante si impegna a mettere in atto per l erogazione dei servizi richiesti che riduca al minimo i trasferimenti dei mezzi impiegati nei servizi dalle sedi di ricovero ai territori oggetto del servizio affidato ed agli impianti di destinazione. La valutazione verrà effettuata con riferimento al numero complessivo di km necessari al raggiungimento degli impianti di destinazione delle diverse tipologie di rifiuti dalle proprie sedi. Ciascun partecipante dovrà presentare una relazione contenente la propria organizzazione logistica del parco mezzi e compilare la scheda allegata per ciascuno dei comuni e dei rifiuti per i quali è previsto il servizio di raccolta porta a porta delle seguenti tipologie di rifiuti (carta, plastica, vetro, umido, verde). A titolo esemplificativo per il comune di Santa Giustina in Colle, dovranno essere compilate n. 7 righe per: cer cer cer cer cer cer cer Pagina 19 di 181

20 Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di Raccolta e Trasporto dei Rifiuti Urbani e Assimilati Norme generali COMUNE DI CER QUANTITA' ANNUA (A) - allegato 1O - del CSA SEDE DI PARTENZA (B) COMPLETA DI INDIRIZZO CON COMUNE, VIA E CIVICO IMPIANTO DI DESTINAZIONE LUNGHEZZA DEL PERCORSO CHE HA COME PARTENZA LA SEDE DI PARTENZA DEI MEZZI IMPIEGATI PER LA RACCOLTA DEL CER CONSIDERATO (B) E DESTINAZIONE L'IMPIANTO DI TRATTAMENTO DEL RIFIUTO IN QUESTIONE PASSANDO ATTRAVERSO IL CENTRO DEL COMUNE CONSIDERATO. L'IMPIANTO DI DESTINAZIONE CHE DOVRA' ESSERE CONSIDERATO E' A x C QUELLO CHE RENDE PIU' CORTA LA LUNGHEZZA DEL PERCORSO TRA QUELLI INDICATI DAL CAPITOLATO COME DESTINAZIONE POSSIBILE DEL CER CONSIDERATO (C) - il calcolo della lunghezza dovrà essere effettuato con il sistema GOOGLE MAPS Al partecipante, tra quelli ammessi, che in seguito all organizzazione che si impegna a mettere in atto otterrà il valore del parametro SOMMATORIA DEI VALORI (A X C) di cui alla tabella precedente più basso verranno attribuiti 5 punti, agli altri partecipanti punteggi (P) secondo la seguente formula: P = 5 X Y / Z Dove: Y = parametro più basso tra quelli offerti dai vari partecipanti Z = parametro del singolo partecipante preso in considerazione In caso di affidamento sarà verificato il rispetto di quanto dichiarato ) verranno valutate ai fini dell assegnazione del punteggio le proposte di miglioramento delle performance qualitative del servizio (massimo 16 punti). Il punteggio verrà assegnato secondo il criterio del confronto a coppie illustrato in seguito. Nella valutazione comparativa verranno considerate le soluzioni proposte che ottimizzino la qualità dei servizi oggetto della gara. A dimostrazione delle condizioni proposte dovrà essere presentata dai partecipanti: proposta di servizi integrativi (raccolte e/o servizi integrativi eventualmente anche in altri comuni del territorio dei comuni soci di Etra) rispetto a quelli previsti e descritti nel capitolato che il partecipante si impegna a fornire a parità di corrispettivo riconosciuto (massimo 4 punti). Ai fini della valutazione del punteggio da assegnare la commissione valuterà le proposte formulate da ciascun partecipante con riferimento al numero di ore di mezzi e personale che si impegna a mettere a disposizione annualmente per l erogazione di servizi aggiuntivi rispetto a quelli previsti dal capitolato nei Comuni serviti da Etra. A tal proposito ciascun partecipante dovrà compilare la seguente tabella: Pagina 20 di 181

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CITTÀ DI FOLIGNO. Regolamento di gestione della stazione ecologica CITTÀ DI FOLIGNO Regolamento di gestione della stazione ecologica Approvato con D.C.C. n. 119 del 19/09/2003 Modificato con D.C.C. n. 97 del 28/11/2007 Art. 1 - Modalità di utilizzo Le modalità per la

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