METODOLOGIE E CASI DI PROJECT FINANCING NEGLI ENTI LOCALI

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1 METODOLOGIE E CASI DI PROJECT FINANCING NEGLI ENTI LOCALI PROJECT FINANCING APPLICATO ALL EDILIZIA CIMITERIALE: IL NUOVO CIMITERO MONUMENTALE MILANO SUD Intervento dell Ing. Alberto Fecchio Presidente di efm s.r.l. Milano, 8 febbraio

2 Caratteristiche del Project Financing Con il project financing si realizzano interventi difficilmente attuabili con il solo supporto creditizio tradizionale, consentendo per ogni operazione l intreccio di una gamma articolata di strumenti tra cui la distribuzione dei rischi e degli impegni di capitale. Progetti Complessi Caratterizzati da: Elevati fabbisogni finanziari Possibilità di ripartire i rischi sui diversi soggetti partecipanti I finanziamenti sono concessi in base alla esclusiva capacità di credito del progetto Il progetto è reso un entità autonoma ed indipendente rispetto alle aziende che a vario titolo lo promuovono Secondo le procedure tradizionali, il credito viene concesso sulla base della consistenza patrimoniale del beneficiario e delle garanzie reali che esso è in grado di offrire, quindi attraverso una visione statica della realtà non applicabile a progetti a lungo periodo. Nel project financing, invece, l attenzione dei finanziatori si pone sulle previsioni di cash flow cash flow (flusso di cassa) generate dal progetto e conseguentemente la principale garanzia, ma non l unica, è costituta dai profitti che l opera produrrà una volta giunta a perfezione. 2

3 Caratteristiche del Project Financing Da un punto di vista strettamente finanziario è possibile classificare le strutture di Project Financing in funzione della tipologia di rivalsa dei soggetti finanziatori sugli azionisti della età di Progetto. Tipologie operazioni "senza rivalsa" (without recourse): operazioni di Project Financing in cui è esclusa la rivalsa dei finanziatori sugli azionisti; in questo caso le banche operano secondo logiche non tradizionali accollandosi rischi vicini a quelli imprenditoriali, alternativamente, esistono soggetti terzi che forniscono singolarmente o in modo combinato appropriate garanzie; operazioni con "rivalsa limitata" (limited recourse): operazioni di Project Financing in cui la rivalsa dei finanziatori sugli azionisti è limitata nel tempo; nell'ammontare; nella qualità. operazioni con "rivalsa piena" (total recourse): operazioni di Project Financing in cui la rivalsa dei finanziatori sugli azionisti della età di Progetto è totale. Public Private Partnership (PPP) Il progetto genera flussi di cassa non sufficienti per la copertura dei costi di investimento e di gestione inoltre si caratterizza per un rischio troppo elevato che comporta incertezza dei flussi Project Finance Il progetto genera flussi di cassa sufficienti alla copertura dei costi di investimento e di gestione 3

4 Caratteristiche del Project Financing Rappresentazione dei principali soggetti partecipanti ad un operazione di project financing e delle relative relazioni che tra loro intercorrono: Finanziatori (banche e istituti finanziari) Finanziamenti Capitale, prestiti subord. Garanzie operative Rimborso Cessione Finanziamenti garanzia Contributi Promotore/ Sponsor età di progetto Garanzie operative Soggetti Terzi Dividendi, interessi, ritorni economici diretti Ritorni economici diretti o indiretti Prodotti/servizi Prezzi/tariffe Acquirenti /Utenti 4

5 Caratteristiche del Project Financing Nella tabella seguente sono rappresentate sinteticamente la suddivisione delle fattispecie di rischio in relazione alle fasi dell operazione in cui esse si manifestano e le relative forme di copertura: Fase del Progetto Tipologia di rischio Modalità di valutazione o copertura Analisi del contesto ambientale Fase di progettazione e costruzione Fase di avvio Rischi ambientali connessi alla realizzazione dell'opera Rischi politici Rischio di mancato sviluppo dell'iniziativa Rischi tecnologici Rischi di completamento Rischi di forza maggiore Assenza diun mercato e di una domanda con le caratteristiche necessarie Rischio di tasso d'interesse Studi di impatto ambientale Contratti assicurativi stipulati con società private o agenzie governative Bid Bonus, cauzione Garanzie varie Controlli a prezzo fisso, performance bond, advance payment guaratee, retention money guarantee Polizze assicurative Ricrche di mercato, calcolo dei flussi di cassa, calcolo di opportuni indici, contratti TOP, contratti TAP, politiche tariffarie SWAPS, opzioni e futures sui tassi Rischi della fase operativa Rischi di gestione Maintenance bond 5

6 Caratteristiche del Project Financing Lo strumento della concessione applicato a operazioni di project financing si è sviluppato attorno alle possibili varianti di uno schema principale definito BOT (Build, Operate and Transfer). Sulla base di tale schema viene messa a gara la concessione di costruzione e gestione di un opera, con diritto di utilizzo commerciale limitato a un determinato periodo di tempo (periodo di utilizzo o sfruttamento dell opera) e con obbligo finale di trasferire al soggetto pubblico concedente (o ad altro soggetto definito in contratto) il processo delle opere realizzate o di rinnovare la concessione di gestione. Questo schema di project financing non è in realtà l unico, ma è quello più utilizzato per iniziative basate su un atto di concessione pubblica. SOCI Project company/ SPV (Special purpose vehicle) Governo/Autorità Concessione Progetto Schema BOT 6

7 Time line delle fasi Una operazione di project financing può essere idealmente scomposta in tre fasi logiche: Identificazione dell iniziativa: procede dall analisi dell idea progettuale, alla determinazione della struttura dell operazione e delle condizioni contrattuali sottostanti, attraverso l attività di negoziazione. Implementazione: parte dagli accordi e dalle negoziazioni commerciali e finanziarie e si concretizza nella sottoscrizione dei contratti e nella prima attuazione del progetto. Gestione economica: si caratterizza come la fase di produzione di beni e servizi da parte della SPV 7

8 Sintesi delle principali iniziative in questo mercato Iniziativa Valore Durata % capitale Nuovo Cimitero Monumentale in Loc. Collatino (Roma) 120 milioni di Euro anni 30 Nuovo Cimitero Comunale di Roma - Fiumicino 11,3 milioni di Euro anni 30 capitale privato 100% Nuovo Cimitero Comunale di Caserta 10 milioni di Euro capitale privato 100% Nuovo Cimitero Comunale di Cesano Boscone (Milano) 9,5 milioni di Euro Nuovo Cimitero Comunale di Cesena 21 milioni di Euro anni 23 capitale privato 100% Ampliamento Civico Cimitero di Trani 2 milioni di Euro capitale privato 100% Ampliamento Cimiteri di S.Croce sull Arno e Staffoli (Pisa) 6,8 milioni di Euro anni 30 contributo 82633,10/anno Ampliamento Cimitero di Avellino 8,2 milioni di Euro capitale privato 100% Ampliamento Cimitero Comunale di Pereto (L Aquila) Euro anni 16 capitale privato + contributo comunale Ampliamento Cimitero Comunale di Jonadi (Vibo Valentia) 1,9 milioni di Euro anni 18 capitale privato 100% - Ampliamento di 14 Cimiteri di Messina 40 milioni di Euro anni 10 capitale privato 100% Riqualificazione ed ampliamento Cimitero di San Brunone (Taranto) 5 milioni di Euro anni 8 quota privata 100% Ampliamento Cimitero di Talsano (Taranto) 7,6 milioni di Euro anni 12 corrispettivo annuale per servizi: ,68/anno Ampliamento Cimitero Laurentino di Trigoria (Roma) 60 milioni di Euro anni 30 Ampliamento Cimiteri Comunali di Scandicci (Firenze) 15 milioni di Euro anni 29 contributo comunale ,84 Ampliamento Cimitero di Poasco in San Donato Mil.se (Milano) 1,6 milioni di Euro capitale privato 100% Ampliamento Cimitero Comunale (Rovigo) 4,9 milioni di Euro anni 25 capitale privato 100% Ampliamento Cimiteri Ruffio, Pievesestina, S.Mauro, Calisese (Cesena) 3,5 milioni di Euro anni 3 capitale privato 100% 8

9 Caratteristiche del Project Financing: situazione attuale Committente CAPITALE SOCIALE Promotore età di Progetto FINANZIAMENTO Arranger Statuto etario Corporate Governance Asseverazione e Collocazione LAVORI E SERVIZI Costruttore Edile Costruttore Impianti Elettromedicali Servizi Alberghieri Manutenzione Global Service Fornitura e Manutenzione Full Risk Gestione Servizi Global Service 9

10 Caratteristiche del Project Financing: situazione a tendere Committente CAPITALE SOCIALE Promotore età di Progetto FINANZIAMENTO Arranger Statuto etario Corporate Governance Asseverazione e Collocazione LAVORI E SERVIZI Costruttore Edile Costruttore Impianti Elettromedicali Servizi Alberghieri Manutenzione Global Service Fornitura e Manutenzione Full Risk Gestione Servizi Global Service 10

11 Attività di controllo dei servizi Si dovrà prevedere un attività di controllo sui servizi cimiteriali, da parte di una terza parte indipendente accreditata come Organismo di Ispezione secondo la norma UNI CEI EN Tale attività dovrà essere mirata a determinare se i servizi appaltati soddisfino o meno i requisiti ed i livelli di qualità contrattualizzati. Riassumendo, i punti cardinali dell attività di ispezione dovranno contemplare: Definizione base iniziale Definizione base di riscontro Definizione dei criteri per l analisi dei risultati Stesura rapporto di ispezione Situazione attuale Situazione a tendere Committente Committente CAPITALE SOCIALE Promotore età di Progetto FINANZIAMENTO Arranger CAPITALE SOCIALE Promotore età di Progetto FINANZIAMENTO Arranger Statuto etario Corporate Governance Asseverazione e Collocazione Statuto etario Corporate Governance Asseverazione e Collocazione LAVORI E SERVIZI LAVORI E SERVIZI Costruttore Edile Costruttore Impianti Elettromedicali Servizi Alberghieri Costruttore Edile Costruttore Impianti Elettromedicali Servizi Alberghieri Manutenzione Global Service Fornitura e Manutenzione Full Risk Gestione Servizi Global Service Manutenzione Global Service Fornitura e Manutenzione Full Risk Gestione Servizi Global Service 11

12 METODOLOGIE E CASI DI PROJECT FINANCING NEGLI ENTI LOCALI PROJECT FINANCING APPLICATO ALL EDILIZIA CIMITERIALE: IL NUOVO CIMITERO MONUMENTALE MILANO SUD La presentazione dell intervento potrà essere inviata gratuitamente via mail, previa richiesta a: Sede di Roma Via del Giorgione, Roma Tel Fax Sede di Milano Corso Concordia, Milano Tel Fax fonzi.antonio@efmnet.com 12